加快發(fā)展福建省現(xiàn)代物流業(yè)的對(duì)策研究

1、加快發(fā)展福建省現(xiàn)代物流業(yè)的對(duì)策研究一、福建省現(xiàn)代物流業(yè)現(xiàn)狀分析    近年來，隨著海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)步伐的加快和國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，我省現(xiàn)代物流業(yè)總體規(guī)模不斷擴(kuò)大，服務(wù)水平不斷提高，發(fā)展的條件和環(huán)境不斷趨好，區(qū)域物流合作不斷拓展，對(duì)臺(tái)口岸建設(shè)不斷加強(qiáng)，為進(jìn)一步加快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（一）發(fā)展現(xiàn)狀1、物流總量持續(xù)增長    近五年，全省物流需求不斷擴(kuò)大，物流總量逐年加大。2008年全省社會(huì)物流總額為23260.79億元，比2004年增長75%，年均增長14.94%。其中：農(nóng)產(chǎn)品物流總額為1522.71億元，占6.6%，比2004年

2、增長14.72%；工業(yè)品物流總額為16025.06億元，占68.9%，比2004年增長95.17%；進(jìn)口總額1933.94億元，占8.3%，比2004年增長13.67%。在社會(huì)物流總額中，工業(yè)品物流總額增長最快，體現(xiàn)了我省工業(yè)發(fā)展速度較快，對(duì)物流的需求逐年增大。2、物流業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大    伴隨著物流市場(chǎng)需求的旺盛，物流業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，物流供給能力不斷加強(qiáng)。2008年，全省物流業(yè)業(yè)務(wù)收入1385.8億元，同比增長29%，比2004年增長了55.95%；全省物流業(yè)增加值為713.19億元，同比增長9.4%，比2004年增長了92.13%，物流業(yè)增加值占全部服務(wù)業(yè)增加

3、值的比重達(dá)到16.8%，占GDP的比重為6.6%。全省各種運(yùn)輸方式完成貨運(yùn)量5.73億噸，同比增長13.2%；完成港口貨物吞吐量2.71億噸，同比增長14.8%，港口集裝箱吞吐量742.52萬標(biāo)箱，增長8.2%；完成郵電業(yè)務(wù)總量899.36億元，同比增長12.1%。3、物流業(yè)運(yùn)行質(zhì)量不斷提高    2008年，社會(huì)物流總費(fèi)用為1963.21億元，其中運(yùn)輸費(fèi)用占57.8%，保管費(fèi)用占25.8%，管理費(fèi)用占16.4%。2004-2008年，全省社會(huì)物流總費(fèi)用與全省生產(chǎn)總值的比率呈逐步下降態(tài)勢(shì)，由2004年的18.5%下降到2008年的18.1%。但是，與發(fā)達(dá)國家及物流

4、業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)相比仍有差距，2008深圳市社會(huì)物流總費(fèi)用與全市生產(chǎn)總值的比率為15.09%，江蘇省社會(huì)物流總費(fèi)用與全省生產(chǎn)總值的比率為16.5%；發(fā)達(dá)國家社會(huì)物流總費(fèi)用與GDP的比率約為9.5%10%。4、物流企業(yè)發(fā)展成效顯著    截止2009年5月通過國家3A級(jí)及以上物流企業(yè)綜合評(píng)估的物流企業(yè)13家（其中5A級(jí)1家），獲評(píng)中國物流A級(jí)信用企業(yè)3家（其中3A級(jí)2家），列入國家物流稅收試點(diǎn)企業(yè)13家。2008年，我省獲評(píng)中國物流百強(qiáng)企業(yè)11家。丹麥馬士基、荷蘭TNT郵政、法國達(dá)飛、臺(tái)灣長榮等國際知名物流企業(yè)紛紛進(jìn)駐我省，中遠(yuǎn)物流、中海物流、中郵物流、中外運(yùn)、中鐵物流、

5、招商局物流等中央企業(yè)也都在我省設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，參與我省物流市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展。與此同時(shí)，福建交通集團(tuán)、廈門港務(wù)發(fā)展、建發(fā)物流、福建盛輝物流等省內(nèi)傳統(tǒng)的運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、貨代企業(yè)，依托原有的經(jīng)營與資源優(yōu)勢(shì)，積極拓展和延伸物流服務(wù)功能，加快向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型。全省形成了多種所有制、多種服務(wù)模式、多層次發(fā)展的物流企業(yè)群體。5、物流交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善    全省基本形成了以?？崭劭跒闃屑~，以鐵路海運(yùn)為主通道，以公路為網(wǎng)絡(luò)，以內(nèi)河為輔助的綜合運(yùn)輸體系?！皟杉瘍缮ⅰ备劭诮ㄔO(shè)步伐加快，廈門港進(jìn)入我國集裝箱干線港口行列，其集裝箱吞吐量居全國第七位，福州港成為我國沿海主要港口之一。 2

6、008年，全省港口生產(chǎn)性泊位477個(gè)，綜合通過能力達(dá)2.3億噸，其中千噸級(jí)以上生產(chǎn)性泊位260個(gè)，萬噸級(jí)以上深水泊位100個(gè)，通過能力達(dá)1.73億噸；集裝箱專用碼頭36個(gè)，吞吐能力達(dá)912萬標(biāo)箱。鐵路干線有鷹廈、漳龍、峰福、贛龍、溫福等5條出省鐵路通道與全國鐵路網(wǎng)相連，已建成鐵路營業(yè)里程1847公里，福廈鐵路已通車，龍廈鐵路、廈深鐵路、向莆鐵路福建段等建設(shè)步伐進(jìn)一步加快。己形成“一縱兩橫”高速公路網(wǎng)主骨架，現(xiàn)有5個(gè)進(jìn)出省通道，總里程達(dá)1767公里。擁有福州長樂、廈門高崎、泉州晉江、南平武夷山、龍巖冠豸山等5個(gè)機(jī)場(chǎng)，三明機(jī)場(chǎng)正在籌備建設(shè)，莆田機(jī)場(chǎng)、寧德軍民合用機(jī)場(chǎng)等項(xiàng)目前期工作也已啟動(dòng)。管道輸送

7、設(shè)施建設(shè)步伐加快，石油輸送管道已從泉州向南、向北方向輔設(shè)365公里；LNG輸送管道已從莆田向南、向北方向輔設(shè)360公里。6、物流運(yùn)作基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展加快    全省規(guī)劃建設(shè)了一批物流節(jié)點(diǎn)城市、物流園區(qū)和物流配送中心，為產(chǎn)業(yè)集群提供“公鐵水空”聯(lián)運(yùn)、“無縫銜接”服務(wù)的物流建設(shè)項(xiàng)目也正在加快建設(shè)中。國家物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃把廈門市和福州市分別列入全國性物流節(jié)點(diǎn)城市和區(qū)域性物流節(jié)點(diǎn)城市，以我省為主體的東南沿海物流區(qū)域和東部沿海物流通道成為國家重點(diǎn)建設(shè)的九大物流區(qū)域、十大物流通道之一，海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)物流業(yè)的區(qū)域布局進(jìn)一步優(yōu)化。7、服務(wù)中西部發(fā)展的物流通道正在形成 

8、;   我省積極發(fā)揮港口資源優(yōu)勢(shì)和對(duì)臺(tái)通道作用，大力拓展與周邊地區(qū)的區(qū)域物流合作，出臺(tái)福建省關(guān)于鼓勵(lì)中西部省份從福建省港口進(jìn)出口貨物及投資建設(shè)碼頭泊位的規(guī)定等優(yōu)惠政策，建立閩贛海鐵聯(lián)運(yùn)聯(lián)席會(huì)議制度，多次赴江西、湖南等內(nèi)陸省份推介對(duì)接福建港口，為中西部擴(kuò)大對(duì)外開放提供出海通道，促進(jìn)了港口與腹地的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。近年來，中西部省區(qū)通過福建進(jìn)出的貨物流量呈上升趨勢(shì)。8、對(duì)臺(tái)口岸建設(shè)不斷加強(qiáng)    適應(yīng)兩岸“大三通”的要求，我省不斷推進(jìn)對(duì)臺(tái)口岸建設(shè)和港口建設(shè)，在建對(duì)臺(tái)港口設(shè)施項(xiàng)目20個(gè)，碼頭泊位34個(gè)，年設(shè)計(jì)通關(guān)能力7468萬噸，為臺(tái)灣進(jìn)口礦石、石油等大宗散

9、貨中轉(zhuǎn)提供基礎(chǔ)設(shè)施條件。全省相關(guān)對(duì)臺(tái)口岸聯(lián)檢單位采取有力措施，積極為閩臺(tái)“三通”提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。9、物流業(yè)發(fā)展環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)    我省相繼出臺(tái)了關(guān)于加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的意見和福建省“十一五”現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃等支持現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的政策和規(guī)劃，編制出臺(tái)了福建省物流業(yè)調(diào)整和振興實(shí)施方案，福建省促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展條例正在研制中。物流業(yè)信息化達(dá)到一個(gè)新水平，物流統(tǒng)計(jì)核算、標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施和物流人才培養(yǎng)與科研等行業(yè)基礎(chǔ)性工作取得較大成效。（二）主要問題及其原因    我省現(xiàn)代物流業(yè)雖然有了長足發(fā)展，但比起發(fā)達(dá)省份還有一定差距，如物流增加值增長速度、

