創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)

1、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)根據(jù)旗委的統(tǒng)一安排和部署，從 XX年6月至XX年黨的十八大召開(kāi)前，在黨的基層組織和黨員中深入開(kāi)展創(chuàng)建先進(jìn) 基層黨組織、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動(dòng)。經(jīng)市、旗、縣、鎮(zhèn)、 鄉(xiāng)黨委研究，現(xiàn)就全市、旗、縣、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng) 提出如下實(shí)施意見(jiàn)。一、指導(dǎo)思想和總體要求 深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)、市、旗委精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指 導(dǎo)，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，以“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐 科學(xué)發(fā)展觀” 為主題， 以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為目標(biāo)， 緊密結(jié)合市、 旗、 縣、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、嘎查村實(shí)際，充分發(fā)揮基層組織的戰(zhàn)斗堡壘和 廣大黨員的先鋒模范作用， 在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、 促進(jìn)

2、社會(huì)和諧、 服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織的實(shí)踐中建功立業(yè)。二、主要內(nèi)容 市、旗、縣、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的主題是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，活動(dòng)的主體是基層黨組織和廣大共產(chǎn)黨 員，活動(dòng)的載體是“轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、創(chuàng)新服務(wù)方式” 。創(chuàng)先 爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)要與推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)相 結(jié)合， 與創(chuàng)建服務(wù)型市、 旗、縣、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)黨委、 政府相結(jié)合， 與創(chuàng)建“先進(jìn)嘎查村黨組織”相結(jié)合。努力把市、旗、縣、 鎮(zhèn)、鄉(xiāng)黨委、嘎查村黨支部建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的 堅(jiān)強(qiáng)堡壘，把廣大黨員培養(yǎng)成為干事創(chuàng)業(yè)的骨干力量。 全市、旗、縣、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，即要?jiǎng)?chuàng)建“五個(gè) 好”先進(jìn)基層黨組織（市、旗、縣、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)創(chuàng)“五個(gè)好”

3、黨 委、嘎查村創(chuàng)“五個(gè)好”黨支部） 、爭(zhēng)當(dāng)“五帶頭”優(yōu)秀共 產(chǎn)黨員。（一）先進(jìn)基層黨組織的基本要求是學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè) 成效明顯，出色完成黨章規(guī)定的基本任務(wù)，努力做到“五個(gè) 好”：一是領(lǐng)導(dǎo)班子好。領(lǐng)導(dǎo)班子（包括黨委領(lǐng)導(dǎo)班子、嘎 查村支部領(lǐng)導(dǎo)班子）能深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)決貫徹 上級(jí)黨委的決策部署，團(tuán)結(jié)協(xié)作，求真務(wù)實(shí)，勤政廉潔，有 較強(qiáng)的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。二是黨員隊(duì)伍好。黨員素 質(zhì)優(yōu)良， 有較強(qiáng)的黨性意識(shí)， 在富民強(qiáng)市、 旗、縣、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、 服務(wù)群眾、維護(hù)穩(wěn)定的實(shí)踐中能夠充分發(fā)揮先鋒模范作用。 三是工作機(jī)制好。規(guī)章制度完善，管理措施到位，工作運(yùn)行 有序。四是工作業(yè)績(jī)好。市、旗、縣、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)黨

4、政班子、嘎 查村兩委工作成績(jī)顯著，黨組織和黨員圍繞中心、服務(wù)大局 事跡突出，保一方平安效果明顯。五是群眾反映好?；鶎狱h 組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群 干群關(guān)系密切。優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本要求是模范履行黨章規(guī)定的義務(wù)， 努力做到“五帶頭” ：一是帶頭學(xué)習(xí)提高 - 。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路 線方針政策，學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技能，不斷提升黨性、提高 素質(zhì)，成為本職工作的行家里手和崗位標(biāo)兵。二是帶頭爭(zhēng)創(chuàng) 佳績(jī)。具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，愛(ài)崗敬業(yè)、埋頭苦干、 開(kāi)拓創(chuàng)新、無(wú)私奉獻(xiàn)，在本職崗位上做出顯著成績(jī)。三是帶 頭服務(wù)群眾。主動(dòng)聯(lián)系群眾，及時(shí)反映群眾意愿，積極為群 眾解難題、辦實(shí)事，自覺(jué)維護(hù)群眾正

