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文檔簡介
1、東新社區(qū)創(chuàng)建全國文明城市工作總結(jié) 2010年1月20日,在全國精神文明建設(shè)工作大會(huì)上,中央文明委授予滿洲里全國文明城市稱號(hào),使?jié)M洲里成為XX省自治區(qū)繼包頭之后第二個(gè)走進(jìn)全國文明城市行列的城市,奪得了反映城市整體文明、科學(xué)發(fā)展水平的全國綜合性最高榮譽(yù)?;仡檮?chuàng)建歷程,我市在自治區(qū)黨委政府支持關(guān)懷下,在自治區(qū)黨委宣傳部、文明辦和XX市委、政府的科學(xué)指導(dǎo)下,在市委市政府正確領(lǐng)導(dǎo)和堅(jiān)強(qiáng)指揮下,創(chuàng)建全國文明城市工作具有創(chuàng)建工作起步早、規(guī)劃部署科學(xué)、調(diào)度推進(jìn)有力、“六城聯(lián)創(chuàng)”格局大、“三大工程”載體實(shí)、對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)力度強(qiáng)、重點(diǎn)難點(diǎn)熱點(diǎn)問題得到攻克、常態(tài)化程度高、長效機(jī)制建設(shè)到位的幾大特點(diǎn)?,F(xiàn)以集中創(chuàng)建歷程和基本
2、工作、創(chuàng)建工作十大成效、創(chuàng)建工作幾點(diǎn)體會(huì)為重點(diǎn)進(jìn)行總結(jié)匯報(bào)。 一、集中性創(chuàng)建歷程和基本工作 XX縣區(qū)具有對(duì)外代表中國的窗口意識(shí),市委市政府歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子秉持“一任接著一任干,一張藍(lán)圖繪到底”的理念,勵(lì)精圖治,勇創(chuàng)一流,自加壓力,唯標(biāo)是奪,爭創(chuàng)工作起步早、成效大。在xx年獲得了創(chuàng)建全國文明城市工作先進(jìn)市的基礎(chǔ)上,xx年全面發(fā)起創(chuàng)建全國文明城市3年攻堅(jiān)戰(zhàn)。按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,我市3年多的集中創(chuàng)建工作歷經(jīng)了xx年5月-xx年6月的規(guī)劃部署、全面發(fā)動(dòng),xx年6月xx年年12月底對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)、全面實(shí)施落實(shí),2010年1月7月初的鞏固提高和迎檢自查,2010年7月-9月的迎檢組織四大工作步驟,取得了高點(diǎn)
3、啟動(dòng)、組織到位、設(shè)計(jì)科學(xué)、特色鮮明、環(huán)環(huán)相扣、波浪推進(jìn)、實(shí)效突出的創(chuàng)建成績。 (一)規(guī)劃部署,全面發(fā)動(dòng)。這一階段從xx年5月-xx年6月。主要做了以下幾項(xiàng)工作。 1、問卷調(diào)查,聽取民意。xx年5月,市委宣傳部組織了大規(guī)模問卷調(diào)查活動(dòng),圍繞滿洲里干部群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題,設(shè)計(jì)了包括120多個(gè)問題的問卷,分別在機(jī)關(guān)、社區(qū)、企業(yè)進(jìn)行調(diào)查,并針對(duì)60個(gè)集中性熱點(diǎn)問題進(jìn)行了分析,有圖表,有數(shù)據(jù),提出了一整套對(duì)策分析與建議,形成了滿洲里干部群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題分析報(bào)告,充分反映了干部群眾的意見和加快發(fā)展的愿望。市委市政府高度重視這一調(diào)研成果,形成了“干部知識(shí)更新工程”、“市民文明素質(zhì)教育工程”、“弱勢群體脫貧