10、物流業(yè)增加值占GDP及第三產(chǎn)業(yè)增加值的比重、物流需求系數(shù)、物流總費(fèi)用占GDP的比率等方面還有待進(jìn)一步提升，物流業(yè)對(duì)我省國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的支持作用還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。究其原因有：    一是對(duì)現(xiàn)代物流的內(nèi)涵及作用的認(rèn)識(shí)尚需加強(qiáng)。仍有許多工商企業(yè)尚未導(dǎo)入現(xiàn)代物流或供應(yīng)鏈管理理念，仍然熱衷于自營物流，對(duì)第三方物流缺乏足夠的認(rèn)識(shí)和信任，物流外包比例低，制約了物流需求的增長。    二是服務(wù)質(zhì)量、運(yùn)行效率仍有待提高。大部分物流企業(yè)規(guī)模偏小，服務(wù)方式、手段比較單一且粗放，企業(yè)管理水平比較落后，導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)力不足，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。  &#

11、160; 三是物流基礎(chǔ)設(shè)施能力相對(duì)不足。普通運(yùn)輸倉儲(chǔ)能力過剩，高標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)代化的物流設(shè)施設(shè)備比較缺乏，物流技術(shù)、裝備能力不足，導(dǎo)致物流供需脫節(jié)。    四是公共物流信息平臺(tái)建設(shè)滯后。目前大部分設(shè)區(qū)市還沒有建立區(qū)域性的物流公共信息平臺(tái)，各類物流信息資源還沒有得到有效整合，以信息技術(shù)為支撐的現(xiàn)代物流企業(yè)缺乏發(fā)展的外部環(huán)境。    五是體制性障礙依然存在。我省雖然已經(jīng)出臺(tái)了關(guān)于加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的意見，但市場(chǎng)分割和管理分割的現(xiàn)象依然存在，物流企業(yè)在融資信貸、用地、稅收等方面遇到的一系列政策問題還沒有得到根本解決，還要進(jìn)一步細(xì)化、深化有關(guān)政策，

12、增加政策的可操作性。（三）發(fā)展形勢(shì)    國務(wù)院頒布的關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見，賦予海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)四大戰(zhàn)略定位，即兩岸人民交流合作先行先試區(qū)域、服務(wù)周邊地區(qū)發(fā)展新的對(duì)外開放綜合通道、東部沿海地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)的重要基地、我國重要的自然和文化旅游中心。    從一定意義上來說，建設(shè)兩岸人民交流合作先行先試區(qū)域，就是充分發(fā)揮我省發(fā)揮對(duì)臺(tái)優(yōu)勢(shì)，先行先試，加強(qiáng)與臺(tái)灣物流業(yè)的合作與對(duì)接，加強(qiáng)兩岸直接物流的綜合樞紐建設(shè)，積極促進(jìn)閩臺(tái)合作建設(shè)物流配送或?qū)I(yè)配送中心，建設(shè)一批連結(jié)海峽兩岸的現(xiàn)代物流中心；建設(shè)服務(wù)周邊地區(qū)發(fā)展新的對(duì)外開

13、放綜合通道，就是充分發(fā)揮我省作為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的主體作用和比較優(yōu)勢(shì)，在海峽西岸區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作基礎(chǔ)上，通過建設(shè)物流運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)、物流合作平臺(tái)和物流節(jié)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)，積極推動(dòng)跨區(qū)域物流合作，形成服務(wù)中西部發(fā)展新的重要物流通道，拓展區(qū)域合作的空間，使福建成為廣東、浙江、江西等周邊省份和湖南、安徽等中西部省份擴(kuò)大對(duì)外開放、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力平臺(tái)；建設(shè)東部沿海地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)的重要基地，就是我省要大力推廣現(xiàn)代物流理念，引導(dǎo)鼓勵(lì)制造企業(yè)按照分工協(xié)作的原則，專注核心業(yè)務(wù)，改造物流流程，剝離或外包物流業(yè)務(wù)，促進(jìn)供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)的有機(jī)結(jié)合，推動(dòng)物流業(yè)積極服務(wù)制造業(yè)，促進(jìn)制造業(yè)與物流業(yè)有機(jī)融合和聯(lián)動(dòng)發(fā)展，提高我省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)

14、業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。    新形勢(shì)下，我們要貫徹落實(shí)國務(wù)院物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃、國務(wù)院關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見和福建省貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見的實(shí)施意見，以及福建省建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)綱要（修編）的戰(zhàn)略部署，依托我省作為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的主體地位，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。二、福建省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展目標(biāo)、方向和重點(diǎn)（一）發(fā)展目標(biāo)    到2015年，我省三大物流基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)（物流運(yùn)輸設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、物流運(yùn)作設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、物流信息網(wǎng)絡(luò)）建設(shè)顯著進(jìn)展，建成多層次、點(diǎn)線面有機(jī)結(jié)合、功能完善的物流網(wǎng)絡(luò)體系，構(gòu)筑高效

15、有序的各種經(jīng)濟(jì)要素集聚擴(kuò)散平臺(tái)，形成全國重要的物流區(qū)域和物流通道；閩臺(tái)和閩港澳物流交流合作更加密切，服務(wù)中西部地區(qū)發(fā)展的通道建設(shè)更加完善；培育一批具有品牌優(yōu)勢(shì)和核心競(jìng)爭(zhēng)力的大型現(xiàn)代物流企業(yè)群，全省物流業(yè)增加值年平均增長率高于地區(qū)生產(chǎn)總值增長率，現(xiàn)代物流業(yè)成為我省的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一；現(xiàn)代物流管理水平明顯提高，現(xiàn)代物流服務(wù)方式普遍應(yīng)用，社會(huì)物流總費(fèi)用占地區(qū)生產(chǎn)總值的比率明顯降低，現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展總體水平處于國內(nèi)前列，現(xiàn)代物流運(yùn)作機(jī)制與國際接軌。（二）發(fā)展方向    緊緊圍繞加快海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)目標(biāo)，依托海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)獨(dú)特的“先行先試”的優(yōu)勢(shì)，以降低物流成本和提高物流效

16、率為目的，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以資源整合為手段，以先進(jìn)技術(shù)為支撐，堅(jiān)持社會(huì)化、專業(yè)化、國際化發(fā)展方向，營造有利于物流業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境，根據(jù)福建省經(jīng)濟(jì)社會(huì)物流需求結(jié)構(gòu)的變化，促進(jìn)物流業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，建立具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代物流服務(wù)體系，為加快海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的物流體系保障。（三）發(fā)展重點(diǎn)    努力構(gòu)筑兩岸物流合作交流前沿平臺(tái)和先行區(qū)，加強(qiáng)閩臺(tái)物流業(yè)的全面對(duì)接，推動(dòng)閩臺(tái)物流合作向更廣范圍、更大規(guī)模、更高層次邁進(jìn)；    大力加強(qiáng)物流運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建以鐵路、高速公路、?？崭蹫橹鞴羌苤鳂屑~的海峽西

17、岸現(xiàn)代化綜合交通網(wǎng)絡(luò)，加快建設(shè)服務(wù)中西部的對(duì)外開放綜合物流通道；    依托廈門港、福州港等大型深水港口，著力建設(shè)全國性物流節(jié)點(diǎn)城市廈門和福州市，區(qū)域性物流節(jié)點(diǎn)城市泉州和莆田市，地區(qū)性物流節(jié)點(diǎn)城市漳州、龍巖、寧德、三明和南平市，形成全國性、區(qū)域性和地區(qū)性物流中心的三級(jí)物流節(jié)點(diǎn)城市網(wǎng)絡(luò)；    形成若干集聚輻射功能較強(qiáng)的港口物流樞紐、綜合交通物流樞紐和產(chǎn)業(yè)集群物流樞紐，形成“物流節(jié)點(diǎn)-物流園區(qū)-物流中心（配送中心）”三級(jí)物流運(yùn)作網(wǎng)絡(luò)；    充分發(fā)揮福建省“承南啟北”、“東出西進(jìn)”的區(qū)位功能，推進(jìn)與長江三角

18、洲、泛珠江三角洲的物流資源整合以及物流業(yè)的合作，增強(qiáng)服務(wù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力；    充分利用福建省沿海港口優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步拓展“海鐵聯(lián)運(yùn)”業(yè)務(wù)，吸引更多的煤炭、礦石、原油、糧食等大宗散裝貨物從我省口岸進(jìn)出，促進(jìn)大宗散裝貨物運(yùn)輸發(fā)展，提高大宗散裝貨物接卸轉(zhuǎn)運(yùn)能力；    進(jìn)一步加快物流主體培育，引導(dǎo)傳統(tǒng)運(yùn)輸、倉儲(chǔ)企業(yè)向第三方物流企業(yè)轉(zhuǎn)型，發(fā)展一批集運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、配送、信息等多功能為一體的具有較高知名度的物流企業(yè)；    發(fā)揮現(xiàn)有海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)的作用，擴(kuò)大區(qū)港聯(lián)動(dòng)政策覆蓋范圍，加大我省保稅區(qū)、保稅港區(qū)、保稅物流園區(qū)