5、當(dāng)權(quán)益。四是帶頭維護(hù) 穩(wěn)定。自覺(jué)樹(shù)立維護(hù)和諧穩(wěn)定意識(shí)，主動(dòng)開(kāi)展宣傳、教育、 引導(dǎo)群眾工作，爭(zhēng)當(dāng)遵紀(jì)守法、促進(jìn)和諧的好公民。五是帶 頭弘揚(yáng)正氣。發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義新風(fēng)尚，敢于同不良風(fēng)氣、違紀(jì) 違法行為作斗爭(zhēng)。三、分類指導(dǎo) 各基層黨組織要根據(jù)實(shí)際情況和黨員的崗位特點(diǎn)，明確 活動(dòng)目標(biāo)任務(wù)，確定具體活動(dòng)主題，精心設(shè)計(jì)特色鮮明、務(wù) 實(shí)管用的活動(dòng)載體，找準(zhǔn)開(kāi)展活動(dòng)的著力點(diǎn)，分類開(kāi)展創(chuàng)先 爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)黨組織和黨員的全覆蓋。1、嘎查村黨組織要著眼于帶領(lǐng)群眾致富，落實(shí)“一定 三有“，推廣“四議兩公開(kāi)” ，把工作職能切實(shí)轉(zhuǎn)變到抓民 生、促和諧、保穩(wěn)定上來(lái)，通過(guò)黨員設(shè)崗定責(zé)、依崗承諾、 “一強(qiáng)雙帶”、“三培雙帶”等形式

6、發(fā)揮黨員作用。(“一定三有”：給嘎查村干部定職責(zé)目標(biāo)，努力做到嘎 查村村干部收入有保障、干好有希望、退后有所養(yǎng)。四議兩 公開(kāi)：即“ 4+2”工作法，即嘎查村所有重大事項(xiàng)都必須在 嘎查村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，按照“四議” 、“兩公開(kāi)”的程序決策 實(shí)施，“四議”：黨支部會(huì)提議、 “兩委”會(huì)商議、黨員大會(huì) 審議、村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決議； “兩公開(kāi)”：決議公開(kāi)、 實(shí)施結(jié)果公開(kāi)。一強(qiáng)雙帶：強(qiáng)班子、帶頭致富、帶領(lǐng)致富。 “三培雙帶”先鋒工程：即把致富帶頭人中的先進(jìn)分子培養(yǎng) 成黨員，把黨員培養(yǎng)成致富帶頭人，把優(yōu)秀的黨員致富能手 培養(yǎng)成嘎查村干部）2、機(jī)關(guān)黨組織要圍繞“領(lǐng)導(dǎo)班子凝心聚力，工作程序 有效規(guī)范、辦事效

7、率明顯提高 - ，工作紀(jì)律遵守嚴(yán)格，履行 職責(zé)自覺(jué)到位”的工作目標(biāo)，以思想教育、完善制度、集中 整頓、嚴(yán)肅紀(jì)律為抓手，以“大興學(xué)習(xí)之風(fēng)、密切聯(lián)系群眾 之風(fēng)、求真務(wù)實(shí)之風(fēng)、 艱苦奮斗之風(fēng)及批評(píng)與自我批評(píng)之風(fēng)” 為核心內(nèi)容，以明確工作質(zhì)量目標(biāo)、提高 - 服務(wù)水平、強(qiáng)化 執(zhí)行能力 - 為目的，重點(diǎn)在領(lǐng)導(dǎo)班子、機(jī)關(guān)單位和干部職工 三個(gè)層面查找、剖析和解決影響機(jī)關(guān)作風(fēng)、效能和工作質(zhì)量 提升的主要問(wèn)題。把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)與查找自身不足結(jié)合起來(lái)，與 抓好工作落實(shí)結(jié)合起來(lái)，發(fā)揮好“五帶頭”的作用。各基層黨組織開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，主動(dòng)聽(tīng)取群眾意見(jiàn)建 設(shè)，接受群眾監(jiān)督，引導(dǎo)和動(dòng)員廣大群眾充分參與，在全社 會(huì)形成創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)濃厚

