安全生產(chǎn)“三同時(shí)”管理制度

1、“三同時(shí)”管理制度一、目的與范圍1、為確保公司投資項(xiàng)目實(shí)施后符合安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、消防安全的要求，實(shí)施源頭控制，避免新投資項(xiàng)目形成新的安全風(fēng)險(xiǎn)和事故隱患，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，制訂本制度。 2、本制度適用于公司新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目和實(shí)施新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備的改造、運(yùn)用和調(diào)試項(xiàng)目。 二、相關(guān)術(shù)語定義1、“三同時(shí)”：新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目和新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料應(yīng)用項(xiàng)目的勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施、環(huán)境保護(hù)設(shè)施和消防安全設(shè)施應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。 2、投資項(xiàng)目：經(jīng)公司正式批準(zhǔn)的建設(shè)工程項(xiàng)目（新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目）和新技術(shù)、新工藝、新

2、設(shè)備、新材料應(yīng)用項(xiàng)目。 3、立項(xiàng)單位：投資項(xiàng)目的使用單位；公用設(shè)施項(xiàng)目的立項(xiàng)單位為相關(guān)職能部門。 4、設(shè)計(jì)單位：特指投資項(xiàng)目主體工程的設(shè)計(jì)單位。 5、特種設(shè)備：起重機(jī)械、電梯等。 三、職責(zé)1、技術(shù)部、安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組是“三同時(shí)”工作的主管部門，負(fù)責(zé)“三同時(shí)”工作的綜合組織和協(xié)調(diào)。參與投資項(xiàng)目“三同時(shí)”的內(nèi)部評估、審核和驗(yàn)收。依照政府相關(guān)職能管理部門的規(guī)定程序辦理職業(yè)健康衛(wèi)生、勞動(dòng)安全和環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”手續(xù)；建立和保存“三同時(shí)”項(xiàng)目檔案。 2、安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)依照政府消防管理部門的規(guī)定程序辦理投資項(xiàng)目消防安全“三同時(shí)”手續(xù)；負(fù)責(zé)組織消防安全“三同時(shí)”的內(nèi)部評估、審核和驗(yàn)收，并完備檔案技術(shù)資

3、料。 3、技術(shù)部負(fù)責(zé)組織對工藝調(diào)整、設(shè)備定型、材料更換等技術(shù)項(xiàng)目的實(shí)施方案進(jìn)行勞動(dòng)安全、職業(yè)衛(wèi)生和環(huán)境影響進(jìn)行評估，并提出治理技術(shù)措施方案，列入項(xiàng)目整體實(shí)施計(jì)劃。負(fù)責(zé)參與投資項(xiàng)目的“三同時(shí)”評估、審核和驗(yàn)收。 4、機(jī)電設(shè)備部門負(fù)責(zé)在設(shè)備大修、設(shè)備改造和新設(shè)備投入使用等技術(shù)項(xiàng)目的實(shí)施方案中，對勞動(dòng)安全、職業(yè)衛(wèi)生和環(huán)境影響進(jìn)行評估，并提出治理技術(shù)措施方案，列入項(xiàng)目整體實(shí)施計(jì)劃。負(fù)責(zé)參與投資項(xiàng)目的“三同時(shí)”評估、審核和驗(yàn)收。 5、財(cái)務(wù)部應(yīng)確保項(xiàng)目“三同時(shí)”的資金投入；對未進(jìn)行“三同時(shí)”的投資項(xiàng)目不予立項(xiàng)、審核和結(jié)算付款；負(fù)責(zé)參與投資項(xiàng)目的“三同時(shí)”評估、審核和驗(yàn)收。 6、設(shè)計(jì)單位根據(jù)項(xiàng)目主體設(shè)計(jì)方案

