如何有效辨識和控制危險源(論文)

1、如何有效辨識和控制危險源結(jié)合職業(yè)健康安全管理體系陳海智廣州港股份有限公司新港港務(wù)分公司摘 要 針對港口散、件雜貨碼頭裝卸貨類、船舶結(jié)構(gòu)復(fù)雜，裝卸機械多樣化等原因造成裝卸作業(yè)難度、危險性大的特點，論述了有效辨識和控制危險源的必要性，就如何搞好危險源辨識、風(fēng)險評價與風(fēng)險控制工作進行了探討，提出了散、件雜貨碼頭危險源的辨識和控制方法。 關(guān)鍵詞件雜貨碼頭； 危險源； 辨識； 評價； 控制危險源是導(dǎo)致事故發(fā)生的根源，而危險源的辨識、評價和控制工作是有效防止發(fā)生安全事故的第一步，也是安全管理工作的基礎(chǔ)，特別是港口散、件雜貨裝卸作業(yè)，正確地進行生產(chǎn)活動中的危險源識別、風(fēng)險評價，確定存在的風(fēng)險，針對

2、危險因素采取有效的控制措施，可減少和防止人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，及時消除各類安全隱患，從而達到減少和防止不安全事故的發(fā)生，而且做到一旦發(fā)生事故，能將事故危害限制降低到最低程度。以下就我司（港口件雜貨碼頭）的危險源以及危險源辨識、風(fēng)險評價和控制為例，介紹我們結(jié)合職業(yè)健康安全管理體系的一些做法。一、基本術(shù)語（一）危險源：可能導(dǎo)致人身傷害和（或）健康損害的根源、狀態(tài)或行為，或其組合。危險源包括職業(yè)危險因素和職業(yè)危害因素兩個方面。職業(yè)危險因素是作業(yè)場所、設(shè)備及設(shè)施的不安全狀態(tài)，人的不安全行為和管理上的缺陷，是引發(fā)安全事故的直接原因。職業(yè)危害因素生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境中存在的、可能使作業(yè)人員某些器官和系統(tǒng)

3、發(fā)生異常改變、形成急性或慢性病變的因素。廣義的職業(yè)危害因素包括可引起工傷事故的職業(yè)性危險因素和可引起職業(yè)病變的職業(yè)性有害因素。狹義的職業(yè)危害因素主要指職業(yè)性有害因素。危險源存在于確定的系統(tǒng)中，不同的系統(tǒng)范圍，危險源的區(qū)域也不同。例如，就港口散、件雜貨碼頭來說，可能某個部位（如圓筒倉、加油庫）就是一個危險源。而從裝卸過程來說，可能是某個生產(chǎn)作業(yè)過程（如電工作業(yè)、吊裝作業(yè)等）或某臺設(shè)備（門吊、輪胎吊等）、設(shè)備中的某一部位（如氧氣瓶、空壓機安全閥或汽車輪胎等）是危險源。因此，對于分析危險源應(yīng)按系統(tǒng)的不同層次來進行。（二）危險源辨識：識別危險源的存在并確定其特性的過程。危險源辨識可以理解為從企業(yè)的生產(chǎn)

4、活動中識別出可能造成人員傷害、財產(chǎn)損失和環(huán)境破壞的因素，并判定其可能導(dǎo)致的事故類別和導(dǎo)致事故發(fā)生的直接原因的過程。（三）風(fēng)險和風(fēng)險評估。風(fēng)險：發(fā)生危害事件或有害暴露的可能性，與隨之引發(fā)的人身傷害或健康損害的嚴重性的組合。風(fēng)險評估：對危險源導(dǎo)致的風(fēng)險進行評估，對現(xiàn)有控制措施的充分性加以考慮以及對風(fēng)險是否可接受予以確認的過程。（四）可接受風(fēng)險：根據(jù)組織法律義務(wù)和職業(yè)健康安全方針，已被組織降至可容許程度的風(fēng)險。 （五）健康損害：可確認的，由工作活動和（或）工作相關(guān)狀況引起或加重的身體或精神的不良狀態(tài)。 （六）事件：發(fā)生或可能發(fā)生與工作相關(guān)的健康損害或人身傷害（無論嚴重程度），或者死亡的情況（七）工作