8、氛圍。3、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，保障工作運(yùn)轉(zhuǎn)。嚴(yán)格基層黨建工作 責(zé)任制。落實(shí)和完善市、旗、縣、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)黨委黨建工作領(lǐng)導(dǎo) 小組定期研究基層黨建、 聽(tīng)取專項(xiàng)述職等有關(guān)制度。 每年市、 旗、縣、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)黨委要聽(tīng)取嘎查村黨組織書(shū)記抓基層黨建工作專題述職。對(duì)抓本支部黨建工作不力的黨組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行 誡勉談話，必要時(shí)進(jìn)行組織調(diào)整四、方法 : 步驟 全市、旗、縣、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，圍繞迎接建 黨 90 周年，向黨的十八大獻(xiàn)禮兩個(gè)重大節(jié)點(diǎn)展開(kāi)，總體安 排兩年半時(shí)間，分四個(gè)步驟進(jìn)行。（一）廣泛發(fā)動(dòng)，安排部署（XX年6月）1、制定方案。按照旗委實(shí)施方案，結(jié)合市、旗、縣、 鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、嘎查村黨組織和黨員隊(duì)伍實(shí)際，制定創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活

9、動(dòng) 實(shí)施方案，對(duì)黨組織和黨員參加活動(dòng)提出明確目標(biāo)和具體要 求。要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)后續(xù)工作納入其中，并采取 適當(dāng)方式向群眾公布，進(jìn)行承諾，接受群眾監(jiān)督。2、動(dòng)員部署。 6 月中旬前，各級(jí)黨組織要層層召開(kāi)動(dòng)員 大會(huì)，進(jìn)行安排部署，搞好宣傳發(fā)動(dòng)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，積極 投入到創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中來(lái)。3、組織學(xué)習(xí)。各級(jí)黨組織和廣大黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)中央和 自治區(qū)、市、旗委相關(guān)文件，深入開(kāi)展“要求入黨為什么、 入黨以后做什么、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)學(xué)什么”大討論，進(jìn)一步明確創(chuàng) 先爭(zhēng)優(yōu)的具體目標(biāo)，增強(qiáng)內(nèi)在動(dòng)力。（二）全面爭(zhēng)創(chuàng)，扎實(shí)推進(jìn)（ XX 年 6 月下旬 XX 年 6月底）按照“五個(gè)緊緊圍繞”的要求，緊密結(jié)合自身工作特點(diǎn) 和

10、職能職責(zé)，具體抓好以下五個(gè)方面任務(wù)的落實(shí)。（一）緊緊圍繞學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改后續(xù)工作， 在解決突出問(wèn)題上下功夫1、開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí) “回頭看”。69 月期間， 全市、旗、縣、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)黨組織要結(jié)合開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，把 解決突出問(wèn)題做為工作的出發(fā)點(diǎn)，對(duì)整改情況進(jìn)行一次檢查 梳理，對(duì)應(yīng)當(dāng)解決而沒(méi)有解決的，集中力量抓好整改；整改 效果不好、群眾普遍不滿意的，市、旗、縣、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)黨委將 進(jìn)一步督促指導(dǎo)重新進(jìn)行整改；已經(jīng)解決的問(wèn)題要做好鞏固 工作，防止出現(xiàn)反彈，努力兌現(xiàn)對(duì)群眾的承諾。2、組織專項(xiàng)督查行動(dòng)。市、旗、縣、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu) 活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)各支部學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)情況進(jìn)行 專項(xiàng)督查。3