19、、保稅物流中心建設(shè)力度，建設(shè)連結(jié)海峽兩岸的現(xiàn)代物流中心；    大力推廣供應(yīng)鏈管理與現(xiàn)代物流的理念、技術(shù)與方法，推進(jìn)物流服務(wù)的社會(huì)化和專業(yè)化，加快第三方物流發(fā)展；引導(dǎo)鼓勵(lì)制造企業(yè)按照分工協(xié)作的原則，專注核心業(yè)務(wù)，改造物流流程，剝離或外包物流業(yè)務(wù)，促進(jìn)供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)的有機(jī)結(jié)合；推動(dòng)物流業(yè)積極服務(wù)制造業(yè)，促進(jìn)制造業(yè)與物流業(yè)有機(jī)融合和聯(lián)動(dòng)發(fā)展；    積極利用物聯(lián)網(wǎng)提升供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)操作功能，大力推廣基于RFID技術(shù)的物聯(lián)網(wǎng)在生產(chǎn)物流環(huán)節(jié)、倉儲(chǔ)環(huán)節(jié)、運(yùn)輸環(huán)節(jié)和配送分銷環(huán)節(jié)的應(yīng)用，創(chuàng)造物流服務(wù)新模式，推動(dòng)物流業(yè)走向高端服務(wù)產(chǎn)業(yè)； 

20、60;  不斷改善物流業(yè)的發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)對(duì)物流領(lǐng)域的政策法規(guī)研究，加快物流政策法規(guī)體系建設(shè)進(jìn)程，為我省物流業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的政策保障。三、福建省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)與空間布局（一）加強(qiáng)閩臺(tái)物流合作，建設(shè)連接海峽兩岸的現(xiàn)代物流中心    把握當(dāng)前兩岸關(guān)系出現(xiàn)的重大積極變化和兩岸關(guān)系和平發(fā)展的主題，遵循發(fā)揮優(yōu)勢(shì)與先行先試相結(jié)合的原則，進(jìn)一步發(fā)揮我省的對(duì)臺(tái)優(yōu)勢(shì)，立足閩臺(tái)物流業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，推動(dòng)制定閩臺(tái)物流業(yè)合作的優(yōu)惠政策和中長期規(guī)劃，加強(qiáng)與臺(tái)灣地區(qū)物流業(yè)的合作與對(duì)接，建設(shè)連接海峽兩岸的現(xiàn)代物流中心。具體任務(wù)：    1、充分發(fā)揮

21、現(xiàn)有保稅港區(qū)、保稅物流園區(qū)的政策優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)在臺(tái)商投資區(qū)和合資企業(yè)密集地區(qū)開展海關(guān)保稅物流中心試點(diǎn)，爭(zhēng)取專門設(shè)立對(duì)臺(tái)保稅物流園區(qū)和對(duì)臺(tái)農(nóng)產(chǎn)品物流加工保稅區(qū)。加強(qiáng)閩臺(tái)特殊海關(guān)監(jiān)管區(qū)和管理機(jī)構(gòu)的合作，推動(dòng)兩地通關(guān)作業(yè)管理信息化，互設(shè)辦事處和實(shí)現(xiàn)有關(guān)單證互換互認(rèn)。擴(kuò)大“區(qū)港聯(lián)動(dòng)”，加強(qiáng)與高雄自由貿(mào)易港區(qū)等臺(tái)灣港區(qū)合作對(duì)接，發(fā)展對(duì)臺(tái)保稅倉儲(chǔ)、貿(mào)易采購、配送中轉(zhuǎn)等業(yè)務(wù)。    2、加強(qiáng)兩岸直接往來的綜合樞紐建設(shè)，建設(shè)一批連結(jié)海峽兩岸的物流基礎(chǔ)設(shè)施，積極吸引臺(tái)灣企業(yè)服務(wù)外包轉(zhuǎn)移，到我省設(shè)立物流中心等。加快建設(shè)兩岸航運(yùn)中心，鼓勵(lì)臺(tái)灣企業(yè)投資參與我省港口碼頭建設(shè)，共同對(duì)腹地的內(nèi)

22、陸省份開展港口推介，爭(zhēng)取臺(tái)灣大宗貨物由我省中轉(zhuǎn)，促進(jìn)閩臺(tái)港口聯(lián)盟發(fā)展。拓展兩岸集裝箱班輪航線、散雜貨不定期航線、客運(yùn)航線，加快發(fā)展對(duì)臺(tái)客貨運(yùn)滾裝業(yè)務(wù)，開通我省沿海港口與臺(tái)灣主要港口間的雙向航線，提升出入境通關(guān)速度和服務(wù)水平。根據(jù)建設(shè)兩岸直接“三通”首選地的要求，推進(jìn)廈門、福州機(jī)場(chǎng)成為兩岸貨運(yùn)包機(jī)新增航點(diǎn)，推動(dòng)福州、廈門直航航點(diǎn)增加定期航班配額，促進(jìn)其他機(jī)場(chǎng)列入對(duì)臺(tái)空中直航航點(diǎn)、沿海主要口岸開放為對(duì)臺(tái)海上貨運(yùn)直航航點(diǎn)。推動(dòng)建立對(duì)臺(tái)郵件總包交換中心，開辟陸?？障噙B、多點(diǎn)多線兩岸郵路，打造兩岸重要郵件交換中心。    3、促進(jìn)我省航運(yùn)企業(yè)和物流企業(yè)到臺(tái)灣島內(nèi)或金馬澎設(shè)立

23、辦事機(jī)構(gòu)及營業(yè)性機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)與臺(tái)灣物流業(yè)界的合作交流。鼓勵(lì)臺(tái)灣海空航運(yùn)企業(yè)、物流企業(yè)來閩投資興業(yè)，利用其雄厚的資金實(shí)力、先進(jìn)的物流應(yīng)用技術(shù)和經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)，提高綜合物流服務(wù)能力。積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)兩地大型物流企業(yè)間通過投資、合作、參股等形式，加大對(duì)閩臺(tái)兩地物流設(shè)施的投入，共同做大物流產(chǎn)業(yè)。    4、充分發(fā)揮“省部合作、兩岸共辦”的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步推動(dòng)我省與臺(tái)灣物流行業(yè)協(xié)會(huì)和物流企業(yè)的溝通交流，建立合作聯(lián)系機(jī)制，共同研究推進(jìn)合作的重要措施，協(xié)商解決合作中的重大問題，強(qiáng)化信息傳遞及溝通工作，推動(dòng)兩岸物流信息網(wǎng)絡(luò)相互銜接。    5、加強(qiáng)兩岸物流人才

24、培訓(xùn)合作，由福建省物流協(xié)會(huì)和臺(tái)灣全球運(yùn)籌發(fā)展協(xié)會(huì)共同負(fù)責(zé)，采取多種形式在兩地開展在職培訓(xùn)。加強(qiáng)學(xué)術(shù)交流，定期或不定期組織兩地的專家學(xué)者開展互訪，交流物流業(yè)的先進(jìn)做法、經(jīng)驗(yàn)和最新信息，適時(shí)舉辦學(xué)術(shù)交流會(huì)議，通過加強(qiáng)對(duì)物流優(yōu)化方案、電子商務(wù)、倉儲(chǔ)配送技術(shù)、供應(yīng)鏈管理和一體化運(yùn)作案例等方面的學(xué)術(shù)研究，促進(jìn)物流最新研究成果的交流和轉(zhuǎn)化。（二）加強(qiáng)區(qū)域物流合作，構(gòu)建區(qū)域一體化的物流服務(wù)格局    按照經(jīng)濟(jì)區(qū)劃和物流業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律，打破行政區(qū)劃界限，積極推動(dòng)與長三角、珠三角地區(qū)的物流合作，引導(dǎo)物流資源的跨省區(qū)域整合，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化升級(jí)，推動(dòng)合作規(guī)范化、制度化、常態(tài)

25、化，逐步形成區(qū)域一體化的物流服務(wù)格局，提升物流業(yè)在拓展海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)效應(yīng)和區(qū)域合作等方面的載體功能。具體任務(wù)：    1、繼續(xù)發(fā)揮閩粵贛物流發(fā)展聯(lián)席會(huì)議等制度的作用，建立健全與廣東、浙江、江西等周邊省份和湖南、安徽等中西部省份的跨省區(qū)物流協(xié)作組織，建立更加緊密的區(qū)域合作機(jī)制，深化落實(shí)已推出的優(yōu)惠政策，適時(shí)出臺(tái)更有針對(duì)性的政策、措施，共同引導(dǎo)、推動(dòng)區(qū)域物流、鐵路、海運(yùn)、貨代和港口企業(yè)間建立戰(zhàn)略合作機(jī)制，加快推進(jìn)區(qū)域物流合作，進(jìn)一步完善三省的物流鏈，共同做強(qiáng)做大物流產(chǎn)業(yè)。    2、加強(qiáng)與廣東、浙江、江西等周邊省份和湖南、安徽等中西部省份