5、場所：在組織控制下實施與工作相關(guān)的活動的任何物理區(qū)域。二、危險源構(gòu)成危險源應(yīng)由三個要素構(gòu)成：潛在危險性、存在條件和觸發(fā)因素。危險源的潛在危險性是指一旦觸發(fā)事故，可能帶來的危害程度或損失大小，或者說危險源可能釋放的能量強度或危險物質(zhì)量的大小。危險源的存在條件是指危險源所處的物理、化學(xué)狀態(tài)和約束條件狀態(tài)。例如，物質(zhì)的壓力、溫度、化學(xué)穩(wěn)定性，盛裝壓力容器的堅固性，周圍環(huán)境障礙物等情況。觸發(fā)因素雖然不屬于危險源的固有屬性，但它是危險源轉(zhuǎn)化為事故的外因，而且每一類型的危險源都有相應(yīng)的敏感觸發(fā)因素。如易燃、易爆物質(zhì)，熱能是其敏感的觸發(fā)因素，又如壓力容器，壓力升高是其敏感觸發(fā)因素。因此，一定的危險源總是與相

6、應(yīng)的觸發(fā)因素相關(guān)聯(lián)。在觸發(fā)因素的作用下，危險源轉(zhuǎn)化為危險狀態(tài)，繼而轉(zhuǎn)化為事故。三、危險源的辨識、風(fēng)險評價與控制工作程序危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制策劃流程圖（一）劃分工作職責(zé)1、管理者代表：（1）負責(zé)組織開展全公司危險源辨識和風(fēng)險評價活動，必要時組織有關(guān)人員對危險源辨識的全面性、風(fēng)險控制措施的有效性進行評審；（2）組織、建立公司級危險源辨識技術(shù)指導(dǎo)小組，指導(dǎo)各單位開展危險源辨識工作。2、勞動安全部（1）負責(zé)協(xié)助管理者代表組織和指導(dǎo)危險源辯識、風(fēng)險評估工作，并確定風(fēng)險控制措施；（2）在公司范圍內(nèi)對危險源辯識、風(fēng)險評估和風(fēng)險控制措施進行全過程的管理監(jiān)控；（3）協(xié)助各部門，對各級人員進行危險源辨識

7、、風(fēng)險評價和控制措施確定的相關(guān)知識進行培訓(xùn)，提高全員危險源辨識和風(fēng)險控制策劃能力；（4）負責(zé)制定公司的危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制措施一覽表；必要時組織有關(guān)人員對各二級單位危險源辨識的全面性和風(fēng)險控制措施的有效性進行評審。3、各部門（1）負責(zé)組織開展本單位轄區(qū)范圍內(nèi)的危險源辨識、風(fēng)險評價，并制定風(fēng)險控制措施，建立本部門危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制措施一覽表并及時更新；（2）組織、指導(dǎo)各班組及各崗位開展危險源辨識、風(fēng)險評價工作，督促各班組建立危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制措施一覽表。必要時對各班組危險源辨識的全面性、風(fēng)險控制措施的有效性進行評審；（3）督促各崗位及時、有效開展危險源辨識活動，

8、建立危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制措施一覽表或崗位級風(fēng)險管理手冊；必要時對各崗位危險源辨識的全面性進行評審；（4）當本單位危險源發(fā)生變化時應(yīng)及時報安全管理部門備案。4、各班組（1）組織本班組開展危險源辨識活動，在接受新任務(wù)或作業(yè)條件發(fā)生變化時，督促各崗位員工進行危險源辨識；（2）建立保持本班組危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制措施一覽表，并及時更新； （3）及時向本部門報告危險源的變化情況。5、各崗位（1）針對本崗位開展經(jīng)常性危險源辨識活動，配合班組建立并及時更新本崗位危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制措施一覽表；（2）在接受新任務(wù)或作業(yè)條件發(fā)生變化時，應(yīng)針對本崗位進行危險源補充辨識，并向班組報告危險

