長(zhǎng)沙落井女孩.

1、長(zhǎng)沙落井女孩2013.03.28124162010015 郭佳寅 124162010017 韓 星 1241620100 郎君儒 124162010040 肖 萱 124162010044 顏亦陽(yáng)italk周四熱點(diǎn)述評(píng) 楊麗君楊麗君，女，女，2121歲，湖南邵陽(yáng)人，楊麗君系北歲，湖南邵陽(yáng)人，楊麗君系北京民族大學(xué)大四學(xué)生，京民族大學(xué)大四學(xué)生，20132013年年3 3月正在長(zhǎng)沙找工作。月正在長(zhǎng)沙找工作。20132013年年3 3月月2222日，長(zhǎng)沙全城下起了大暴雨，楊麗君日，長(zhǎng)沙全城下起了大暴雨，楊麗君不慎落入長(zhǎng)沙城區(qū)一無(wú)蓋下水道，隨即被湍急的水不慎落入長(zhǎng)沙城區(qū)一無(wú)蓋下水道，隨即被湍急的水流卷走

2、，至今下落不明。流卷走，至今下落不明。 20132013年年3 3月月2525日，對(duì)于網(wǎng)傳的日，對(duì)于網(wǎng)傳的“長(zhǎng)沙墜井女孩搜救長(zhǎng)沙墜井女孩搜救行動(dòng)宣布失敗，搜救人員撤離行動(dòng)宣布失敗，搜救人員撤離”的說(shuō)法，長(zhǎng)沙市天的說(shuō)法，長(zhǎng)沙市天心區(qū)委宣傳部一位負(fù)責(zé)人解釋并辟謠：截止目前，心區(qū)委宣傳部一位負(fù)責(zé)人解釋并辟謠：截止目前，搜救工作仍在進(jìn)行，并未結(jié)束，在沒(méi)有得到確切結(jié)搜救工作仍在進(jìn)行，并未結(jié)束，在沒(méi)有得到確切結(jié)果之前，不會(huì)放棄搜救行動(dòng)。果之前，不會(huì)放棄搜救行動(dòng)。 長(zhǎng)沙落井女孩italk事件介紹事件介紹 2013年年3月月22日，長(zhǎng)沙全城下起了大暴雨，女孩楊麗君不慎落入長(zhǎng)沙日，長(zhǎng)沙全城下起了大暴雨，女孩楊麗

3、君不慎落入長(zhǎng)沙城區(qū)一無(wú)蓋下水道，隨即被城區(qū)一無(wú)蓋下水道，隨即被 湍急的水流卷走，至今下落不明。湍急的水流卷走，至今下落不明。 由于暴雨導(dǎo)致路面積水太深，加之是夜晚，讓人看不清腳下的路，楊由于暴雨導(dǎo)致路面積水太深，加之是夜晚，讓人看不清腳下的路，楊麗君不慎掉入一個(gè)沒(méi)有井蓋的深井，消失就在轉(zhuǎn)瞬之間。麗君不慎掉入一個(gè)沒(méi)有井蓋的深井，消失就在轉(zhuǎn)瞬之間。 突如其來(lái)的事故突如其來(lái)的事故讓黃婷嚇得渾身顫抖，在路人的幫助下先后撥打了讓黃婷嚇得渾身顫抖，在路人的幫助下先后撥打了110、119和和120，救援，救援人員隨及趕到現(xiàn)場(chǎng)。消防人員背著氧氣瓶和生命探測(cè)儀進(jìn)入下水道搜救，人員隨及趕到現(xiàn)場(chǎng)。消防人員背著氧氣瓶