26、的物流合作，以項(xiàng)目合作為紐帶，加強(qiáng)重大項(xiàng)目建設(shè)的協(xié)調(diào)，共同推進(jìn)跨省鐵路、公路、港口等重大基礎(chǔ)建設(shè)，加快形成服務(wù)中西部發(fā)展新的重要物流通道。以項(xiàng)目為導(dǎo)向，積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)各地企業(yè)通過投資、合作、參股等形式，加大對(duì)物流運(yùn)作設(shè)施的投入，逐步形成一批特色物流園區(qū)和物流業(yè)對(duì)接基地。    3、進(jìn)一步加強(qiáng)跨省鐵路、交通、港口、海關(guān)、口岸等部門的合作，制定各種優(yōu)惠政策，大力發(fā)展海鐵聯(lián)運(yùn)、水陸聯(lián)運(yùn)、公鐵聯(lián)運(yùn)、空陸聯(lián)運(yùn)等多式聯(lián)運(yùn)方式，進(jìn)一步鼓勵(lì)江西、湖南兩省貨源尤其是煤炭、鐵礦石等大宗貨物從我省港口進(jìn)出，大力推進(jìn)以“屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放”為主要內(nèi)容的區(qū)域通關(guān)模式改革，實(shí)現(xiàn)口岸通關(guān)便利化

27、，為中西部擴(kuò)大對(duì)外開放尤其與臺(tái)灣地區(qū)對(duì)接提供便捷通道。    4、進(jìn)一步推進(jìn)閩港澳物流合作平臺(tái)建設(shè)，發(fā)揮閩港閩澳經(jīng)濟(jì)合作促進(jìn)委員會(huì)在推動(dòng)閩港澳合作方面的主渠道作用，聯(lián)系組織港澳物流企業(yè)來閩考察商洽投資項(xiàng)目，支持港澳物流企業(yè)在我省設(shè)立總部和建立物流中心，引入港澳資金、先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)物流企業(yè)采取相互參股等方式強(qiáng)化企業(yè)間的聯(lián)合，發(fā)展跨境物流網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)閩港、閩澳科教合作和物流行業(yè)協(xié)會(huì)的溝通交流，建立廣泛的合作聯(lián)系機(jī)制，做好赴港澳物流推介與對(duì)接工作，繼續(xù)開展我省赴香港物流運(yùn)作管理培訓(xùn)工作。（三）完善基礎(chǔ)設(shè)施體系，形成便捷的綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)按照促進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展

28、和兩岸直接“三通”的要求，大力推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成高效便捷的綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。具體任務(wù)：    1、加快形成海峽西岸港口群。加大沿海港口群建設(shè)力度，積極整合港灣資源，加快港口集疏運(yùn)體系建設(shè)，強(qiáng)化港口物流節(jié)點(diǎn)功能，重點(diǎn)建設(shè)海峽西岸北部、中部、南部三大港口群。北部以福州港為主體，加強(qiáng)福州港和寧德港等的整合，覆蓋三都澳、羅源灣、福清灣、興化灣北岸等主要港灣，推動(dòng)成為集裝箱和大宗散雜貨運(yùn)輸相協(xié)調(diào)的國際航運(yùn)樞紐港。中部以湄洲灣港為主體，覆蓋湄洲灣、興化灣南岸、泉州灣等主要港灣，發(fā)展成為大宗散貨和集裝箱運(yùn)輸相協(xié)調(diào)的主樞紐港。南部以廈門港為主體，覆蓋廈門灣、東山灣，加快形

29、成以集裝箱運(yùn)輸為主、散雜貨為輔的國際航運(yùn)樞紐港。加強(qiáng)深水航道、疏港通道和公共配套設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展大型集裝箱和大型散貨港區(qū)，加快建設(shè)石油、煤炭、礦石等大宗貨物儲(chǔ)備、中轉(zhuǎn)基地以及糧食物流基地。積極吸引中西部企業(yè)到沿海建設(shè)“飛地港”，鼓勵(lì)本省企業(yè)在內(nèi)陸地市和中西部省份建立“無水港”，著力推進(jìn)河海聯(lián)運(yùn)、海陸聯(lián)運(yùn)和多式聯(lián)運(yùn)，拓展縱深腹地，加快建成福州港、湄洲灣港、廈門港三個(gè)億噸以上大港，形成面向世界、服務(wù)中西部發(fā)展的現(xiàn)代化、規(guī)?；?、集約化港口群。2、構(gòu)筑以“三縱八橫”為主骨架的高速公路網(wǎng)。按照建設(shè)便捷交通走廊的要求，加快縱深推進(jìn)、南北拓展的高速公路建設(shè)，形成海西高速公路網(wǎng)。加快建成和完善京臺(tái)線、福銀線

30、、廈成線、泉南線、長深線、寧上線等國家高速公路福建段，加快沈海線福建段擴(kuò)建及新建復(fù)線，積極推進(jìn)興化灣經(jīng)尤溪至重慶省際間的高速公路通道建設(shè)。加快建設(shè)中心城市繞城高速公路和跨設(shè)區(qū)市高速公路聯(lián)絡(luò)線，以及連接縣城、重要旅游區(qū)、沿海港口的高速公路支線、連接線，逐步實(shí)現(xiàn)縣縣通高速公路。3、建設(shè)大運(yùn)力快捷鐵路運(yùn)輸通道。加快實(shí)施納入國家中長期鐵路網(wǎng)調(diào)整規(guī)劃的海西鐵路發(fā)展項(xiàng)目，推進(jìn)形成“三縱六橫九環(huán)”海峽鐵路網(wǎng)。盡快建成連接兩個(gè)三角洲的溫福、福廈、廈深鐵路和連接中西部地區(qū)的向莆鐵路；抓緊建設(shè)京福、昆廈高速鐵路；推進(jìn)杭州至廣州（經(jīng)南平、三明、龍巖）、浦城至梅州、衢州至寧德、泉州至長汀等鐵路項(xiàng)目；規(guī)劃建設(shè)海峽西岸城

31、際軌道交通系統(tǒng)，推動(dòng)省內(nèi)鐵路網(wǎng)功能整合和擴(kuò)能提速，加快建設(shè)一批連接全省主要港口、重要工業(yè)基地的鐵路支線，強(qiáng)化與國家干線鐵路的聯(lián)系，使海峽西岸鐵路成為國家路網(wǎng)的重要通道和交通樞紐。4、完善干支結(jié)合的空港布局。加快現(xiàn)有機(jī)場(chǎng)更新改造，完善福州、廈門國際機(jī)場(chǎng)兩岸空中直航的設(shè)施條件，推進(jìn)泉州晉江、武夷山、連城冠豸山機(jī)場(chǎng)擴(kuò)能升級(jí)，增加開辟國內(nèi)外新航線，擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域；合理布局支線機(jī)場(chǎng)，推進(jìn)三明機(jī)場(chǎng)建設(shè)，開展寧德、莆田、漳州等新建、遷建機(jī)場(chǎng)的前期工作，形成以福州、廈門國際機(jī)場(chǎng)為主的干支線機(jī)場(chǎng)相結(jié)合的空港布局。（四）建設(shè)物流節(jié)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)筑生產(chǎn)要素的聚集平臺(tái)    根據(jù)我國物流業(yè)調(diào)整

32、和振興規(guī)劃，遵循立足當(dāng)前與著眼長遠(yuǎn)相結(jié)合的原則，按照我省中心城市、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、貨物集散地、交通樞紐和港口資源的布局， 加快規(guī)劃建設(shè)全國性物流節(jié)點(diǎn)城市廈門和福州市，區(qū)域性物流節(jié)點(diǎn)城市泉州和莆田市，地區(qū)性物流節(jié)點(diǎn)城市漳州、龍巖、寧德、三明和南平市，逐步形成海峽西岸三級(jí)物流節(jié)點(diǎn)城市網(wǎng)絡(luò)。各級(jí)物流節(jié)點(diǎn)城市要根據(jù)本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、發(fā)展水平、設(shè)施狀況、市場(chǎng)需求、功能定位等規(guī)劃布局，完善城市物流設(shè)施，整合社會(huì)物流資源，有針對(duì)性地建設(shè)貨運(yùn)服務(wù)型、生產(chǎn)服務(wù)型、商業(yè)服務(wù)型、國際貿(mào)易服務(wù)型和綜合服務(wù)型的物流園區(qū)，大力發(fā)展為產(chǎn)業(yè)集群服務(wù)的物流中心和配送服務(wù)體系，支持商貿(mào)企業(yè)建設(shè)商品配送中心，形成“物流園區(qū)-物流分撥中

