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1、第二章中央銀行在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中的地位與作用歐陽(yáng)家百(2021.03.07)填空題1. 中國(guó)金融業(yè)的監(jiān)督管理,目前實(shí)行的體制。負(fù)責(zé)制定和執(zhí)行 貨幣政策,實(shí)施金融宏觀調(diào)控,防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)金融穩(wěn) 定。同時(shí),中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)、中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì) 和中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員合分別承擔(dān)中國(guó)、和的監(jiān)督管理。在具體 的金融監(jiān)督中,中國(guó)人民銀行與三個(gè)監(jiān)督管理委員會(huì)還有一定的業(yè) 務(wù)交叉。2. 國(guó)家對(duì)中央銀行控制的加強(qiáng),一是通過(guò)中央銀行的二是通過(guò)制定或修訂新的O3. 中央銀行的獨(dú)立性是指中央銀行履行自身職責(zé)時(shí)法律賦予或?qū)嶋H擁有的、與的自主程度。4. 中央銀行與政府的關(guān)系或中央銀行的獨(dú)立性,主要取決于中

2、央銀行的O5. 中國(guó)人民銀行在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下,制定和實(shí)施對(duì)金融業(yè)實(shí)施O二. 單項(xiàng)選擇題1. 中華人民共和國(guó)中國(guó)人民銀行法于(C )通過(guò)并開(kāi)始 實(shí)施。A. 1993 年 5 月B. 1994 年 5 月C. 1995 年 3 月D. 1995 年 9 月2. 按獨(dú)立性程度不同分類,屬于獨(dú)立性較小模式的杲(D ) oA. 美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備體系B.日本銀行C.英格蘭銀行D.意大利銀行3. “維護(hù)支付、清算系統(tǒng)的正常運(yùn)行”體現(xiàn)中央銀行作為 (B )的職能。A. 發(fā)行的銀行B.銀行的銀行C.充當(dāng)最后貸款人D.政府的銀行4. 香港金融管理局不執(zhí)行的職能有(A )。A.發(fā)行貨幣B.清算功能C.監(jiān)管職能D.政府的銀

3、行三. 多項(xiàng)選擇題1. 在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中,以下屬于中央銀行貨幣發(fā)行內(nèi)容的有(ABCD ) oA. 保持幣值穩(wěn)定B. 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)C. 提供與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行相適應(yīng)的貨幣供應(yīng)量D. 保持貨幣供給結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)E. 用貨幣干預(yù)外匯市場(chǎng)、穩(wěn)定匯率2. 中央銀行對(duì)政府獨(dú)立性的強(qiáng)弱,體現(xiàn)在以下哪幾個(gè)方面(ABCDE )A. 法律賦予中央銀行的職責(zé)及履行職責(zé)時(shí)的主動(dòng)性大 小B. 中央銀行的隸屬關(guān)系C. 中央銀行負(fù)責(zé)人的產(chǎn)生程序、任期長(zhǎng)短與權(quán)力大小D. 中央銀行與財(cái)政部門(mén)的資金關(guān)系E. 中央銀行最高決策機(jī)構(gòu)的組成,政府人員是否參與決 策等3. “負(fù)責(zé)金副1業(yè)的統(tǒng)計(jì)、調(diào)查、分析和預(yù)測(cè)”是由中央銀行 的(

4、ACD )職能共同決定的。A.政府的銀行B.經(jīng)理國(guó)庫(kù)C.銀行的銀行D.發(fā)行的銀行E.制定和執(zhí)行貨幣政策4. 中央銀行與財(cái)政部門(mén)的關(guān)系主要反映在(ABCDE )幾個(gè) 方面。A. 中央銀行資本金的所有權(quán)大都由財(cái)政部門(mén)代表國(guó)家或 政府持有B. 財(cái)政部門(mén)掌管國(guó)家財(cái)政收支,而中央銀行代理國(guó)庫(kù)C. 在貨幣政策和財(cái)政政策的制定和執(zhí)行方廂,中央銀行 與財(cái)政部門(mén)需要協(xié)調(diào)配合D. 中央銀行代理財(cái)政債券發(fā)行,需要時(shí)按法律規(guī)定向政 府財(cái)政融資E. 有些國(guó)家的中央銀行直接隸屬于財(cái)政部四. 判斷且改錯(cuò)1. 在現(xiàn)代中央銀行制度中,集中存款準(zhǔn)備金對(duì)中央銀行來(lái)說(shuō)是最重要的業(yè)務(wù)之一,是保證銀行支付的基本條件。()2. 法蘭西銀行

