中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品遭遇綠色壁壘

1、閩南師范大學(xué)畢業(yè)論文綠色壁壘對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的影響 姓 名： 劉子欣 學(xué) 號(hào)： 1216060107 系 別： 商學(xué)院 專(zhuān) 業(yè)： 國(guó)家經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易 年 級(jí)： 四年級(jí) 指導(dǎo)教師： 張鵬鵬 2015年 月 日摘要 隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展和全球環(huán)保運(yùn)動(dòng)的高漲，傳統(tǒng)的關(guān)稅壁壘逐漸減弱，人們?cè)谥匾暯?jīng)濟(jì)利益的發(fā)展時(shí)，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)大自然造成的污染越來(lái)越嚴(yán)重，生態(tài)平衡也遭到了嚴(yán)重的破壞，人們開(kāi)始意識(shí)到保護(hù)環(huán)境的重要性，所以貿(mào)易中出現(xiàn)了具有嚴(yán)格關(guān)卡的綠色壁壘。在綠色壁壘面前，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易出口面臨了諸多挑戰(zhàn)和瓶頸,嚴(yán)重影響了我國(guó)具有出口優(yōu)勢(shì)的蔬菜貿(mào)易。這些綠色壁壘增加了我國(guó)蔬菜的生產(chǎn)成本，減少了蔬菜的出口數(shù)量，削弱了

2、我國(guó)蔬菜在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。因此，如何應(yīng)對(duì)上述問(wèn)題是值得認(rèn)真研究的課題。 本文以蔬菜出口貿(mào)易為例，以有關(guān)理論為指導(dǎo)，在理清中國(guó)蔬菜出口貿(mào)易和競(jìng)爭(zhēng)力現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，著重分析綠色壁壘對(duì)我國(guó)蔬菜出口、生產(chǎn)成本和比較優(yōu)勢(shì)的影響，找出實(shí)施綠色壁壘的原因，最后提供相應(yīng)的對(duì)策建議。這對(duì)于我國(guó)蔬菜產(chǎn)業(yè)打破綠色壁壘、發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。 首先，闡述綠色壁壘的基本理論和基本特點(diǎn)。其次，理清中國(guó)蔬菜出口貿(mào)易的現(xiàn)狀，分析綠色壁壘給蔬菜貿(mào)易出口帶來(lái)了積極的影響和消極的影響。最后結(jié)合中國(guó)實(shí)際國(guó)情分析，蔬菜貿(mào)易出口如何應(yīng)對(duì)綠色壁壘的措施和對(duì)策。關(guān)鍵詞：綠色壁壘 蔬菜出口 影響 對(duì)策Abstract Wi

3、th the development of economic globalization and the rising of global environmental protection, the traditional tariff barriers gradually weakened, people pay more and more attention to the economic benefits, the pollution caused by economic activities is more and more serious, and the ecological ba

4、lance has been destroyed seriously. People begin to realize the importance of protecting the environment. In front of the green barriers, the export of agricultural products is facing a lot of challenges and bottlenecks, which seriously affect China's export advantages of vegetable trade. These

5、green barriers have increased the cost of the production of vegetables in our country, which has reduced the export quantity of vegetables, and weakened the competitiveness of China's vegetables in the international market. Therefore, how to deal with the above problems is worthy of serious stud

6、y taking the vegetable export trade as an example, this paper analyzes the impact of green barriers on China's vegetable export, production cost and comparative advantage based on the theory as a guide, and puts emphasis on the impact of green barriers on China's vegetable export, production

7、 cost and comparative advantage. It has important theoretical and practical significance for the Chinese vegetable industry to break the green barrier and develop the export-oriented economy. First of all, this paper expounds the basic theory and characteristics of green barrier. Secondly, to clarif

8、y the current situation of China's vegetable export trade, to analyze the green barriers to the export of vegetables trade has brought positive impact and negative impact. At last, according to the actual situation of China, how to deal with the green trade barriers and the countermeasures.Key w