33、心-專業(yè)物流配送中心”三級(jí)物流運(yùn)作設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，提高輻射能力，帶動(dòng)周邊物流業(yè)發(fā)展。具體任務(wù)：1、福州    福州作為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的省會(huì)中心城市，又是區(qū)域性物流節(jié)點(diǎn)城市，地位重要、責(zé)任重大，應(yīng)發(fā)揮省會(huì)城市商流、物流、資金流、信息流密集的比較優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，重點(diǎn)建設(shè)六個(gè)物流園區(qū)、三個(gè)物流分撥中心和三大專業(yè)物流配送中心群。六個(gè)物流園區(qū)為閩江口內(nèi)港區(qū)物流園區(qū)、江陰港區(qū)物流園區(qū)、長樂空港物流園區(qū)、羅源灣港區(qū)物流園區(qū)、松下港區(qū)物流園區(qū)和杜塢鐵路物流園區(qū)，其中，閩江口內(nèi)港區(qū)物流園區(qū)、江陰港區(qū)物流園區(qū)、長樂空港物流園區(qū)定位為國際物流園區(qū)，著重提升其國際集裝箱

34、運(yùn)輸、國際航空貨運(yùn)以及礦產(chǎn)品、保稅產(chǎn)品、高附加值產(chǎn)品和專業(yè)產(chǎn)品倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、加工等綜合物流服務(wù)功能；羅源灣港區(qū)物流園區(qū)、松下港區(qū)物流園區(qū)和杜塢鐵路物流園區(qū)定位為區(qū)域物流園區(qū)，著重提升其內(nèi)貿(mào)集裝箱運(yùn)輸以及煤炭、礦石、糧食等產(chǎn)品的倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、配送、加工、包裝等綜合物流服務(wù)功能。三個(gè)物流分撥中心為：長安物流分撥中心、南通物流分撥中心和杜塢物流分撥中心，分別位于福州市區(qū)東、南、北部，主要發(fā)展城區(qū)配送和城際配送業(yè)務(wù)，保障福州市區(qū)貨暢其流與交通安全，實(shí)現(xiàn)物流與生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。三大專業(yè)物流配送中心群為：閩侯汽車及配件物流中心、福清電子物流中心等七個(gè)為產(chǎn)業(yè)集群服務(wù)的物流配送中心群；閩清農(nóng)產(chǎn)品配送中心、永泰

35、農(nóng)產(chǎn)品配送中心等三個(gè)為農(nóng)村服務(wù)的物流配送中心群；海峽（南通）商貿(mào)物流園區(qū)、馬尾海峽水產(chǎn)品交易中心等四個(gè)為城市消費(fèi)服務(wù)的物流配送中心群。努力把福州的物流運(yùn)作基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成為對(duì)外開放的重要節(jié)點(diǎn)、我國物流網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的重要組成部分。2、廈門    廈門市作為海峽西岸重要中心城市和全國性物流節(jié)點(diǎn)城市，應(yīng)充分發(fā)揮廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)的窗口、示范作用，以發(fā)展構(gòu)筑口岸航運(yùn)物流、優(yōu)化制造業(yè)生產(chǎn)物流和建立完善城市配送物流的綜合物流服務(wù)體系為重點(diǎn)，依托海陸空立體交通優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)重點(diǎn)建設(shè)四個(gè)物流園區(qū)、十三個(gè)物流中心和四個(gè)配送中心，使廈門的物流運(yùn)作設(shè)施成為服務(wù)于東南沿海的區(qū)域性航運(yùn)物流中心。四個(gè)物

36、流園區(qū)為：廈門現(xiàn)代物流園區(qū)、海滄物流園區(qū)、杏林物流園區(qū)以及瀏五店物流園區(qū)，分別位于海港、空港等多種運(yùn)輸方式銜接地、大型鐵路編組站以及保稅區(qū)的附近區(qū)域，其中，廈門現(xiàn)代物流園區(qū)主要為相鄰的閩、浙、贛、粵等中國東南沿海及內(nèi)陸地區(qū)貨物的快速流通提供最佳的配送流程，重點(diǎn)發(fā)展保稅物流服務(wù)，實(shí)現(xiàn)保稅區(qū)與海港、空港聯(lián)動(dòng)發(fā)展，最終成為全球采購中心重要物流節(jié)點(diǎn)之一和亞太國際貨物集散地；海滄物流園區(qū)應(yīng)大力開展多式聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)，為海滄臨港工業(yè)區(qū)及其周邊地區(qū)主要產(chǎn)業(yè)集群提供物流服務(wù)，成為服務(wù)于閩、贛、粵東、浙南、湘西等相鄰地區(qū)的集裝箱、大宗散貨及機(jī)電化工產(chǎn)品集散運(yùn)輸?shù)膮^(qū)域性物流中心。杏林物流園區(qū)重點(diǎn)發(fā)展陸路物流，以多式聯(lián)運(yùn)

37、、貨物集散、配送加工為主，把園區(qū)建設(shè)成為以鐵路為樞紐的現(xiàn)代化綜合物流樞紐中心和公、鐵、海貨物集散中心及城市配送中心。瀏五店物流園區(qū)應(yīng)加強(qiáng)與廈門其他港區(qū)（園區(qū)）的合理分工與協(xié)作，逐步成為形成區(qū)域性集裝箱貨物集散中轉(zhuǎn)中心以及對(duì)臺(tái)貿(mào)易服務(wù)的區(qū)域性物流中心。十三個(gè)物流中心為：火炬（翔安）保稅物流中心（B型）、廈門國際物流中心、廈門能源儲(chǔ)運(yùn)物流中心、廈門建材物流中心、廈門化危品綜合物流中心、廈門糧食儲(chǔ)運(yùn)物流中心、廈門石材進(jìn)出口物流集散中心、廈門再生資源進(jìn)出口物流分撥中心、廈門高崎農(nóng)副產(chǎn)品物流分撥中心、廈門（翔安）國際汽車交易市場(chǎng)、廈門晉聯(lián)物流中心、廈門宏謙儲(chǔ)存物流中心、廈門興榮國際物流中心。四個(gè)配送中心

38、為：廈門城市物流配送中心、廈門城際物流配載配送中心、廈門生鮮食品物流配送中心和廈門醫(yī)藥物流配送中心。3、泉州    泉州作為全國重要的臺(tái)商投資區(qū)和地區(qū)性物流節(jié)點(diǎn)城市，應(yīng)充分發(fā)揮港口優(yōu)勢(shì)和對(duì)臺(tái)區(qū)位優(yōu)勢(shì)，利用產(chǎn)業(yè)集聚比較優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)外向型較高的有利條件，重點(diǎn)建設(shè)五個(gè)物流園區(qū)、六個(gè)物流基地、二個(gè)綜合物流中心、八個(gè)專業(yè)物流中心和七個(gè)配送中心，使泉州市成為對(duì)臺(tái)貿(mào)易重要中轉(zhuǎn)口岸和區(qū)域性物流中心。五個(gè)物流園區(qū)為：秀涂綜合物流園區(qū)、泉惠化工物流園區(qū)、石獅石湖物流園區(qū)、晉江圍頭物流園區(qū)和南安石井物流園區(qū)；六個(gè)物流基地為石獅服裝物流基地、晉江陳埭鞋業(yè)物流基地、南安建材物流基地、南安官橋

39、糧油物流基地、南安石井物流基地和安溪茶葉物流基地；兩個(gè)綜合物流中心為：石獅紡織服裝綜合物流中心和南安詩陶碼物流中心；八個(gè)專業(yè)物流中心為：石獅布料物流中心、晉江福埔汽車物流中心、南安水暖物流中心、南安閩臺(tái)農(nóng)副產(chǎn)品物流中心、惠安石材石雕物流中心、鯉城汽配物流中心、洛江五金機(jī)電物流中心、德化陶瓷物流中心；七個(gè)配送中心為：石獅成衣配送中心、石獅布料及輔料倉儲(chǔ)配送中心、鯉城江南水果配送中心、東南醫(yī)藥配送中心、泉州嘉太酒類飲料配送中心、奇龍物流配送中心、泉州郵政物流配送中心。4、漳州    漳州作為海西骨干地區(qū)、臺(tái)商投資集中區(qū)和地區(qū)性物流節(jié)點(diǎn)城市，發(fā)揮招銀、古雷等深水岸線優(yōu)勢(shì)

40、，推進(jìn)廈門灣南岸的招銀、后石、石碼港區(qū)和北岸的角美作業(yè)區(qū)開發(fā)建設(shè)，積極參與廈門國際航運(yùn)樞紐港的功能分工，重點(diǎn)加快招銀四區(qū)30萬噸級(jí)碼頭開發(fā)建設(shè)，帶動(dòng)其他港區(qū)發(fā)展，近中期重點(diǎn)發(fā)展大型散雜貨物、礦石建材、石化產(chǎn)品等為主的港口物流，遠(yuǎn)期預(yù)留空間發(fā)展第六代集裝箱物流，形成以散雜貨為主、集裝箱為輔的國際航運(yùn)樞紐港，爭(zhēng)取設(shè)立國家級(jí)石油、煤炭儲(chǔ)運(yùn)基地；推進(jìn)東山灣古雷、云霄、詔安、東山四個(gè)港區(qū)開發(fā)建設(shè)步伐，重點(diǎn)加快古雷港區(qū)開發(fā)建設(shè)，帶動(dòng)其他三個(gè)港區(qū)發(fā)展，近期重點(diǎn)建成以石化產(chǎn)品、大型散雜貨物為主的地區(qū)性重要港口，爭(zhēng)取在古雷港區(qū)設(shè)立國家級(jí)石油商業(yè)儲(chǔ)備基地。發(fā)展港口物流的同時(shí)，依托高速公路和鐵路樞紐，根據(jù)全市產(chǎn)業(yè)集

