農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管寧波培訓(xùn)班課件

1、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的涵義及特點農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的涵義及特點 我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全發(fā)展歷程我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全發(fā)展歷程 國內(nèi)外食品安全監(jiān)管體制國內(nèi)外食品安全監(jiān)管體制 我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全總體形勢我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全總體形勢 基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管面臨的問題基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管面臨的問題 下一步工作思路和重點下一步工作思路和重點主要內(nèi)容主要內(nèi)容農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的重要意義農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的重要意義 水產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢水產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢一、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的涵義與特點一、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的涵義與特點（一）（一）基本涵義基本涵義 n 質(zhì)量質(zhì)量：是指滿足明確和隱含需要的能力和特性的總和，是度量產(chǎn)品優(yōu)劣程度的特

2、性，主要反映的是農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)源性指標(biāo)的高低，如蛋白質(zhì)、脂肪、微量元素和維生素等指標(biāo)。n 安全：安全：是指防范潛在的危險和對人體健康的影響。現(xiàn)實工作中，農(nóng)產(chǎn)品安全主要是指防范農(nóng)產(chǎn)品中有毒有害物質(zhì)對人體健康可能產(chǎn)生的影響，重點強(qiáng)調(diào)安全內(nèi)容，主要反映的是農(nóng)產(chǎn)品外源性指標(biāo)，如農(nóng)獸藥殘留、致病微生物、生物毒素、重金屬和非法添加物等。（一）（一）基本涵義基本涵義 安全安全是一個基本要求，也是最低要求，在一定的標(biāo)準(zhǔn)要求下，通過認(rèn)證、檢測、準(zhǔn)入等一系列的管理制度來達(dá)到。質(zhì)量質(zhì)量是要實現(xiàn)優(yōu)中更優(yōu)，通過優(yōu)質(zhì)來實現(xiàn)消費者的追求，優(yōu)價來實現(xiàn)生產(chǎn)者的目的。廣義上說，廣義上說，安全包括消費安全、動植物安全和生態(tài)環(huán)境安全，目前

3、我國還主要在保障農(nóng)產(chǎn)品的消費安全上。 （一）基本涵義（一）基本涵義 n一個國家或地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，一個國家或地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，是指該國家或本地區(qū)保障安全、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的有效供給，實現(xiàn)食物資源和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力。一般來說，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平是一個國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平的重要標(biāo)志之一 （二）污染途徑（二）污染途徑n物理性污染：物理性污染：如通過人工或機(jī)械在農(nóng)產(chǎn)品中混入雜質(zhì)、農(nóng)產(chǎn)品因輻照導(dǎo)致放射性污染等 n化學(xué)性污染：化學(xué)性污染：如使用農(nóng)藥、獸藥、添加劑等造成的殘留n生物性污染：生物性污染：如致病性細(xì)菌、病毒以及某些毒素等 （三）主要影響因素（三）主要影響因素n 生產(chǎn)經(jīng)營方

4、式：生產(chǎn)經(jīng)營方式：產(chǎn)地環(huán)境和農(nóng)業(yè)投入品尤其是農(nóng)、獸藥的使用 n 加工貯運水平：加工貯運水平：鮮活農(nóng)產(chǎn)品的加工貯運水平直接影響農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全狀況 n 市場流通體系：市場流通體系：物流體系、銷售渠道和貯藏設(shè)施 n 科技發(fā)展水平：科技發(fā)展水平：科技對于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全來說是一柄雙刃劍n 消費觀念：消費觀念：科學(xué)、合理、正確的消費觀有助于提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水 平 n 管理制度：管理制度：管理體制、法律法規(guī)、管理措施等 （四）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的特點（四）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的特點n 危害的直接性危害的直接性n 危害的隱蔽性危害的隱蔽性n 危害的累積性危害的累積性n 危害產(chǎn)生的多環(huán)節(jié)性危害產(chǎn)生的多環(huán)節(jié)性n 管理復(fù)

5、雜性管理復(fù)雜性二、我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全發(fā)展歷程二、我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全發(fā)展歷程三個發(fā)展階段三個發(fā)展階段n（一）追求數(shù)量增長階段（一）追求數(shù)量增長階段（1949-1991）n （二）數(shù)量質(zhì)量并重發(fā)展階段（二）數(shù)量質(zhì)量并重發(fā)展階段（1992-2000）n （三）質(zhì)量安全全面提升階段（三）質(zhì)量安全全面提升階段（2001-現(xiàn)在）現(xiàn)在）行動背景行動背景n第一：第一：1998年，我國糧食產(chǎn)量開始突年，我國糧食產(chǎn)量開始突破破1萬億斤，標(biāo)志著我國農(nóng)產(chǎn)品供求進(jìn)萬億斤，標(biāo)志著我國農(nóng)產(chǎn)品供求進(jìn)入總量基本平衡、豐年有余的新階段，入總量基本平衡、豐年有余的新階段，需要進(jìn)行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。提升需要進(jìn)行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。