9、源的變化情況。（二）危險源辨識1、辨識范圍 原則性范圍1）常規(guī)和非常規(guī)的活動；2）進入作業(yè)場所人員(包括參觀者、訪問者及相關(guān)人員)的活動；3）作業(yè)場所內(nèi)的設(shè)施(包括內(nèi)部和外界所提供的設(shè)施)。 作業(yè)單元劃分危險源辨識過程中，應(yīng)對以下方面進行辨識與分析。1）港區(qū)平面布局、倉庫、車間等建筑物布置現(xiàn)狀以及結(jié)構(gòu)、防火、防爆、運輸、通道、生產(chǎn)設(shè)施等。2）自然災(zāi)害、氣象條件、資源、交通、搶險救災(zāi)支持條件等。3）生產(chǎn)(裝卸)工藝過程（主要是散糧裝卸作業(yè)、散煤礦裝卸作業(yè)、件雜貨裝卸作業(yè)、食用油卸船作業(yè)等）以及新的作業(yè)活動、新貨種、新設(shè)備、新作業(yè)場所、新工具等。4）生產(chǎn)(施工)設(shè)備、裝置、工器具，特別是危險性較大

10、的設(shè)備。5）粉塵、毒物、噪聲、高溫等有毒有害作業(yè)。6）管理設(shè)施、事故應(yīng)急搶救和輔助生產(chǎn)、生活衛(wèi)生設(shè)施。2、危險源辨識時機（1）各部門至少在每年第四季度應(yīng)開展一次全面（是指：全場、全活動、全崗位、全員參加）的危險源辨識和風(fēng)險評價活動，及時補充更新危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制措施一覽表；（2）發(fā)生重大安全事故時，應(yīng)重新開展危險源辨識和風(fēng)險評價活動；（3）組織開展實施非常規(guī)活動前，應(yīng)開展危險源辨識和風(fēng)險評價活動，確保風(fēng)險控制的主動性；（4）當發(fā)現(xiàn)先期危險源辨識有遺漏時，應(yīng)及時開展危險源補充辨識活動；（5）當作業(yè)（或活動）條件發(fā)生變化時，應(yīng)立即開展危險源辨識和風(fēng)險評價活動。這些變化應(yīng)包括以下內(nèi)容：1

11、）法律法規(guī)和其他要求發(fā)生變化時；2）新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備投入使用或運行；3）相關(guān)方要求發(fā)生變化時；4）生產(chǎn)工藝條件發(fā)生重大變化；5）作業(yè)條件發(fā)生變化時，如：設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、作業(yè)人員及人員能力等發(fā)生變化。3、危險源辨識信息的收集按照職責(zé)分工，各部門辨識初期應(yīng)收集與活動、產(chǎn)品和服務(wù)有關(guān)的信息，進行作業(yè)劃分、工作流程、設(shè)備、設(shè)施、人員等相關(guān)信息資料的收集，如相關(guān)法律法規(guī)要求、施工流程、生產(chǎn)和作業(yè)活動清單、分包方作業(yè)清單，原材料的物質(zhì)安全數(shù)據(jù)卡、機械設(shè)備清單、同行業(yè)出現(xiàn)的事故等。4、事故事件分類根據(jù)公司危險源及其特性，公司內(nèi)可能發(fā)生的事件類型表述如下（但不僅限于）：起重傷害、物體打擊、高

12、處墜落、淹溺、缺氧窒息及中毒、機械傷害、車輛傷害、觸電、高溫危害、危險貨物泄漏、火災(zāi)、其他傷害等。執(zhí)行GB 644186企業(yè)傷亡事故分類有關(guān)規(guī)定。事故類型風(fēng)險、危險分析發(fā)生事故的條件起重傷害事故1、機械自身設(shè)計不合理；2、不及時更換報廢零件；3、缺乏必要的安全防護；4、保養(yǎng)不良帶病運行；5、違章操作或違章指揮；6、其他裝置性違章。1、綁吊掛方法不當2、吊索吊具有缺陷；3、機械設(shè)備超負荷；4、運過程中車速過快；5、指揮和操作人員配合不協(xié)調(diào)；6、其他行為性、裝置性和管理性違章。高處墜落事故1、孔洞無蓋板；2、臨邊無欄桿；3、高處作業(yè)點防護設(shè)施不全；4、設(shè)備或工具有缺陷（如高空車故障）；5、個體安全

