建設(shè)本質(zhì)安全型礦井實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)

1、建設(shè)本質(zhì)安全型礦井實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)Deploy The Objectives, Requirements And Methods To Make The Personnel In TheOrganization Operate According To The Established Standards And Reach The Expected Level.編訂：審核：?jiǎn)挝唬篧ord格式/完整/可編輯工作管理樣本| WORK MANAGEMENT文件編號(hào)：KG-A0-9469-39建設(shè)本質(zhì)安全型礦井實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)使用備注：本文檔可用在日常工作場(chǎng)景，通過(guò)對(duì)目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等進(jìn)行

2、 具體的部署，從而使得組織內(nèi)人員按照既定標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求進(jìn)行操作，使日常工作或 活動(dòng)達(dá)到預(yù)期的水平。下載后就可自由編輯。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視煤礦安全生產(chǎn)，近年來(lái) 采取了一系列重大措施，加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制建設(shè)，出 臺(tái)了安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)許可證條例煤礦安 全監(jiān)察條例九成立了煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，制定關(guān)于 特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定，建立安全生產(chǎn)問(wèn) 責(zé)制，加大對(duì)事故處理的力度。煤礦安全取得了顯著 的成績(jī)，全國(guó)煤礦百萬(wàn)噸煤的死亡人數(shù)從20xx年的 5. 77下降到去年的3. 1o絕大多數(shù)煤礦的技術(shù)裝備、 管理素質(zhì)、培訓(xùn)水平有了大幅度提高；煤礦企業(yè)大力 開(kāi)展了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、“雙基”建設(shè)；企業(yè)安全

3、文化的建設(shè)也轟轟烈烈；煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)法 力度也越來(lái)越大。然而全國(guó)煤礦的事故還沒(méi)有得到根 本性控制，重特大事故時(shí)有發(fā)生。筆者認(rèn)為開(kāi)展本質(zhì) 安全型礦井建設(shè)是當(dāng)前促進(jìn)煤礦安全的有效措施。本質(zhì)安全型礦井指不存在重大安全隱患、或?qū)χ?大安全隱患采取了有效控制措施，形成了安全管理體 系能夠依靠?jī)?nèi)部系統(tǒng)和組織保證長(zhǎng)效安全生產(chǎn)的礦井。 本質(zhì)安全型礦井的特征應(yīng)體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：仁礦井基本條件、自然災(zāi)害的控制程度：礦井不 存在重大安全隱患、或?qū)χ卮蟀踩[患采取了有效控 制措施。礦井建立了重大事故隱患排查治理制度，對(duì) 重大事故隱患實(shí)行跟蹤、閉環(huán)式管理，隱患治理做到 項(xiàng)目、措施、時(shí)間、資金、責(zé)任五落實(shí)。達(dá)到

4、“通防 安全示范礦井"標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到“防治水安全示范礦井” 標(biāo)準(zhǔn)，高瓦斯礦井執(zhí)行了瓦斯治理制度。2、企業(yè)的安全理念與安全文化建設(shè)：安全文化以 人為本，以文化影響思想，通過(guò)安全文化建設(shè)，規(guī)范 職工安全行為，保證安全制度的落實(shí)。開(kāi)展企業(yè)安全 文化建設(shè)，全體員工樹(shù)立本質(zhì)安全理念。煤礦出事故 是偶然的不出事故是必然的，任何事故是可以預(yù)防的。 安全文化推動(dòng)生產(chǎn)力，企業(yè)大力開(kāi)展安全文化建設(shè)， 形成自己的良好安全氛圍。全體員工在安全文化的熏 陶下，以人為本，不斷提高安全管理水平，生命和健 康成為最終的追求目標(biāo)。3、安全管理制度、模式與水平：煤礦企業(yè)必須建 立健全本質(zhì)安全型礦井的各項(xiàng)管理制度，建立健全各

5、 級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、職能機(jī)構(gòu)、崗位人員安全生產(chǎn)責(zé)任制。責(zé)任 制的落實(shí)有專(zhuān)人和部門(mén)負(fù)責(zé)。礦井必須設(shè)置安全管理 機(jī)構(gòu)、“一通三防”管理機(jī)構(gòu)和防治水專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，配齊 安全監(jiān)察人員和其它相應(yīng)的工作人員4、安全投入與安全設(shè)施、裝備水平：煤礦企業(yè)必 須依法提取和使用安全技術(shù)措施費(fèi)用，對(duì)安全資金要 做到專(zhuān)款專(zhuān)用，任何單位和個(gè)人不得挪做它用。煤礦 井上下使用本質(zhì)安全設(shè)備，建立設(shè)備管理使用、維護(hù) 的制度。采掘裝備現(xiàn)代化；輔助設(shè)施自動(dòng)化；監(jiān)測(cè)監(jiān) 控?cái)?shù)字化。5、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平:質(zhì)量工作是安全工作的前提, 煤礦企業(yè)認(rèn)真開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動(dòng)，達(dá)到A 級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井。 6、煤礦年度安全程度評(píng) 估達(dá)到級(jí)礦井標(biāo)準(zhǔn)：安全程度評(píng)