6、提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平是戰(zhàn)略調(diào)整的重農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平是戰(zhàn)略調(diào)整的重要內(nèi)容。要內(nèi)容。 行動背景行動背景n第二：隨著我國進(jìn)入世界貿(mào)易組織，第二：隨著我國進(jìn)入世界貿(mào)易組織，過去的關(guān)稅壁壘變成了技術(shù)壁壘，要過去的關(guān)稅壁壘變成了技術(shù)壁壘，要適應(yīng)這一變化，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口、保適應(yīng)這一變化，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口、保護(hù)國內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全，必須練好內(nèi)功，護(hù)國內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全，必須練好內(nèi)功，提 升 我 國 農(nóng) 產(chǎn) 品 質(zhì) 量 安 全 水 平 。提 升 我 國 農(nóng) 產(chǎn) 品 質(zhì) 量 安 全 水 平 。 行動背景行動背景n第三：因高毒農(nóng)藥和第三：因高毒農(nóng)藥和“瘦肉精瘦肉精”等引等引發(fā)的急性中毒事件時有發(fā)生，迫切需發(fā)的急性中毒事件

7、時有發(fā)生，迫切需要全面加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，要全面加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，盡快扭轉(zhuǎn)這種被動的局面。盡快扭轉(zhuǎn)這種被動的局面。 行動計劃的三個階段行動計劃的三個階段n（一）試點啟動階段一）試點啟動階段n （二）全面推進(jìn)階段（二）全面推進(jìn)階段n （三）深入試點階段（三）深入試點階段行動效果行動效果n“無公害食品行動計劃無公害食品行動計劃”實施以來，農(nóng)產(chǎn)實施以來，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平大幅度提高，基本解決了品質(zhì)量安全水平大幅度提高，基本解決了讓老百姓吃上放心菜、放心肉的問題，為讓老百姓吃上放心菜、放心肉的問題，為在現(xiàn)代市場體系框架下保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安在現(xiàn)代市場體系框架下保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全奠定了良好

8、基礎(chǔ)。全奠定了良好基礎(chǔ)。 n實踐證明，這個行動計劃的提出和實施是實踐證明，這個行動計劃的提出和實施是帶有前瞻性和戰(zhàn)略性的，是符合農(nóng)業(yè)發(fā)展帶有前瞻性和戰(zhàn)略性的，是符合農(nóng)業(yè)發(fā)展階段實際的，對于加快推動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安階段實際的，對于加快推動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作起到了極為重要的作用，也有全監(jiān)管工作起到了極為重要的作用，也有力地推進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的提高。力地推進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的提高。 三、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的重要意義三、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的重要意義行動計劃的三個階段行動計劃的三個階段n（一）一）是全面建成小康社會、滿足人民過上是全面建成小康社會、滿足人民過上美好生活新期待的客觀要求美

9、好生活新期待的客觀要求 n （二）（二）是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的必然選擇。的必然選擇。 n （三）（三）是轉(zhuǎn)變政府職能、提高政府公信力的是轉(zhuǎn)變政府職能、提高政府公信力的緊迫任務(wù)。緊迫任務(wù)。 四、國內(nèi)外食品安全監(jiān)管體制四、國內(nèi)外食品安全監(jiān)管體制（一）發(fā)達(dá)國家監(jiān)管體制（一）發(fā)達(dá)國家監(jiān)管體制n監(jiān)管部門整合，更加集中 n法律法規(guī)完善，執(zhí)法主體統(tǒng)一 n行政監(jiān)管、檢測、執(zhí)法體系完備 （二）我國原來的食品安全監(jiān)管體制（二）我國原來的食品安全監(jiān)管體制n 這次機(jī)構(gòu)改革前，我國食品安全實行的是分段監(jiān)管、綜合協(xié)調(diào)的體制，部門間職責(zé)權(quán)限不清晰，協(xié)調(diào)配合難度較大，極易出現(xiàn)“遇好