13、防護用品有缺陷；6、其他行為性、管理性和裝置性違章。1、安全設(shè)施不齊全；2、作業(yè)人員沒有接受過專項培訓(xùn)；3、作業(yè)環(huán)境不能滿足安全要求；4、個體防護用品不合格；5、違章指揮，強令冒險作業(yè)；6、其他違章行為。道路交通事故1、車輛保養(yǎng)不及時，存在機械故障；2、超載超速造成的突發(fā)性機件故障；3、道路狀況不良和缺少必要的道路安全措施；4、疲勞駕駛或違章行車；5、其他違反交通規(guī)則的行為。1、車輛存在機械缺陷，維修不及時；2、路況不明或不良；3、酒后駕駛或超速行駛；4、操作不當，應(yīng)變能力差，沒有采取正確的應(yīng)急措施；5、其他違反規(guī)定的行為性違章。機械傷害事故1、機械設(shè)備防護設(shè)施不全造成的絞、碾、碰、割、戳、切

14、等傷害；2、機械設(shè)備擺放不當，安全操作距離不足導(dǎo)致的擠傷、壓傷等；3、機械設(shè)備缺陷處理不及時，帶病運行造成的機械傷害；4、人員操作行為不當而導(dǎo)致的肢體或身體被打擊、夾傷等；5、其他行為性違章、裝置性違章和管理性違章的事故隱患。1、機械設(shè)備傳動部位沒有防護罩、保險、限位、信號等裝置；2、設(shè)備設(shè)施、工具、附件有缺陷；3、設(shè)備維護、保養(yǎng)不到位，機械設(shè)備帶病運轉(zhuǎn)；4、生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境缺陷，設(shè)備安裝布局不合理，安全通道不暢通等；5、作業(yè)人員個人防護用品、工具缺少或缺陷；6、作業(yè)人員操作失誤，忽視安全，忽視警告；7、作業(yè)人員野蠻操作，導(dǎo)致機器設(shè)備安全裝置失效或失靈；8、作業(yè)人員手工代替工具操作或冒險進入危險場

15、所、區(qū)域；9、作業(yè)人員進入危險區(qū)域進行檢查、安裝、調(diào)試；10、作業(yè)人員忽視使用或佩戴勞保用品；11、其他行為性、裝置性和管理性違章行為。觸電事故1、電氣設(shè)備沒有接地或接零保護；2、電氣設(shè)備內(nèi)部故障；3、電源線接頭裸露；4、作業(yè)區(qū)域內(nèi)有高壓帶電設(shè)備；5、施工區(qū)域內(nèi)無避雷設(shè)施；6、作業(yè)人員違規(guī)操作。1、電氣設(shè)備發(fā)生接地短路；2、高壓線發(fā)生墜落；3、地下電纜鎧甲破損或被壓斷；4、操作個人防護用品不齊全；5、作業(yè)人員違章操作電氣設(shè)備；6、雷雨氣候在樹下躲避。高溫中暑事故1、高溫場所內(nèi)作業(yè)；2、日光曝曬環(huán)境中作業(yè)；3、工作強度過大；4、作業(yè)人員連續(xù)工作時間過長；5、作業(yè)人員睡眠不足或過度疲勞。1、高溫場

