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文檔簡介
1、西安 xxxxxxxxxxxx有限公司環(huán)境安全應(yīng)急預案一、總則1.1編制目的建立健全環(huán)境污染事故應(yīng)急機制,提高企業(yè)應(yīng)對涉及公共危機的突發(fā)環(huán)境污染事故的能力,維護社會穩(wěn)定,保證全體職工的生命財產(chǎn)安全,保護環(huán)境,促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。1.2編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國環(huán)境保護法、中華人民共和國安全生產(chǎn)法、危險化學品安全管理條例和國家突法環(huán)境事故應(yīng)急預案等相關(guān)的法律、行政法規(guī),制定本預案。1.3應(yīng)急預案適用范圍適用于本企業(yè)突發(fā)環(huán)境污染事故的應(yīng)急處置和應(yīng)急救援工作。1.4有關(guān)規(guī)章與要求為能在事故發(fā)生后迅速準確、有條不紊地處理事故,盡可能減輕事故造成的損失,平時必須做好應(yīng)急救援的準備工作, 落實
2、崗位責任制和各項制度,具體措施有:落實應(yīng)急救援組織,救援指揮部成員和救援人員按專業(yè)分工,本著專業(yè)對口、便于領(lǐng)導、集結(jié)和開展救援的原則,建立組織,落實人員,并根據(jù)人員變化隨時進行組織調(diào)整,不能空崗。任務(wù)分工要做好物質(zhì)器材準備,如必要的指揮通訊、報警、洗消、消防、搶修等器材,上述各種器材應(yīng)指定專人保管,定期檢查保養(yǎng),使其處于良好狀態(tài),各重點目標設(shè)立救援器材柜,專人保管以備急用。組織救援訓練和學習,提高指揮水平和救援能力。建立完善各項制度,每月結(jié)合安全生產(chǎn)工作檢查,定期檢查應(yīng)急救援工作落實情況及器具保管情況。'.二、應(yīng)急處置基本原則遵循“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,堅持防御和救援相
3、結(jié)合的原則。統(tǒng)一領(lǐng)導、分工負責、加強聯(lián)動、快速響應(yīng),最大限度的減少突發(fā)事件造成的損失。三、事件類型和危害程度分析公司易發(fā)事故的類型主要有火災、危險廢棄物及危險化學品泄露等事故。最易發(fā)生環(huán)境污染區(qū)域是車間加工區(qū)和危險廢棄物暫存區(qū)等,是防范事故的重點區(qū)域。生產(chǎn)過程中的操作失誤、防護不力、管理措施不到位和工作設(shè)備設(shè)施存在隱患是造成事故發(fā)生的主要原因。發(fā)生事故時,應(yīng)采取消除、減少事故危害和防止事故惡化,最大限度降低事故損失的措施。根據(jù)預測危險源、危險目標可能發(fā)生事故的類別、危害程度,而制定的事故應(yīng)急救援方案,充分考慮現(xiàn)有物質(zhì)、人員及危險源的具體條件,能及時、有效地統(tǒng)籌指導事故應(yīng)急救援行動。四、事故危害
4、的分類和分級4.1事故分類事故分為二類,一類:火災和爆炸;二類:一般泄漏、排放。4.2事故分級按事故危害程度分級。( 1)一類 I 級:發(fā)生生產(chǎn)控制、設(shè)備故障等引發(fā)的火災、爆炸事故。一類 II 級:少量可燃液體或氣體泄漏起火,在現(xiàn)場能迅速切斷泄漏源并撲滅的火險。( 2)二類 I 級:范圍性粉塵含量、漆霧有害物排放超標,并對環(huán)境造成重大影響。二類 II 級:局部性粉塵含量、漆霧有害物排放超標,并對環(huán)境造成影響。'.五、應(yīng)急指揮機構(gòu)及職責指揮部支援部警搶救后衛(wèi)勤報險援保警障隊隊隊隊n5.1應(yīng)急指揮組織機構(gòu)5.1.1應(yīng)急指揮領(lǐng)導小組組長:副組長:安全員:后勤保障隊隊長:副隊長:成員:警衛(wèi)報警