10、事都想管、遇問題都推諉”的現(xiàn)象，尤其是食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管，由于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法出臺較早，食用農(nóng)產(chǎn)品未能建立類似食品安全監(jiān)管分工明確的管理體制，食用農(nóng)產(chǎn)品在收購、運輸、屠宰、初級加工、市場等環(huán)節(jié)監(jiān)管職責(zé)不清，近幾年在各地出現(xiàn)了生豬屠宰環(huán)節(jié)“瘦肉精”、熒光染色磨菇、豆芽監(jiān)管扯皮現(xiàn)象，質(zhì)檢、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、工商四個部門認(rèn)識不統(tǒng)一，相互推諉，一定程度上造成了監(jiān)管缺失，給違法分子留下了生存空間。 （二）我國現(xiàn)行的食品安全監(jiān)管體系（二）我國現(xiàn)行的食品安全監(jiān)管體系n 部門分段監(jiān)管為主的體制n 國務(wù)院食品安全委員會國務(wù)院食品安全委員會 ：最高管理機(jī)構(gòu)n 農(nóng)業(yè)部：農(nóng)業(yè)部：主要負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)和進(jìn)入批發(fā)市場、零售市場和

11、加 工企業(yè)前的監(jiān)管，同時將原商務(wù)部負(fù)責(zé)的生豬定點屠宰監(jiān)管的職能劃歸農(nóng)業(yè)部，新增了對進(jìn)入市場前的收購、販運和貯藏的監(jiān)管；對于投入品的監(jiān)管，獸藥、飼料及飼料添加劑和種子、種苗（包括水產(chǎn)品種苗）是由農(nóng)業(yè)部門全權(quán)監(jiān)管，農(nóng)藥和肥料仍按現(xiàn)有監(jiān)管權(quán)限分別監(jiān)管。n 國家食藥總局：國家食藥總局：負(fù)責(zé)食品（包括食用農(nóng)產(chǎn)品）流通、加工和餐飲環(huán)節(jié)的監(jiān)管，并將原衛(wèi)生部負(fù)責(zé)的食品安全風(fēng)險評估的職能劃歸食藥總局。五、我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全總體形勢五、我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全總體形勢概括為三句話概括為三句話1我國的農(nóng)產(chǎn)我國的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全品質(zhì)量安全水平總體上水平總體上是穩(wěn)定、有是穩(wěn)定、有保障的保障的2農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全仍面臨安全

12、仍面臨一些問題隱一些問題隱患和制約因患和制約因素素3要解決這些要解決這些問題需要很問題需要很長一段時間，長一段時間，任務(wù)艱巨任務(wù)艱巨（一）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平有很大提升（一）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平有很大提升n 一是依法監(jiān)管格局基本形成一是依法監(jiān)管格局基本形成n 二是突出問題得到有效遏制二是突出問題得到有效遏制n 三是重大活動保障有力三是重大活動保障有力n 四是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化扎實推進(jìn)四是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化扎實推進(jìn)n 五是體系建設(shè)切實加強(qiáng)五是體系建設(shè)切實加強(qiáng)n 六是突發(fā)問題及時處置六是突發(fā)問題及時處置（二）問題和隱患仍然存在（二）問題和隱患仍然存在集中在四個方面：集中在四個方面：n 一是農(nóng)藥、獸藥殘留超標(biāo)一是農(nóng)藥、

13、獸藥殘留超標(biāo)n 二是違法添加有毒有害物質(zhì)二是違法添加有毒有害物質(zhì)n 三是重金屬污染問題突出三是重金屬污染問題突出n 四是摻雜使假、假劣農(nóng)資四是摻雜使假、假劣農(nóng)資從品種上看從品種上看種植業(yè)種植業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)品 蔬菜農(nóng)藥殘留超標(biāo)、稻米鎘超標(biāo)等蔬菜農(nóng)藥殘留超標(biāo)、稻米鎘超標(biāo)等畜產(chǎn)品畜產(chǎn)品瘦肉精、生鮮奶濫用抗生素等瘦肉精、生鮮奶濫用抗生素等投入品投入品假冒偽劣農(nóng)資、假冒偽劣農(nóng)資、“黑窩點黑窩點”等等水產(chǎn)品水產(chǎn)品孔雀石綠、硝基呋喃孔雀石綠、硝基呋喃 ；鱖魚、大菱；鱖魚、大菱鲆和烏鱧鲆和烏鱧 問題產(chǎn)生的原因問題產(chǎn)生的原因n思想認(rèn)識思想認(rèn)識部分生產(chǎn)經(jīng)營者質(zhì)量安全自律意識不強(qiáng)部分生產(chǎn)經(jīng)營者質(zhì)量安全自律意識不強(qiáng)部分消費