11、、完善學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀長(zhǎng)效機(jī)制。要搞好創(chuàng)先爭(zhēng) 優(yōu)與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改后續(xù)工作的銜接，對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中 形成的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，按照務(wù)實(shí)管用、簡(jiǎn)便易行的原則， 用制度的形式固定下來(lái)，形成長(zhǎng)效機(jī)制，運(yùn)用到經(jīng)常性工作 中去。（二）緊緊圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展上 下功夫1、促進(jìn)觀念轉(zhuǎn)變，提高 - 推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的能力- 。深入開(kāi)展以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主題的“大學(xué)習(xí)、大討 論”活動(dòng)，要深入查找分析影響和制約科學(xué)發(fā)展的問(wèn)題，在 “如何發(fā)展、 怎樣發(fā)展和又好又快發(fā)展” 上進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、 形成共識(shí)。落實(shí)黨員教育培訓(xùn)規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)廣大黨員的教育 培訓(xùn)，加強(qiáng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式等理念、知識(shí)教育，提高-

12、 基層黨組織和黨員謀劃發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展 的本領(lǐng)。2、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。立足我市、旗、縣、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)實(shí)際， 堅(jiān)持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，確保農(nóng)牧業(yè)增產(chǎn)農(nóng)牧民增收取得新突破； 加大招商引資力度，優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境，在推進(jìn)工業(yè)化和加 快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展上取得新突破； 堅(jiān)持以人為本， 在改善民生、 構(gòu)建和諧社會(huì)上取得新突破。3、進(jìn)一步抓好政策實(shí)施和工作落實(shí)。按照旗委十二屆 五次（全委）擴(kuò)大會(huì)議要求，市、旗、縣、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)各基層黨 組織要發(fā)揮好組織推動(dòng)作用，突出抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、招商 引資、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境等工作，實(shí)施好政府提出的事關(guān)廣 大群眾切身利益的實(shí)事。（三）緊緊圍繞化解社會(huì)矛盾，在促進(jìn)和諧穩(wěn)定上下功夫1、

13、定期分析社情民意。建立社情民意分析解決機(jī)制， 市、旗、縣、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)黨委、嘎查村黨支部每月召開(kāi)一次社情 民意分析會(huì)，研究解決一些實(shí)際問(wèn)題。認(rèn)真落實(shí)“誰(shuí)主管、 誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，實(shí)行包案 責(zé)任制，及時(shí)調(diào)處矛盾，消除不安定因素，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。2、做好教育引導(dǎo)群眾工作。采取多種方式，向群眾宣 傳黨的路線方針政策、國(guó)家法律法規(guī)，為群眾解疑釋惑，理 順群眾情緒。深入開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)教育，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)。3、開(kāi)展社會(huì)矛盾排查化解。健全黨委和政府主導(dǎo)的維 護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，形成依靠基層黨政組織、行業(yè)管理組織、 群眾自治組織及時(shí)有效化解社會(huì)矛盾工作格局。采取多種方 式，做好群眾的思想工作，努力把

14、矛盾化解在基層一線，問(wèn) 題解決在基層一線。深入學(xué)習(xí)黨的民族政策，牢固樹(shù)立“兩 個(gè)共同”和“三個(gè)離不開(kāi)”思想，自覺(jué)維護(hù)和鞏固民族團(tuán)結(jié) 的良好局面。4、開(kāi)展“萬(wàn)名干部下基層” 、“萬(wàn)名黨員結(jié)對(duì)幫扶”活 動(dòng)，傾聽(tīng)群眾呼聲， 反映群眾意愿， 幫助群眾解決實(shí)際困難， 調(diào)研和解決影響基層和諧穩(wěn)定的問(wèn)題，密切黨群干群關(guān)系。（四）緊緊圍繞服務(wù)人民群眾，在推進(jìn)富民強(qiáng)市、旗、 縣、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)上下功夫1、轉(zhuǎn)變市、旗、縣、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)黨委、嘎查村黨支部服務(wù) 職能。積極開(kāi)展服務(wù)型組織建設(shè)和切實(shí)落實(shí)干部服務(wù)責(zé)任制， 推動(dòng)基層黨組織服務(wù)群眾、促進(jìn)和諧的能力- 和水平。2、拓展黨員聯(lián)系服務(wù)群眾的途徑。通過(guò)定期走訪、設(shè) 崗定責(zé)、聯(lián)村包戶

