《鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度禁燒工作實施方案》

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度禁燒工作實施方案為貫徹落實中華人民共和國大氣污染防治法及省、市xx禁燒會議精神，切實做好xxxx年xx鎮(zhèn)全年xx禁燒和綜合利用工作，有效防治大氣污染，全面推進露天禁燒，全面推廣xx還田和綜合利用，確保轄區(qū)內(nèi)“不點一把火，不冒一處煙”，推進生態(tài)仁和建設(shè)，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，經(jīng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議研究，制定本方案。一、工作原則深入貫徹省、市xx禁燒及綜合利用工作會議和文件精神，全年禁燒，加大xx禁燒力度，大力推進xx綜合利用，提高環(huán)境和耕地質(zhì)量。按照“標本兼治、疏堵結(jié)合、獎懲并舉、全面禁燒”的原則，構(gòu)建預(yù)防為主、防救結(jié)合、快速反應(yīng)的應(yīng)急處理機制，堅持重視程度不變、督查力度不變，嚴格落實各項措施，堅決打

2、贏全年禁燒攻堅戰(zhàn)。二、工作目標增強轄區(qū)全年禁燒意識，建立完善常態(tài)化監(jiān)管體制，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)實行包括xx焚燒在內(nèi)的露天燃燒落葉、垃圾、瀝青等產(chǎn)生煙塵或有毒有害污染物的全面全年禁燒，努力實現(xiàn)全年禁燒零火點的工作目標三、工作任務(wù)（一）健全網(wǎng)格管理。按照連片區(qū)域或以村民組為單位劃分一個網(wǎng)格，每個網(wǎng)格安排x人以上值守，并配備滅火器、掃帚等滅火器材。建立以鎮(zhèn)為主導(dǎo)、村（社區(qū)）為主體、村民組為單元的網(wǎng)格化管理責(zé)任體系。要編制“包保責(zé)任圖”和“綜合利用責(zé)任圖”?！鞍Ｘ?zé)任圖”要明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、包保人員、包保區(qū)域，做到人、機、地有機結(jié)合，收、種、禁一體化作業(yè)；“綜合利用責(zé)任圖”要把農(nóng)機調(diào)配、收儲站點建設(shè)、綜合利用等

3、責(zé)任明確到領(lǐng)導(dǎo)、到村（社區(qū)）、到田頭、到農(nóng)戶、到時間節(jié)點，確保禁燒工作無縫隙。（二）聚焦重點區(qū)域。各村（社區(qū)）要組建禁燒應(yīng)急小分隊，每村（社區(qū)）建立x-xx個禁燒應(yīng)急小分隊，配備干粉滅火器、水箱、掃帚等滅火設(shè)備，一旦出現(xiàn)火情，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時處理。重點加強對省界、鄉(xiāng)鎮(zhèn)邊界等重點區(qū)域的防控，防止出現(xiàn)禁燒防控盲區(qū)。要著重解決困難戶、邊界村等重點人群、重點對象、重點區(qū)域的監(jiān)管和防控問題。要高度關(guān)注農(nóng)村居民操辦“紅白喜事”燃放煙花爆竹行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)格監(jiān)管人要及時進行宣傳勸導(dǎo)。村（社區(qū)）包保負責(zé)人要安排禁燒應(yīng)急隊加強防范，并隨時準備應(yīng)對突發(fā)事件。（三）抓好綜合利用。一是全面推行xx機械化粉碎還田利用

4、。xx機械粉碎直接還田是我鎮(zhèn)xx綜合利用的主要途徑，能最大程度的降低火災(zāi)隱患。各村（社區(qū)）要認真謀劃，大力推廣收割xx粉碎拋撒一體化機械，做到收割與滅茬、播種同步作業(yè)，確保下茬作物適期播種。二是抓好xx機械化打捆離田利用。鼓勵和扶持xx收儲企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織，采取市場化運作，建設(shè)和完善多元化的xx收、儲、運、銷體系，集中收儲農(nóng)作物xx，實現(xiàn)xx綜合利用。各村（社區(qū)）要及早謀劃，科學(xué)合理的布置xx堆放場，加強xx堆放場管理。堅決杜絕xx在田邊、路邊、河溝邊、林邊、村邊等無序堆放，消除xx焚燒隱患。四、主要措施（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)成立xx禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)組，負責(zé)對全鎮(zhèn)xx禁燒工作的統(tǒng)一組織指揮

