京港澳安全生產(chǎn)管理制度

1、京港澳高速公路柏鄉(xiāng)連接線工程安 全 生 產(chǎn) 管 理 制 度 中鐵十四局集團(tuán)有限公司京港澳高速公路柏鄉(xiāng)連接線工程項(xiàng)目經(jīng)理部目 錄一、消防制度2二、交通安全管理制度4三、特種作業(yè)管理制度7四、安全用電管理制度9五、危險(xiǎn)化學(xué)品管理制度12六、安全技術(shù)交底制度14七、安全標(biāo)志使用制度16八、安全保衛(wèi)制度17一、消防制度根據(jù)中華人民共和國消防法，結(jié)合我項(xiàng)目部實(shí)際，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，特制定本消防制度。 一、消防工作貫徹預(yù)防為主，防消結(jié)合的方針，堅(jiān)持職能部門與群眾相結(jié)合的原則，逐級(jí)實(shí)行防火安全責(zé)任制。突出預(yù)防，保障重點(diǎn)。履行消防安全職責(zé)，保障消防安全。二、項(xiàng)目經(jīng)理是本項(xiàng)目部的消防安全責(zé)任人，對(duì)本

2、項(xiàng)目部的消防安全工作全面負(fù)責(zé)。受項(xiàng)目經(jīng)理委托的安全負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的消防工作，履行消防安全職責(zé)三、工程管理部對(duì)消防工作實(shí)施監(jiān)督管理。落實(shí)逐級(jí)消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制，明確逐級(jí)和崗位消防安全職責(zé)，確定各級(jí)、各崗位的消防安全責(zé)任人。四、項(xiàng)目部每個(gè)職工都有維護(hù)消防安全、保護(hù)設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報(bào)告火警的義務(wù)，都有參加有組織的滅火工作的義務(wù)。五、充分利用板報(bào)、專欄等工具做好消防教育工作。經(jīng)常對(duì)職工進(jìn)行消防宣傳教育，努力提高職工的消防意識(shí)。 六、重點(diǎn)防火部位和場(chǎng)所，要設(shè)立明顯的消防安全標(biāo)志。七、按照規(guī)定配置消防設(shè)施和消防器材。凡配備的消防器材、設(shè)備，要指定專人保管，并定期進(jìn)行檢驗(yàn)、保養(yǎng)，確保消防設(shè)

3、施和器材完好、有效。八、使用、貯存、運(yùn)輸易燃易爆化學(xué)物品的部門和個(gè)人，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)易燃易爆品的安全管理規(guī)定，不了解易燃易爆性能和安全操作方法的人員，不能從事操作和保管工作。禁止無相關(guān)部門核發(fā)的上崗合格證的人員從事涉及易燃易爆物品的工作。九、安裝使用電氣設(shè)備必須符合防火規(guī)定，未經(jīng)主管部門許可，任何人都不能擅自加裝和拆卸電源及電器設(shè)備。電器管理部門應(yīng)經(jīng)常對(duì)線路和電器進(jìn)行檢查，防止電器火災(zāi)的發(fā)生。十、建立健全項(xiàng)目部的防火擋案，年度定期組織開展消防知識(shí)和操作演練競(jìng)賽活動(dòng)。十一、對(duì)違反消防法和本項(xiàng)目消防管理規(guī)定，造成火災(zāi)責(zé)任事故的，根據(jù)情節(jié)輕重，追究其行政責(zé)任或交有關(guān)司法部門追究刑事責(zé)任。二、交

4、通安全管理制度為提高機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)俗杂X遵守交通法律、法規(guī)，減少和杜絕交通事故的發(fā)生，本著“安全第一，預(yù)防為主”的方針，制定本制度。一、項(xiàng)目部、各工區(qū)均必須開展交通安全教育，提高全員的交通安全意識(shí)，內(nèi)容以自覺遵守交通法規(guī)、提高自我保護(hù)的能力為主。安全教育可以根據(jù)各單位的實(shí)際情況采取發(fā)交通安全教育材料、設(shè)立交通安全警示標(biāo)志等形式。二、各單位對(duì)所屬機(jī)動(dòng)車輛要逐車建立檔案，按規(guī)定對(duì)車輛的使用，存放、保養(yǎng)、維修進(jìn)行檢查與考核。三、車輛維修保養(yǎng)1、機(jī)動(dòng)車要按規(guī)定定期檢測(cè)、定期保養(yǎng)，有隱患的機(jī)動(dòng)車不得出車。機(jī)動(dòng)車要有出車記錄，車輛定人定責(zé)專人保養(yǎng)，認(rèn)真實(shí)施不走過場(chǎng)，確保車輛行使的最佳狀態(tài)，并做好相關(guān)記錄。2、