9、ords: green barriers, vegetable export, impact 目 錄一 綠色壁壘的內(nèi)涵 （）1綠色壁壘的概念（×）2綠色壁壘的基本特點(diǎn)（×）3綠色壁壘的基本形式（×）二我國(guó)蔬菜遭遇綠色壁壘的現(xiàn)狀 （×）1中國(guó)蔬菜出口市場(chǎng)（×）2中國(guó)蔬菜出口額（×）3中國(guó)蔬菜出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)（×）4 中國(guó)蔬菜出口國(guó)內(nèi)地區(qū)來(lái)源結(jié)構(gòu)四 綠色壁壘對(duì)中國(guó)蔬菜出口貿(mào)易的影響 （×）4.1綠色壁壘對(duì)中國(guó)蔬菜出口貿(mào)易的積極影響（1）提高蔬菜的科技含量，促進(jìn)蔬菜出口（×）（2）有利于調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，不斷優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)

10、構(gòu)（×）4.2綠色壁壘對(duì)中國(guó)蔬菜出口貿(mào)易的消極影響（1）削弱蔬菜出口的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力（×）（2）影響雙邊及多邊貿(mào)易關(guān)系（×）（3）影響我國(guó)出口蔬菜的市場(chǎng)范圍 （×）五 中國(guó)蔬菜貿(mào)易出口應(yīng)對(duì)綠色壁壘的措施（×）5.1政府方面（1）完善環(huán)境保護(hù)的相關(guān)法律（2）宣傳綠色消費(fèi)觀（3）完善蔬菜質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)（4）切實(shí)落實(shí)檢疫措施5.2行業(yè)協(xié)會(huì)方面（1）建立行業(yè)協(xié)會(huì)，提高菜農(nóng)組織化程度（2）加強(qiáng)有關(guān)綠色貿(mào)易壁壘的宣傳5.3企業(yè)方面（1）培養(yǎng)和引進(jìn)專(zhuān)業(yè)化的蔬菜出口營(yíng)銷(xiāo)人才（2）加大蔬菜生產(chǎn)過(guò)程的監(jiān)督力度（3）擴(kuò)展銷(xiāo)售渠道，實(shí)現(xiàn)出口市場(chǎng)的多元化參考文獻(xiàn)（

11、5;）致謝（×）一 綠色壁壘的內(nèi)涵1綠色壁壘的概念 綠色壁壘又稱(chēng)環(huán)境貿(mào)易壁壘，它是指那些以維護(hù)人類(lèi)健康和環(huán)境安全為目的的而采取的限制，甚至禁止有關(guān)國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、政策及相應(yīng)的行政措施，以避免這些貿(mào)易活動(dòng)可能導(dǎo)致的環(huán)境污染與生態(tài)破壞，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。 從另一種角度說(shuō)，綠色壁壘是指一種以保護(hù)有限資源、生態(tài)環(huán)境和人類(lèi)健康為名，通過(guò)制定苛刻的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)來(lái)自國(guó)外的產(chǎn)品加以限制的貿(mào)易保護(hù)措施。2綠色壁壘產(chǎn)生的基本特點(diǎn)（1）名義上的合理性 綠色壁壘是以保護(hù)環(huán)境自然資源和生命健康為借口建立起來(lái)，有效利用了可持續(xù)發(fā)展的歷史潮流，抓住了人們關(guān)心生態(tài)問(wèn)題的心理，迎合了綠色消費(fèi)的的浪

12、潮，從而以一種理所當(dāng)然的姿態(tài)為發(fā)達(dá)國(guó)家所利用。（2）保護(hù)方式上的隱蔽性 綠色壁壘是利用環(huán)保之名行貿(mào)易保護(hù)之實(shí)，回避了分配不合理的分歧，不易產(chǎn)生貿(mào)易摩擦。（3）保護(hù)內(nèi)容上的廣泛性 綠色貿(mào)易壁壘具有廣泛的保護(hù)傾向，不僅對(duì)產(chǎn)品本身的質(zhì)量，而且對(duì)產(chǎn)品從生產(chǎn)前的設(shè)計(jì)一直到消費(fèi)后的最終處理都有限制。近年來(lái)產(chǎn)品貿(mào)易范圍擴(kuò)展到服務(wù)貿(mào)易技、術(shù)貿(mào)易、等領(lǐng)域，呈現(xiàn)出無(wú)所不包的態(tài)勢(shì)，因此給發(fā)展中國(guó)家的對(duì)外貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了很?chē)?yán)重的影響。（4）實(shí)施效果上的歧視性 有些國(guó)家根據(jù)在貿(mào)易過(guò)程中掌握的對(duì)方實(shí)際情況，不斷更換檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)設(shè)備，通過(guò)制定更高的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)達(dá)到抑制進(jìn)出口的目的，從而削弱競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，嚴(yán)重扭曲國(guó)民待