14、者對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的科學(xué)認(rèn)知水平不高部分消費者對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的科學(xué)認(rèn)知水平不高一些地方對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作認(rèn)識不到位一些地方對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作認(rèn)識不到位 n產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營主體量大面廣、小而分散農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營主體量大面廣、小而分散農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度低，生產(chǎn)經(jīng)營方式落后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度低，生產(chǎn)經(jīng)營方式落后問題產(chǎn)生的原因問題產(chǎn)生的原因n 工作基礎(chǔ)工作基礎(chǔ)在監(jiān)管體系方面，基層監(jiān)管力量薄弱在監(jiān)管體系方面，基層監(jiān)管力量薄弱在標(biāo)準(zhǔn)體系方面，我國標(biāo)準(zhǔn)制修訂遠(yuǎn)滯后于發(fā)達(dá)國家在標(biāo)準(zhǔn)體系方面，我國標(biāo)準(zhǔn)制修訂遠(yuǎn)滯后于發(fā)達(dá)國家在檢測體系方面，市縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層檢測能力十分薄弱，在檢測體系方面，

15、市縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層檢測能力十分薄弱，經(jīng)費嚴(yán)重不足。經(jīng)費嚴(yán)重不足。在科學(xué)研究方面，科研專項投入少，支撐力量薄弱在科學(xué)研究方面，科研專項投入少，支撐力量薄弱 n 立法和執(zhí)法立法和執(zhí)法執(zhí)法不嚴(yán)、處罰力度小執(zhí)法不嚴(yán)、處罰力度小面臨的兩難問題面臨的兩難問題保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全及數(shù)量安全的保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全及數(shù)量安全的“兩難兩難”問題問題 發(fā)展產(chǎn)業(yè)及質(zhì)量安全監(jiān)管的發(fā)展產(chǎn)業(yè)及質(zhì)量安全監(jiān)管的“兩難兩難”問題問題 保護(hù)生產(chǎn)者利益及消費者權(quán)益的保護(hù)生產(chǎn)者利益及消費者權(quán)益的“兩難兩難”問題問題 “兩難兩難”問題原因分析問題原因分析n（一）現(xiàn)有國情和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展水平及（一）現(xiàn)有國情和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展水平及保障質(zhì)量安全的需要

16、不相適應(yīng)保障質(zhì)量安全的需要不相適應(yīng) n（二）現(xiàn)有社會管理及現(xiàn)代社會的要求不（二）現(xiàn)有社會管理及現(xiàn)代社會的要求不相適應(yīng)相適應(yīng) 。一是社會誠信缺失；二是社會法制建設(shè)滯后；三是保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全政策缺乏。 n（三）現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平與經(jīng)（三）現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平與經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和消費者質(zhì)量安全意識快速提濟(jì)快速發(fā)展和消費者質(zhì)量安全意識快速提高不相適應(yīng)。高不相適應(yīng)。 （三）當(dāng)前面臨的任務(wù)極其艱巨（三）當(dāng)前面臨的任務(wù)極其艱巨 n一是公眾要求越來越高一是公眾要求越來越高n二是外部市場要求越來越高二是外部市場要求越來越高n三是及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)聯(lián)度越來越大三是及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)聯(lián)度越來越大六、基層農(nóng)產(chǎn)

17、品質(zhì)量安全監(jiān)管面臨的問題六、基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管面臨的問題基層面臨的問題基層面臨的問題n（一）領(lǐng)導(dǎo)不夠重視的問題（一）領(lǐng)導(dǎo)不夠重視的問題n（二）財政狀況差的問題（二）財政狀況差的問題n（三）監(jiān)管能力弱的問題（三）監(jiān)管能力弱的問題n（四）農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營分散的問題（四）農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營分散的問題基層面臨的問題基層面臨的問題n（五）監(jiān)管部門間相互扯皮的問題（五）監(jiān)管部門間相互扯皮的問題n（六）政策措施在基層落實走形的問題（六）政策措施在基層落實走形的問題n（七）部分生產(chǎn)經(jīng)營者質(zhì)量安全意識不強(qiáng)（七）部分生產(chǎn)經(jīng)營者質(zhì)量安全意識不強(qiáng)的問題的問題七、水產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢七、水產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢差距主要表現(xiàn)差距主