5、，成立x個工作督查組、x個巡查組，實行日督查、日通報。重點對火點、煙點、斑點進行巡查與處置，對鎮(zhèn)、村、組干部在崗在位履職情況進行督查和問責(zé)，同時做好巡查督查記錄，開展聯(lián)合執(zhí)法，做到“四必查”即：有火必查、有煙必查、有斑必查、有報必查。各村（社區(qū)）分別組建不少于xx人的巡邏隊。鎮(zhèn)成立x個消防應(yīng)急處置組，設(shè)在鎮(zhèn)派出所集結(jié)待命，確保一旦出現(xiàn)緊急情況，迅速趕赴現(xiàn)場進行處置。各村（社區(qū)）也要制定禁燒工作方案，并及時將包保到組名單、巡查滅火應(yīng)急小分隊名單和工作方案，報送鎮(zhèn)xx禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。（二）營造濃厚氛圍。各村（社區(qū)）要在醒目位置張貼xx禁燒公告，逐戶發(fā)放一封信，要在村部、居民區(qū)、主干道路等醒目

6、位置懸掛橫幅、張貼禁燒標語，橫幅不得少于xx條。從即日起充分利用會議、移動小喇叭、宣傳車、標語、致學(xué)生家長一封信等形式，廣泛開展xx焚燒宣傳活動，切實提高廣大農(nóng)民的禁燒和環(huán)保意識，做到家喻戶曉，人人皆知，把宣傳教育工作貫穿禁燒工作始終。（三）細化工作責(zé)任。鎮(zhèn)、村、組三級網(wǎng)格責(zé)任人必須保持手機xx小時暢通，各村（社區(qū)）應(yīng)急隊要購置備足滅火工具，如滅火器、掃把、水桶等。網(wǎng)格化人員xx小時駐守、巡查和值班，嚴防死守，確保不發(fā)生焚燒xx現(xiàn)象。鎮(zhèn)紀委：負責(zé)對違反紀律的案件調(diào)查核實和xx禁燒重點時段的執(zhí)紀督查，按照干部管理權(quán)限，落實紀律處分措施。鎮(zhèn)組織部門：負責(zé)將xx禁燒工作情況納入對村（社區(qū)）千分制績效

7、考核的內(nèi)容，按照干部管理權(quán)限，對工作不力、造成不良影響的，落實對各級干部的組織處理措施。鎮(zhèn)派出所：負責(zé)對因焚燒xx造成財產(chǎn)遭受重大損失或?qū)е氯松韨龅闹卮笫鹿实恼{(diào)查取證、依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；對構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任；阻礙執(zhí)法，依法處理。鎮(zhèn)農(nóng)技、農(nóng)機部門：負責(zé)農(nóng)作物xx綜合利用工作，做好xx收集貯運服務(wù)體系建設(shè)，抓好農(nóng)機服務(wù)管理工作，核實上報收種進度。鎮(zhèn)安全辦：負責(zé)做好禁燒期間全區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和安全事故報告、取證、處置工作。五、責(zé)任追究和獎懲所有鎮(zhèn)、村、組的包點干部，因工作不力，失職瀆職造成轄區(qū)內(nèi)xx焚燒，根據(jù)具體情形、影響大小、損失輕重將嚴格按照xx鎮(zhèn)xxxx年xx禁燒工作責(zé)任追究及考核獎懲辦法從嚴追究。對露天焚燒xx的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即制止，并按照x省大氣污染防治條例處以xxxx元的罰款并給予農(nóng)戶行政處罰；對造成大氣污染事故的，導(dǎo)致公私財產(chǎn)遭受重大損失或造成人身傷亡的，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。對xx焚燒現(xiàn)象實行有獎舉報，每舉報一處著火點，經(jīng)查證屬實，獎勵舉報者xxx