4、工程”決策基礎(chǔ)。此報(bào)告上報(bào)給自治區(qū)黨委,時(shí)任自治區(qū)黨委副書記的陳光林同志和自治區(qū)黨委常委、宣傳部部長分別作了重要批示。被稱作我市創(chuàng)建全國文明城市的基礎(chǔ)工程的滿洲里“三大工程”得以迅速啟動(dòng)。 2、精細(xì)調(diào)研,思想先行。首批全國文明城市評(píng)選之后,我市一方面認(rèn)真制定了XX縣區(qū)精神文明建設(shè)“十一五”規(guī)劃,另一方面,積極調(diào)研爭創(chuàng)全國文明城市。市委宣傳部組織召開6個(gè)層面的調(diào)研座談會(huì),認(rèn)真分析了XX縣區(qū)創(chuàng)建優(yōu)勢,存在的問題,正視邊境口岸地區(qū)歷史欠賬多、自然條件先天不足、人口構(gòu)成復(fù)雜等困難,梳理出6大類100多個(gè)問題與困難,提出“以創(chuàng)促建”的工作思路和一系列規(guī)劃性建議。 3、積極爭取,果斷決策。xx年3月,市委
5、常委、宣傳部部長吳鐵城受市委委托向自治區(qū)精神文明委提出創(chuàng)建申請(qǐng)。5月,自治區(qū)黨委、政府和自治區(qū)精神文明委作出支持XX縣區(qū)作為全區(qū)唯一的候選城市參評(píng)第二屆全國文明城市的部署。XX縣區(qū)委、市政府更加認(rèn)為爭創(chuàng)全國文明城活動(dòng),是把“三大文明”建設(shè)任務(wù)有機(jī)結(jié)合落實(shí)到基層的有效載體,是對(duì)群眾進(jìn)行思想教育、提高邊境開放城市的市民素質(zhì)和社會(huì)整體文明程度的有效途徑,對(duì)于內(nèi)增凝聚力、外增吸引力、提高向心力、發(fā)展生產(chǎn)力,塑造中國改革開放良好形象,具有十分重要的戰(zhàn)略意義,因此在中共XX縣區(qū)十三屆十二次全委(擴(kuò)大)會(huì)議上,將xx年工作主題確定為“全國文明城創(chuàng)建年和滿洲里俄羅斯年”,作出了創(chuàng)建全國文明城市的重大決策。在同
6、年8月召開的第十四次黨代會(huì)上再次明確了在2010年進(jìn)入全國文明城市行列的目標(biāo)。 4、科學(xué)謀劃,系統(tǒng)設(shè)計(jì)。xx年初,市委、市政府以增強(qiáng)城市綜合競爭力為主線,以“三大工程”為載體,圍繞中心、服務(wù)大局、重在建設(shè)、以人為本,不斷推進(jìn)和深化自治區(qū)星級(jí)文明城和全國文明城創(chuàng)建工作,把精神文明建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃。按照全委會(huì)要求,市委宣傳部認(rèn)真組織調(diào)研,從創(chuàng)建全國文明城市深遠(yuǎn)戰(zhàn)略意義、現(xiàn)實(shí)意義和對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的巨大作用,從政治上、大局上、戰(zhàn)略上認(rèn)真把握分析、吃透精髓、深刻理解,從而找準(zhǔn)重點(diǎn)看準(zhǔn)問題,突出措施,做到領(lǐng)先一步,搶前抓早。借鑒張家港、大連、青島等十幾個(gè)城市的成功經(jīng)驗(yàn),形成了以創(chuàng)建自
7、治區(qū)星級(jí)文明城市和全國文明城市為龍頭,統(tǒng)籌國家衛(wèi)生城市、國家環(huán)保模范城市、國家雙擁模范城市、國家科普示范城市、中國最佳旅游城市創(chuàng)建的“一城帶五城、六城聯(lián)創(chuàng)”格局,認(rèn)真制定了XX縣區(qū)精神文明建設(shè)“十一五”規(guī)劃,編制了創(chuàng)建全國文明城市xx-2010年度規(guī)劃和xx年創(chuàng)建全國文明城市實(shí)施方案,受到市委高度肯定并予以轉(zhuǎn)發(fā),從xx年開始連續(xù)3年印發(fā)了年度性實(shí)施方案。規(guī)劃和方案科學(xué)分析文明城建設(shè)的重大現(xiàn)實(shí)意義,客觀分析對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的巨大助推作用,把握制約創(chuàng)建的重大問題,用系統(tǒng)論的觀點(diǎn)突出重點(diǎn),未雨綢繆,超前思考,超前運(yùn)作,高點(diǎn)啟動(dòng),全程控制。并圍繞建設(shè)高效廉潔的城市管理、可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、生態(tài)型的城市