41、群規(guī)劃布局，重點(diǎn)建設(shè)漳州火車站、迎賓路東段、浦口糧食、金峰、橋南區(qū)東部等物流園區(qū)，以及若干專業(yè)物流中心，把漳州建成以大型散雜貨物、礦產(chǎn)建材、石化產(chǎn)品等為主的服務(wù)周邊發(fā)展的區(qū)域性專業(yè)物流中心。5、莆田    莆田作為地區(qū)性物流節(jié)點(diǎn)城市，充分發(fā)揮海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)中部和瀕臨臺(tái)灣海峽的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，依托湄洲灣北岸大型干散貨碼頭群和鐵路、高速公路及可能實(shí)施的京臺(tái)鐵路快速通道，重點(diǎn)建設(shè)湄洲灣現(xiàn)代物流園區(qū)，使之成為輻射海峽兩岸的大型鐵礦石、油品、煤炭、木材、建材等重要生產(chǎn)資料集散地；重點(diǎn)建設(shè)莆田市商貿(mào)物流園區(qū)、莆田市物流商貿(mào)園區(qū)和大宗貨物轉(zhuǎn)運(yùn)中心，加快建設(shè)莆田市電子物流中心、木材貿(mào)易

42、加工示范區(qū)物流中心、太湖食品業(yè)物流中心、莆田市糧食物流中心、湄州灣鐵礦石、煤炭等散貨物流中心、莆田市液體化工產(chǎn)品與成品油倉儲(chǔ)物流中心、莆田市商業(yè)物流中心、莆田湄州灣港保稅物流中心（型）等專業(yè)物流配送中心。6、三明    三明作為地區(qū)性物流節(jié)點(diǎn)城市，應(yīng)立足三明的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)建設(shè)兩個(gè)物流園區(qū)和十個(gè)物流配送中心。兩個(gè)物流園區(qū)：閩西北（沙縣）物流園區(qū)緊鄰向莆高速鐵路新三明火車站，園區(qū)將集港口功能、國際集裝箱多式聯(lián)運(yùn)、中轉(zhuǎn)及第三方物流功能于一體，以“內(nèi)陸港”為平臺(tái)，水、陸、空、鐵多式聯(lián)運(yùn)為載體，以政府和海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫部門、港口、船舶公司等單位合作為依托，形成閩西北的“內(nèi)陸

43、港”。三明城市物流園區(qū)主要建設(shè)以食用菌、板材、生物制藥為主導(dǎo)的海峽農(nóng)林產(chǎn)品物流中心、貨車集散配載中心、以服務(wù)于城區(qū)商業(yè)配送需求的消費(fèi)品配送中心、成品油庫、汽車貿(mào)易集中區(qū)和區(qū)域物流公共信息平臺(tái)。十個(gè)物流配送中心：三明無水港、福建省鋼鐵物流中心、三明農(nóng)資物流中心、三明糧食倉儲(chǔ)物流中心、三明兩煙物流中心、華油倉儲(chǔ)物流中心、永安工業(yè)物流中心、三元大坂物流中心、三明市機(jī)械及鑄鍛產(chǎn)品物流中心、閩贛（建寧）邊貿(mào)物流中心。7、南平    南平作為地區(qū)性物流節(jié)點(diǎn)城市，推動(dòng)物流業(yè)與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，圍繞產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、大宗物資集散，在整合物流資源的基礎(chǔ)上，加快建設(shè)一批重點(diǎn)物流

44、園區(qū)、物流中心和內(nèi)陸無水港，重點(diǎn)推進(jìn)南平西區(qū)物流園區(qū)、將口綜合物流園區(qū)、童游產(chǎn)業(yè)物流配套園區(qū)、南平電線電纜批發(fā)市場(chǎng)、江南產(chǎn)業(yè)組團(tuán)物流園區(qū)、建甌閩北汽車交易市場(chǎng)、邵武水北綜合物流園、邵武汽車交易市場(chǎng)、光澤物流商貿(mào)城、海西林產(chǎn)工貿(mào)城、浦城邊貿(mào)物流中心以及武夷山、邵武、松溪等地茶葉交易市場(chǎng)、政和竹餐茶具交易市場(chǎng)等物流園區(qū)和專業(yè)市場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)。8、龍巖    龍巖作為地區(qū)性物流節(jié)點(diǎn)城市，努力打造成閩粵贛邊區(qū)域性物流樞紐城市，重點(diǎn)建設(shè)三個(gè)物流園區(qū)和八個(gè)物流配送中心。三個(gè)物流園區(qū)：龍巖象嶼物流園區(qū)主要建設(shè)保稅物流中心、倉儲(chǔ)與城際配送中心和服務(wù)于機(jī)械產(chǎn)業(yè)的展示、配送與分撥中心，園

45、區(qū)以保稅倉庫為基礎(chǔ)建設(shè)成閩西“無水港”；龍門物流園區(qū)主要建設(shè)機(jī)械配件區(qū)、車輛交易區(qū)、建材物流區(qū)、農(nóng)資配送區(qū)、第三方物流區(qū)、物流商務(wù)區(qū)等，將其建成以生產(chǎn)資料為主的物流綜合服務(wù)中心；閩西交易城主要建設(shè)閩西裝飾建材廣場(chǎng)、交易城物流中心、機(jī)電五金市場(chǎng)、閩西購物廣場(chǎng)等，將建成以生活資料為主的物流商貿(mào)中心。八個(gè)物流配送中心：龍巖農(nóng)產(chǎn)品物流配送中心、龍巖寶源（鋼材）物流中心、龍巖郵政物流配送中心、閩西農(nóng)資配送中心、龍巖鋼材物流中心、龍巖梅花山生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流配送中心、龍巖鑫葉物流配送中心、福建省泉龍醫(yī)藥物流配送中心等。各縣（市）依托自身產(chǎn)業(yè)集聚，發(fā)展各種專業(yè)物流配送中心。9、寧德  

46、60; 寧德作為地區(qū)性物流節(jié)點(diǎn)城市，以環(huán)三都澳深水港口開發(fā)建設(shè)為依托，積極發(fā)展現(xiàn)代港口物流業(yè)。近中期利用漳灣良好的公（路）鐵（路）水（航運(yùn)）基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)配套條件，加快推進(jìn)橫嶼綜合性大型物流園區(qū)建設(shè)的前期工作，發(fā)展港口倉儲(chǔ)、保稅物流、配送聯(lián)運(yùn)、集裝箱運(yùn)輸、商務(wù)貿(mào)易、保稅加工等為主的港口服務(wù)業(yè)，逐步建成以漳灣為重點(diǎn)的環(huán)三都澳區(qū)域現(xiàn)代港口物流中心。同時(shí)，在賽江片區(qū)灣塢與下白石組團(tuán)重點(diǎn)建設(shè)船舶、電機(jī)物流配送中心、煤炭接卸集散中心，并積極培育若干個(gè)具有較強(qiáng)集散能力和服務(wù)功能的農(nóng)水產(chǎn)品、油品化工、煤炭礦產(chǎn)、冶金建材、機(jī)電裝備等區(qū)域性專業(yè)市場(chǎng)，發(fā)展倉儲(chǔ)、超市、配送中心等新型物流業(yè)態(tài)，形成集加工、中轉(zhuǎn)、存貯

47、、貿(mào)易為一體的專業(yè)物流基地和區(qū)域物流配送中心。中遠(yuǎn)期依托溪南半島、東沖半島大型深水岸線資源，重點(diǎn)發(fā)展集裝箱、水水中轉(zhuǎn)、大宗干液散貨和工業(yè)品物流基地。（五）發(fā)展壯大物流企業(yè)，增強(qiáng)物流業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力    根據(jù)我省物流企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，遵循物流業(yè)自身能力建設(shè)與服務(wù)能力提升相結(jié)合的原則，應(yīng)努力提升物流企業(yè)自身能力，加大物流資源整合力度，拓展物流業(yè)發(fā)展空間；大力發(fā)展第三方物流，推進(jìn)物流業(yè)與第一、第二產(chǎn)業(yè)對(duì)接，以物流業(yè)發(fā)展來推動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以高水準(zhǔn)物流服務(wù)來促進(jìn)其他產(chǎn)業(yè)的調(diào)整和升級(jí)，從而全面提升我省物流業(yè)發(fā)展實(shí)力，加速海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。具體任務(wù)：  

