勞動(dòng)合同條例

1、精品文檔勞動(dòng)合同條例【財(cái)經(jīng)網(wǎng) 專稿/實(shí)習(xí)記者 徐凱】千呼萬(wàn)喚的 勞 動(dòng)合同實(shí)施條例 終于揭開(kāi)面紗。 9 月 18 日，國(guó)務(wù)院總理 * 簽署第 535 號(hào)國(guó)務(wù)院令，正式公布中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合 同法實(shí)施條例 （下稱條例 ）。最終公布的條例包括六章 38 條，相比此前 9 月 3 日國(guó)務(wù)院原則通過(guò)的條例（下稱條例通過(guò)稿） ，又減少了兩 條，相對(duì)國(guó)務(wù)院法制辦 5 月 12 日公布的征求意見(jiàn)稿，則縮 水了七條。勞資關(guān)系格局微妙整體上看，條例主要是針對(duì)勞動(dòng)合同法表述上存在一 些容易產(chǎn)生不解和歧義的條款作出更為細(xì)化的解釋和完善， 令其在勞動(dòng)合同法框架內(nèi)更富有操作性。例如，勞動(dòng)合同法中最具有爭(zhēng)議性的條款，是

2、無(wú)固定期 限合同條款。根據(jù)該條款規(guī)定，勞動(dòng)者在該用人單位連續(xù)工 作滿十年的， 經(jīng)勞動(dòng)者提議， 應(yīng)當(dāng)訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。 但對(duì)于無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的連續(xù)十年工齡如何計(jì)算， 勞 動(dòng)合同法并未明確。因此，曾導(dǎo)致部分企業(yè)趕在勞動(dòng)合 同法實(shí)施前突擊裁員或重新訂立勞動(dòng)合同，將職工工齡 “歸零”。最有有名的例子是“華為門”。全總 * 管理部部長(zhǎng)郭軍在接受財(cái)經(jīng)記者采訪時(shí)指出， 依據(jù)條例，華為等企業(yè)規(guī)避法律規(guī)定的努力化為泡影。條例精品文檔規(guī)定，“連續(xù)工作滿十年”，應(yīng)當(dāng)自用人單位用工之日起計(jì) 算，包括勞動(dòng)合同法施行之前的用工時(shí)間。這意味著，被強(qiáng) 行“歸零”的工齡并不被認(rèn)可。此外，針對(duì)企業(yè)可能違反勞動(dòng)合同法在建

3、立職工名冊(cè)、支 付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和賠償金，以及勞務(wù)派遣等方面的相關(guān)規(guī)定，條 例強(qiáng)化了法律責(zé)任條款。具體而言，如用人單位違反勞動(dòng)合同法有關(guān)建立職工名冊(cè) 規(guī)定且逾期不改正的，由勞動(dòng)行政部門處 2000 元以上 2 萬(wàn) 元以下的罰款；用人單位應(yīng)向勞動(dòng)者每月支付 2 倍的工資， 或者應(yīng)向勞動(dòng)者支付賠償金而未支付的，勞動(dòng)行政部門應(yīng)責(zé) 令用人單位支付；用工單位違反勞動(dòng)合同法和條例有關(guān)勞務(wù) 派遣規(guī)定且情節(jié)嚴(yán)重的，以每位被派遣勞動(dòng)者 1000 元以上 5000 元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款，給被派遣勞動(dòng)者造成損害的， 勞務(wù)派遣單位和用工單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。正式公布的條例最為引人矚目的，是取消了條例通過(guò)稿中 有關(guān)勞務(wù)派遣的

4、條款。據(jù)其規(guī)定，用人單位使用同一被派遣 勞動(dòng)者連續(xù)工作滿兩年的，須和勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，意在 于限制用人單位長(zhǎng)期使用勞務(wù)派遣方式，避免其將長(zhǎng)期合同 短期化。在正式公布的版本中，這個(gè)條款被刪除了。據(jù)接近決策層 的人士分析，因過(guò)于嚴(yán)厲地限制了勞務(wù)派遣，這個(gè)條款遭遇 企業(yè)、尤其是外資企業(yè)的強(qiáng)烈反對(duì)，以至于最終在正式版本精品文檔中消失。保護(hù)勞工重在執(zhí)行勞動(dòng)合同法起草組組長(zhǎng)、中國(guó)人民大學(xué)教授常凱告訴財(cái) 經(jīng)記者，勞動(dòng)合同法將對(duì)中國(guó)勞資關(guān)系有多深的影響，將 取決于實(shí)施情況，而政府在其中起關(guān)鍵作用。根據(jù)條例，各 級(jí)人民政府和縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)行政等有關(guān)部門以及 工會(huì)等組織，應(yīng)當(dāng)采取措施，推動(dòng)勞動(dòng)合同法的貫徹實(shí)施。中國(guó)人民大學(xué)勞動(dòng)關(guān)系研究所研究員陳步雷則坦率指出， 勞動(dòng)合同法執(zhí)行情況不容樂(lè)觀。據(jù)他了解，在法律責(zé)任不明 確的情況下，基層勞動(dòng)行政部門多人浮于事，企業(yè)也只是簡(jiǎn) 單應(yīng)付檢查，有效保護(hù)勞工利益，其實(shí)依賴于政府職責(zé)認(rèn)真 履行和社保體系的建立完善。決策層顯然也意識(shí)到勞動(dòng)合同法推行艱難。有鑒于此，全 國(guó)人大常委會(huì)將開(kāi)展勞動(dòng)合同法執(zhí)法檢查。根據(jù)安排，全國(guó) 人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組將于 9 月中旬分赴遼寧、 江蘇、廣東、 陜西、山東、福建開(kāi)