8、環(huán)境、文明型的居民素質(zhì)、學(xué)習(xí)型的城市風(fēng)氣、多元型的城市文化,突出重在做實(shí)、重在群眾參與,千方百計(jì)推進(jìn)創(chuàng)建工作。從創(chuàng)建成功的結(jié)果看,當(dāng)時(shí)的調(diào)研和規(guī)劃符合創(chuàng)建工作的規(guī)律和實(shí)質(zhì)要求,起到了事半功倍的指導(dǎo)和推動(dòng)作用,為創(chuàng)建成功奠定了科學(xué)的基礎(chǔ)。 5、召開大會(huì),強(qiáng)勢啟動(dòng)。xx年5月17日,市委市政府召開了2200人參加的規(guī)??涨暗膭?chuàng)建全國文明城市誓師動(dòng)員大會(huì),向全市發(fā)出號(hào)召,舉全市之力,力爭2010年進(jìn)入全國文明城市行列。 6、統(tǒng)一思想,堅(jiān)定信心。市委、市政府不斷深化對(duì)市情和創(chuàng)建全國文明城市特殊意義的認(rèn)識(shí)。吳浩峰同志就滿洲里的創(chuàng)建工作提出要求。在市委14屆4次常委(擴(kuò)大)會(huì)議上的講話中指出:“在市民素質(zhì)
9、教育方面,在與老干部座談時(shí),他們提到滿洲里現(xiàn)在很美,但也存在一些不文明的現(xiàn)象。所以,我們要深入實(shí)施市民素質(zhì)教育升級(jí)工程,以多種行之有效、喜聞樂見的方式,對(duì)市民進(jìn)行思想道德教育,讓社會(huì)各個(gè)層面都從精神上、感情上熱愛滿洲里、熱愛自己的家園,為創(chuàng)建全國文明城市、提高城市的素質(zhì)文明打好基礎(chǔ)”。通過市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的努力,全市上下明確了滿洲里在國家加快向北開放的前沿作用;認(rèn)識(shí)到建設(shè)文明、富裕、和諧的滿洲里,具有對(duì)內(nèi)展示我國民族區(qū)域自治政策成果,對(duì)外展示中國改革開放成就的窗口地位和特殊代表性;認(rèn)識(shí)到滿洲里作為中國改革的縮影、向北開放的窗口和歐亞陸橋的樞紐,代表自身是小形象、小目標(biāo),而代表呼倫貝爾、XX省乃
10、至全中國才是大形象、大目標(biāo);認(rèn)識(shí)到創(chuàng)建全國文明城對(duì)打造中俄蒙交界地區(qū)中心城市,加強(qiáng)三國交界地區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治、文化交流合作,使?jié)M洲里盡快成為多國合作多贏的亮點(diǎn)或典范區(qū)域的促進(jìn)作用;認(rèn)識(shí)到不僅要努力成為萬里邊境線“三個(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展示范城,而且也要以首批沿邊開放城市的形象豐富全國文明城總體構(gòu)成的意義;認(rèn)識(shí)到不僅要保持每年向國家提供幾十億稅收,大力繁榮口岸經(jīng)濟(jì),也要努力在文化方面為國家建設(shè)一個(gè)聚集多元、中西交融、取長補(bǔ)短、交流提高的大平臺(tái);不僅認(rèn)識(shí)到天時(shí)、地利、政通、人和的創(chuàng)建環(huán)境的基礎(chǔ)意義,也認(rèn)識(shí)到全國最大陸路口岸、少數(shù)民族地區(qū)、沿邊開放城市所形成的綜合優(yōu)勢和突出代表性,加快創(chuàng)建步伐成為全市上下的共