4、和生命探測(cè)儀進(jìn)入下水道搜救，但形勢(shì)不容樂(lè)觀。但形勢(shì)不容樂(lè)觀。 到到2013年年3月月23日晚日晚10時(shí)，從墜井位置到湘江沿線的時(shí)，從墜井位置到湘江沿線的45個(gè)井蓋、地下個(gè)井蓋、地下管網(wǎng)拐彎處、水閘等都已排查。管網(wǎng)拐彎處、水閘等都已排查。 2013年年3月月24日中午，微博有消息稱楊麗君遺體被找到，后經(jīng)證實(shí)，日中午，微博有消息稱楊麗君遺體被找到，后經(jīng)證實(shí)，事實(shí)并非如此。事實(shí)并非如此。 2011年11月2日，美國(guó)安全化妝品運(yùn)動(dòng)聯(lián)盟表示，強(qiáng)生嬰兒洗發(fā)水中含有可致癌的二惡烷以及季銨鹽15。美國(guó)、中國(guó)、加拿大等5國(guó)市場(chǎng)所售產(chǎn)品中仍含有該物質(zhì)。2013年年3月月24日，搜救宣布失敗，搜救人員撤離。日，搜救

5、宣布失敗，搜救人員撤離。2013年年3月月25日，長(zhǎng)沙市天心區(qū)委宣傳部一位負(fù)責(zé)人解釋并辟謠：截止日，長(zhǎng)沙市天心區(qū)委宣傳部一位負(fù)責(zé)人解釋并辟謠：截止目前，搜救工作仍在進(jìn)行，并未結(jié)束，在沒(méi)有得到確切結(jié)果之前，不會(huì)目前，搜救工作仍在進(jìn)行，并未結(jié)束，在沒(méi)有得到確切結(jié)果之前，不會(huì)放棄搜救行動(dòng)。放棄搜救行動(dòng)。點(diǎn)燭祈福點(diǎn)燭祈福 23日晚上9點(diǎn)，星城上空飄著小雨，涂家沖人行天橋下，離楊麗君出事的地點(diǎn)只有十幾米遠(yuǎn)，上百名市民圍在一起，大家點(diǎn)上蠟燭擺成心形?，F(xiàn)場(chǎng)的風(fēng)很大，蠟燭剛點(diǎn)上就被吹滅了，大家用傘和手擋住風(fēng)，保住這微弱的燭光，希望用自己的行動(dòng)，為這個(gè)女孩祈福。賓學(xué)超是湖南反扒聯(lián)盟發(fā)起人，他和另外3名隊(duì)友一起來(lái)

6、到事發(fā)點(diǎn)，為楊麗君點(diǎn)燃21根祈福蠟燭。他說(shuō)，點(diǎn)蠟燭祈福，并非形式，而是一種儀式點(diǎn)蠟燭祈福，并非形式，而是一種儀式，“但愿奇跡發(fā)生，希望女孩能平平安安回來(lái)但愿奇跡發(fā)生，希望女孩能平平安安回來(lái)。”希望市政部門能夠引起重視，完善城市的基礎(chǔ)希望市政部門能夠引起重視，完善城市的基礎(chǔ)設(shè)施，避免類似事件發(fā)生設(shè)施，避免類似事件發(fā)生。同時(shí)也希望女孩的父母能夠堅(jiān)強(qiáng)起來(lái)同時(shí)也希望女孩的父母能夠堅(jiān)強(qiáng)起來(lái)。 2011年11月2日，美國(guó)安全化妝品運(yùn)動(dòng)聯(lián)盟表示，強(qiáng)生嬰兒洗發(fā)水中含有可致癌的二惡烷以及季銨鹽15。美國(guó)、中國(guó)、加拿大等5國(guó)市場(chǎng)所售產(chǎn)品中仍含有該物質(zhì)。 2011年11月2日，美國(guó)安全化妝品運(yùn)動(dòng)聯(lián)盟表示，強(qiáng)生嬰兒洗

