重大危險(xiǎn)源實(shí)施管理辦 法

1、.危險(xiǎn)源管理制度為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,推進(jìn)危險(xiǎn)源識(shí)別、評價(jià)及監(jiān)督管理制度的實(shí)施,提高對事故的防范能力和對重大危險(xiǎn)源的控制力,有效防范重特大事故的發(fā)生, 消除事故苗頭，特制定本制度。一、職責(zé)1、公司總經(jīng)理負(fù)責(zé)危險(xiǎn)源識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的領(lǐng)導(dǎo)工作，并對確定的重大危險(xiǎn)源審核批準(zhǔn)。2、安?？曝?fù)責(zé)排查、識(shí)別所轄范圍內(nèi)的危險(xiǎn)源并實(shí)施和管理。3、安保部長負(fù)責(zé)組織危險(xiǎn)源的識(shí)別、匯總、分析、評價(jià)和確定，各相關(guān)部門協(xié)助實(shí)施。二、危險(xiǎn)源辨識(shí)范圍1、 本公司在生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)中存在或可能發(fā)生的危險(xiǎn)源。2、所使用的產(chǎn)品或服務(wù)中存在或可能發(fā)生的危險(xiǎn)源。3、識(shí)別危險(xiǎn)源應(yīng)充分考慮常規(guī)、非常規(guī)兩種活動(dòng)狀態(tài)和過去、現(xiàn)在、將來三個(gè)時(shí)態(tài)。三

2、、危險(xiǎn)源辨識(shí)方法 1、危險(xiǎn)源的識(shí)別采用現(xiàn)場排查法，由安全檢查人員同其他相關(guān)人員在現(xiàn)場進(jìn)行識(shí)別、觀察。2、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)采用LEC評估辦法，它綜合考慮各個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)生事故的可能性，人員暴露在這些環(huán)境的頻率以及一旦發(fā)生事故所產(chǎn)生后果的嚴(yán)重性等三方面因素，采取“評分”的辦法和對比的手段，根據(jù)總的危險(xiǎn)分值簡易評價(jià)作業(yè)環(huán)境的潛在危險(xiǎn)性。四、流程及原則1、分公司、項(xiàng)目部分別建立重大危險(xiǎn)源安全管理體系和識(shí)別監(jiān)控小組，明確相關(guān)人員的職責(zé)。2、分公司、項(xiàng)目部分別制定重大危險(xiǎn)源識(shí)別監(jiān)控管理制度。3、項(xiàng)目部由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)組織本項(xiàng)目有關(guān)人員對該施工工程進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)、評價(jià)，列出一般危險(xiǎn)源和重大危險(xiǎn)源，確定監(jiān)控時(shí)間和監(jiān)控巡查時(shí)間

3、。國家建設(shè)部指出的七項(xiàng)分部分項(xiàng)工程必須全部列為重大危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)控，同時(shí)符合論證條件的工程必須提前申請專家論證審查。4、公司、分公司和項(xiàng)目部分別建立重大危險(xiǎn)源識(shí)別監(jiān)控臺(tái)帳。項(xiàng)目部每月進(jìn)行重大危險(xiǎn)源辨識(shí)評價(jià)，每月分別向安全科、安全處上報(bào)一份臺(tái)帳。5、項(xiàng)目部對識(shí)別出的重大危險(xiǎn)源要單獨(dú)編制安全專項(xiàng)施工方案和應(yīng)急救援措施及監(jiān)控責(zé)任制度，報(bào)監(jiān)理審核，總工程師審批。6、項(xiàng)目部針對確定的重大危險(xiǎn)源施工前必須進(jìn)行專項(xiàng)安全技術(shù)交底，并要求進(jìn)行現(xiàn)場公示。7、項(xiàng)目部必須設(shè)置專人對重大危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)控檢查，并留有監(jiān)控檢查紀(jì)錄。項(xiàng)目部由項(xiàng)目經(jīng)理每周組織一次安全檢查，并留有檢查紀(jì)錄。8、項(xiàng)目部成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長的救援搶險(xiǎn)隊(duì)

