公文寫作之請示

1、公文寫作之請示公文寫作之請示、報告（一）性質(zhì)和適用范圍：下級機關(guān)向其所屬的上級 機關(guān)請求指示和批準(zhǔn)。一般說來，凡屬自己無權(quán)、無力解決 或決定的事項或沒有把握的問題，均可向上級請示。（二）特點：1、請示的內(nèi)容限定性。必須是在自己的職權(quán)范圍內(nèi)無法解決或無權(quán)解決的問題。2、要求答復(fù)性。3、事前性。（三）種類：1、請準(zhǔn)類。即請求上級批準(zhǔn)辦某件事。多半是在下級認(rèn)為辦事條件已經(jīng)成熟而批準(zhǔn)權(quán)在上級手 中的情況下，向上級請求準(zhǔn)予辦這件事。2、請幫類。即請求上級給予在思想上或物質(zhì)上的幫助。有些書籍里分為政策 請示（在工作中遇到一些特殊的情況，本部門限于權(quán)限，或 由于政策把握不準(zhǔn)，而向上級機關(guān)請求給予更為明確、具

2、體的指示）和工作請示（在工作中遇到的實際問題，提出某些 應(yīng)對措施，而有不能擅自做主，向上級機關(guān)請求予以審定批 準(zhǔn)）（四）寫法1、標(biāo)題。有發(fā)文機關(guān)、事由、文種構(gòu)成，有時省去發(fā)文機關(guān)2、主送機關(guān)。只能有一個。3、正文。包括三部分（1）開頭，寫明請示原由、起因。用 特請示如下”引起 下文。交待請示的原因、依據(jù)，可能因情形復(fù)雜、原因多樣 而形成較大篇幅，應(yīng)注意條理分明，事理充分，簡括而有力。（2）主體寫明請示事項。全文的主旨與核心，要求上 級機關(guān)給與那些指示、批準(zhǔn)哪些措施，都需要寫得清楚具體、明確， 不應(yīng)含糊其辭和作不必要的客套。要求清楚明白，簡明扼要。（3）結(jié)尾提出請示要求，收束全文。結(jié)束語應(yīng)根據(jù)不

3、同的事項分別使用，請求指示的，可以寫以上請示，當(dāng)否，請批復(fù)” 請指示”等。請示批準(zhǔn)的，可以寫 請予批準(zhǔn)” 所 請當(dāng)否，請予審批”等。4、署名和日期。（五）注意1、觀點明確，事項和理由要具體充分；2、內(nèi)容集中，一文一事；3、不能多頭主送。受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機關(guān)可用抄送形式，不能送領(lǐng)導(dǎo)個人，不能抄送下級機關(guān)；4、不能越級請示；5、態(tài)度要誠懇，語言要委婉。二、報告（一）性質(zhì)：向上級機關(guān)匯報工作、反映情況、提出意見或建議、答復(fù)上級機關(guān)詢問的文種。 應(yīng)與 實驗報告” 調(diào)查報告”等專業(yè)性文書區(qū)分開來。（二）種類：按報告性質(zhì)分1、工作報告。將本機關(guān)一個時期的工作情況向上級匯報。可是綜合性也可是專題性報告。如關(guān)于2

4、0xx年工作情況的報告。2、情況報告。將工作中出現(xiàn)的有關(guān)問題和情況向上級報告。如關(guān)于xx事故的情況報告。3、答復(fù)性報告。4、建議性報告。按行轉(zhuǎn)方向分1、呈報性報告：以陳述存在的問題為主，呈報后不要 求轉(zhuǎn)發(fā)，只供領(lǐng)導(dǎo)參考。2、呈轉(zhuǎn)性報告：以具體一件為主，一經(jīng)上級批準(zhǔn)，對 有關(guān)部門的工作就有了指示性。（三）寫法1、標(biāo)題。由發(fā)文機關(guān)、事由和文種組成，也可省去 發(fā)文機關(guān)。2、主送機關(guān)。原則上只報一個直接的上級機 關(guān)?？沙瓐笥嘘P(guān)的部門或機關(guān)。3、正文。（1）報告的緣由。用 特報告如下”或 現(xiàn)作以 下報告”等過渡。（2）報告的內(nèi)容。（3）結(jié)語。一般用 特此 報告”專此報告”以上報告如無不妥，請批轉(zhuǎn)各地執(zhí)行