5、比德國(guó)聯(lián)邦銀行有更強(qiáng)的獨(dú)立性。()3. 中央銀行工作的重點(diǎn)杲圍繞穩(wěn)定貨幣幣值這一基本原則或目標(biāo) 進(jìn)行的。()4. 由于中央銀行的獨(dú)立性都比較集中地反映在中央銀行與政府的 關(guān)系上,所以各國(guó)中央銀行對(duì)政府的獨(dú)立性的差異不大。()五. 簡(jiǎn)答題1. 如何看待中央銀行在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系中的作用和地位?2中央銀行的職責(zé)有哪些?3. 中國(guó)人民銀行與財(cái)政部之間的關(guān)系是怎樣的?4. 目前中國(guó)人民銀行是否具有獨(dú)立性,為什么?六. 論述題1. 試談?wù)勀銓?duì)這句話的理解,“中央銀行應(yīng)對(duì)政府保持一定的獨(dú)立性,但這種獨(dú)立性只能是相對(duì)的。2. 現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、金融體系下的中央銀行與早期的中央銀行在職能 方廂有什么發(fā)展變化?參考答案一、

6、填空題1. 分業(yè)監(jiān)管中國(guó)人民銀行銀行業(yè)證券業(yè)保險(xiǎn)業(yè);2. 國(guó)有化中央銀行法和其他法律;3. 權(quán)力決策行動(dòng);4. 法律地位;5. 貨幣政策監(jiān)督管理。二、單項(xiàng)選擇題1. C2.D3.B 4.A1. ABCD 2.ABCDE 3.ACD 4.ABCDE四、判斷且改錯(cuò)1 錯(cuò)。應(yīng)改為:在現(xiàn)代中央銀行制度中,集中存款準(zhǔn)備金雖然仍是保 證銀行支付的重要內(nèi)容,但更多地,它己作為中央銀行調(diào)控貨幣供 應(yīng)量和社會(huì)信用量的手段而采用。2. 錯(cuò)。應(yīng)改為:德國(guó)聯(lián)邦銀行是獨(dú)立性較強(qiáng)的中央銀行,而法蘭西銀行是 獨(dú)立性較弱的中央銀行。3. 對(duì)。4. 錯(cuò)。應(yīng)改為:中央銀行的獨(dú)立性比較集中地反映在中央銀行與政 府的關(guān)系上,由于各國(guó)

7、的國(guó)情與歷史傳統(tǒng)不同,各國(guó)中央銀行對(duì) 政府的獨(dú)立性也有較大差異。五. 簡(jiǎn)答題1 如何看待中央銀行在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系中的作用和地位?中央銀行在社會(huì)經(jīng)濟(jì)體系中處于一個(gè)很重要的特殊地位,這從 促使中央銀行產(chǎn)生和發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)原因和中央銀行自身所具有的 職能以及承擔(dān)的社合責(zé)任分析中不難得出結(jié)論。由于商品經(jīng)濟(jì)的迅 猛發(fā)展、經(jīng)濟(jì)貨幣化程度的加深、金融在經(jīng)濟(jì)中作用的增強(qiáng)和國(guó)際 經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的推進(jìn),中央銀行在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系中的地位和作用較之早 期的中央銀行就更加突出了。(1)從經(jīng)濟(jì)體系運(yùn)轉(zhuǎn)看,中央銀行 為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造貨幣和信用條件,為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行提供保障。(2)從對(duì)外經(jīng)濟(jì)金融關(guān)系看,中央銀行是國(guó)家對(duì)外聯(lián)系的重要紐 帶。

8、(3)從國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀管理看,中央銀行是最重要的宏觀 調(diào)控部門(mén)之一??傊?,中央銀行雖然從產(chǎn)生之日起就在經(jīng)濟(jì)體系中 扮演著重要角色,而在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系中,中央銀行的地位則是空前 地提高了,它已成為經(jīng)濟(jì)體系中最為重要的組成部分,成為經(jīng)濟(jì)運(yùn) 行的軸心。2中央銀行的職責(zé)有哪些?如果把中央銀行放到國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)管理的大體 系中去分析,中央銀行的職責(zé)可以歸結(jié)為三個(gè)方:第一,制定和執(zhí)行貨幣政策。這是中央銀行作為國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì) 調(diào)控部門(mén)的集中體現(xiàn)。貨幣政策是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)條件下國(guó)家調(diào)控宏觀經(jīng) 濟(jì)最重要的基本經(jīng)濟(jì)政策之一。第二,對(duì)金融業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理,維護(hù)金融穩(wěn)定。金融是現(xiàn)代經(jīng) 濟(jì)的核心,而金融運(yùn)行與金融業(yè)密