4、伍，施工現(xiàn)場配備所需的應(yīng)急救援物資和設(shè)備。五、回顧及改進(jìn)分公司安全科、項(xiàng)目部安全員根據(jù)本程序的規(guī)定組織有關(guān)人員對所轄場所的危險(xiǎn)源進(jìn)行評分評級，確定重大危險(xiǎn)源并實(shí)施控制。且定期安排學(xué)習(xí)制度、安全知識(shí)，并現(xiàn)場詢問職工意見，改進(jìn)完善本制度。 2012年2月2日危險(xiǎn)源安全管制度理第一章 總 則第一條 為加強(qiáng)對公司重大危險(xiǎn)源的管理、監(jiān)控、預(yù)防事故發(fā)生，保障公司的安全生產(chǎn)，特制定本規(guī)定。第二條 本制度適用于公司范圍內(nèi)重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)、登記、檢測、評價(jià)、監(jiān)控、應(yīng)急救援和監(jiān)督檢查等管理工作。第三條 重大危險(xiǎn)源是指長期或臨時(shí)地生產(chǎn)、加工、搬運(yùn)、使用或貯存危險(xiǎn)物質(zhì)，且危險(xiǎn)物質(zhì)的數(shù)量等于或超過臨界量的單元。第二章

5、工作職責(zé)第四條 綜合部是本規(guī)定的歸口管理部門，負(fù)責(zé)本規(guī)定的編制、修訂；負(fù)責(zé)對重大危險(xiǎn)源實(shí)施監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)危險(xiǎn)源隱患治理工作的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)對各部門在危險(xiǎn)源管理中的違規(guī)行為進(jìn)行查處。第五條 危險(xiǎn)源所屬部門全面負(fù)責(zé)危險(xiǎn)源的安全管理與隱患治理工作；負(fù)責(zé)對危險(xiǎn)源辨識(shí)、評價(jià)、建檔、監(jiān)控，在職責(zé)范圍內(nèi)對危險(xiǎn)源管理工作中的違規(guī)行為進(jìn)行查處。第六條 各專業(yè)處室依據(jù)自身職能劃分負(fù)責(zé)專業(yè)范圍內(nèi)的各項(xiàng)管理工作。第三章 管理內(nèi)容和要求第一節(jié) 危險(xiǎn)源的辨識(shí)、登記、評價(jià)和備案第七條 公司危險(xiǎn)源的安全監(jiān)督管理實(shí)行“公司統(tǒng)一監(jiān)管，職能處室專業(yè)管理”的原則。第八條 公司根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)（GB 18218-2009）

6、中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，由綜合部在每年第四季度組織一次對公司的生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所進(jìn)行辨識(shí)，屬于重大危險(xiǎn)源的，及時(shí)進(jìn)行登記。第九條 危險(xiǎn)源在辨識(shí)出后，公司成立安全評估組，對重大危險(xiǎn)源進(jìn)行一次全面、系統(tǒng)的安全評價(jià)，以評估危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)因素、危害特性、管理現(xiàn)狀、導(dǎo)致事故的途徑等。第十條 評價(jià)工作結(jié)束后，由安全評估組編制重大危險(xiǎn)源安全評價(jià)報(bào)告。重大危險(xiǎn)源安全評價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)分析科學(xué)、辨識(shí)充分、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、內(nèi)容完整，改進(jìn)措施應(yīng)具體可行，結(jié)論客觀公正。其編制內(nèi)容包括：（一）安全評估的主要依據(jù)；（二）重大危險(xiǎn)源的基本情況；（三）危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)；（四）可能發(fā)生的事故種類、途徑及嚴(yán)重程度；（五）防范事故的對策措施；（六）應(yīng)

7、急救援預(yù)案的編制與評價(jià)；（七）評估結(jié)論與建議等。第十一條 重大危險(xiǎn)源安全評價(jià)報(bào)告在編制完成后，報(bào)公司主管領(lǐng)導(dǎo)審核、確認(rèn)，經(jīng)審核批準(zhǔn)的重大危險(xiǎn)源安全評價(jià)報(bào)告報(bào)送公司綜合部備案。第十二條 當(dāng)重大危險(xiǎn)源現(xiàn)狀發(fā)生以下變更時(shí)，應(yīng)當(dāng)對危險(xiǎn)源進(jìn)行重新辨識(shí)與評價(jià)，并將評價(jià)報(bào)告報(bào)公司綜合部備案。（一）重大危險(xiǎn)源生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)地址發(fā)生變化的；（二）重大危險(xiǎn)源在生產(chǎn)過程、材料、工藝、設(shè)備、防護(hù)措施和環(huán)境等因素發(fā)生變化的；（三）應(yīng)急救援預(yù)案發(fā)生變化的；（四）危險(xiǎn)化學(xué)品的容量、介質(zhì)發(fā)生變化的；（五）涉及重大危險(xiǎn)源的國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化。第十三條 對新構(gòu)成的重大危險(xiǎn)源，所屬部門應(yīng)及時(shí)對危險(xiǎn)源進(jìn)行登記、評價(jià)、建檔；對經(jīng)技術(shù)改造