5、隊人員隊長:副隊長:救援、搶險隊隊長:副隊長:隊員:'.警衛(wèi)報警隊火警臺: 119搶險隊指揮部5急救中心: 120救援隊報警臺: 110后勤保障隊應(yīng)急領(lǐng)導小組職責(1) 負責本應(yīng)急預案的制定, 并定期組織演練, 監(jiān)督檢查各部門在本項預案中履行職責情況。對發(fā)生事件啟動應(yīng)急預案進行決策,全面指揮應(yīng)急處理工作;(2) 突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后, 根據(jù)事故報告立即按本預案規(guī)定的程序,組織各應(yīng)急小組趕赴現(xiàn)場進行事故處理,使損失降低到最低限;(3) 根據(jù)本公司環(huán)保設(shè)施的變化以及國家環(huán)保政策的調(diào)整及時對本預案的內(nèi)容進行相應(yīng)修改,并及時上報;(4) 負責向上級和主管部門報告本公司的事件情況和事件處理進展情況
6、。應(yīng)急處置工作組職責(1) 突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,要按照保人身、保設(shè)備的原則,必要時保障安全停機,避免環(huán)境事件進一步擴大;(2) 事故處理期間,要求各崗位盡職盡責,聯(lián)系渠道要明確暢通,聯(lián)絡(luò)用語要規(guī)范,認真做好有關(guān)情況的記錄工作;'.六、事故預防與預警6.1事故預警泄漏事故為 I 類或 I 級的,指揮部成員應(yīng)迅速向市有關(guān)主管部門等上級領(lǐng)導機關(guān)報告。在存放中,如操作人員或巡檢時發(fā)現(xiàn)危險目標發(fā)生泄漏,應(yīng)立即采取相應(yīng)措施處理。操作人員無法控制時,應(yīng)立即用電話向公司接警室報警,各職能部門及生產(chǎn)車間主要負責人電話 24小時暢通。在存放中,如操作人員通過報警裝置或巡檢時發(fā)現(xiàn)危險目標發(fā)生泄漏,應(yīng)立即采取
7、相應(yīng)措施予以處理。操作人員無法控制時,應(yīng)立即電話向應(yīng)急指揮小組報警。依據(jù)泄漏事故的種類和級別,應(yīng)立即向應(yīng)急救援領(lǐng)導小組有關(guān)成員匯報,確定啟動應(yīng)急救援程序。并通知領(lǐng)導小組其它成員與相關(guān)部門。6.2應(yīng)急響應(yīng)分級(啟動條件)根據(jù)公司的生產(chǎn)特點、 事故情況和公司控制事故的能力, 在緊急情況下,應(yīng)急響應(yīng)分為三級:一級響應(yīng)(預警)包括發(fā)生影響企業(yè)安全的所有類別事故,如小范圍的危險物質(zhì)泄漏,可能發(fā)生或少量發(fā)生的小型火災等。初期,現(xiàn)場人員須履行職責,當可能需要車間以外的援助時,車間應(yīng)立即啟動車間應(yīng)急處理處置措施。二級響應(yīng)(現(xiàn)場應(yīng)急)包括危險物質(zhì)泄漏已經(jīng)發(fā)生或有所升級(范圍基本屬于公司區(qū)內(nèi)),范圍在快速擴大或已
8、發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件,主要部位需關(guān)閉,須立即采取行動保護現(xiàn)場人員和阻止事態(tài)進一步擴散,現(xiàn)場人員須履行職責,公司應(yīng)急預案啟動。'.6.3響應(yīng)程序警報進入擴大應(yīng)急公司響應(yīng)程序圖接警警情判斷響應(yīng)級別應(yīng)急行動救援行動事態(tài)控制進入應(yīng)急恢復信息反饋人員求助工程搶險警戒與交通管制醫(yī)療救護人員疏散現(xiàn)場監(jiān)測6.4如公司發(fā)生事故后,公司應(yīng)立即開展自救,并及時報告政府相關(guān)部門,同時啟動本應(yīng)急救援預案,積極組織現(xiàn)場施救,當事故無法控制或不能得到有效控制時,向上一級政府報告請求支援。6.5公司嚴格保護事故現(xiàn)場,維護現(xiàn)場治安和交通秩序等項工作。6.6事故發(fā)生后,公司應(yīng)立即向政府相關(guān)部門報告如下內(nèi)容:發(fā)生事故的時間、地