9、切相關(guān)。中央銀行根據(jù)國(guó)家授權(quán) 以及自身在金融體系中的地位,依法對(duì)金融業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理,維護(hù) 金融穩(wěn)定。第三,組織.參與和管理支付清算。統(tǒng)一、安全、高效的支付 清算體系對(duì)于維護(hù)金融機(jī)構(gòu)穩(wěn)健運(yùn)行.促進(jìn)金融市場(chǎng)發(fā)展和保障貨 幣政策實(shí)施具有相當(dāng)重要的意義,也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行的重要保 證。3中國(guó)人民銀行與財(cái)政部之間的關(guān)系是怎樣的?中國(guó)人民銀行與財(cái)政部之間的關(guān)系基本上反映在以下幾個(gè)方 :(1)中國(guó)人民銀行的全部資本金由財(cái)政部代表國(guó)家出資,屬 于國(guó)家所有;(2)中國(guó)人民銀行實(shí)行獨(dú)立的財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度, 其預(yù)算經(jīng)財(cái)政部審核后納入中央預(yù)算,接受財(cái)政部的預(yù)算執(zhí)行監(jiān) 督;(3)中國(guó)人民銀行代理國(guó)庫(kù),按照批準(zhǔn)的國(guó)家預(yù)

10、算要求代收 財(cái)政收入即國(guó)庫(kù)款,按財(cái)政支付命令撥付財(cái)政支出;(4)在需要 時(shí)中國(guó)人民銀行代理財(cái)政部向各金融機(jī)構(gòu)組織發(fā)行.兌付國(guó)債和 其他政府債券;(5)中國(guó)人民銀行和財(cái)政部作為貨幣政策和財(cái)政 政策的制定者和執(zhí)行者必須協(xié)調(diào)配合;(6)在行政關(guān)系上,中國(guó) 人民銀行和財(cái)政部同屬國(guó)務(wù)院組成部門(mén),均承擔(dān)著國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì) 調(diào)控的任務(wù),但互不隸屬。按照目前的職責(zé)分工,中國(guó)人民銀行承擔(dān)調(diào)控全社合貨幣和 信用總量的任務(wù),但政府債務(wù)是由財(cái)政部負(fù)責(zé)的。4. 目前中國(guó)人民銀行是否具有獨(dú)立性,為什么?中央銀行的獨(dú)立性冋題,實(shí)質(zhì)上杲中央銀行與政府(國(guó)家行 政當(dāng)局)之間的關(guān)系問(wèn)題。中央銀行應(yīng)對(duì)政府保持一定的獨(dú)立 性,其獨(dú)立性主

11、要取決于中央銀行的法律地位。按照通常意義上 的標(biāo)準(zhǔn)衡量,中國(guó)人民銀行屬于獨(dú)立性較弱的中央銀行,但其實(shí) 際上的獨(dú)立性呈不斷增強(qiáng)的趨勢(shì)。從我國(guó)的法律規(guī)定看,中國(guó)人 民銀行在重要事項(xiàng)的決策方面對(duì)政府的獨(dú)立性是較弱的,但這只 是對(duì)中央政府而言,對(duì)地方政府和各級(jí)政府部門(mén)等,法律賦予中 央銀行完全的獨(dú)立性。同時(shí)在貨幣政策操作、業(yè)務(wù)活動(dòng)等方廂, 中央銀行的獨(dú)立性就更強(qiáng)一些。如果從歷史發(fā)展看,中國(guó)人民銀 行的獨(dú)立性明顯地呈逐步增強(qiáng)的趨勢(shì)。六. 論述題1.試談?wù)勀銓?duì)這句話的理解,“中央銀行應(yīng)對(duì)政府保持一定 的獨(dú)立性,但這種獨(dú)立性只能是相對(duì)的?!边@是對(duì)中央銀行獨(dú)立性問(wèn)題的表述。中央銀行的獨(dú)立性是指中 央銀行履行自