5、定時(shí)更換機(jī)油，添加潤(rùn)滑油，做到四有效，四不缺，兩清潔：即剎車、轉(zhuǎn)向、燈光、喇叭齊全有效；機(jī)油、汽油、潤(rùn)滑油、冷卻水不缺；發(fā)動(dòng)機(jī)的車容整潔，保持車輛性能良好，各部件靈敏有效，符合規(guī)定要求。四、建立出車登記制度，單位車輛應(yīng)由專職司機(jī)駕駛，應(yīng)按派車單指定時(shí)間、路線、地點(diǎn)行使，收車后及時(shí)匯報(bào)。因私使用車輛的及時(shí)說明原因，經(jīng)請(qǐng)示批準(zhǔn)后，方可使用。五、未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)不得私用公車、不準(zhǔn)在外停放過夜，不準(zhǔn)借給外單位或個(gè)人使用，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將按內(nèi)部有關(guān)規(guī)定從重處罰，發(fā)生事故后果自負(fù)。六、駕駛員管理1、嚴(yán)禁酒后和非司機(jī)駕駛機(jī)動(dòng)車輛，如被交通管理部門查處的扣除當(dāng)月績(jī)效獎(jiǎng)；屢教不改的，將其掉離駕駛崗位。2、駕駛員必須持有有

6、效期內(nèi)的駕駛執(zhí)照。出車時(shí)必須嚴(yán)格遵守中華人民共和國道路交通安全法。3、駕駛?cè)藛T在行車中有違章現(xiàn)象或發(fā)生交通事故，要及時(shí)報(bào)案（122）并上報(bào)所屬單位、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，搶救傷者，找好證人，并按交通法規(guī)規(guī)定程序進(jìn)行處理。4、駕駛規(guī)定：應(yīng)戴眼鏡而未戴眼鏡者不準(zhǔn)駕車；不準(zhǔn)赤足駕車；駕駛時(shí)，不準(zhǔn)帶耳塞、耳機(jī)收聽錄音、廣播；駕駛摩托車手中不準(zhǔn)持物或在車把上懸掛物品，不準(zhǔn)攀扶其他車輛或被其他車輛攀扶；實(shí)習(xí)駕駛員不準(zhǔn)駕車牽引已損壞的車輛和施工機(jī)械、工具箱斗等專用機(jī)械；駕車時(shí)，不準(zhǔn)故意擠逼、戲弄他人或用其他方法妨礙他人的交通安全。5、非專業(yè)司機(jī)的干部職工有正式駕駛執(zhí)照的，要在所屬單位辦公室登記，辦公室匯總造冊(cè)。七、安全

7、責(zé)任1、造成交通事故的，當(dāng)事人須立即停車，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，搶救受傷人員，并迅速報(bào)告公安部門，聽候處理。對(duì)發(fā)生事故后偽造、破壞現(xiàn)場(chǎng)或逃跑的，單位將予以處罰。2、對(duì)忽視交通安全導(dǎo)致交通違章嚴(yán)重、交通事故多發(fā)的單位，由安全質(zhì)量部門發(fā)出整改通知書，責(zé)令其限期改正；逾期不改正的，可采取停駛整訓(xùn)、封存車輛等強(qiáng)制整改措施。3、各單位必須與本單位的機(jī)動(dòng)車駕駛員簽訂交通安全責(zé)任書，制定獎(jiǎng)懲措施。教育司機(jī)嚴(yán)格遵守交通規(guī)則和道路管理規(guī)定，文明駕駛，杜絕無照開車、酒后開車、疲勞駕駛、開不合格車輛上路等現(xiàn)象。三、特種作業(yè)管理制度一、從事特種作業(yè)人員必須具備的基本條件：年齡滿18周歲，身體健康,無妨礙從事相應(yīng)工種作業(yè)的疾病和生