13、遇原則。3綠色壁壘的基本形式 （1）綠色關(guān)稅 綠色關(guān)稅，又稱(chēng)環(huán)境進(jìn)出口附加稅，表現(xiàn)為進(jìn)口國(guó)家特別是發(fā)達(dá)國(guó)家以保護(hù)環(huán)境和人類(lèi)健康為由，在正常征收農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口稅的基礎(chǔ)上加收的附加稅，以達(dá)到限制甚至禁止農(nóng)產(chǎn)品輸入國(guó)內(nèi)的目的。綠色關(guān)稅包括對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品所征收的稅，主要是指潛在或會(huì)對(duì)環(huán)境造成污染的產(chǎn)品，如卷煙、能源、化學(xué)品等征收的稅，對(duì)使用環(huán)境資源所征的稅，對(duì)生產(chǎn)過(guò)程投入的物質(zhì)所征收的稅，如對(duì)污水、廢氣排放所征的稅。 （2）綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 指發(fā)達(dá)國(guó)家由于生產(chǎn)力水平較高、科技發(fā)達(dá)、持有壟斷技術(shù)，它們以保護(hù)環(huán)境和人類(lèi)健康的名義，制定苛刻的環(huán)保健康標(biāo)準(zhǔn)，限制外國(guó)產(chǎn)品進(jìn)入本國(guó)市場(chǎng)。如歐盟要求進(jìn)口產(chǎn)品達(dá)到IS014000

14、環(huán)境管理體系認(rèn)證，但由于該標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家的生產(chǎn)力和技術(shù)水平制定，發(fā)展中國(guó)家的企業(yè)要取得IS014000環(huán)境管理體系認(rèn)證有很大的困難。隨著競(jìng)爭(zhēng)的加劇，發(fā)達(dá)國(guó)家有意識(shí)的利用這些標(biāo)準(zhǔn)作為競(jìng)爭(zhēng)手段，有些標(biāo)準(zhǔn)甚至是進(jìn)行精心策劃，專(zhuān)門(mén)針對(duì)某個(gè)國(guó)家的出口產(chǎn)品。（3）綠色環(huán)境標(biāo)志 綠色環(huán)境標(biāo)志是依據(jù)有關(guān)的環(huán)境法律、法規(guī)、及標(biāo)準(zhǔn)，由政府部分及其指定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)按照嚴(yán)格的程序確認(rèn)后，頒發(fā)給產(chǎn)商印于產(chǎn)品或其包裝上的一種標(biāo)志。獲得標(biāo)志的表明產(chǎn)品在生產(chǎn)、加工、消費(fèi)到回收等各個(gè)環(huán)節(jié)都符合環(huán)境保護(hù)的要求，不會(huì)造成生態(tài)環(huán)境的破壞及身體的損害。發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)品只有獲得環(huán)境保護(hù)的標(biāo)志后方可進(jìn)入發(fā)達(dá)國(guó)家的市場(chǎng)。自1978年德國(guó)實(shí)

15、行“藍(lán)色天使”計(jì)劃以來(lái)，環(huán)境標(biāo)志已在全球得到廣泛推廣。綠色環(huán)境標(biāo)志對(duì)環(huán)境起到保護(hù)作用更多的是實(shí)現(xiàn)貿(mào)易壁壘的可能。（4）綠色包裝 綠色包裝是指節(jié)約資源、減少?gòu)U棄物便于回收利用或自然分解的環(huán)保包裝。發(fā)達(dá)國(guó)家為推行綠色包裝制定了相關(guān)的法律法規(guī)，賦予綠色包裝以強(qiáng)制的約束力。這是對(duì)產(chǎn)品包裝材料的要求，而環(huán)境標(biāo)志是對(duì)包裝外內(nèi)容的限制。（5）綠色補(bǔ)貼     為了保護(hù)環(huán)境可在計(jì)算成本時(shí)會(huì)將環(huán)境成本內(nèi)部化。對(duì)于中國(guó)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平低，農(nóng)民分散經(jīng)營(yíng)，生產(chǎn)加工企業(yè)很少能夠自主承擔(dān)起環(huán)境化成本。政府有時(shí)會(huì)給予企業(yè)一定的環(huán)境補(bǔ)貼，發(fā)達(dá)國(guó)家卻以這種“補(bǔ)貼”違反了相關(guān)貿(mào)易規(guī)定為由