9、點、部位;'.事故簡要經(jīng)過、遇險人數(shù)和遇險位置;事故原因和危險化學品儲量、性質(zhì)等內(nèi)容;事故現(xiàn)場的當前情況, 如危險化學品繼續(xù)泄漏 (爆炸)波及范圍;事故搶險處理情況和采取的措施;提供準確的事故設(shè)備設(shè)施位置以及有關(guān)技術(shù)資料和事故搶險的安全通道、避災線路;事故單位現(xiàn)有的救災設(shè)備和物質(zhì)情況;搶險存在的主要困難和問題。6.7事故發(fā)生后,造成的人員傷亡人數(shù)及時向政府相關(guān)部門匯報。6.8險情預防措施督促生產(chǎn)車間每天安排專人按巡回檢查路線和巡回檢查內(nèi)容進行檢查,發(fā)現(xiàn)異常應(yīng)及時匯報處理;遵守化學危險品、易燃易爆物品保管制度,發(fā)現(xiàn)異常立即處理;易燃易爆物品運行人員每天有專人對其巡回檢查,對危險廢棄物暫存
10、設(shè)施要加強設(shè)備及存放地的巡視,及時發(fā)現(xiàn)缺陷,即早處理,保證設(shè)備處于正常狀態(tài)。6.9進入預警狀態(tài)后,公司應(yīng)當采取以下措施:立即啟動相關(guān)應(yīng)急預案;轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員并進行妥善安置;指令各環(huán)境應(yīng)急救援隊伍進入應(yīng)急狀態(tài)并立即開展應(yīng)急監(jiān)測,隨時掌握并報告事態(tài)進展情況;對突發(fā)環(huán)境污染事故可能造成的危害,封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所,中止可能導致危害擴大的行為和活動;調(diào)集環(huán)境應(yīng)急所需物質(zhì)和設(shè)備,確保應(yīng)急保障工作。七、人員緊急疏散、撤離7.1事故現(xiàn)場人員清點、撤離方式、方法當發(fā)生重大爆炸或泄漏事故時, 由應(yīng)急指揮組實施緊急疏散、 撤離計劃。事故區(qū)域所有員工必須執(zhí)行緊急疏散、撤離命令。應(yīng)急指
11、揮組應(yīng)立即到達事故現(xiàn)場,設(shè)立警戒區(qū)域,指導警戒區(qū)內(nèi)員工有序的離開。警戒區(qū)域內(nèi)的各班班長應(yīng)清點撤離人員,檢查確認區(qū)域內(nèi)確無任何人滯留后,向指揮組匯報撤'.離人數(shù),進行最后撤離。當員工接到緊急撤離命令后,應(yīng)對物料進行安全處置無危險后,方可撤離崗位到指定地點進行集合。7.2周邊區(qū)域的單位、社區(qū)人員緊急疏散的方式、方法發(fā)生重大事故時,可能危及周邊區(qū)域的單位、居民安全時,指揮組應(yīng)與政府有關(guān)部門聯(lián)系,配合政府工作人員引導相關(guān)人員迅速疏散至安全地方。八、事故應(yīng)急救援終止程序8.1事故救援工作結(jié)束的確定當事故已得到有效控制,事故現(xiàn)場處置已完成,現(xiàn)場監(jiān)測符合要求,由相關(guān)部門宣布事故應(yīng)急工作結(jié)束,并進行事
12、故現(xiàn)場的善后處理,對公司區(qū)進行恢復、重建工作。8.2應(yīng)急終止程序應(yīng)急指揮領(lǐng)導小組確認終止時機;應(yīng)急指揮領(lǐng)導小組向所屬各應(yīng)急救援隊伍下達應(yīng)急終止命令;應(yīng)急狀態(tài)終止后,繼續(xù)進行環(huán)境監(jiān)測和評價工作。8.3應(yīng)急終止后的行動應(yīng)急指揮領(lǐng)導小組指導有關(guān)部門及突發(fā)環(huán)境污染事故單位查找事件原因,防止類似安全隱患問題的重復出現(xiàn);支援部負責編制本次環(huán)境污染事故的總結(jié)報告,于應(yīng)急終止后上報;應(yīng)急過程評價。由支援部組織應(yīng)急指揮領(lǐng)導小組、應(yīng)急處置工作組成員,會同事發(fā)車間領(lǐng)導組織實施;根據(jù)實踐經(jīng)驗,支援部負責組織對應(yīng)急預案及時進行修訂、評估;參加應(yīng)急行動的部門負責組織對應(yīng)急設(shè)備、儀器、用具進行維護、保養(yǎng),使之始終保持良好的