8、理缺陷，初中(含初中)以上文化程度,具備相應(yīng)工種的安全技術(shù)知識(shí),參加國家規(guī)定的安全技術(shù)理論和實(shí)際操作考核并成績(jī)合格，符合相應(yīng)工種作業(yè)特點(diǎn)需要的其他條件。二、施工現(xiàn)場(chǎng)的特種作業(yè)人員必須經(jīng)過專門培訓(xùn)，特種作業(yè)人員須經(jīng)專門培訓(xùn)和考核合格，并取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗從事相應(yīng)作業(yè)。三、特種作業(yè)人員管理（1）危爆物品化學(xué)品保管人員，必須經(jīng)有關(guān)部門培訓(xùn)合格后持證上崗，嚴(yán)禁非正式工任危爆及化學(xué)品保管人員。（2）電工、電氣焊工須經(jīng)安全管理部門、勞動(dòng)管理部門培訓(xùn)合格后持證上崗。無證者不得從事電工、電氣焊工作業(yè)。（3）起重工須經(jīng)管理部門培訓(xùn)合格持證及設(shè)備生產(chǎn)廠家技能培訓(xùn)合格后方能上崗操作。作業(yè)時(shí)必須遵守相

9、關(guān)機(jī)械作業(yè)操作規(guī)程。（4）鍋爐工及壓力容器操作工須經(jīng)有關(guān)部門培訓(xùn)后方能上崗作業(yè)，并遵守其安全操作規(guī)程，嚴(yán)防發(fā)生壓力容器爆炸事故的發(fā)生。（5）架子工除須持證上崗要求外，還必須經(jīng)體檢合格，適合進(jìn)行高空作業(yè)方能上崗。（6）機(jī)動(dòng)車駕駛員必須經(jīng)公安交通管理部門培訓(xùn)合格，才能上路駕駛。四、離開特種作業(yè)崗位達(dá)6個(gè)月以上的特種作業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行實(shí)際操作考核，經(jīng)確認(rèn)合格后方可上崗作業(yè)。五、取得特種作業(yè)人員操作證者，每2年進(jìn)行一次復(fù)審。六、連續(xù)從事本工種10年以上的，經(jīng)用人單位進(jìn)行知識(shí)更新教育后，每4年復(fù)審一次。復(fù)審的內(nèi)容包括：健康檢查，違章記錄，安全知識(shí)和事故案例教育，本工種安全知識(shí)考試。未按期復(fù)審或復(fù)審不

10、合格者，其操作證自行失效。七、各工區(qū)建立、健全特殊作業(yè)人員管理檔案，報(bào)項(xiàng)目部備案，特殊作業(yè)人員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。四、安全用電管理制度一、施工臨時(shí)用電管理原則1.按照施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用安全技術(shù)規(guī)范（JCJ46-2005）規(guī)定，臨時(shí)用電設(shè)備在5臺(tái)以上或設(shè)備總?cè)萘吭?0KW以上應(yīng)編制臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)。2.臨時(shí)用電主要內(nèi)容：現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)、負(fù)荷計(jì)算、變電所設(shè)計(jì)、配電線路設(shè)計(jì)、配電裝置設(shè)計(jì)、接地設(shè)計(jì)、防雷設(shè)計(jì)、外電防護(hù)措施、安全用電與電器防火措施、施工用電設(shè)計(jì)施工圖。3.管理人員必須持有相應(yīng)的合格的資格證書證上崗，嚴(yán)禁無證操作。二、施工現(xiàn)場(chǎng)配電線路1.認(rèn)真落實(shí)“三相五線”制，其中PE線為黃綠線，并確保導(dǎo)線機(jī)械強(qiáng)度

11、。鋁絞線截面不得小于16mm，銅線不得小于10mm。2.必須采用絕緣導(dǎo)線。3.擋距不得大于35米，線距不得小于30mm。4.弧垂離地最小垂直距離不得小于4米，機(jī)動(dòng)車道6米，鐵路7.5米。三、施工現(xiàn)場(chǎng)配電箱與開關(guān)箱1.開關(guān)箱與所控制的用電設(shè)備應(yīng)不大于3米，配電箱、開關(guān)箱顏色統(tǒng)一為黃色。2.開關(guān)箱與用電設(shè)備必須實(shí)行“一機(jī)一閘一保護(hù)”。3.照明配電應(yīng)與動(dòng)力配電分設(shè)。四、施工現(xiàn)場(chǎng)的照明1.照明開關(guān)不帶電外殼必須保護(hù)接零。2.必須安裝漏電保護(hù)器。3.相線不得直接進(jìn)入照明器。4.室外燈具距地面不得低于3米，室內(nèi)不得低于2.4米。五、施工現(xiàn)場(chǎng)用電機(jī)具設(shè)備1.焊機(jī)。每臺(tái)焊機(jī)設(shè)單獨(dú)開關(guān)，設(shè)雙線漏電保護(hù)器，作業(yè)時(shí)