16、，對(duì)接受了環(huán)境補(bǔ)貼的產(chǎn)品征收反補(bǔ)貼稅，或者限制此類(lèi)產(chǎn)品的進(jìn)口。（6）綠色衛(wèi)生檢疫制度 為保護(hù)國(guó)內(nèi)消費(fèi)者的利益，滿(mǎn)足對(duì)商品健康、安全等隱性需求，各國(guó)海關(guān)、商檢機(jī)構(gòu)都制定了不同的衛(wèi)生檢疫制度，對(duì)進(jìn)口商品的品質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)和鑒定。發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)食品、藥品的衛(wèi)生指標(biāo)的規(guī)定十分嚴(yán)格，如食品的安全衛(wèi)生指標(biāo)農(nóng)藥殘留、放射性殘留、重金屬含量、細(xì)菌含量等指標(biāo)的要求極為苛刻。二 我國(guó)蔬菜遭遇綠色壁壘的現(xiàn)狀1中國(guó)蔬菜出口市場(chǎng) 從圖1可以看出，中國(guó)蔬菜出口市場(chǎng)主要集中在亞洲地區(qū)，日本一直是中國(guó)蔬菜最大的出口市場(chǎng)。韓國(guó)、美國(guó)、越南、中國(guó)香港、馬來(lái)西亞和印度尼西亞也是中國(guó)蔬菜的重要出口市場(chǎng)，且出口比重穩(wěn)中有升，反映出中國(guó)對(duì)這些國(guó)

17、家的出口依賴(lài)度不斷提高。從圖2可以看出，中國(guó)對(duì)韓國(guó)、馬來(lái)西亞、越南的蔬菜出口額處于平穩(wěn)發(fā)展?fàn)顟B(tài)，但是對(duì)日本蔬菜的出口額持續(xù)在下降，其中主要的原因是日本實(shí)施了“肯定列表制度”，也就是日本為加強(qiáng)食品中農(nóng)業(yè)化學(xué)品殘留管理而制定的一項(xiàng)新制度，這對(duì)中國(guó)蔬菜出口貿(mào)易是不利的。單位（%）200120082014國(guó)家和地區(qū)比重國(guó)家和地區(qū)比重國(guó)家和地區(qū)比重日本51.55日本20.59日本18.82韓國(guó)5.46韓國(guó)6.75韓國(guó)6.69美國(guó)3.79美國(guó)8.17美國(guó)6.06中國(guó)香港3.7中國(guó)香港4.11中國(guó)香港6.09印度尼西亞3.51印度尼西亞4.29印度尼西亞5.06圖1 20012014年中國(guó)蔬菜出口市場(chǎng)流向

18、圖2 20032013年中國(guó)對(duì)4個(gè)國(guó)家蔬菜出口額占出口總額的比例2中國(guó)蔬菜出口額 2001年以來(lái)，中國(guó)蔬菜出口額總體呈上升趨勢(shì)，從2001年的17.5億美元一路增長(zhǎng)到2011年的117.5億元。但是2012年出口額暴跌，只有75.6億美元，僅為2011年的64.34%。這種現(xiàn)象與近些年來(lái)中國(guó)的蔬菜主要出口市場(chǎng)日本、美國(guó)、歐盟等國(guó)家和地區(qū)對(duì)中國(guó)蔬菜出口設(shè)定嚴(yán)格農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)、包裝標(biāo)準(zhǔn)等綠色貿(mào)易壁壘密不可分。隨著時(shí)代的發(fā)展，發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)食品安全的重視及對(duì)農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫措施的不斷提高，使2012年蔬菜出口總額下降。圖 3 20012014年中國(guó)蔬菜出口額3中國(guó)蔬菜出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu) 近年來(lái)，中國(guó)蔬菜品種不斷增