7、發(fā)水中含有可致癌的二惡烷以及季銨鹽15。美國(guó)、中國(guó)、加拿大等5國(guó)市場(chǎng)所售產(chǎn)品中仍含有該物質(zhì)。長(zhǎng)沙落井女孩長(zhǎng)沙落井女孩李承鵬李承鵬袁裕來(lái)袁裕來(lái)事件后續(xù)事件后續(xù)補(bǔ)蓋行動(dòng)補(bǔ)蓋行動(dòng) 2011年11月2日，美國(guó)安全化妝品運(yùn)動(dòng)聯(lián)盟表示，強(qiáng)生嬰兒洗發(fā)水中含有可致癌的二惡烷以及季銨鹽15。美國(guó)、中國(guó)、加拿大等5國(guó)市場(chǎng)所售產(chǎn)品中仍含有該物質(zhì)。事件警示事件警示隨手拍缺失井蓋隨手拍缺失井蓋 2011年11月2日，美國(guó)安全化妝品運(yùn)動(dòng)聯(lián)盟表示，強(qiáng)生嬰兒洗發(fā)水中含有可致癌的二惡烷以及季銨鹽15。美國(guó)、中國(guó)、加拿大等5國(guó)市場(chǎng)所售產(chǎn)品中仍含有該物質(zhì)。事件警示事件警示安裝尼龍防墜網(wǎng)安裝尼龍防墜網(wǎng) 2011年11月2日，美國(guó)安全

8、化妝品運(yùn)動(dòng)聯(lián)盟表示，強(qiáng)生嬰兒洗發(fā)水中含有可致癌的二惡烷以及季銨鹽15。美國(guó)、中國(guó)、加拿大等5國(guó)市場(chǎng)所售產(chǎn)品中仍含有該物質(zhì)。事件追問(wèn)事件追問(wèn)這并不是個(gè)案！這并不是個(gè)案！ 長(zhǎng)沙女孩墜井后，有記者走訪長(zhǎng)沙馬路窨井：沿著暮云鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府路口轉(zhuǎn)盤往前走，馬路兩邊的非機(jī)動(dòng)車道上，每隔數(shù)米遠(yuǎn)就有一個(gè)窨井。記者走了1200米左右的距離，數(shù)出了30個(gè)窨井，其中有16個(gè)沒(méi)有井蓋。2007年年8月，鄭州，月，鄭州，1人墜井身亡人墜井身亡2008年年6月，太原，月，太原，2人被無(wú)蓋井吞噬，身亡人被無(wú)蓋井吞噬，身亡2010年年5月，廣州，月，廣州，1人墜入下水道身亡人墜入下水道身亡2011年年6月，北京，月，北京，2人推車

9、時(shí)墜井身亡人推車時(shí)墜井身亡 2011年11月2日，美國(guó)安全化妝品運(yùn)動(dòng)聯(lián)盟表示，強(qiáng)生嬰兒洗發(fā)水中含有可致癌的二惡烷以及季銨鹽15。美國(guó)、中國(guó)、加拿大等5國(guó)市場(chǎng)所售產(chǎn)品中仍含有該物質(zhì)。墜入排水井身亡，市政管理處只承擔(dān)部分責(zé)任墜入排水井身亡，市政管理處只承擔(dān)部分責(zé)任 2011年11月2日，美國(guó)安全化妝品運(yùn)動(dòng)聯(lián)盟表示，強(qiáng)生嬰兒洗發(fā)水中含有可致癌的二惡烷以及季銨鹽15。美國(guó)、中國(guó)、加拿大等5國(guó)市場(chǎng)所售產(chǎn)品中仍含有該物質(zhì)。根據(jù)民法通則第126條和侵權(quán)責(zé)任法第85條的規(guī)定 井蓋權(quán)屬主體在井蓋致人損害時(shí)承擔(dān)過(guò)錯(cuò)推定的損害賠償責(zé)任井蓋權(quán)屬主體在井蓋致人損害時(shí)承擔(dān)過(guò)錯(cuò)推定的損害賠償責(zé)任 即除非井蓋權(quán)屬主體可以證明