6、估能有效促進(jìn)煤 礦建立長(zhǎng)效安全機(jī)制、全面提升安全生產(chǎn)整體水平， 促進(jìn)“雙基"和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。因此安全程度 評(píng)估達(dá)到“A"級(jí)礦井標(biāo)準(zhǔn)7、安全生產(chǎn)“雙基”建設(shè)：是抓好煤礦安全生產(chǎn) 的基礎(chǔ)工作，是煤礦安全生產(chǎn)的前提，應(yīng)達(dá)到省級(jí)先 進(jìn)單位標(biāo)準(zhǔn)。8、安全培訓(xùn)教育與職工素質(zhì)：安全培訓(xùn)教育與職 工素質(zhì)：煤礦企業(yè)必須對(duì)職工進(jìn)行安全培訓(xùn)教育，培 訓(xùn)教育的內(nèi)容應(yīng)包括：安全生產(chǎn)方針、政策、安全法 律法規(guī)、有關(guān)行業(yè)規(guī)章、規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；安全生 產(chǎn)知識(shí)、方法與安全生產(chǎn)技術(shù)；事故應(yīng)急處理預(yù)案； 未經(jīng)安全培訓(xùn)不得上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員必須按國(guó) 家有關(guān)規(guī)定培訓(xùn)合格，取得操作資格證書(shū)，持有效證 件上

7、崗作業(yè)。安全管理人員取得安全工作資格。9、科技創(chuàng)新與技術(shù)管理水平：礦井建立健全科技 管理機(jī)構(gòu)和科研激勵(lì)機(jī)制，實(shí)施“科技興安"戰(zhàn)略， 積極開(kāi)發(fā)、引進(jìn)、推廣、應(yīng)用高新技術(shù)，以?xún)?yōu)化生產(chǎn) 要素、創(chuàng)造“本質(zhì)安全型環(huán)境"為目的，依靠科技進(jìn) 步，與煤炭科研單位和高等院校的開(kāi)展合作和交流， 廣泛開(kāi)展群眾性技術(shù)革新活動(dòng)。培育具有激勵(lì)、約束、 自適應(yīng)能力的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制體系，礦井必須加強(qiáng)對(duì)安 全生產(chǎn)技術(shù)管理基礎(chǔ)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全以主要負(fù) 責(zé)人為首的安全生產(chǎn)行政管理體系和技術(shù)負(fù)責(zé)人為首 的技術(shù)管理體系。要適時(shí)調(diào)整生產(chǎn)布局，合理集中生 產(chǎn)，推行先進(jìn)的集約化生產(chǎn)方式。10、職業(yè)健康體系認(rèn)證：職業(yè)安全

8、健康管理體系 是國(guó)際安全健康管理的模式，它反映了企業(yè)在職業(yè)健 康管理方面的水平。煤礦企業(yè)應(yīng)建立職業(yè)安全健康方 針和目標(biāo)；職業(yè)安全健康管理的關(guān)鍵崗位與職責(zé)；主 要的職業(yè)安全健康風(fēng)險(xiǎn)及其預(yù)防和控制措施；職業(yè)安 全健康管理體系框架內(nèi)的管理方案、程序、作業(yè)指導(dǎo) 書(shū)和其他內(nèi)部文件；取得有資質(zhì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的職業(yè)安全 健康管理體系認(rèn)證證書(shū)和認(rèn)證標(biāo)志。建設(shè)本質(zhì)安全型礦井，是企業(yè)自身持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展 的客觀要求，也是新形勢(shì)下建設(shè)和諧社會(huì)的客觀要求。隨著煤礦企業(yè)近年來(lái)安全管理水平的提高和煤礦安全 監(jiān)察力度的加大，煤礦實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全已經(jīng)具有了一定 的基礎(chǔ)條件。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)和雙基工作的開(kāi) 展促進(jìn)了煤礦的基礎(chǔ)工作。煤礦通過(guò)治理整頓和樣板 化礦井建設(shè)，“一通三防”管理有了一定的基礎(chǔ)，礦井 通防系統(tǒng)基本合理，安全基礎(chǔ)管理工作得到加強(qiáng)。建 設(shè)本質(zhì)安全型礦井必將使煤礦的安全水平穩(wěn)固提高， 有效控制事故的發(fā)生，達(dá)到杜絕重特大