8、已不構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的，應(yīng)經(jīng)安全評價(jià)后，報(bào)公司綜合部。綜合部負(fù)責(zé)及時(shí)更新公司重大危險(xiǎn)源信息，對消除的重大危險(xiǎn)源及時(shí)報(bào)綜合部核銷。第二節(jié) 重大危險(xiǎn)源的管理第十四條 對公司存在的重大危險(xiǎn)源，由綜合部會(huì)負(fù)責(zé)進(jìn)行統(tǒng)一管理，綜合部負(fù)責(zé)日常的監(jiān)督管理，生產(chǎn)部負(fù)責(zé)日常的全面管理。第十五條 公司對危險(xiǎn)源實(shí)行安全承包制度。由公司負(fù)責(zé)建立、健全重大危險(xiǎn)源的安全管理、檢測監(jiān)控等規(guī)章制度、控制方案，并將管理職責(zé)分解、落實(shí)到各崗位，明確各級人員在重大危險(xiǎn)源管理中的安全工作職責(zé)。當(dāng)危險(xiǎn)源管理人員發(fā)生變更時(shí)，應(yīng)及時(shí)調(diào)整重大危險(xiǎn)源安全承包人。第十六條 危險(xiǎn)源旁設(shè)置標(biāo)識(shí)牌，標(biāo)識(shí)牌中應(yīng)明示危險(xiǎn)物質(zhì)、理化性質(zhì)、危險(xiǎn)特性、應(yīng)急措施、注

9、意事項(xiàng)、承包責(zé)任人等信息。第十七條 公司每季度對危險(xiǎn)源進(jìn)行專項(xiàng)安全檢查，并形成記錄，對檢查出的隱患按照公司隱患排查治理方案相關(guān)要求進(jìn)行整改、落實(shí)、歸檔。檢查的內(nèi)容包括：（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)情況；（二）預(yù)防生產(chǎn)安全事故措施的落實(shí)情況；（三）危險(xiǎn)源的登記建檔情況；（四）危險(xiǎn)源的安全評估、檢測、監(jiān)控情況；（五）危險(xiǎn)源設(shè)備維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測情況；（六）危險(xiǎn)源現(xiàn)場安全警示標(biāo)志設(shè)置情況；（七）崗位人員的安全培訓(xùn)教育情況；（八）應(yīng)急救援組織建設(shè)和人員配備情況；（九）應(yīng)急救援預(yù)案和演練工作情況；（十）應(yīng)急救援器材、設(shè)備的配備及維護(hù)、保養(yǎng)情況。第十八條 根據(jù)管理職責(zé)，危險(xiǎn)源的各級安全承

10、包人應(yīng)定期對重大危險(xiǎn)源進(jìn)行檢查。第十九條 公司、應(yīng)嚴(yán)格控制涉及重大危險(xiǎn)源的工藝參數(shù)，定期對現(xiàn)場環(huán)境進(jìn)行檢測、分析；對涉及危險(xiǎn)源的設(shè)備、設(shè)施，尤其是特種設(shè)備，應(yīng)按規(guī)定定期檢驗(yàn)、檢測，并做好檢驗(yàn)、檢測記錄、臺(tái)帳。第二十條 檢查中發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)源存在事故隱患時(shí)，應(yīng)立即采取措施，加強(qiáng)對重大危險(xiǎn)源的控制，及時(shí)整改、消除事故隱患。對不能立即整改的事故隱患，應(yīng)制定切實(shí)、有效的安全措施，防止事故的發(fā)生。同時(shí)，有關(guān)事故隱患信息應(yīng)立即上報(bào)公司綜合部。第二十一條 針對危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)特性，公司應(yīng)組織制定重大危險(xiǎn)源的應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，配備充足的應(yīng)急器材、設(shè)施，并每季度組織員工的學(xué)習(xí)與演練，加強(qiáng)對重大危險(xiǎn)源的應(yīng)急處置能力。第二十二條 公司將危險(xiǎn)源的安全教育和技術(shù)培訓(xùn)列入年度培訓(xùn)計(jì)劃中，保障崗位員工掌握重大危險(xiǎn)源的理化性質(zhì)、危險(xiǎn)特性、操作規(guī)程、操作注意事項(xiàng)、應(yīng)急處置、安全防護(hù)、安全管理要求等安全知識(shí)。第二十三條 公司綜合部建立危險(xiǎn)源的安全管理檔案，檔案內(nèi)容包括：（一）重大危險(xiǎn)源的有關(guān)管理制度；（二）重大危險(xiǎn)源管理與監(jiān)控實(shí)施方案；（三）重大危險(xiǎn)源安全評估報(bào)告；（四）重大危險(xiǎn)源監(jiān)控檢查記