12、必須穿戴皮手套，潮濕地點(diǎn)要有絕緣襯墊。搭鐵回路線要按規(guī)定設(shè)置，嚴(yán)禁隨意搭設(shè)。2.混凝土拌合機(jī)。作業(yè)中發(fā)生故障應(yīng)立即切斷電源，檢修時(shí)電源處應(yīng)高專人監(jiān)護(hù)或掛牌警示。3.蛙式打夯機(jī)。作業(yè)時(shí)必須2人，一人扶夯，一人提線，穿戴絕緣用品。4.圓鋸。不準(zhǔn)使用搬把開關(guān)，閘箱距設(shè)備不得大于2米。5.水泵。必須裝漏電保護(hù)，防止水中作業(yè)發(fā)生觸電事故。6.其他用電機(jī)具。接地保護(hù)必須可靠。7、用電設(shè)備、機(jī)械安裝完成后必須經(jīng)調(diào)試、驗(yàn)收合格后方可交付使用。8、手持電動(dòng)工具及中小型機(jī)械在使用前，必須由電工進(jìn)行檢查、調(diào)試并確認(rèn)完好后方可使用。9、手持電動(dòng)工具、打夯機(jī)、振動(dòng)機(jī)、振搗棒作業(yè)者必須配帶絕緣手套及其它勞保用品。10、電

13、氣設(shè)備的維修，必須由專業(yè)電工進(jìn)行，維修時(shí)應(yīng)斷電作業(yè)并掛“正在作業(yè)嚴(yán)禁合閘”的標(biāo)志牌或派專人監(jiān)護(hù)。六、施工現(xiàn)場(chǎng)的配電室及自備電源1.配電室的布置。配電室應(yīng)盡量靠近負(fù)荷中心。2.配電室內(nèi)的配電屏與棚頂、墻壁、地面之間必須保持電器安全距離。3.室內(nèi)不得存放易燃、易爆物品，并配沙箱、1211滅火器，做好防火排水設(shè)施。4.自備電源必須與外電在電器上安全隔離、獨(dú)立設(shè)置。七、各工區(qū)每月至少二次對(duì)臨電、電氣設(shè)施組織檢查，查出的問題立即落實(shí)整改，在落實(shí)前必須有有效的防護(hù)措施。八、各工區(qū)值班電工應(yīng)每天對(duì)臨電設(shè)施、機(jī)械設(shè)備進(jìn)行普查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取措施，并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)處理。九、在作業(yè)前應(yīng)有針對(duì)性進(jìn)行安全技術(shù)交底，并有記錄

14、。十、環(huán)境要求1.觸電危險(xiǎn)性大或作業(yè)環(huán)境較差的加工車間、木工房、鍋爐房等，應(yīng)采用封閉式箱柜。2.有導(dǎo)電性粉塵或存在易燃易爆氣體的作業(yè)場(chǎng)所，必須使用防爆型電器設(shè)施。五、危險(xiǎn)化學(xué)品管理制度一、本管理制度所稱危險(xiǎn)化學(xué)品，包括爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機(jī)過氧化物、有毒品和腐蝕品等。二、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品和處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的單位，其主要負(fù)責(zé)人（項(xiàng)目經(jīng)理、工區(qū)經(jīng)理）對(duì)本單位危險(xiǎn)化學(xué)品的安全負(fù)責(zé)。三、危險(xiǎn)化學(xué)品單位從事儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品或者處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品活動(dòng)的人員，必須接受有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全知識(shí)、專業(yè)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)和應(yīng)急

15、救援知識(shí)的培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格，方可上崗作業(yè)。四、危險(xiǎn)化學(xué)品單位從事生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品或者處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品活動(dòng)的人員，必須接受有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全知識(shí)、專業(yè)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)和應(yīng)急救援知識(shí)的培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格，方可上崗作業(yè)。五、工程管理部依法進(jìn)行監(jiān)督檢查，可以行使下列職權(quán)：（一）進(jìn)入危險(xiǎn)化學(xué)品作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，調(diào)取有關(guān)資料，向危險(xiǎn)化學(xué)品單位提出整改措施和建議；（二）發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品事故隱患時(shí)，責(zé)令立即排除或者限期排除；（三）對(duì)有根據(jù)認(rèn)為不符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)要求的設(shè)施、設(shè)備、器材和運(yùn)輸工具，責(zé)令立即停止使用；（四）發(fā)現(xiàn)違法行為，當(dāng)場(chǎng)予以糾正或者責(zé)令

