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1、會(huì)計(jì)學(xué)1法約爾的一般管理理論法約爾的一般管理理論第1頁(yè)/共15頁(yè) 長(zhǎng)期擔(dān)任企業(yè)高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的他。研究是從“辦公桌前的總經(jīng)理”出發(fā)的,以企業(yè)整體作為研究對(duì)象。他認(rèn)為,管理理論是“指有關(guān)管理的、得到普遍承認(rèn)的理論,是經(jīng)過(guò)普遍經(jīng)驗(yàn)檢驗(yàn)并得到論證的一套有關(guān)原則、標(biāo)準(zhǔn)、方法、程序等內(nèi)容的完整體系”;有關(guān)管理的理論和方法不僅適用于公私企業(yè),也適用于軍政機(jī)關(guān)和社會(huì)團(tuán)體。這正是其一般管理理論的基石。 法約爾在其代表作 工業(yè)管理與一般原理 中提出的一般管理理論對(duì)西方管理理論的發(fā)展具有重大影響,成為管理過(guò)程學(xué)派的理論基礎(chǔ)被譽(yù)為繼泰勒的科學(xué)管理理論之后,管理史上的第二座豐碑。亨利法約爾是直到本世紀(jì)上半葉為止,歐洲貢
2、獻(xiàn)給管理運(yùn)動(dòng)的最杰出的大師,被后人尊稱(chēng)為“現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理之父”。第2頁(yè)/共15頁(yè)第3頁(yè)/共15頁(yè)二、倡導(dǎo)管理教育 法約爾認(rèn)為管理能力可以通過(guò)教育來(lái)獲得,“缺少管理教育”是由于“沒(méi)有管理理論”,每一個(gè)管理者都按照他自己的方法、原則和個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)行事。三、管理的職能 法約爾指出:“管理,就是實(shí)行計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制;計(jì)劃,就是探索未來(lái)、制定行動(dòng)計(jì)劃;組織,就是建立企業(yè)的物質(zhì)和社會(huì)的雙重結(jié)構(gòu);指揮,就是使其人員發(fā)揮作用;協(xié)調(diào),就是連接、聯(lián)合、調(diào)和所有的活動(dòng)及力量;控制,就是注意是否一切都按已制定的規(guī)章和下達(dá)的命令進(jìn)行?!钡?頁(yè)/共15頁(yè)四、提出十四項(xiàng)管理原則 法約爾提出了一般管理的14項(xiàng)原則:
3、1勞動(dòng)分工 2權(quán)力與責(zé)任 3紀(jì)律 4統(tǒng)一指揮 5統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo) 6個(gè)人利益服從整體利益 7 人員報(bào)酬8集中9等級(jí)制度10秩序11公平12人員穩(wěn)定13首創(chuàng)精神14團(tuán)隊(duì)精神 第5頁(yè)/共15頁(yè)第6頁(yè)/共15頁(yè)三 、法約爾提出的十四條原則至今仍然是規(guī)范現(xiàn)代管理活動(dòng)的重要準(zhǔn) 則四 、法約爾澄清了高層管理中的混亂思想,給高層管理者提出了應(yīng)注意 的方面。第7頁(yè)/共15頁(yè)1提出了管理的“普遍性”。 法約爾強(qiáng)調(diào)所有的機(jī)構(gòu)工業(yè)、商業(yè)、政治、宗教等任何機(jī)構(gòu)都需要實(shí)行管理。這種對(duì)管理“普遍性”的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐,在當(dāng)時(shí)是一個(gè)重大的貢獻(xiàn)。因?yàn)樗朔霜M隘的觀點(diǎn),不再把管理圍于某一個(gè)范圍,看成某一方面的活動(dòng)。同時(shí),他把管理活動(dòng)從經(jīng)營(yíng)