19、加，趨于多元化?，F(xiàn)在出口蔬菜品種已達(dá)110多種，其中出口量超過(guò)10萬(wàn)噸的品種有大蒜、洋蔥、胡蘿卜、馬鈴薯、甘藍(lán)、番茄醬等。按照蔬菜種類(lèi)分類(lèi)，中國(guó)出口量最大的是鮮冷蔬菜，其次是脫水蔬菜，之后依次是冷凍蔬菜，暫時(shí)保藏蔬菜和醋泡蔬菜。2014年上述5類(lèi)蔬菜出口額占中國(guó)蔬菜出口總額的比重分別為29% 、25%、8% 、2%、1%（圖3），可見(jiàn)鮮冷蔬菜和脫水蔬菜是中國(guó)出口的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品。但是，鮮蔬菜及冷凍蔬菜作為一種初級(jí)蔬菜加工產(chǎn)品，容易受到外國(guó)政府設(shè)置的正當(dāng)或非正當(dāng)綠色貿(mào)易壁壘的影響。而脫水蔬菜產(chǎn)品附加值高，在蔬菜出口貿(mào)易中的地位越來(lái)越重要，受綠色貿(mào)易壁壘的影響相對(duì)較小。因此，在國(guó)際蔬菜貿(mào)易壁壘越來(lái)越嚴(yán)峻

20、的背景下，隨著中國(guó)蔬菜產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，附加值高，生產(chǎn)效益好的脫水蔬菜必將成為中國(guó)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要方向。 圖4 2014年中國(guó)各類(lèi)蔬菜出口比重 4中國(guó)蔬菜出口的國(guó)內(nèi)地區(qū)來(lái)源結(jié)構(gòu) 中國(guó)31個(gè)省份的蔬菜出口情況差異較大，對(duì)31個(gè)省份的蔬菜出口結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，出口額位居第一和第二位的是山東和福建，其中主要原因在于山東省有全國(guó)最大的蔬菜產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)壽光物流園，快捷的蔬菜市場(chǎng)流通反過(guò)來(lái)促進(jìn)了蔬菜生產(chǎn)的發(fā)展。而福建也是全國(guó)主要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地之一。其他省份的出口額相對(duì)較小，部分原因在于受到了綠色貿(mào)易壁壘的影響。中國(guó)蔬菜出口的國(guó)內(nèi)地區(qū)還是存在一定的差異性。 圖5 20032012年中國(guó)蔬菜主要出口省份的

21、蔬菜出口額三 綠色壁壘對(duì)中國(guó)蔬菜出口貿(mào)易的影響4.1綠色壁壘對(duì)中國(guó)蔬菜出口貿(mào)易的積極影響（1）提高蔬菜的科技含量，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu) 綠色貿(mào)易壁壘所采用的各種標(biāo)準(zhǔn)及各國(guó)制定的法律法規(guī)都是以環(huán)境保護(hù)技術(shù)為基礎(chǔ)，中國(guó)蔬菜要突破綠色壁壘，只有提高農(nóng)業(yè)技術(shù)水平和蔬菜的技術(shù)含量，提高蔬菜的質(zhì)量。從蔬菜生產(chǎn)、運(yùn)輸?shù)郊庸さ母鱾€(gè)環(huán)節(jié)，為達(dá)到進(jìn)口國(guó)的要求按照科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，就必須進(jìn)行技術(shù)改革，提高出口產(chǎn)品的技術(shù)含量，降低農(nóng)藥殘留、金屬殘留等指標(biāo)含量，提高蔬菜產(chǎn)品的安全性和環(huán)保水平，滿(mǎn)足進(jìn)口國(guó)對(duì)產(chǎn)品環(huán)境保護(hù)以及檢驗(yàn)檢疫等相關(guān)要求，才能跨越綠色壁壘，擴(kuò)大蔬菜出口貿(mào)易。有利于科技興農(nóng)，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的進(jìn)步。為了達(dá)到這個(gè)目的

22、，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展必須合理配置和利用資源，調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，重點(diǎn)發(fā)展有利于環(huán)保的農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)。（2）有利于保護(hù)和改善我國(guó)的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境    發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)施綠色貿(mào)易壁壘，以外部力量的形式，強(qiáng)制性的促使我國(guó)廣大農(nóng)民增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)。在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中采取環(huán)保措施，保證農(nóng)產(chǎn)品不受污染，從而在我國(guó)廣大農(nóng)村形成一個(gè)“在生產(chǎn)中保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，在保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)”的良性循環(huán)。中國(guó)蔬菜生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展不僅體現(xiàn)在蔬菜產(chǎn)量上的增長(zhǎng)，還要顧及環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約，為此，政府促進(jìn)節(jié)水農(nóng)業(yè)、低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展，注重節(jié)水、低碳等技術(shù)的推廣。2013年對(duì)北京郊區(qū)117戶(hù)農(nóng)戶(hù)的技術(shù)采