16、限期改正。六、危險(xiǎn)化學(xué)品存儲(chǔ)必須具備下列條件：（1）有符合國家標(biāo)準(zhǔn)的儲(chǔ)存方式、設(shè)施；（2）倉庫的周邊防護(hù)距離符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者國家有關(guān)規(guī)定；（3）有符合生產(chǎn)或者儲(chǔ)存需要的管理人員和技術(shù)人員；（4有健全的安全管理制度；（5）符合法律、法規(guī)規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)要求的其他條件。危險(xiǎn)化學(xué)品必須儲(chǔ)存在專用倉庫、專用場(chǎng)地或者專用儲(chǔ)存室內(nèi)，儲(chǔ)存方式、方法與儲(chǔ)存數(shù)量必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)，并由專人管理。七、危險(xiǎn)化學(xué)品出入庫，必須進(jìn)行核查登記。庫存危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)當(dāng)定期檢查。八、劇毒化學(xué)品以及儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品必須在專用倉庫內(nèi)單獨(dú)存放，實(shí)行雙人收發(fā)、雙人保管制度。儲(chǔ)存單位應(yīng)當(dāng)將儲(chǔ)存劇毒化學(xué)品以及構(gòu)成重大危險(xiǎn)源

17、的其他危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量、地點(diǎn)以及管理人員的情況，報(bào)當(dāng)?shù)毓膊块T和負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門備案。九、危險(xiǎn)化學(xué)品專用倉庫，應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)安全、消防的要求，設(shè)置明顯標(biāo)志。危險(xiǎn)化學(xué)品專用倉庫的儲(chǔ)存設(shè)備和安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)定期檢測(cè)。十、處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品，依照固體廢物污染環(huán)境防治法和國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。十一、發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故，單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照制定的應(yīng)急救援預(yù)案，立即組織救援，并立即報(bào)告上級(jí)機(jī)關(guān)。六、安全技術(shù)交底制度一、在工程施工前必須進(jìn)行安全技術(shù)交底，并對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行正確施工程序的講解。安全技術(shù)交底必須明確安全技術(shù)要求和安全措施。二、項(xiàng)目部級(jí)交底：安全技術(shù)交底應(yīng)由項(xiàng)目部工程管理部或由

18、負(fù)責(zé)分部、分項(xiàng)工程的技術(shù)負(fù)責(zé)人編寫并向工區(qū)交底，應(yīng)根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)措施進(jìn)行編寫。三、工區(qū)級(jí)交底：1、工區(qū)編寫的安全技術(shù)交底向項(xiàng)目主管生產(chǎn)的副經(jīng)理、施工員、安全員、施工隊(duì)交底。2、施工前負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員要組織對(duì)施工作業(yè)班組、作業(yè)人員就施工過程中的各項(xiàng)安全技術(shù)要求，作出詳細(xì)說明，交底要分不同工種和不同對(duì)象進(jìn)行，內(nèi)容要有針對(duì)性，明確告知安全操作規(guī)程和違章操作的危害，并采用書面形式，雙方簽字確認(rèn)。四、作業(yè)班組長(zhǎng)應(yīng)嚴(yán)格按安全交底內(nèi)容，對(duì)全體參加作業(yè)的人員進(jìn)行再交底。如未向全體作業(yè)人員講解，作業(yè)班組有權(quán)拒絕任務(wù)，并提出意見。五、安全技術(shù)交底必須以書面形式進(jìn)行，應(yīng)有雙方簽字手續(xù)，并及時(shí)歸檔妥善管理，以備查驗(yàn)。五、交底人應(yīng)及時(shí)對(duì)被交底人進(jìn)行檢查，了解落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，并報(bào)有關(guān)人員。六、安全技術(shù)交底必須根據(jù)施工部位的實(shí)際情況，有針對(duì)性的編寫，不得后補(bǔ)。七、安全技術(shù)交底重點(diǎn)包括以下內(nèi)容：施工用電、冬雨季進(jìn)行作業(yè)、特殊路基施工、明挖基礎(chǔ)施工、樁基礎(chǔ)施工、整體大模板吊裝、橋梁“提、運(yùn)、架”、橋梁墩臺(tái)施工、特種作業(yè)管理等。七、安全標(biāo)志使用制度一、在容易發(fā)生事故或危險(xiǎn)性較大的場(chǎng)所中使用安全標(biāo)志牌，目的是使安全標(biāo)志的使用規(guī)范化，減少或避免事故的發(fā)生。二、標(biāo)志牌設(shè)置的高度，應(yīng)盡量與人眼的視線高度相一致。懸掛式和柱式的環(huán)境信息標(biāo)志牌的下緣距地面的高度不宜