11、識(shí)和30萬人民群眾的共同意志。 7、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),高效組織。市委、市政府成立了以市委書記為總指揮、四大班子領(lǐng)導(dǎo)為副總指揮,市委常委、宣傳部長專抓創(chuàng)建工作,各責(zé)任單位為成員的創(chuàng)建全國文明城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組??傊笓]部下設(shè)創(chuàng)建辦公室,與宣傳部、文明辦三位一體,分設(shè)十個(gè)組,抽調(diào)有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)骨干,加強(qiáng)日常工作指導(dǎo)檢查。從組織上加強(qiáng)了文明辦機(jī)構(gòu),增加了領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),增設(shè)了未成年人教育處。根據(jù)精神文明建設(shè)經(jīng)費(fèi)隨財(cái)政收入增長逐年遞增的規(guī)定,明確了精神文明建設(shè)投入機(jī)制,使創(chuàng)建工作在組織、人員、經(jīng)費(fèi)上得到了保障。重申把創(chuàng)建工作列入干部實(shí)績考核的重要內(nèi)容,實(shí)行一票否決制。及時(shí)調(diào)整及科學(xué)細(xì)分測評(píng)體系所要求的責(zé)任目標(biāo),從x
12、x年起,由市委常委、宣傳部部長親自組織與有關(guān)責(zé)任單位進(jìn)行溝通對(duì)接,共同研究,共同確定重點(diǎn)難點(diǎn)問題,使目標(biāo)責(zé)任更加具體科學(xué),提高了針對(duì)性、可操作性和實(shí)效性,達(dá)到了不走回頭路,不重復(fù),不浪費(fèi),避免了紛亂和扯皮推諉現(xiàn)象,也使督查更有依據(jù),為推動(dòng)創(chuàng)建工作創(chuàng)造了條件。下發(fā)了全國文明城市測評(píng)體系和XX縣區(qū)責(zé)任分解一體表,層層簽訂了創(chuàng)建全國文明城市工作目標(biāo)責(zé)任狀,按照當(dāng)時(shí)的全國文明城市測評(píng)體系,把體系中的7個(gè)大項(xiàng)、37個(gè)小項(xiàng)、118個(gè)標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo),逐一分解到各有關(guān)部門,落實(shí)責(zé)任,明確工作任務(wù)、重點(diǎn)要求、關(guān)鍵措施和時(shí)間進(jìn)度,提出了具體可操作的創(chuàng)建工作目標(biāo)和實(shí)施步驟,加強(qiáng)了督導(dǎo)檢查力度,形成了“黨委政府負(fù)責(zé)、部門各司其職、全民共創(chuàng)共為、上下聯(lián)動(dòng)”的大創(chuàng)建格局。 8、廓清思路,科學(xué)行事;總體布局,全程設(shè)計(jì)。確立了“著眼于加快發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展抓創(chuàng)建,著眼于三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展抓創(chuàng)建,著眼于執(zhí)政為民抓創(chuàng)建,著眼于提高人的素質(zhì)抓創(chuàng)建,著眼于人與自然的和諧發(fā)展抓創(chuàng)建”五個(gè)“著眼于”的創(chuàng)建目標(biāo),長規(guī)劃和短安排有機(jī)結(jié)合,在制定創(chuàng)建全國文明城市三年規(guī)劃(xx-2010)、創(chuàng)建全國文明城市年度性實(shí)施方案的基礎(chǔ)
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