48、;  1、加強(qiáng)物流企業(yè)自身能力建設(shè)。引導(dǎo)、支持物流企業(yè)更新物流管理理念，積極向?qū)I(yè)領(lǐng)域滲透，延伸物流服務(wù)領(lǐng)域，以優(yōu)質(zhì)、高效、低成本為目標(biāo)，認(rèn)真研究工商企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營模式和物流需求，完善服務(wù)功能，創(chuàng)新服務(wù)模式，建立相應(yīng)的服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量保證體系，推進(jìn)應(yīng)用技術(shù)的集成創(chuàng)新和物流設(shè)施設(shè)備的機(jī)械化、自動(dòng)化、標(biāo)準(zhǔn)化，不斷完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和信息網(wǎng)絡(luò)，提升綜合服務(wù)能力和服務(wù)水平。著力培育服務(wù)水平高、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、規(guī)模較大的物流企業(yè)，提高物流市場(chǎng)集中度。鼓勵(lì)物流企業(yè)參與國家A級(jí)物流企業(yè)綜合評(píng)估和參評(píng)中國物流百強(qiáng)，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，提升物流企業(yè)的運(yùn)作能力和管理水平。    2、推動(dòng)物

49、流企業(yè)與工商企業(yè)建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。促進(jìn)物流企業(yè)把握制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)的契機(jī)，同工商企業(yè)緊密合作，以專業(yè)優(yōu)勢(shì)和工商企業(yè)共同設(shè)計(jì)供應(yīng)鏈，強(qiáng)化供應(yīng)鏈管理，提供優(yōu)化完善的物流服務(wù)解決方案，整合企業(yè)的供應(yīng)物流、生產(chǎn)物流、銷售物流和逆向物流，進(jìn)而為企業(yè)提供覆蓋整個(gè)供應(yīng)鏈的物流管理服務(wù)，與工商企業(yè)在共生中求得雙贏，在合作中求得發(fā)展壯大。    3、加大物流企業(yè)資源整合力度。鼓勵(lì)擁有品牌、人才、技術(shù)、市場(chǎng)和管理優(yōu)勢(shì)的物流企業(yè)以資源優(yōu)化配置為原則，兼并、重組、控股省內(nèi)同行業(yè)中的弱小企業(yè)，擴(kuò)大企業(yè)組織規(guī)模和經(jīng)營規(guī)模。支持跨地區(qū)、跨省區(qū)產(chǎn)業(yè)整合，進(jìn)一步促進(jìn)沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的

50、物流企業(yè)與內(nèi)陸地區(qū)的物流企業(yè)分工協(xié)作，做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展。鼓勵(lì)我省物流企業(yè)“走出去”購并省外的物流企業(yè)，或與之建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，迅速擴(kuò)張物流網(wǎng)絡(luò)。    4、鼓勵(lì)物流企業(yè)積極拓展發(fā)展空間。拓展國際物流渠道，進(jìn)一步挖掘大客戶物流需求，開拓以服務(wù)跨國公司為主的高端物流業(yè)務(wù)，積極參與跨國公司在華的物流業(yè)務(wù)，并與之建立穩(wěn)定的合作關(guān)系。不斷擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域，逐步提供物流技術(shù)、信息化、管理咨詢、保險(xiǎn)團(tuán)購等增值服務(wù)，開發(fā)倉單質(zhì)押、在途貨物抵押等物流金融業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)物流企業(yè)根據(jù)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局的新變化，在我省產(chǎn)業(yè)集聚地區(qū)開設(shè)集工業(yè)品展示、零售、批發(fā)、配送、維修、信息交流、售后

51、服務(wù)等于一體的工業(yè)品超市，為產(chǎn)業(yè)集群提供原輔材料集中采購、統(tǒng)一配送等物流服務(wù)，構(gòu)筑為產(chǎn)業(yè)集群服務(wù)的綜合性物流服務(wù)平臺(tái)，在為區(qū)域經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)集群服務(wù)中發(fā)展壯大。（六）加快發(fā)展國際物流，提升保稅物流輻射帶動(dòng)作用    充分發(fā)揮我省作為兩岸人民交流合作先行先試區(qū)域、服務(wù)周邊地區(qū)發(fā)展新的對(duì)外開放綜合通道的作用，依托我省綜合運(yùn)輸體系優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)建設(shè)國際物流運(yùn)作基礎(chǔ)設(shè)施，提升國際物流綜合服務(wù)能力，提高口岸通關(guān)效率和能力；推進(jìn)我省區(qū)港聯(lián)動(dòng)以及加大保稅區(qū)、保稅港區(qū)、保稅物流園區(qū)、保稅物流中心建設(shè)力度，構(gòu)建與海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的多層次保稅物流體系和新型保稅物流監(jiān)管體系。具體任

52、務(wù)：    1、加強(qiáng)福州、廈門等主要港口、國際機(jī)場(chǎng)、物流園區(qū)以及南平、三明、龍巖等地的“無水港”等國際物流運(yùn)作基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，依托我省綜合交通體系優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步完善以港口為龍頭的海陸空多式聯(lián)運(yùn)體系。推進(jìn)EDI建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)與福建電子口岸聯(lián)網(wǎng)，實(shí)行進(jìn)出口數(shù)據(jù)跨部門交換、聯(lián)網(wǎng)核查和企業(yè)網(wǎng)上辦理進(jìn)出口手續(xù)，不斷完善口岸通關(guān)便利化措施，提高口岸通關(guān)效率，發(fā)展適應(yīng)國際中轉(zhuǎn)、國際采購、國際配送、國際轉(zhuǎn)口貿(mào)易業(yè)務(wù)要求的國際物流功能。    2、擴(kuò)大“區(qū)港聯(lián)動(dòng)”政策覆蓋范圍，充分用好用足現(xiàn)有海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域政策，進(jìn)一步探索在廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)和福州（平潭）綜合

53、實(shí)驗(yàn)區(qū)設(shè)立海峽兩岸合作的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，實(shí)施更加優(yōu)惠的政策，使之成為兩岸物流交流合作先行先試的實(shí)驗(yàn)區(qū)。加大保稅港區(qū)、保稅物流園區(qū)、保稅物流中心建設(shè)力度，加快產(chǎn)業(yè)基地和工業(yè)園區(qū)內(nèi)的海關(guān)保稅倉庫、出口監(jiān)管倉庫的建設(shè)，以廈門保稅物流園與福州保稅物流園為主要節(jié)點(diǎn)，推動(dòng)設(shè)立福州保稅港區(qū)和泉州保稅港區(qū)，推廣應(yīng)用“屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放”通關(guān)模式，完善保稅物流體系，提升福建口岸功能，促進(jìn)東南沿海的全國性與區(qū)域性物流節(jié)點(diǎn)的建設(shè)。拓展出口加工區(qū)的保稅物流功能，促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，從最終產(chǎn)品組裝向上游設(shè)計(jì)研發(fā)和下游銷售配送等服務(wù)領(lǐng)域延伸，提升保稅物流輻射帶動(dòng)作用。（七）建立應(yīng)急物流體系，提高應(yīng)急反應(yīng)和保障能力&#

54、160;   應(yīng)急物流體系是國家應(yīng)急管理體系的一個(gè)子體系，是以追求時(shí)間效益最大化、災(zāi)害損失及不利影響最小化為目標(biāo)，由相關(guān)人員、技術(shù)裝備、應(yīng)急物資、信息管理、軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施、相關(guān)主體及法律、法規(guī)、政策、等因素共同構(gòu)成的特殊物流系統(tǒng)。我省各級(jí)政府應(yīng)切實(shí)認(rèn)識(shí)到應(yīng)急物流體系建設(shè)的緊迫性和重要性，根據(jù)各地區(qū)災(zāi)害的類型和強(qiáng)度等實(shí)際情況，遵循事前防范與事后應(yīng)急相結(jié)合、時(shí)間效益重于經(jīng)濟(jì)效益、市場(chǎng)機(jī)制與行政機(jī)制、法律機(jī)制并存的原則，抓緊應(yīng)急物流體系建設(shè)的相關(guān)工作，為應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件提供有力的物質(zhì)保證。具體任務(wù)：    1、成立應(yīng)急物流組織指揮機(jī)構(gòu)。根據(jù)我省政府機(jī)

55、構(gòu)設(shè)置和物流的運(yùn)作流程，整合軍隊(duì)、地方的相關(guān)機(jī)構(gòu)，建立專業(yè)應(yīng)急物流指揮系統(tǒng)，專門負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的供應(yīng)保障工作，協(xié)調(diào)應(yīng)急物流的運(yùn)行和實(shí)施。    2、構(gòu)建應(yīng)急物流基礎(chǔ)性支撐體系。重點(diǎn)投資和建設(shè)交通運(yùn)輸薄弱環(huán)節(jié)，建立公路、鐵路、水路、航空多維立體的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，確保一種方式中斷時(shí)其他方式能及時(shí)補(bǔ)充。加強(qiáng)應(yīng)急物流公共信息平臺(tái)的建設(shè)，確保應(yīng)急物流信息手段比常態(tài)下的信息傳遞方式更為先進(jìn)、穩(wěn)定和抗干擾。    3、完善應(yīng)急物資儲(chǔ)備保障體系。由政府主管部門統(tǒng)一部署，各級(jí)政府組織實(shí)施，從家庭儲(chǔ)備做起，市場(chǎng)參與，建立政府、軍隊(duì)、地方、市場(chǎng)和家庭“五位一體”的