15、、黨員服務(wù)承諾、便民服務(wù)代理等措施， 創(chuàng)新黨員聯(lián)系和服務(wù)農(nóng)牧民群眾的機(jī)制，進(jìn)一步完善和加強(qiáng) 市、旗、縣、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)便民服務(wù)中心和嘎查村便民服務(wù)室建設(shè)， 建立干部服務(wù)農(nóng)牧民群眾反饋制度，通過(guò)設(shè)置“便民服務(wù)電 話”，建立信息收集發(fā)布平臺(tái)，推行市、旗、縣、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、 嘎查村聯(lián)合辦公日制度等方式，提高 - 聯(lián)系服務(wù)群眾的能力 - 和水平。3、暢通群眾意愿表達(dá)渠道。 全面推行 “四議兩公開(kāi)”（四 議兩公開(kāi)：即“ 4+2”工作法，即嘎查村所有重大事項(xiàng)都必 須在嘎查村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，按照“四議” 、“兩公開(kāi)”的程序 決策實(shí)施，“四議”：黨支部會(huì)提議、 “兩委”會(huì)商議、黨員 大會(huì)審議、村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決議； “

16、兩公開(kāi)”：決議 公開(kāi)、實(shí)施結(jié)果公開(kāi)）和嘎查村級(jí)重大事務(wù)“契約化管理” 等好的做法。各嘎查村都要設(shè)立意見(jiàn)箱、市、旗、縣、鎮(zhèn)、 鄉(xiāng)公布舉報(bào)電話、黨政領(lǐng)導(dǎo)排班實(shí)行接訪日制度，方便群眾 反映情況、發(fā)表意見(jiàn)。對(duì)事關(guān)群眾利益的重大決策事項(xiàng)，實(shí) 行公開(kāi)、聽(tīng)證、咨詢、監(jiān)督、評(píng)議。4、大力轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)。機(jī)關(guān)干部和嘎查村兩委班子成 員要通過(guò)不斷的學(xué)習(xí)， 增強(qiáng)宗旨意識(shí)、 公仆意識(shí)、 法紀(jì)意識(shí)， 要深入查擺在干部中存在的作風(fēng)問(wèn)題，實(shí)事求是地加以解決， 圍繞解決突出問(wèn)題，建立長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持用制度管人，按制 度辦事。同時(shí)市、旗、縣、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)將進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查， 開(kāi)展以自查自糾與明查暗訪相結(jié)合的監(jiān)督檢查方式，確保市、旗、縣

17、、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、嘎查村干部作風(fēng)整頓取得實(shí)效。（五）緊緊圍繞固本強(qiáng)基，在加強(qiáng)基層組織建設(shè)上下功夫1、抓好基層黨組織建設(shè)。一是抓好優(yōu)化設(shè)置，擴(kuò)大覆蓋面。進(jìn)一步深化支部+協(xié)會(huì)等項(xiàng)活動(dòng)內(nèi)涵，拓展黨小組活動(dòng)空間和范圍，確立在外出 務(wù)工相對(duì)集中點(diǎn)建立流動(dòng)黨小組的做法。二是推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，健全學(xué)習(xí) 制度，落實(shí)工作責(zé)任。三是整頓軟弱渙散嘎查村黨組織。通過(guò)認(rèn)真查找后進(jìn)嘎 查村落后的原因，制定切實(shí)可行的整改方案，并明確整改責(zé) 任人、措施、內(nèi)容和整改期限等，通過(guò)實(shí)行效能告誡、誡勉 談話等措施， 切實(shí)加大對(duì)軟弱渙散班子的整頓力度。 市、旗、 縣、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)將采取黨委領(lǐng)導(dǎo)包村（支部） 、支部委員聯(lián)組（黨 小組