5、 ” 等語4、署名和日期。（四）注意1、情況必須屬實，有據(jù)可依。呈報性報告必須忠于 事實，概括而具體，不可空洞無物，不可夸大或者縮小問題 等。呈轉(zhuǎn)性報告中提出的建議安排措施必須符合國家方針政 策，具體明確，切實可行。2、要求要明確，尤其是呈轉(zhuǎn)性報告，結(jié)束語觀點要鮮明，便于上級處理。特別要注意，結(jié)束語不能用請示語如 報 告當(dāng)否，請批示”3、條理要清晰，要突出重點，詳略得當(dāng)，如果內(nèi)容較復(fù)雜，要圍繞一個中心分項表述，避免重復(fù)和交叉。4、不能夾帶請示。（五）報告與請示的區(qū)別1、行文目的不同。報告是匯報情況、反映問題， 目的是讓上級了解有關(guān)情況；而請示是請求上級指示或批 準(zhǔn)，要求上級答復(fù)。2、行文時間不

6、同。報告可在事前、事后、事中；而請示只能在事前。3、行文的效果不同。報告上級可 答復(fù)可不答復(fù)；而請示上級必須答復(fù)。4、行文的內(nèi)容不同。報告可是綜合性的，也可是專題性的，且都不能夾帶指示；而請示只能一文一事。例文1:關(guān)于承辦省第五屆大學(xué)生籃球賽器材經(jīng)費的請示省教育廳：將于20xx年10月舉行的省第五屆大學(xué)生籃球賽由我校 承辦，鑒于我校目前比賽場地仍很簡陋，比賽用器材也缺乏，為保證比賽順利進行，需要改善設(shè)備和補充器材，希省廳能 撥給專用經(jīng)費。經(jīng)核算，共需經(jīng)費502345元，請審批。附：省大學(xué)生籃球賽器材設(shè)備預(yù)算表XX大學(xué)二O0二年十月十日第二篇：請示及其寫作文檔2000字請示及其寫作一、請示的含義

7、和特點請求上級機關(guān)指示、批準(zhǔn)的事項，用 請示”請示的特點主要有二：一是請求性。請示只能向上行文， 即下級機關(guān)就某一事項請求上級指示、批準(zhǔn)，并且要求上級機關(guān)批復(fù)。它是一種請示性公文。二是單一性。請示必須嚴(yán)格遵守一文一事的原則，而且請示的主送單位只能有一個。請示與報告都是上行公文，這一點二者相同。但二者也 有明顯區(qū)別，主要是：第一，性質(zhì)作用不同。請示，是向上級機關(guān)請求指示、批準(zhǔn)時使用的一種陳述性公文，不需要上級機關(guān)批復(fù)。第二，行文時間不同。請示必須在事前行文，不得先斬后奏”；報告，在事前、事中、事后都可以行文，行文時間比較靈活。第三，內(nèi)容要 求不同。請示一文一事”、一事一請示”；報告，則可一文一事

8、或一文數(shù)事。二、請示的種類1、要求解決問題的請示所謂要求解決問題的請示，是指本單位無力辦理或進行 某一事項，需要請示上級給予幫助解決時所擬制的請示。如請求上級撥給某項經(jīng)費，就是用這類請示。2、請求批準(zhǔn)事項的請示所謂請求批準(zhǔn)事項的請示，是指本級無權(quán)決定的重要事項，需要請求上級批準(zhǔn)時所擬制的請示。3、請求明確或答復(fù)問題請示所謂請求明確或答復(fù)問題的請示，是指在無法明確某一一 重要問題或處理某一問題沒有把握，需要請示上級給予指示或答復(fù)時所擬制的請示。三、請示的寫法請示，通常由標(biāo)題、主送單位、正文、署名和署時等五 部分構(gòu)成。下面只介紹標(biāo)題和正文的寫法。1、標(biāo)題請示的標(biāo)題，常見有三種寫法：（1）發(fā)文機關(guān)名