10、自己盡到了合理的管理維修義務(wù)，證明自己沒(méi)有過(guò)錯(cuò)，否則井蓋權(quán)屬主體便對(duì)受害人承擔(dān)損害賠償責(zé)任。 長(zhǎng)沙市民張慶國(guó)張慶國(guó)晚上走在人行道上，不料腳下一踏空，掉入一個(gè)無(wú)蓋井內(nèi)，摔成摔成9 9級(jí)傷殘級(jí)傷殘。此案經(jīng)長(zhǎng)沙縣人民法院四次開(kāi)庭審理后，宣判：原告為具有完全民事行為能力人，在寬敞明亮的人行道上，對(duì)于管道井蓋是否缺失，應(yīng)盡適當(dāng)?shù)淖⒁饬x務(wù)。但張慶國(guó)張慶國(guó)未盡適當(dāng)注意義務(wù)，導(dǎo)致墜井受傷，有較大過(guò)錯(cuò)，應(yīng)承擔(dān)應(yīng)承擔(dān)60%60%的責(zé)任的責(zé)任。 因井蓋損毀、被沖走而受傷：井蓋管理者應(yīng)承擔(dān)責(zé)任因井蓋損毀、被沖走而受傷：井蓋管理者應(yīng)承擔(dān)責(zé)任 2011年11月2日，美國(guó)安全化妝品運(yùn)動(dòng)聯(lián)盟表示，強(qiáng)生嬰兒洗發(fā)水中含有可致癌的

11、二惡烷以及季銨鹽15。美國(guó)、中國(guó)、加拿大等5國(guó)市場(chǎng)所售產(chǎn)品中仍含有該物質(zhì)。趕到現(xiàn)場(chǎng)的救援人員稱，楊麗君出事的下水道口井蓋可能是被過(guò)多過(guò)急的雨水沖走。如果這個(gè)情況屬實(shí)，那么，楊麗君的家人可以向管理井蓋的相關(guān)部門索賠。因?yàn)椋M管井蓋是自然原因沖走，但相關(guān)管理部門也可能存在失職，他們可能使用的井蓋質(zhì)量不過(guò)關(guān)，容易被沖走，也可能疏于管理，在井蓋沖走后沒(méi)有及時(shí)更換新井蓋。 井蓋致?lián)p在我國(guó)屬民事侵權(quán)責(zé)任，不能申請(qǐng)國(guó)家賠償井蓋致?lián)p在我國(guó)屬民事侵權(quán)責(zé)任，不能申請(qǐng)國(guó)家賠償 2011年11月2日，美國(guó)安全化妝品運(yùn)動(dòng)聯(lián)盟表示，強(qiáng)生嬰兒洗發(fā)水中含有可致癌的二惡烷以及季銨鹽15。美國(guó)、中國(guó)、加拿大等5國(guó)市場(chǎng)所售產(chǎn)品中仍

12、含有該物質(zhì)。在我國(guó)現(xiàn)行法律制度下，井蓋致?lián)p的賠償責(zé)任為民事侵權(quán)責(zé)任而非國(guó)家賠償責(zé)任，因井蓋等公共設(shè)施致?lián)p不能按照國(guó)家賠償法的規(guī)定進(jìn)行賠償，而是按照按照“物件致人損害物件致人損害”納入民事侵權(quán)處理的范疇。納入民事侵權(quán)處理的范疇。2010年12月實(shí)施的國(guó)家賠償法并沒(méi)有將公有公共設(shè)施致害納入。2010年7月施行的中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法更是規(guī)定了“物件損害責(zé)任”：對(duì)公路這一構(gòu)筑物因管理、維護(hù)瑕疵致人損害的，明確為民事侵權(quán)責(zé)任。無(wú)主井蓋傷人往往不了了之無(wú)主井蓋傷人往往不了了之 2011年11月2日，美國(guó)安全化妝品運(yùn)動(dòng)聯(lián)盟表示，強(qiáng)生嬰兒洗發(fā)水中含有可致癌的二惡烷以及季銨鹽15。美國(guó)、中國(guó)、加拿大等5國(guó)市