16、所內(nèi)通風(fēng)條件差；2、日光曝曬下作業(yè)且無防暑降溫措施；3、在高濕度環(huán)境下作業(yè)；4、作業(yè)人員患有相關(guān)疾病；5、作業(yè)人員精神緊張或身體狀況不良。淹溺事故1、甲板面進行裝卸作業(yè)或指揮作業(yè)（特別是駁船）；2、上、下大船舷梯易滑跌；3、裝卸時貨物偏重，橫傾大于3度造成船舶傾覆沉船；4、碼頭大船系、解纜作業(yè)時系、解纜方法不正確、失足落海；5、其他水上作業(yè)。1、水上作業(yè)人員不按規(guī)定穿著救生衣等勞動防護用品；2、個別船體甲板面狹窄；3、大船舷梯有水或油污，易滑跌；4、沒有按規(guī)定綁掛好上下船梯口絡(luò)；5、江面上有大船經(jīng)過導(dǎo)致浪涌，船體晃蕩； 6、其他行為性、裝置性和管理性違章。物料坍塌、建筑物倒塌事故1、當筒倉進行

17、清筒作業(yè)時，可能發(fā)生物料坍塌事故，造成作業(yè)人員窒息或人身傷害；2、鋼板倉筒體坍塌；3、散煤（礦）堆塌堆；4、港務(wù)設(shè)施、建筑設(shè)施（主要是散糧筒倉、港區(qū)倉庫）坍塌；5、拆逆水堆、挖井、偷巖造成貨物坍塌；6、其他違反規(guī)定的行為性違章。1、夏季高溫潮濕，容易造成筒倉內(nèi)散體物料（糧食類）板結(jié)；2、散煤礦露天堆放時，因大雨沖刷，造成坍塌；3、港務(wù)設(shè)施、建筑設(shè)施等墻體、倉頂裂隙或地面下沉；4、倉庫內(nèi)散糧等散裝貨堆放超高或離墻、柱不符合要求；5、斗車在普通倉近墻壁取料、超限線作業(yè)；挖掘機鉤臂、鉤斗碰橫梁、墻壁；6、貨物堆疊未按標準堆疊，超高等；7、其他行為性、裝置性和管理性違章行為。缺氧窒息事故1、有限空間作

18、業(yè)，包括封閉、半封閉設(shè)備（船艙、儲罐、壓力容器、外來封閉的集裝箱等）、大型機械內(nèi)部相對密閉的空間（如巴桿）、地下有限空間（地下管道、地下室（如電站的地下電纜室、加油站的地下儲油罐）、下水道、地下電纜溝、井等）、地上有限空間（儲藏室、糧食筒倉等）。2、原木、生鐵（包括鐵礦、廢鋼鐵）、化肥、糧食、鋅礦、銅礦、煤炭、魚粉、種子餅、食糖等，及由于氧化或呼吸作用易造成載貨艙、室氧氣減少的貨物作業(yè)。3、在長期通風(fēng)不良的各種地下室、船艙、儲罐、冷庫等場所內(nèi)部，氧氣濃度低，易引發(fā)缺氧。1、生物的呼吸作用；2、微生物的呼吸作用；3、氧化（銹蝕）作用； 4、密閉空間的氣體被空間以外的氣體置換。5、危險源

19、辨識方法基本分析法；工作安全分析；安全檢查法；預(yù)先危險分析；現(xiàn)場觀察、查閱有關(guān)資料以及詢問、交談等方法。6、危險源辨識要充分考慮危害事件的三種狀態(tài)：正常、異常、緊急狀態(tài)；三種時態(tài)：過去、現(xiàn)在、將來時態(tài)；五種類型：粉塵、毒物、噪聲、高溫作業(yè)、其它危害因素。三種狀態(tài)：1）正常狀態(tài)(如：每天正常生產(chǎn)、維修、施工等過程)；2）異常狀態(tài)(如：停機、檢修)；3）緊急狀態(tài)(如：火災(zāi)、爆炸等)。 三種時態(tài)：1）過去(如：已發(fā)生過的事件、事故)；2）現(xiàn)在(如：裝卸作業(yè)活動、設(shè)備等現(xiàn)在的運行狀態(tài))；3）將來(如：裝卸作業(yè)活動將發(fā)生變化、設(shè)備設(shè)施改進、新購等活動等)。7、按照職責(zé)分工，各部門對辨識出的危害事件及危險