4、中單獨(dú)列出來(lái),作為一個(gè)獨(dú)立的職能和研究項(xiàng)目,這一切都是非常有見(jiàn)地的。第8頁(yè)/共15頁(yè) 2管理理論更“一般性”。所謂“一般”也即普遍的意思。法約爾的管理理論,雖然不能說(shuō)沒(méi)有受泰羅的科學(xué)管理法的影響,但它與泰羅的管理理論有很大的不同。泰羅是以工廠管理這一具體對(duì)象為出發(fā)點(diǎn)的,因此,泰羅的科學(xué)管理法非常富有實(shí)踐性,但缺乏一般的理論性。而法約爾的管理理論是概括性的,所涉及的是帶普遍性的管理理論問(wèn)題,其形式對(duì)象均是在極其普遍條件下有關(guān)管理的一般理論,所以更具理論性和一般性。由于它是能適用于各種事業(yè)的共同原理,人們便稱(chēng)之為“一般管理理論”。從理論角度來(lái)講它對(duì)管理理論發(fā)展的影響,也許比科學(xué)管理法的影響還要大些
5、。 第9頁(yè)/共15頁(yè) 3為管理過(guò)程學(xué)派奠定了理論基礎(chǔ)。 法約爾的“一般管理理論”的價(jià)值,很容易被人們所低估,因?yàn)樗闹鲝埡托g(shù)語(yǔ)在現(xiàn)代的管理文獻(xiàn)中實(shí)在太普遍、太平凡了,所以常常被看成是極其一般的東西。其實(shí),這恰恰反證了法約爾的一般管理理論對(duì)現(xiàn)代管理理論的影響。法約爾的一般管理理論最先將經(jīng)營(yíng)與管理區(qū)別開(kāi)來(lái),最先歸納了管理的五大職能,在管理學(xué)史上是一個(gè)重要的里程碑。它所開(kāi)創(chuàng)的一般管理理論,后來(lái)成了管理過(guò)程學(xué)派的基礎(chǔ)理論。第10頁(yè)/共15頁(yè)一 在概念的界定上,還欠缺清晰性;二 對(duì)管理活動(dòng)的組成要素的概括上,只提出了五大管理職 能,以偏概全,缺乏系統(tǒng)性;三 在管理規(guī)律的揭示上,只是把過(guò)去管理經(jīng)驗(yàn)粗疏的歸
6、納為十四條原則,沒(méi)有上升為組織理論,致使對(duì)管理問(wèn)題的論述缺乏抽象性和概括性;第11頁(yè)/共15頁(yè)四 他的管理原則過(guò)于僵硬,以致于有時(shí)實(shí)際管理工作者無(wú)法遵守。以統(tǒng)一指揮原則為例,法約爾認(rèn)為,不論什么工作,一個(gè)下屬只能接受惟一的一個(gè)上級(jí)的命令,并把這一原則當(dāng)成一條定律。這和勞動(dòng)分工原則可能發(fā)生矛盾。五 法約爾沒(méi)有研究績(jī)效評(píng)價(jià)問(wèn)題,也沒(méi)有提出如何進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)的方法和程序。他對(duì)人事職能的看法與泰羅的看法一樣都是有局限的; 所以說(shuō),法約爾的一般管理理論,還處于管理理論草創(chuàng)階段的某些特征。但它為一般管理理論的未來(lái)發(fā)展,提供了廣闊空間。產(chǎn)生這些問(wèn)題的主要原因,是法約爾所處時(shí)代的局限性所致。第12頁(yè)/共15頁(yè) 法約爾從分析大企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)入手,對(duì)管理的一般過(guò)程和原則進(jìn)行了研究,第一次創(chuàng)造性地提出了管理活動(dòng)、管理職能、管理理論等概念,并構(gòu)建出一個(gè)以命令統(tǒng)一、指揮統(tǒng)一為特征的有效組織機(jī)構(gòu)框架,為后來(lái)管理學(xué)家研究管理職能、管理原則等問(wèn)題奠定了基礎(chǔ)。他提出的管理五大職能、十四條管理原則為廣大管理者在管理活動(dòng)中視為奉行不疑的法寶。實(shí)踐證明了,法約爾提出的一般管理理論,不僅適用于工商業(yè),而且也適用于政治的、宗教的、慈善的、軍事的以及其他事業(yè)。尤其是他大力倡導(dǎo)的管理理論教育,開(kāi)辟了推廣管理理論的先河,為管
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