18、）的形式實(shí)行幫帶活動(dòng)，堅(jiān)持一村一策、因村施策、綜 合施治。四是加強(qiáng)嘎查村黨支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)。以“三個(gè)一”工 程為抓手，以“一好雙強(qiáng)”為標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)“內(nèi)培” 、“外引”、 “下派等多種途徑先好配強(qiáng)嘎查村黨支部書(shū)記。 要按照 1：2 的比例，每個(gè)嘎查村培訓(xùn) 5 名以上村級(jí)后備干部，同時(shí)要進(jìn) 一步強(qiáng)化培訓(xùn)措施。2、抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)一是做好黨員培訓(xùn)教育工作。 年內(nèi)對(duì) 100%的嘎查村黨組 織書(shū)記和全體黨員進(jìn)行培訓(xùn)，并組織參加好上級(jí)有關(guān)部門舉 辦的各類培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)黨員全部進(jìn)行教育培訓(xùn)目標(biāo)，切實(shí)提高 - 黨員服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力 - 。抓好農(nóng)村牧區(qū)黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn) 程教育工作，維護(hù)好 8 個(gè)終端接收站點(diǎn)，抓好 6

19、 個(gè)續(xù)建站點(diǎn) 建設(shè)，落實(shí)好管理站及終端站點(diǎn)工作職責(zé)等項(xiàng)制度，并 指導(dǎo)各嘎查村落實(shí)好節(jié)目預(yù)告、站點(diǎn)開(kāi)放、站點(diǎn)管理員工作 職責(zé)等制度，提高 - 站點(diǎn)的管理使用效果。二是做好黨員管理和服務(wù)工作。加大發(fā)展黨員力度，抓 好“推優(yōu)入黨” 、“公推公示”發(fā)展黨員工作，保證每個(gè)嘎查 村都要有不少于 5 名入黨積極分子及重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象，解決發(fā) 展黨員滯后和黨員年齡老化的問(wèn)題。強(qiáng)化流動(dòng)黨員管理，進(jìn) 一步暢通與流動(dòng)黨員的信息溝通。三是進(jìn)一步建立健全黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制。對(duì)工作業(yè) 績(jī)突出、群眾滿意率高的嘎查村黨組織、黨員在年終將進(jìn)行 表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)困難黨員將逐步完善救助機(jī)制，在社救、低保 等政策落實(shí)上給予適當(dāng)?shù)恼疹?，充?/p>

20、體現(xiàn)黨組織的關(guān)懷。四是扎實(shí)推進(jìn)黨內(nèi)基層民主，建立完善黨內(nèi)情況通報(bào)制 度、重大決策征求意見(jiàn)制度和反饋制度。所有黨務(wù)工作應(yīng)最 大限度地向全體黨員和群眾公開(kāi)，可按固定公開(kāi)、定期公開(kāi) 和隨時(shí)公開(kāi)三種方式進(jìn)行，落實(shí)好黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、 參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。（三）對(duì)標(biāo)定位，全面提升（XX年7月一XX年6月底） 以先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為榜樣，定標(biāo)準(zhǔn)、找 差距，提升整體工作水平。主要抓好四項(xiàng)工作：1、 培樹(shù)典型抓示范。圍繞慶祝建黨90 周年，以受表彰 的對(duì)象為重點(diǎn)，采取組織先進(jìn)典型現(xiàn)身說(shuō)法、到工作突出的 嘎查村進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)等形式，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用， 擴(kuò)大典型影響力。2、對(duì)標(biāo)定位抓落實(shí)。全市、旗、縣、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)基層黨組 織和共產(chǎn)黨員，都要對(duì)照工作標(biāo)準(zhǔn)，查找自身差距，明確努 力方向，解決自身存在的具體問(wèn)題，形成比、學(xué)、趕、幫、 超的濃厚氛圍。嘎查村黨組織重點(diǎn)解決少數(shù)班子軟弱渙散、 宗族派性干擾村務(wù)、民主決策不到位、黨員隊(duì)伍老化、一些 黨員雙帶能力 - 不強(qiáng)等問(wèn)題；機(jī)關(guān)黨組織重點(diǎn)