20、源應(yīng)進行匯總、填寫“危險源辨識、風(fēng)險評價清單”，經(jīng)確認后報勞動安全部備案。（三）風(fēng)險評價1、勞動安全部根據(jù)危險源辨識、風(fēng)險評價工作要求，制定每年的危險源辨識、風(fēng)險評價具體工作計劃下發(fā)給各部門，組織、指導(dǎo)全公司的危險源辨識、風(fēng)險評價。2、各部門可按本工作步驟01中的風(fēng)險評價方法，對其進行評價，并確定風(fēng)險等級，填寫“危險源辨識、風(fēng)險評價清單”，上報勞動安全部。3、成立評價工作小組。小組成員主要由技術(shù)人員、安全管理人員以及具有現(xiàn)場實際工作經(jīng)驗的人員組成。4、風(fēng)險評價方法常用風(fēng)險評價方法有風(fēng)險是非判定法（也稱專家直接判定法）和作業(yè)條件危險性評價法（LEC法）。公司內(nèi)推薦使用這兩種方法。 直接判定法根據(jù)

21、組織的法律義務(wù)、職業(yè)健康安全方針及行業(yè)特殊要求，對危險源的風(fēng)險進行直接判定，評估出不可接受風(fēng)險。凡符合下列條件之一的，可直接判定為“違規(guī)”風(fēng)險，并將其確定為不可接受風(fēng)險：1）不符合公司應(yīng)承擔(dān)的法律義務(wù)和安全方針；2）不符合標準或行業(yè)規(guī)范性文件要求；3）公司已確定不能接受的風(fēng)險；4）員工或相關(guān)方不認可（或不接受）的風(fēng)險；5）上級主管部門不接受的風(fēng)險；6）曾經(jīng)發(fā)生事故、至今未采取有效措施的；當被確定為“違規(guī)”風(fēng)險后，可不再用其他方法對風(fēng)險的大小進行評價。 作業(yè)條件危險性評價法(LEC法)LEC法是一種常用的系統(tǒng)危險性的半定量評價方法。其危險性(D)值的表示方法由三種主要因素L、E、C的指標值的乘積

22、表示，即D=LEC，由D值確定風(fēng)險等級。三種主要因素的評價方法為：表1 發(fā)生事故的可能性（L）分數(shù)值事故發(fā)生的可能性106310.50.20.1完全可以預(yù)料相當可能可能，但不經(jīng)?？赡苄孕。耆馔夂懿豢赡?，可以設(shè)想極不可能實際不可能表2 暴露于危險環(huán)境頻繁程度(E)分數(shù)值暴露于危險環(huán)境頻繁程度1063210.5連續(xù)暴露每天工作時間內(nèi)暴露每周一次，或偶然暴露每月一次暴露每年幾次暴露非常罕見地暴露表3 發(fā)生事故產(chǎn)生的后果（C）分數(shù)值發(fā)生事故產(chǎn)生的后果100401573110人以上死亡29人死亡1人死亡嚴重傷殘有傷殘輕傷，需要救護表4 風(fēng)險等級劃分(D)D值危險程度風(fēng)險等級>320極度危險，不

23、能繼續(xù)作業(yè)（不可容許的風(fēng)險）5160D320高度危險，需要立即整改（重大的風(fēng)險）470D160顯著危險，需要整改（中度的風(fēng)險）320D70一般危險，需要注意（可容許的風(fēng)險）2<20稍有危險，可以接受（可忽略的風(fēng)險）1表5風(fēng)險級別含義風(fēng)險等級危險程度風(fēng)險級別含義5不可容許的風(fēng)險事故潛在危險性很大，并難以控制，發(fā)生事故的可能性已極大，一旦發(fā)生事故將會造成多人傷亡的風(fēng)險。4重大的風(fēng)險事故潛在危險性較大，較難控制，發(fā)生頻率較高或可能性較大，容易發(fā)生重傷或多人傷害；或者會造成多人傷亡，但事故發(fā)生可能性一般的風(fēng)險。3中度的風(fēng)險雖然導(dǎo)致重大傷害事故的可能性小，但經(jīng)常發(fā)生事故或未遂過失，潛伏有傷亡事故發(fā)