12、身職責(zé)時(shí)法律賦予或?qū)嶋H擁有的權(quán)力、決策與行動(dòng)的 自主程度。中央銀行的獨(dú)立性比較集中地反映在中央銀行與政府 (國(guó)家行政當(dāng)局)的關(guān)系上,這一關(guān)系包括兩層含義:一是中央銀 行應(yīng)對(duì)政府保持一定的獨(dú)立性。由于中央銀行在金融體系和國(guó)民 經(jīng)濟(jì)中處于特殊的地位,承擔(dān)著特殊的職責(zé),要真正發(fā)揮中央銀 行的作用,必須使中央銀行具有一定的獨(dú)立性,這是保持經(jīng)濟(jì)、 金融穩(wěn)定和維護(hù)社會(huì)公眾信心的一個(gè)必要條件。中央銀行對(duì)政府 保持一定的獨(dú)立性,使其權(quán)力與責(zé)任相統(tǒng)一,能夠在制定和實(shí)施 貨幣政策、監(jiān)管金融業(yè)和調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)方直自主地、及時(shí)地形成 決策和保證決策的貫徹執(zhí)行,這對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的健康、穩(wěn)定 發(fā)展和保證國(guó)家的根本利益具有

13、重要意義。二是中央銀行對(duì)政府 的獨(dú)立性是相對(duì)的。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系中,中央銀行作為國(guó)家的金 徹管理當(dāng)局,是政府實(shí)施宏觀調(diào)控的重要部門(mén),中央銀行不能完 全獨(dú)立于政府,不受政府的任何制約,更不能凌駕于政府之上。 中央銀行要接受政府的管理和監(jiān)督,在國(guó)家總體經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目 標(biāo)和政策指導(dǎo)之下履行自己的職責(zé)。因此,中央銀行對(duì)政府的獨(dú) 立性只能是相對(duì)的。2. 現(xiàn)代經(jīng)濟(jì).金融體系下的中央銀行與早期的中央銀行在職能方面有什么發(fā)展變化?中央銀行的三大基本職能,即發(fā)行的銀行、銀行的銀行和政府 的銀行有著十分豐富的內(nèi)容,但這些具體內(nèi)容并不是在中央銀行產(chǎn) 生時(shí)就得到了完全充分的體現(xiàn),而是隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和中央銀行制度 本身的發(fā)

14、展而逐步發(fā)展完善的。從發(fā)行的銀行這一職能看,早期的中央銀行主要通過(guò)集中壟斷 銀行券的統(tǒng)一發(fā)行體現(xiàn)出來(lái)。而在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系中,中央銀行的貨 幣發(fā)行又增加了更為豐富的內(nèi)容。集中貨幣發(fā)行,在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中只 是作為中央銀行行使職能的一個(gè)前提條件,而其內(nèi)容己不是早期中 央銀行所能比,發(fā)行的銀行這一職能在其內(nèi)容上己通過(guò)更為寬泛的 概念即制定和執(zhí)行貨幣政策體現(xiàn)出來(lái)。從銀行的銀行這一職能看,在形式上,早期的中央銀行和現(xiàn)代 中央銀行都是通過(guò)集中存款準(zhǔn)備金、作為最后貸款人和組織銀行間 支付清算體現(xiàn)這一職能,但這三個(gè)方廂的內(nèi)涵及重要性在不同時(shí)期 卻有很大不同。集中存款準(zhǔn)備金對(duì)早期中央銀行來(lái)說(shuō)是最重要的業(yè) 務(wù)之一,而組織、參與和管理支付清算己上升為現(xiàn)代中央銀行最為 重要的業(yè)務(wù)之一。從政府的銀行這一職能看,早期的中央銀行與現(xiàn)代中央銀行也 有很大的差別,其涵蓋的內(nèi)容也大大擴(kuò)展了。早期的中央銀行行使 這一職能,主要表現(xiàn)在為政府代理國(guó)庫(kù)、代理政府債券以及根據(jù)政 府安排代為籌集資金等。而在現(xiàn)代中央銀行制度中,一方廂傳統(tǒng)的 為政府服務(wù)的業(yè)務(wù)大大增加和擴(kuò)展了,另一方廂管理調(diào)控的責(zé)任日

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