13、場(chǎng)所售產(chǎn)品中仍含有該物質(zhì)。由于各處井蓋隸屬不同的單位和企業(yè)隸屬不同的單位和企業(yè)，尋找井蓋權(quán)屬單位往往耗時(shí)耗力且經(jīng)常經(jīng)過(guò)多方調(diào)查也無(wú)法最終確認(rèn)責(zé)任單位。太原市數(shù)字城管指揮中心統(tǒng)計(jì)，2012年市內(nèi)通訊井蓋應(yīng)結(jié)案4509件，實(shí)際僅結(jié)案181件，結(jié)案率不足4%，主要原因就是互相推諉扯皮，從維護(hù)到賠償都在踢皮球。國(guó)外井蓋管理：不僅安全還有國(guó)家賠償國(guó)外井蓋管理：不僅安全還有國(guó)家賠償 2011年11月2日，美國(guó)安全化妝品運(yùn)動(dòng)聯(lián)盟表示，強(qiáng)生嬰兒洗發(fā)水中含有可致癌的二惡烷以及季銨鹽15。美國(guó)、中國(guó)、加拿大等5國(guó)市場(chǎng)所售產(chǎn)品中仍含有該物質(zhì)。在法國(guó)和澳大利亞等國(guó)家，城市地下管網(wǎng)都是由一個(gè)政府部門統(tǒng)一一個(gè)政府部門統(tǒng)一

14、管理。管理。在美國(guó)和加拿大，不論水、電、氣、污水、交通及電信，地下通道的管理統(tǒng)一歸市政一家。任何一位美國(guó)公民在馬路上發(fā)現(xiàn)有井蓋丟失，任何一位美國(guó)公民在馬路上發(fā)現(xiàn)有井蓋丟失，就可以去法院起訴負(fù)責(zé)城市管理的公共事務(wù)局行政瀆職。就可以去法院起訴負(fù)責(zé)城市管理的公共事務(wù)局行政瀆職。美國(guó)在聯(lián)邦侵權(quán)賠償法中明確規(guī)定對(duì)于公共設(shè)施致害的賠償。實(shí)踐中，美國(guó)法院對(duì)于高速公路、一般道路、橋梁、步道等交通設(shè)施的缺陷所造成的損害，承擔(dān)國(guó)家賠償責(zé)任承擔(dān)國(guó)家賠償責(zé)任。日本95%的城市采用了設(shè)計(jì)獨(dú)特的井蓋設(shè)計(jì)獨(dú)特的井蓋。不同形狀的井蓋用途也有區(qū)別。比如消防栓的井蓋大多是方形，上面刻有消防隊(duì)員的卡通圖案。不同的花紋還有利于明確各

15、行政主體的管轄范疇。 事發(fā)之后，盡管消防，民警及時(shí)到場(chǎng)卻沒(méi)有看到負(fù)責(zé)下水管道設(shè)計(jì)和維護(hù)的部門出現(xiàn)，最后還是市民拿來(lái)了事發(fā)地點(diǎn)的城市污水管網(wǎng)圖，面對(duì)這種緊急性救援，相關(guān)部門的反應(yīng)速度和相互配合是不是應(yīng)該更有速，協(xié)調(diào)？ 公眾輿論監(jiān)督力度日益增強(qiáng)的今天，單靠輿論監(jiān)督推動(dòng)政府實(shí)施亡羊補(bǔ)牢的措施來(lái)保證人們衣食住行的安全對(duì)降低政府公信力有直接影響，一個(gè)小小的井蓋人們不會(huì)深入思考它由哪個(gè)部門負(fù)責(zé)，只會(huì)認(rèn)為是政府不作為，久而久而久之政府公信力就消逝在這一個(gè)個(gè)井蓋中。久之政府公信力就消逝在這一個(gè)個(gè)井蓋中。郭佳寅郭佳寅 事故發(fā)生后，全國(guó)各地掀起排查下水道井蓋專項(xiàng)行動(dòng)的高潮，不少城市已經(jīng)開(kāi)始安裝防墜網(wǎng)。但此事暴露出