23、用狀況進(jìn)行調(diào)查，結(jié)果表明環(huán)境保護(hù)型技術(shù)和質(zhì)量安全型技術(shù)得以很好的應(yīng)用（圖6）。 圖6 2013年北京郊區(qū)農(nóng)戶(hù)的種植技術(shù)采用情況4.2綠色壁壘對(duì)中國(guó)蔬菜出口貿(mào)易的消極影響（1）削弱蔬菜出口的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力   蔬菜產(chǎn)品是中國(guó)具有優(yōu)勢(shì)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，在國(guó)際市場(chǎng)上一直保持著良好的價(jià)格優(yōu)勢(shì)。但隨著發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求的提高，這種優(yōu)勢(shì)正逐漸的喪失，如圖7所示，中國(guó)主要出口蔬菜種類(lèi)價(jià)格逐年上升，雖然2007年后有所下降但都高于平均價(jià)格。影響了中國(guó)蔬菜在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。另一方面，蔬菜出口市場(chǎng)縮減。有些歐美國(guó)家對(duì)蔬菜中化學(xué)物質(zhì)的限量非?？量?，對(duì)于中國(guó)菜農(nóng)及蔬菜加工企業(yè)很難在短時(shí)

24、間達(dá)到，及一些國(guó)家對(duì)中國(guó)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)不認(rèn)可或取得進(jìn)口國(guó)家的環(huán)境標(biāo)志很難，而且許多發(fā)展中國(guó)家紛紛效仿采用綠色貿(mào)易壁壘，使得中國(guó)蔬菜出口市場(chǎng)逐漸減少。圖7 主要蔬菜種類(lèi)的價(jià)格變化趨勢(shì)(2)影響雙邊及多邊貿(mào)易關(guān)系 近年來(lái)，隨著發(fā)達(dá)國(guó)家不斷提升所采取綠色貿(mào)易壁壘的標(biāo)準(zhǔn)及措施，限制外國(guó)產(chǎn)品的進(jìn)口，由此引發(fā)的雙邊或多邊貿(mào)易摩擦日益增多。而中國(guó)便是大多數(shù)國(guó)家實(shí)施綠色貿(mào)易壁壘主要針對(duì)的國(guó)家。發(fā)達(dá)國(guó)家憑借其經(jīng)濟(jì)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，掌握著產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的制定權(quán)，把發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)品排斥在本國(guó)市場(chǎng)之外。而發(fā)展中國(guó)家為促進(jìn)出口貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一是不得不出口現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，遭到退貨或扣留，如2009年1至5月美國(guó)FDA扣留中國(guó)蔬菜及制品

25、達(dá)45批次，月均扣留9批次。二是獲得國(guó)家的支持，即政府的補(bǔ)貼，達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家的要求，但是發(fā)達(dá)國(guó)家卻認(rèn)為這違反了WTO和GATT的規(guī)定，從而引發(fā)國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端。特別是隨著近幾年的自由貿(mào)易和綠色貿(mào)易壁壘并行，這種貿(mào)易摩擦越來(lái)越多。（3）影響我國(guó)出口蔬菜的市場(chǎng)范圍 由于我國(guó)長(zhǎng)期忽視環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，出口蔬菜很難在短時(shí)間內(nèi)達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家制定的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。如果發(fā)達(dá)國(guó)家憑借自身在環(huán)保方面的優(yōu)勢(shì)，制定對(duì)發(fā)展中國(guó)家過(guò)于苛刻的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，并通過(guò)世界貿(mào)易組織將貿(mào)易和環(huán)保緊密掛鉤，這將會(huì)使我國(guó)許多蔬菜因達(dá)不到綠色標(biāo)準(zhǔn)而被排擠這些國(guó)家的市場(chǎng)之外，這將是我國(guó)蔬菜失去大量市場(chǎng)，對(duì)我國(guó)蔬菜出口造成不利的影響。 五 中國(guó)蔬菜貿(mào)易出口應(yīng)對(duì)