4、和“三同時(shí)”評估意見，提出安全、衛(wèi)生、環(huán)保、消防等方面的設(shè)計(jì)方案。負(fù)責(zé)參與投資項(xiàng)目的“三同時(shí)”評估、審核和驗(yàn)收。 7、立項(xiàng)單位是投資項(xiàng)目“三同時(shí)”管理的責(zé)任部門，負(fù)責(zé)投資項(xiàng)目“三同時(shí)”的申報(bào)，并向設(shè)計(jì)單位提供與“三同時(shí)”相關(guān)的方案、技術(shù)資料和數(shù)據(jù)。負(fù)責(zé)參與投資項(xiàng)目的“三同時(shí)”評估、審核和驗(yàn)收，確?！叭瑫r(shí)”設(shè)施與主體工程同時(shí)投入運(yùn)行。 8、施工單位應(yīng)按照投資項(xiàng)目“三同時(shí)”設(shè)計(jì)方案，確?！叭瑫r(shí)”設(shè)施與主體工程同時(shí)施工和申請驗(yàn)收；確保“三同時(shí)”項(xiàng)目的施工質(zhì)量，負(fù)責(zé)參與“三同時(shí)”項(xiàng)目評估、審核和驗(yàn)收，并根據(jù)驗(yàn)收結(jié)論組織改進(jìn)，達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。 四、工作程序及要求（一）項(xiàng)目的申報(bào)1、新建、改建、擴(kuò)建工程

5、和采用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備等投資項(xiàng)目正式批準(zhǔn)后，立項(xiàng)單位必須向安技部門進(jìn)行申報(bào)（見附件1：安全、衛(wèi)生、環(huán)境、消防“三同時(shí)”申報(bào)表） 2、立項(xiàng)單位在投資項(xiàng)目總額中，必須包含項(xiàng)目的“三同時(shí)”治理投資費(fèi)用，若該項(xiàng)目無“三同時(shí)”投資必要的，必須在安全、衛(wèi)生、環(huán)境、消防“三同時(shí)”申報(bào)表中注明。 3、有下列情況之一的新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目，由安全生產(chǎn)小組向政府有關(guān)職能管理部門（安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、消防）申報(bào)執(zhí)行“三同時(shí)”程序： （1）建成后有新的環(huán)境污染產(chǎn)生和排放的項(xiàng)目，必須辦理環(huán)境影響評價(jià)和環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”； （2）涉及易燃易爆、化學(xué)危險(xiǎn)品的儲(chǔ)存和使用項(xiàng)目，必須辦理環(huán)境保護(hù)、消防

6、安全和職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”； （3）對員工生產(chǎn)過程中的健康有危害因素的投資項(xiàng)目必須辦理職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”； （4）特種設(shè)備投資項(xiàng)目申報(bào)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局辦理。 （二）項(xiàng)目“三同時(shí)”方案評估、評價(jià)1、安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)項(xiàng)目申報(bào)資料組織對該投資項(xiàng)目進(jìn)行“三同時(shí)”評估和評價(jià)，可采用下列方式： （1)組織專業(yè)安全檢查組進(jìn)行內(nèi)部評估、評價(jià)； （2）委托具有相關(guān)評估資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位和中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估。 2、組織評估、評價(jià)的單位應(yīng)根據(jù)評估、評價(jià)結(jié)果，提出書面的可行性研究報(bào)告，作為“三同時(shí)”的設(shè)計(jì)依據(jù)。 （三）項(xiàng)目“三同時(shí)”的設(shè)計(jì)1、項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位根據(jù)“三同時(shí)”可行性研究報(bào)告，將“三同時(shí)”設(shè)施納入主體項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案；不

7、具備相關(guān)專業(yè)設(shè)計(jì)資質(zhì)的，可委托設(shè)計(jì)。 2、報(bào)政府有關(guān)職能管理部門審批的“三同時(shí)”項(xiàng)目，其主體工程設(shè)計(jì)方案中必須設(shè)立“三同時(shí)”專篇文本資料。 3、設(shè)計(jì)工作結(jié)束后，設(shè)計(jì)單位將初設(shè)方案按審批流程和權(quán)限報(bào)批后，轉(zhuǎn)入施工程序。 （四）項(xiàng)目“三同時(shí)”的施工1、施工單位要嚴(yán)格按施工圖紙和設(shè)計(jì)要求施工，保證工程質(zhì)量，確保職業(yè)安全健康設(shè)施與主體工程同步實(shí)施。 2、項(xiàng)目單位對“三同時(shí)”設(shè)施的施工過程進(jìn)行日常管理；安技部對“三同時(shí)”設(shè)施采購、安裝、施工等全過程進(jìn)行監(jiān)控，對出現(xiàn)的問題予以及時(shí)解決。建立相應(yīng)的原始記錄，索取相關(guān)的檔案資料和資質(zhì)證明。 （五）項(xiàng)目“三同時(shí)”的驗(yàn)收、運(yùn)行1、投資項(xiàng)目完工后，主體工程驗(yàn)收的同時(shí)

