加快省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的思考

1、加快省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的思考現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是用工業(yè)技術(shù)裝備的、受實(shí)驗(yàn)科學(xué)指導(dǎo)的、以商品生產(chǎn)為主的農(nóng)業(yè)。作為農(nóng)業(yè)大省 , 黑龍江省農(nóng)業(yè)發(fā)展條件優(yōu)勢(shì)顯著 , 但阻礙農(nóng)業(yè)發(fā)展的限制性因素也日漸突出。為此 , 黑龍江需要加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。一、制約黑龍江發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要因素農(nóng)業(yè)是一個(gè)比較特殊的產(chǎn)業(yè) , 受自然、地理、資源、社會(huì)、科技、文化等因素影響較大。因此 , 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一項(xiàng)龐大復(fù)雜的系統(tǒng)工程, 需及時(shí)化解與消除各種影響因素的制約。 目前 , 影響黑龍江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程的主要因素有如下幾個(gè)方面。(一) 農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化 , 環(huán)境保護(hù)壓力較大。近年來(lái), 由于受急功近利和片面追求產(chǎn)值思想的影響, 一些地方亂墾

2、濫伐 , 農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化。目前 , 全省水土流失面積巨大, 草原退化、沙化、鹽堿化嚴(yán)重。三江平原由于大量墾荒, 已在一定程度上造成了農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的失衡。肥沃的黑土層正逐年遞減, 可持續(xù)發(fā)展面臨困難。( 二) 物質(zhì)裝備水平偏低 , 農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展受限。 雖然我省農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平較高 , 農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力居全國(guó)第一位 , 但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有較大差距。目前農(nóng)田有效灌溉率僅為27%,大大低于全國(guó)平均水平。實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包后 , 連片農(nóng)田被劃小耕作單位 , 除黑龍江墾區(qū)外 , 在普通農(nóng)區(qū)一些大型農(nóng)業(yè)機(jī)械失去了用武之地 , 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需機(jī)械趨于小型化。(三) 農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化 , 農(nóng)產(chǎn)品加工能力弱。近年來(lái),

3、 黑龍江省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雖然改變了過(guò)去只重視發(fā)展糧食生產(chǎn) , 忽視林、牧、漁業(yè)以及經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)的傾向 , 但是 , 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中還存在著一些與經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求不相適應(yīng)的問(wèn)題。如在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中 , 種植業(yè)在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中所占比重仍然較大 , 農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的商品率較低等。( 四) 農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率低 , 科技推動(dòng)力不夠強(qiáng)。近幾年 , 隨著黑龍江省農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的明顯加快 , 農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率提高到了 51.2%, 但仍比發(fā)達(dá)國(guó)家低 30 多個(gè)百分點(diǎn)。一些對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收具有重大推動(dòng)作用的先進(jìn)的適用技術(shù)和科研成果未能得到很好地推廣與應(yīng)用。(五) 農(nóng)民素質(zhì)普遍不高 , 農(nóng)民獲利空間狹窄。 第二次全國(guó)農(nóng)

4、業(yè)普查數(shù)據(jù)結(jié)果顯示 : 在全省 992 萬(wàn)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員中 , 文盲占 3%,小學(xué)文化程度的占 39.1%, 初中文化程度的占54.5%, 高中、大專(zhuān)及以上文化程度的僅占 3.4%。農(nóng)民素質(zhì)偏低 , 只能從事簡(jiǎn)單的種植業(yè)勞作或技術(shù)含量較低的體力勞動(dòng) , 因而增收渠道十分狹窄。 同時(shí) , 目前我省每萬(wàn)名農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力中僅擁有1 名農(nóng)業(yè)技術(shù)人員 , 遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于一些發(fā)達(dá)國(guó)家水平, 不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技含量的提高。( 六) 農(nóng)業(yè)融資渠道不暢 , 持續(xù)投入能力下降。 黑龍江省在全國(guó)屬經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省份 , 經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱。 16 月全省固定資產(chǎn)投資總額 1177.4 億元 , 其中 , 農(nóng)村固定資產(chǎn)投資 ( ：）僅

5、有 48.41 億元 , 僅占總投資額的 4.1%, 投入不足 , 使農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)所占比重偏小 , 在一定程度上阻礙了黑龍江省農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。在金融服務(wù)層面上 , 農(nóng)村金融體系不完善。在國(guó)有商業(yè)銀行逐漸淡出農(nóng)村市場(chǎng)的情況下 , 新興的為“三農(nóng)”提供金融服務(wù)的新型農(nóng)村金融組織村鎮(zhèn)銀行、 小額貸款公司等發(fā)展緩慢。由于缺乏有效競(jìng)爭(zhēng) , 導(dǎo)致農(nóng)村金融市場(chǎng)低效率運(yùn)行 , 無(wú)法滿足農(nóng)民發(fā)展規(guī)?；N養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)需要。二、加快黑龍江發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的對(duì)策選擇發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程 , 需牢牢把握農(nóng)業(yè)的區(qū)域性特點(diǎn)和農(nóng)業(yè)發(fā)展的階段性特征。(一) 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè) , 完善農(nóng)業(yè)公共設(shè)施。

6、一是加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè) , 全力發(fā)展節(jié)水灌溉農(nóng)業(yè)。 重點(diǎn)解決農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害能力弱、農(nóng)田灌溉工程標(biāo)準(zhǔn)低、水土流失嚴(yán)重、農(nóng)村人畜飲水困難等問(wèn)題。二是加快農(nóng)村電網(wǎng)改造和建設(shè), 突出解決農(nóng)村電壓不穩(wěn)和超負(fù)荷問(wèn)題。積極推廣秸稈氣化、太陽(yáng)能、風(fēng)力發(fā)電等清潔能源技術(shù) , 加快農(nóng)村能源建設(shè)步伐。三是完善農(nóng)村交通設(shè)施。切實(shí)加大對(duì)通鄉(xiāng)、通村道路建設(shè)的資金投入 , 加快建設(shè)速度 , 加強(qiáng)道路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管。 四是加快農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建立國(guó)家、省、市、縣四級(jí)農(nóng)業(yè) _ 絡(luò)互聯(lián)中心 , 實(shí)現(xiàn)信息資源共享 , 努力發(fā)揮農(nóng)業(yè)信息資源在增加農(nóng)民收入和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中的作用。( 二) 加快農(nóng)業(yè)機(jī)械普及 , 增強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)出能力。 一要調(diào)整農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備結(jié)構(gòu)。適應(yīng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要 , 著力調(diào)整大中型機(jī)械與小型機(jī)械、動(dòng)力機(jī)械與配套機(jī)具、糧食作物機(jī)械與經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械、種植業(yè)機(jī)械與農(nóng)村其他各業(yè)生產(chǎn)所需機(jī)械的比例。 二要改善農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)結(jié)構(gòu)。以提高糧食綜合生產(chǎn)能力為重點(diǎn) , 全面推進(jìn)糧食生產(chǎn)機(jī)械化, 逐步發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物、畜牧、水產(chǎn)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)機(jī)械化。三要優(yōu)化機(jī)械化區(qū)域結(jié)構(gòu)。 經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和城市郊區(qū)要在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)機(jī)械化