16、的市政管理缺陷，絕不能因?yàn)榫w補(bǔ)救而忽視。 我們的城市建設(shè)不可虛有其表，越是看不見(jiàn)的地方越應(yīng)該一絲不茍。在不被人注意的地方，有太多需要關(guān)注的細(xì)節(jié)。政府必須自醒，才能自救。民眾必須熱血，才能生活。政府必須自醒，才能自救。民眾必須熱血，才能生活。 亡羊補(bǔ)牢，并不是好的辦法。若是認(rèn)真做好日常維護(hù)亡羊補(bǔ)牢，并不是好的辦法。若是認(rèn)真做好日常維護(hù)防范工作，防患于未然，時(shí)刻敲打時(shí)刻銘記，就不會(huì)有今防范工作，防患于未然，時(shí)刻敲打時(shí)刻銘記，就不會(huì)有今日之局面。日之局面。中國(guó)的進(jìn)步之路，如果每一步都必須用生命的代價(jià)來(lái)?yè)Q，就難怪會(huì)有聲音猛烈地炮轟。 雨果曾說(shuō)，一個(gè)城市的良心是下水道。小小的窖井蓋，體現(xiàn)的，正是這個(gè)城

17、市的良心。 韓 星 有關(guān)部門不斷強(qiáng)調(diào)，女孩墜井是因?yàn)榇笥隂_掉了井蓋，這是在告訴我們走在路上若想安好，必得是晴天？如今輿論正緊，各地的“補(bǔ)蓋行動(dòng)”也正在如火如荼地進(jìn)行中，鋪天蓋地的新聞告訴我們，其實(shí)10元錢的防墜網(wǎng)就能挽回一個(gè)花季少女的生命，不知所謂的有關(guān)部門此前是缺這一點(diǎn)錢呢還是缺這一點(diǎn)錢呢！難道說(shuō)一定要等到人死了，事難道說(shuō)一定要等到人死了，事鬧大了，輿論不停息了，有關(guān)部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)位子岌岌可危鬧大了，輿論不停息了，有關(guān)部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)位子岌岌可危了才引起重視嗎？了才引起重視嗎？不知道是否還有人記得已經(jīng)不算新聞了的礦難事故，媒體一次次的報(bào)道，輿論一次次的譴責(zé)，似乎也沒(méi)能夠迫使日益皮厚的有關(guān)部門給出個(gè)

18、說(shuō)法。但愿這次墜井事件所產(chǎn)生的“蝴蝶效應(yīng)”能夠大一點(diǎn)再大一點(diǎn)！最后，雖然生還的希望近乎渺茫，還是祈禱奇跡能夠出現(xiàn)！ 肖 萱 郎君儒 國(guó)務(wù)院強(qiáng)調(diào)政府要轉(zhuǎn)變職能，變成服務(wù)型政府。井蓋，在這個(gè)悲劇中已經(jīng)成了這座城市的代名詞。井蓋雖小，但是失去了井蓋卻可能吞噬生命。為什么人們總要等到悲劇發(fā)生后才心生后悔呢？一方面，生活的快節(jié)奏讓人們的公德心淡化，另一方面，政府管路權(quán)責(zé)不明確，一個(gè)井蓋可能要牽涉好幾個(gè)部門。如果人們能夠在發(fā)現(xiàn)井蓋丟失同時(shí)順手立起警示牌或者報(bào)警那么可能悲劇就不會(huì)發(fā)生。如果政府能夠及時(shí)排查，那么挽回的不僅僅是生命，還有整個(gè)城市的形象。 就長(zhǎng)沙女孩落水事件，事后很多人責(zé)怪這塊水井蓋，責(zé)怪有關(guān)部門沒(méi)看好水井蓋。然后翻出多少人曾經(jīng)掉進(jìn)水井蓋遇難，我倒是覺(jué)得這塊井蓋蠻冤的，井蓋到底是被偷走還是被水沖走的至今還沒(méi)定論，我關(guān)注的是那天的水深及膝