13、技術(shù)狀態(tài)。九、事故應(yīng)急保障9.1資金保障根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急需要,提出項目支出預算公司審批后執(zhí)行。9.2裝備保障企業(yè)在提高生產(chǎn)裝備的同時,要不斷增加應(yīng)急處置、快速機動和自身防護裝備、物質(zhì)的儲備,不斷提高應(yīng)急監(jiān)測、動態(tài)監(jiān)控的能力,保證在發(fā)生環(huán)'.境事件時能有效防范對環(huán)境的污染和擴散。應(yīng)急救援器材設(shè)施需配備情況及存放地點:共計 ABC干粉滅火器組名稱崗位數(shù)量管理者備注滅火器6外送醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療機構(gòu)選擇遵從就近、 就急原則,在公司區(qū)東南距公司區(qū)cccccc 醫(yī)院,公司西南 ccccccc 醫(yī)院,醫(yī)療設(shè)施先進齊全。9.3通訊保障應(yīng)急指揮部要建立和完善安全應(yīng)急指揮系統(tǒng)、環(huán)境應(yīng)急處置聯(lián)動系統(tǒng)和環(huán)境安
14、全科學預警系統(tǒng),配備必要的有線、無線通訊器材,確保本預案啟動時,指揮機關(guān)、有關(guān)部門、現(xiàn)場各應(yīng)急分隊間的聯(lián)絡(luò)暢通。應(yīng)急聯(lián)絡(luò)聯(lián)系方式指揮部辦公室電話:安全負責人電話:外援應(yīng)急電話火警電話: 119'.急救電話: 120醫(yī)院急救電話:醫(yī)院電話:9.4人力資源保障企業(yè)建立突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急救援隊伍,不斷強化各車間、部門應(yīng)急隊伍的建設(shè),提高對突發(fā)環(huán)境污染事故的素質(zhì)和能力;培養(yǎng)一支常備不懈、熟悉環(huán)境應(yīng)急知識、對各類突發(fā)環(huán)境污染事故處置措施的預備應(yīng)急能力;保證有事故發(fā)生時,能夠迅速參與并開展搶救、排險等現(xiàn)場處置工作。9.5技術(shù)保障建立環(huán)境安全預警系統(tǒng),組建安全組,確保在啟動預警前、事件發(fā)生后相關(guān)專
15、工能迅速到位,為指揮決策提供服務(wù),建立環(huán)境應(yīng)急數(shù)據(jù)庫及應(yīng)急隊伍,各車間技術(shù)員隨時投入應(yīng)急的后續(xù)支援和提供技術(shù)支援。9.6宣傳、培訓、演練要加強對環(huán)??破招麄鹘逃ぷ?,普及環(huán)境污染事件預防常識,增強員工的防范意識和相關(guān)心理準備,提高員工防范能力。應(yīng)加強對防治環(huán)境污染事故專業(yè)技術(shù)人員的日常培訓和重要目標工作人員的培訓和管理,培養(yǎng)一批訓練有素的環(huán)境應(yīng)急處置檢驗、監(jiān)測等專業(yè)人才。按照環(huán)境安全應(yīng)急預案及相關(guān)單項預案,定期組織不同類型的演練,提高防范、處置技能,增強實戰(zhàn)能力。公司組織演練時,邀請政府、公安、消防、環(huán)保及安監(jiān)部門現(xiàn)場指導。9.7應(yīng)急能力評價為保障環(huán)境應(yīng)急體系持續(xù)改進,對公司的環(huán)境應(yīng)急機構(gòu)、隊伍建設(shè)、人員培訓、考核等情況,應(yīng)急裝備、經(jīng)費管理與使用情況,實行自上而下的監(jiān)督檢查。十、預警管理與更新隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善,部門職責或應(yīng)急資源發(fā)生變化,或者在應(yīng)急過程中發(fā)現(xiàn)存在問題和出現(xiàn)新問題,由支援部及時修訂完善本預案。'.十一、獎勵與追究責任11.1獎勵在突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急救援中,有下列事跡之一的單位和個人,應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎勵:出色完成事故應(yīng)急處置任務(wù),成績顯著的;對防止、挽救事故有功,使公司財產(chǎn)和員工的生命免受或減少損失的;對污染事故有特殊貢獻的。11.2追究責任在突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急工作中,有下列行為之一的,按照公司有關(guān)規(guī)定對有關(guān)責任人視情節(jié)和危害
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