9、稱加 關(guān) 于”加事由加文種，如總政治部關(guān)于建議撤銷 20xx年x月部隊文藝工作座談會紀(jì)要的請示o（2）關(guān)于”加事由加文種，如關(guān)于對同志處理意見的請示。（3）只寫事由。2、正文請示的正文通常由請示緣由、請示事項和結(jié)語三部分組 成。請示緣由。這是正文的開頭，也是請示事項賴以存在的 基礎(chǔ)。因此，應(yīng)準(zhǔn)確地、客觀地向上級陳述所請示問題的背景和事實 情況，充分說明請示的依據(jù)、原因和目的。這部分內(nèi)容特別強調(diào) 充分”二字，特別要求必須言之有理、言之有據(jù)，盡量把請示什么問題，為什么要請示寫得 充分客觀，有說服力，因為這是上級批復(fù)的主要依據(jù)。同時，必須緊緊圍繞要請示的問題，抓住本質(zhì)說明緣由，使請示緣由既充分有力，

10、又少而精。請示事項。這是正文的主體，也是請示的核心內(nèi)容。寫請示事項，應(yīng)簡明概括、集中準(zhǔn)確地敘述請示什么問題，要求批準(zhǔn)什么事項，幫助解決什么困難等，并提出本單位的建議、打算、措施或解決辦法，以供 上級審批答復(fù)時參考。本單位的意見要寫得有根有據(jù)，簡潔 明了，不宜過多地說明研究討論過程。如果請求上級明確或答復(fù)問題，可以把問題直接提出來，還可以扼要地陳述不同認(rèn)識或多種意見，以便上級研究批 復(fù)。這部分內(nèi)容很多、情況很復(fù)雜的請示，可以分條列項敘 述，最好將有些具體內(nèi)容作為請示的附件，以縮短正文的篇幅?？傊?，請示事項寫得具體明確，準(zhǔn)確肯定，簡潔明了，使人一目了然。結(jié)語。這是正文的結(jié)尾。一般是寫請求批示的意思

11、，常 用 以上意見妥否，請批示”、以上意見當(dāng)否，請指示”、當(dāng)否，請批示”、以上請示，請予審批”、特提出此方案，請批示”、以上意見如無不妥，請批轉(zhuǎn)XX貫徹執(zhí)行等規(guī)范性習(xí)慣用語。寫請 示結(jié)語，要注意語氣緩和、態(tài)度懇切，體現(xiàn)出隸屬關(guān)系。請示的寫作要求：1、嚴(yán)格遵守一文一事”的原則請示的內(nèi)容要集中單一，要一事一請示，不能在一份請 示里匯集許多問題。因為在一份請示里同時請示幾個內(nèi)容不同的問題，上級很難及時批復(fù)，以至貽誤工作。2、不要多頭請示一份請示只能主送一個主管部門或領(lǐng)導(dǎo)，不能一文多 投，因為一份請示同時主送幾個單位或領(lǐng)導(dǎo)，會造成互相等待、推諉或批示的意見不一致，影響及時回復(fù)和解決的問題。3、一般不要越級請示一般要按隸屬關(guān)系逐級請示，如果因特殊情況必須越級 請示，必須同時抄報所越過的上級機關(guān)。4、要有全局觀念反映情況要實事求是，提出要求要合情合理，不能為本 單位的 方便”而弄虛作假、夸大困難，隨意增加需求數(shù)量，寬打窄用。提出的意見、辦法、設(shè)想要著眼全局，切合實際，切實可行。四、例文X