56、應(yīng)急物資儲(chǔ)備系統(tǒng)，有效保障突發(fā)事件時(shí)對(duì)物資的需求。加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理，使物資儲(chǔ)備布局、規(guī)模及結(jié)構(gòu)合理化。    4、提升應(yīng)急物流運(yùn)作能力。應(yīng)在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，在全省建立適當(dāng)數(shù)量的應(yīng)急物流中心，形成高效的應(yīng)急物流配送系統(tǒng)。大部分地區(qū)可以利用社會(huì)資源，以市場(chǎng)化方式與具備條件的國內(nèi)大型專業(yè)物流企業(yè)（或物流中心）簽訂協(xié)議，明確其在遇到緊急情況下啟動(dòng)應(yīng)急物流運(yùn)作。探索“軍地物流一體化”的應(yīng)急物流模式，對(duì)軍地物流資源進(jìn)行有效整合，以實(shí)現(xiàn)軍地物流兼容部分高度統(tǒng)一、相互融合、協(xié)調(diào)發(fā)展。    5、健全法律保障機(jī)制。完善應(yīng)急物資采購、儲(chǔ)備、運(yùn)輸、組

57、織機(jī)構(gòu)設(shè)立及其職能等方面的法律法規(guī)，在法律上明確應(yīng)急物流運(yùn)作的各利益相關(guān)主體的責(zé)、權(quán)、利。完善應(yīng)急物流各環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)發(fā)展、社會(huì)化及技術(shù)裝備自主創(chuàng)新等政策措施。四、加快發(fā)展福建省現(xiàn)代物流業(yè)的政策措施    遵循政府引導(dǎo)與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合的原則，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制配置資源的基礎(chǔ)性作用和企業(yè)的主體作用，加強(qiáng)政策引導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，著力解決制約物流業(yè)發(fā)展的體制、政策和設(shè)施瓶頸，加強(qiáng)對(duì)物流領(lǐng)域的政策法規(guī)研究，加快物流政策法規(guī)體系建設(shè)進(jìn)程，研究物流業(yè)用地、稅收、金融、財(cái)政投入、交通管理等方面的政策措施，營造良好的發(fā)展環(huán)境，為我省物流業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的法律保障。（一）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)引導(dǎo)

58、    1、強(qiáng)化省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展促進(jìn)協(xié)調(diào)小組及其辦公室的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，注重發(fā)揮各職能部門作用和協(xié)調(diào)配合，統(tǒng)籌規(guī)劃現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，及時(shí)研究解決我省物流業(yè)發(fā)展中的問題，并在各自職能范圍內(nèi)深化扶持物流業(yè)發(fā)展的政策措施。    2、各級(jí)政府應(yīng)認(rèn)真貫徹省政府關(guān)于加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的意見精神，進(jìn)一步明確統(tǒng)一管理的物流行業(yè)牽頭部門，增加編制，明確管理職責(zé)，賦予管理權(quán)限。    3、引導(dǎo)和推動(dòng)各設(shè)區(qū)市物流牽頭部門進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)研究出臺(tái)促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的政策意見，協(xié)調(diào)處理企業(yè)經(jīng)營和物流項(xiàng)目建設(shè)

59、過程中的有關(guān)問題，并加大物流業(yè)的宣傳力度，積極推廣成功經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造一個(gè)誠信、透明的交易環(huán)境。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)各設(shè)區(qū)市和各行業(yè)物流規(guī)劃的指導(dǎo)和組織實(shí)施。    4、促進(jìn)有關(guān)部門加強(qiáng)配合，形成合力，減少和簡化行政審批手續(xù)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變職能，積極幫助物流企業(yè)解決在跨地區(qū)、跨行業(yè)經(jīng)營中遇到的工商登記、辦理證照、統(tǒng)一納稅、交通管理等方面的問題，為福建省現(xiàn)代物流業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境。（二）加快物流政策法規(guī)體系建設(shè)進(jìn)程    加強(qiáng)對(duì)物流領(lǐng)域的政策法規(guī)研究，有效落實(shí)和用好用足現(xiàn)行扶持物流業(yè)發(fā)展的政策措施，進(jìn)一步加大政策支持力度。加快我省物流政策

60、法規(guī)體系建設(shè)進(jìn)程，推進(jìn)“福建省現(xiàn)代物流業(yè)促進(jìn)條例”早日頒布實(shí)施，解決我省物流業(yè)發(fā)展的體制性、政策性障礙，為我省物流業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的法障。（三）制定落實(shí)物流專項(xiàng)規(guī)劃    1、各級(jí)政府應(yīng)組織有關(guān)部門研制“十二五”物流專項(xiàng)規(guī)劃，積極引導(dǎo)和推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域和區(qū)域物流業(yè)的發(fā)展。省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、發(fā)展改革委員會(huì)會(huì)同有關(guān)部門制訂物流園區(qū)、港口物流、商貿(mào)物流、機(jī)電、鋼材、化工、建材、糧食、煙草、郵政等專項(xiàng)規(guī)劃；物流業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)地區(qū)廈門、福州、泉州，各級(jí)地方政府也要制定本地區(qū)物流業(yè)規(guī)劃，指導(dǎo)本地區(qū)物流業(yè)的發(fā)展。    2、建立健全組織實(shí)施和評(píng)估檢查長效

61、工作機(jī)制，通過分解落實(shí)總體規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，建立規(guī)劃實(shí)施督促檢查機(jī)制，完善規(guī)劃評(píng)估修訂機(jī)制，確保物流專項(xiàng)規(guī)劃的順利實(shí)施。    3、分解落實(shí)總體規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，做好與總體規(guī)劃相銜接，以規(guī)劃作為政府審批核準(zhǔn)重大項(xiàng)目、安排政府投資和財(cái)政支出預(yù)算、制定特定領(lǐng)域相關(guān)政策的依據(jù)；搞好年度計(jì)劃，把規(guī)劃提出的目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到各年度具體發(fā)展政策措施和發(fā)展建設(shè)項(xiàng)目上。鼓勵(lì)利用現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行有效整合和重新配置，避免重復(fù)建設(shè)。（四）加大物流用地政策支持力度    1、各級(jí)政府在城鄉(xiāng)總體規(guī)劃中應(yīng)規(guī)劃物流業(yè)用地，保障物流業(yè)用地。做好物流重點(diǎn)工程及其配套項(xiàng)

62、目用地與當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)總體規(guī)劃及修編工作的銜接，在本地區(qū)土地儲(chǔ)備或土地利用年度計(jì)劃指標(biāo)內(nèi)解決。按照城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)以布局集中、用地集約、產(chǎn)業(yè)集聚、經(jīng)營集約為特征的物流園區(qū)及物流倉儲(chǔ)、配送中心。    2、對(duì)物流建設(shè)項(xiàng)目用地，實(shí)行優(yōu)惠的物流用地地價(jià)政策，按我省工業(yè)用地最低地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)招拍掛出讓土地使用權(quán)，并適當(dāng)放寬其全部付清土地出讓金的期限。物流建設(shè)項(xiàng)目用地出讓年限可在法定最高年限范圍內(nèi)按需設(shè)定，出讓金按設(shè)定的出讓年限計(jì)收。允許實(shí)行土地年租制，通過租賃方式取得國有土地使用權(quán)，逐年繳納租金，減少一次性用地成本投入。    3、各級(jí)政府對(duì)經(jīng)

63、批準(zhǔn)的物流園區(qū)、工業(yè)集聚區(qū)中的物流企業(yè)，適當(dāng)減免其基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、新菜地開發(fā)建設(shè)基金、地段差等影響地價(jià)水平的收費(fèi)。物流企業(yè)以土地、房產(chǎn)抵押融資的，有關(guān)部門應(yīng)簡化登記手續(xù)。    4、企業(yè)改制以劃撥土地使用權(quán)作價(jià)出資設(shè)立倉儲(chǔ)、包裝、運(yùn)輸物流企業(yè)的，經(jīng)批準(zhǔn)后可按工業(yè)倉儲(chǔ)類用地補(bǔ)辦土地出讓手續(xù)，補(bǔ)繳土地出讓金。    5、鼓勵(lì)企業(yè)“零增地”技術(shù)改造，對(duì)企業(yè)利用現(xiàn)有廠區(qū)、廠房改造建設(shè)的物流項(xiàng)目，其需繳納的土地出讓金和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套費(fèi)的地方留成部分，經(jīng)批準(zhǔn)后予以減征或免交。（五）擴(kuò)大稅收優(yōu)惠政策惠及面    1、繼續(xù)推動(dòng)我省更多的物流企業(yè)列入國家稅收試點(diǎn)物流企業(yè)名單，享受相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策；針對(duì)我省物流企業(yè)規(guī)模較小、實(shí)力偏弱等特點(diǎn)，先行先試，根據(jù)我省物流業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況制定我省稅收試點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)，在實(shí)施期內(nèi)將達(dá)不到國家稅收試點(diǎn)要求但符合我省試點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)的物流企業(yè)列入福建省物流稅收試點(diǎn)企業(yè)名單，享受同等