26、綠色壁壘的措施5.1政府方面 政府應(yīng)充分發(fā)揮宏觀調(diào)控的作用，引導(dǎo)綠色需求、制定綠色標(biāo)準(zhǔn)、指導(dǎo)綠色生產(chǎn)，從根源上提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，突破綠色消費(fèi)壁壘。 （1）完善環(huán)境保護(hù)的相關(guān)法律 中國(guó)是一個(gè)法制國(guó)家，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，法律也在不斷更新。因此，在認(rèn)真貫徹執(zhí)行現(xiàn)行環(huán)保法、農(nóng)業(yè)法等法律法規(guī)的同時(shí)，還應(yīng)頒布實(shí)施環(huán)境與農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易相結(jié)合的標(biāo)準(zhǔn)體系和法律法規(guī)。把農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中涉及的農(nóng)業(yè)環(huán)境的保護(hù)建立在法制的基礎(chǔ)上，依法治理農(nóng)業(yè)環(huán)境，科學(xué)合理發(fā)展農(nóng)業(yè)，將農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中涉及的環(huán)境問(wèn)題合法化，做到農(nóng)戶(hù)種植和企業(yè)加工有法可依。對(duì)各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，衛(wèi)生檢疫機(jī)構(gòu)制定的相關(guān)法律、法規(guī)并由各地機(jī)構(gòu)因地制宜制定相關(guān)的工

27、作細(xì)則。從實(shí)踐中，不斷改善健全環(huán)保相關(guān)法律。從法律的角度，提升環(huán)保觀念,為綠色貿(mào)易提供支持。 （2）宣傳綠色消費(fèi)觀 隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，傳統(tǒng)的供給導(dǎo)向型消費(fèi)已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)樾枨髮?dǎo)向型消費(fèi)。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要取決于市場(chǎng)的需要，而市場(chǎng)的需求首先是消費(fèi)需求，因?yàn)橥顿Y需求等方面的需求歸根到底是由消費(fèi)需求的滿(mǎn)足而得以實(shí)現(xiàn)的。因此提高消費(fèi)者的環(huán)境意識(shí)和綠色消費(fèi)觀念，鼓勵(lì)民眾購(gòu)買(mǎi)綠色食品。對(duì)我國(guó)綠色產(chǎn)品市場(chǎng)的發(fā)展來(lái)說(shuō)格外重要。政府應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)公眾的環(huán)境教育和消費(fèi)教育，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)的宣傳，轉(zhuǎn)變消費(fèi)者傳統(tǒng)的大量消耗資源能源、不關(guān)注環(huán)境的生活習(xí)慣和生活方式，提高消費(fèi)者對(duì)綠色產(chǎn)品的認(rèn)知度，引導(dǎo)

28、消費(fèi)者將環(huán)境保護(hù)作為選擇商品的價(jià)值取向之一。并鼓勵(lì)非政府組織參與環(huán)境決策，提高公眾綠色消費(fèi)的積極性。積極的宣傳有利于增強(qiáng)消費(fèi)者的環(huán)保意識(shí)，增加其對(duì)于綠色產(chǎn)品的投資研發(fā)，有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和綠色農(nóng)業(yè)體系的建立。 （3）完善蔬菜質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè) 蔬菜質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系需從以下幾個(gè)方面進(jìn)行完善，一是加快標(biāo)準(zhǔn)制定及更新速度，充分借鑒和吸收發(fā)達(dá)國(guó)家有關(guān)的蔬菜質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)建設(shè)的基礎(chǔ)上，結(jié)合本國(guó)的實(shí)際情況，進(jìn)一步加快蔬菜生產(chǎn)和加工中違禁和限用藥物殘留檢測(cè)方法國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的研制。二是積極參加國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，推進(jìn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的接軌，爭(zhēng)取對(duì)外貿(mào)易中標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)的話(huà)語(yǔ)權(quán)。三是建立地方蔬菜標(biāo)準(zhǔn)體系管理部門(mén)，其職能是按