24、生的危險。2可容許的風(fēng)險具有一定危險性，雖然重傷可能性極小，但有可能發(fā)生一般傷害事故的風(fēng)險。1可忽略的風(fēng)險危險性小，不會傷人的風(fēng)險。風(fēng)險控制措施策劃原則，如下表：風(fēng)險控制措施策劃原則風(fēng)險等級危險程度風(fēng)險控制措施5不可容許的風(fēng)險只有當風(fēng)險已降低時，才能開始或繼續(xù)工作，為降低風(fēng)險不限成本。若即使以無限資源投入亦不能降低風(fēng)險，必須禁止作業(yè)。4重大的風(fēng)險直至風(fēng)險降低后才能開始工作。為降低風(fēng)險時必須配備大量資源。當風(fēng)險涉及正在進行的工作時，應(yīng)采取應(yīng)急措施。3中度的風(fēng)險努力降低風(fēng)險，但應(yīng)仔細測定并限定預(yù)防成本，并應(yīng)在規(guī)定時間期限內(nèi)實施降低風(fēng)險措施。在中度風(fēng)險與嚴重傷害后果相關(guān)的場合，必須進行進一步評價，以

25、更準確地確定傷害的可能性，確定是否需要改進控制措施。2可容許的風(fēng)險不需要采取另外的控制措施，應(yīng)考慮投資效果更佳的解決方案或不增加額外成本的改進措施，需要監(jiān)測來確保現(xiàn)有控制措施的有效性得以維持。1可忽略的風(fēng)險不需采取措施、稍加注意。（四）風(fēng)險控制1、風(fēng)險控制措施的制定可接受風(fēng)險（1級）應(yīng)保持現(xiàn)行管理習(xí)慣或做法，不再實行新的控制措施，原則上不再進行管控。對2級風(fēng)險危險源，可保持風(fēng)險水平，在條件允許的情況下，應(yīng)盡可能地降低風(fēng)險度。對3級或以上風(fēng)險的危險源，應(yīng)制定風(fēng)險控制措施，盡可能將風(fēng)險降至2級或以下水平。對不可接受風(fēng)險，應(yīng)仔細考慮現(xiàn)行風(fēng)險控制措施，明確控制標準。若現(xiàn)行措施不足以控制風(fēng)險，應(yīng)明確或增

26、加新的控制措施。 對3級及以上風(fēng)險，應(yīng)制定新的控制措施，必要時，應(yīng)制定管理方案，以有效降低風(fēng)險，并評估新措施實施后的風(fēng)險。2、風(fēng)險控制原則通過風(fēng)險評價，確定了危險源等級后，選擇控制措施時要遵循“消除、替代、工程控制措施、標志警告和（或）管理措施、個體防護”先后順序原則，考慮下列因素：1）如果可能，應(yīng)完全消除危險源，如用安全物質(zhì)取代危險物質(zhì)；2）如果不可能消除，則應(yīng)努力降低風(fēng)險，如安裝防護欄、防護罩；3）盡可能使工作適宜于人，如考慮人的心理和生理接受力；4）利用技術(shù)進步改進控制措施；如列入技術(shù)改造措施計劃；5）采取管理措施，如用程序、作業(yè)指導(dǎo)書等進行運行控制；6）采取維護措施，如列入維護計劃；7）在其他所有可選擇的控制措施均已考慮之后，作為最終手段，使用個人防護用品；8）制定應(yīng)急預(yù)案。3、風(fēng)險控制措施計劃的評審 風(fēng)險控制措施計劃在實施前應(yīng)予以評審。評審的內(nèi)容：1）計劃控制措施是否使風(fēng)險降低到可容許狀態(tài)；2）是否產(chǎn)生新的風(fēng)險源；3）是否已經(jīng)選定投資效果最佳的解決方案；4）受影響人員如何評價計劃的預(yù)防措施的必要性和可行性；5）計劃的控制措施是否被應(yīng)用于實際工作中。