18、要表現(xiàn)n一是一是水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平快速提高以后進(jìn)入徘徊通道，硝基呋喃類代謝物和孔雀石綠等禁用藥物和有毒有害物質(zhì)殘留仍是重點難題，部分地區(qū)、個別重點養(yǎng)殖品種檢出率還比較高。n二是二是水產(chǎn)苗種質(zhì)量安全抽檢合格率雖提高很快，但總體水平仍然偏低，成為水產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要隱患。n三是三是貝類產(chǎn)品中生物毒素時有發(fā)生，貝藻類產(chǎn)品中重金屬殘留超標(biāo)問題不容忽視。 “三個不相匹配三個不相匹配”n一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度及行業(yè)素質(zhì)、科技支撐一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度及行業(yè)素質(zhì)、科技支撐力度不相匹配力度不相匹配 n二是隊伍建設(shè)力度及落實責(zé)任、社會各界二是隊伍建設(shè)力度及落實責(zé)任、社會各界要求不相匹配要求不相匹配 n三是支撐體系強(qiáng)度與科學(xué)

19、監(jiān)管、長效機(jī)制三是支撐體系強(qiáng)度與科學(xué)監(jiān)管、長效機(jī)制要求不相匹配要求不相匹配 八、下一步農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管八、下一步農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作思路和重點工作思路和重點一是找準(zhǔn)問題隱患一是找準(zhǔn)問題隱患n一是農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)一是農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)n二是非法添加有毒有害物質(zhì)二是非法添加有毒有害物質(zhì)n三是產(chǎn)地重金屬污染三是產(chǎn)地重金屬污染n四是假劣農(nóng)資四是假劣農(nóng)資一是找準(zhǔn)問題隱患一是找準(zhǔn)問題隱患n一是農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)一是農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)n二是非法添加有毒有害物質(zhì)二是非法添加有毒有害物質(zhì)n三是產(chǎn)地重金屬污染三是產(chǎn)地重金屬污染n四是假劣農(nóng)資四是假劣農(nóng)資二是落實重點措施二是落實重點措施 n一要深入開展專項整治一要深入開展專項

20、整治n二要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化二要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化n三要創(chuàng)新制度機(jī)制三要創(chuàng)新制度機(jī)制三是提高監(jiān)管能力三是提高監(jiān)管能力n抓住當(dāng)前有利時機(jī)，抓緊健全機(jī)構(gòu)隊伍，強(qiáng)化手段條件，確?！坝袡C(jī)構(gòu)履職、有人員負(fù)責(zé)、有能力干事”。n擬開展食品安全示范創(chuàng)建活動，在“菜籃子”主產(chǎn)區(qū)創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管示范縣，目前正在制定創(chuàng)建活動方案、考評認(rèn)定辦法和財政項目建議報告。 強(qiáng)調(diào)兩項工作強(qiáng)調(diào)兩項工作n水產(chǎn)農(nóng)技推廣及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的融水產(chǎn)農(nóng)技推廣及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的融合合n強(qiáng)化應(yīng)急處置工作強(qiáng)化應(yīng)急處置工作強(qiáng)化應(yīng)急處置強(qiáng)化應(yīng)急處置n 1加強(qiáng)輿情監(jiān)控。強(qiáng)化日常監(jiān)測，及時分析、評估和預(yù)加強(qiáng)輿情監(jiān)控。強(qiáng)化日常監(jiān)測，及時分析、評估和預(yù)

21、警，全面把握當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息動態(tài)。針對可疑信警，全面把握當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息動態(tài)。針對可疑信息，在第一時間開展核查工作。對于不實信息，要及時向息，在第一時間開展核查工作。對于不實信息，要及時向社會澄清事實；對于屬實信息，要依據(jù)線索，迅速排查，社會澄清事實；對于屬實信息，要依據(jù)線索，迅速排查，依法處置。依法處置。n 2依法科學(xué)處置。目前食品安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的法依法科學(xué)處置。目前食品安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的法律法規(guī)體系已經(jīng)建立，要堅持依法科學(xué)、有力有序有效的律法規(guī)體系已經(jīng)建立，要堅持依法科學(xué)、有力有序有效的工作原則，開展應(yīng)急處置工作。對重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事工作原則，開展應(yīng)急處置工作。對重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，要快速反應(yīng)，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)事故的范圍、故，要快速反應(yīng)，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)事故的范圍、性質(zhì)和危害程度，實行分級管理，分級響應(yīng)，千萬不能等性質(zhì)和危害程度，實行分級管理，分級響應(yīng)，千萬不能等事情發(fā)生幾天，網(wǎng)上都炒起來了，還未反應(yīng)。涉及科學(xué)的事情發(fā)生幾天，網(wǎng)上都炒起來了，還未反應(yīng)。涉及科學(xué)的問題，要十分慎重，做到講話不過頭，反應(yīng)不過度，是什問題，要十分慎重，做到講話不過頭，反應(yīng)不過度，是什么問題就處理什么問題，防止擴(kuò)散，防止發(fā)酵。涉及多個么問題