29、照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)合實(shí)地制定本地蔬菜質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，并指導(dǎo)農(nóng)戶(hù)落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)情況。 （4）切實(shí)落實(shí)檢疫措施要求出口蔬菜的加工企業(yè)必須建立健全標(biāo)準(zhǔn)化體系和檢測(cè)體系，必須建立蔬菜農(nóng)藥殘留監(jiān)控體系方案，對(duì)自有基地的農(nóng)藥使用負(fù)有監(jiān)督管理的職責(zé)。加工企業(yè)在收購(gòu)非自有基地的出口蔬菜時(shí)，必須從登記備案的蔬菜基地的出口蔬菜時(shí)，必須從登記備案的蔬菜基地收購(gòu)，并向供貨人索取未使用禁用和違規(guī)使用限用農(nóng)藥的證明。5.2行業(yè)協(xié)會(huì)方面（1）建立行業(yè)協(xié)會(huì)，提高菜農(nóng)組織化程度 反傾銷(xiāo)、綠色壁壘等措施往往是針對(duì)全國(guó)的整個(gè)蔬菜行業(yè)，國(guó)內(nèi)外反傾銷(xiāo)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)都表明，單個(gè)企業(yè)勢(shì)單力薄，掌握的信息有限，難以應(yīng)對(duì)反傾銷(xiāo)。無(wú)論是應(yīng)訴國(guó)外

30、的反侵銷(xiāo)調(diào)查，還是對(duì)進(jìn)口蔬菜的傾銷(xiāo)行為進(jìn)行指控，都必須依靠行業(yè)協(xié)會(huì)。同時(shí)，為了增加蔬菜出口競(jìng)爭(zhēng)力，避免無(wú)序的惡性競(jìng)爭(zhēng)，必須提高菜農(nóng)組織化程度。各地方可以根據(jù)實(shí)際情況，以合作社、龍頭企業(yè)、示范園區(qū)等各種形式把菜農(nóng)組織起來(lái)，不斷延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，協(xié)調(diào)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個(gè)環(huán)節(jié)利益關(guān)系，形成整體優(yōu)勢(shì)。 （2）加強(qiáng)有關(guān)綠色貿(mào)易壁壘的宣傳 行業(yè)協(xié)會(huì)是聯(lián)系菜農(nóng)和加工企業(yè)的紐帶，也是國(guó)家法律、法規(guī)與政策的傳播者。行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)定期收集國(guó)內(nèi)外蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易壁壘的動(dòng)態(tài)及相關(guān)的法律法規(guī)要求等信息，及時(shí)整理，并通過(guò)協(xié)會(huì)的雜志、網(wǎng)站、廣播電視等媒介傳遞給有關(guān)部門(mén)和企業(yè)。并積極組織相關(guān)企業(yè)座談，對(duì)現(xiàn)行的蔬菜主要出口市場(chǎng)實(shí)施

31、的環(huán)境壁壘進(jìn)行分析，幫助蔬菜出口企業(yè)熟悉進(jìn)口國(guó)對(duì)蔬菜的具體要求和可能遇到的綠色貿(mào)易壁壘。 5.3企業(yè)方面(1)培養(yǎng)和引進(jìn)專(zhuān)業(yè)化的蔬菜出口營(yíng)銷(xiāo)人才 目前，雖然有許多專(zhuān)業(yè)化的出口公司經(jīng)營(yíng)蔬菜出口，但我國(guó)蔬菜出口的主體大部分卻是農(nóng)民。由于不了解國(guó)際貿(mào)易規(guī)則、現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)知識(shí)和國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)行情，他們難以把握市場(chǎng)機(jī)遇。因此，應(yīng)當(dāng)造就一支懂得專(zhuān)業(yè)知識(shí)，懂得國(guó)際貿(mào)易規(guī)則、能合理利用TBT和SPS等有關(guān)規(guī)則，具有現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)知識(shí)和外語(yǔ)水平的專(zhuān)業(yè)蔬菜出口營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍來(lái)開(kāi)拓國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)，以便我國(guó)直接參與全球蔬菜生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)和產(chǎn)品的分配，以獲取利潤(rùn)，提高我國(guó)蔬菜出口的經(jīng)濟(jì)效益 (2)加大蔬菜生產(chǎn)過(guò)程的監(jiān)督力度    中國(guó)必須加快提高蔬菜產(chǎn)品的精深加工程度，蔬菜加工企業(yè)在追求數(shù)量問(wèn)題的同時(shí)保證蔬菜質(zhì)量與安全，提升蔬菜附加值。企業(yè)要在蔬菜分選、分級(jí)、清洗、加工、冷藏運(yùn)輸各個(gè)環(huán)節(jié)提高產(chǎn)品的科技含量，引進(jìn)蔬菜質(zhì)檢設(shè)備，加強(qiáng)蔬菜的自我安全檢測(cè)水平。引進(jìn)蔬菜生產(chǎn)及檢