8、，驗(yàn)收“三同時(shí)”設(shè)施。并填寫安全、衛(wèi)生、環(huán)境、消防“三同時(shí)”驗(yàn)收表。 2、凡設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，視該項(xiàng)目未完工，財(cái)務(wù)不予結(jié)算付款。 3、立項(xiàng)單位對驗(yàn)收中提出的有關(guān)勞動(dòng)安全衛(wèi)生方面的改進(jìn)意見，應(yīng)積極安排人力、物力、財(cái)力按期解決，并將整改情況及時(shí)報(bào)安技部門。 4、立項(xiàng)單位確?！叭瑫r(shí)”設(shè)施與主體工程同時(shí)投入運(yùn)行。 5、申報(bào)政府職能管理部門的“三同時(shí)”項(xiàng)目驗(yàn)收，由政府相關(guān)職能管理部門組織驗(yàn)收。 五、投資項(xiàng)目“三同時(shí)”治理設(shè)施范圍（一）勞動(dòng)安全、職業(yè)衛(wèi)生類 1、設(shè)備設(shè)施的安全防護(hù)裝置 2、塵、毒、害治理設(shè)施 3、采光和照明 4、安全通道和安全操作空間的布局設(shè)計(jì) 5、安全標(biāo)志、標(biāo)識、標(biāo)線、信號裝

9、置、安全色度。 6、通風(fēng)、降噪、保暖設(shè)施 7、物流安全設(shè)計(jì) （二）消防安全類 1、建筑物的耐火等級設(shè)計(jì) 2、消防通道、疏散出口設(shè)計(jì) 3、報(bào)警裝置、警示標(biāo)志配置 4、滅火系統(tǒng)：包括消防用水源、噴淋裝置、消防栓、滅火器材 5、易燃易爆物品的儲(chǔ)存保管設(shè)施 6、電氣防爆設(shè)計(jì) （三）環(huán)境保護(hù)類 1、污染物（廢水、廢氣、廢渣、噪聲）的處置、治理設(shè)施 。2、生態(tài)環(huán)境設(shè)施（綠化、衛(wèi)生）。 （四）其他類 1、防雷系統(tǒng)設(shè)施 2、電氣安全設(shè)計(jì) 3、防洪排水功能設(shè)施 4、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防設(shè)計(jì)（滑坡他、塌方、塌陷、地震、泥石流等） 六、考核1、對于未按規(guī)定進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”的，按安全獎(jiǎng)懲辦法執(zhí)行。 2、未經(jīng)安全環(huán)保部審

10、查或同意，強(qiáng)行投產(chǎn)的項(xiàng)目，發(fā)生事故或造成嚴(yán)重職業(yè)危害的，要追究批準(zhǔn)投產(chǎn)者的法律責(zé)任。 七、附則1、本制度自批準(zhǔn)之日起實(shí)施。 附件1：安全、衛(wèi)生、環(huán)境、消防“三同時(shí)”申報(bào)表 附件2：安全、衛(wèi)生、環(huán)境、消防“三同時(shí)”驗(yàn)收表 附件1： 安全、衛(wèi)生、環(huán)境、消防“三同時(shí)”申報(bào)表 項(xiàng)目名稱項(xiàng)目編號立項(xiàng)單位負(fù)責(zé)人（簽名）：申報(bào)內(nèi)容（由設(shè)計(jì)單位填寫）： 項(xiàng)目設(shè)計(jì)主管（簽名）： 時(shí)間：設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)人電話申報(bào)內(nèi)容（由設(shè)計(jì)單位填寫）： 項(xiàng)目設(shè)計(jì)主管（簽名）： 時(shí)間：“三同時(shí)”評審意見(由主持評審單位填寫)： 評審主管（簽名）：時(shí)間：評審組成員單 位姓 名職稱/職務(wù)專業(yè)類型備注： 1、本表一式三份，分別存入“三同時(shí)“檔案/項(xiàng)目合同/財(cái)務(wù)付款憑據(jù)。 2、頁面不夠或另有文本資料，可另附頁。附件2：安全、衛(wèi)生、環(huán)境、消防“三同時(shí)”驗(yàn)收表 項(xiàng)目名稱項(xiàng)目編號設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)人（簽名）施工單位負(fù)責(zé)人（簽名）