《船閘視頻監(jiān)控系統(tǒng)工程建設(shè)管理規(guī)范》編制說明

1、安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)編制說明標(biāo)準(zhǔn)名稱船閘視頻監(jiān)控系統(tǒng)工程建設(shè)管理規(guī)范任務(wù)計(jì)劃來源安徽省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于下達(dá) 2018年第 1批安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃的通知（皖質(zhì)函2018 326號）文件，計(jì)劃編號為2018-01-050 項(xiàng)。負(fù)責(zé)起草單位安徽省港航建設(shè)投資集團(tuán)有限公司單位地址安徽省合肥市繁華大道1888 號參與起草單位安徽省交通科學(xué)研究院序號姓名1 米海2 許自玉3 李丹付4 盧斌5 陳安青6 郭應(yīng)好7 杜榮宏8 杜永春9 董海英10 任洪敏11 陳娟12 許薇13 楊蕓14 蔡艷15 張俊亞標(biāo)準(zhǔn)起草人單位職務(wù)職稱電話安徽省港航建設(shè)投督導(dǎo)員高級工程師資集團(tuán)有限公司安徽省港航建設(shè)投總經(jīng)理助高級工程

2、師資集團(tuán)有限公司理安徽省港航建設(shè)投資產(chǎn)運(yùn)營資集團(tuán)有限公司部副經(jīng)理安徽省港航建設(shè)投安全部資集團(tuán)有限公司安徽省合巢水運(yùn)建副總經(jīng)理設(shè)開發(fā)有限公司安徽潁上潁河船閘總經(jīng)理有限公司安徽省交通科學(xué)研副總工程高級工程師究院師安徽省交通科學(xué)研信息所工程師究院副所長安徽省交通科學(xué)研副部長高級工程師究院安徽省交通科學(xué)研職員工程師究院安徽省交通科學(xué)研職員助理工程師究院安徽省交通科學(xué)研職員助理工程師究院安徽省交通科學(xué)研職員助理工程師究院安徽省交通科學(xué)研主管工程師究院安徽省交通科學(xué)研職員助理工程師究院1、編制過程簡介2018 年 5 月，由安徽省港航建設(shè)投資集團(tuán)有限公司向安徽省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局申報(bào)項(xiàng)目編制計(jì)劃，同年安徽省質(zhì)

3、量技術(shù)監(jiān)督局標(biāo)準(zhǔn)化處發(fā)文下達(dá)了編制任務(wù)。此后安徽省港航建設(shè)投資集團(tuán)有限公司成立了標(biāo)準(zhǔn)編制小組，研究確定了編制指導(dǎo)思想和基本原則，編制了編制計(jì)劃和編制大綱，并委托安徽省交通科學(xué)研究院協(xié)調(diào)落實(shí)具體編制任務(wù)，第一部研究GB/T28181 安全防范視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)傳輸、交換、控制技術(shù)要求、 GB50395-2007 視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)規(guī)范、 GA/T669.1 10-2008 2009城市監(jiān)控聯(lián)網(wǎng) 報(bào)警系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 、 GA/T792.1-2008 城市監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)報(bào)警系統(tǒng)管理標(biāo)準(zhǔn)、GA/T793.1 3-2008城市監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)報(bào)警系統(tǒng)合格評定、 DB33 港口及航道視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)規(guī)范等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

4、，在船閘實(shí)地調(diào)研后整理形成船閘視頻監(jiān)控系統(tǒng)工程建設(shè)管理規(guī)范（征求意見稿），并由安徽省港航建設(shè)投資集團(tuán)有限公司組織專家進(jìn)行評測，提出相關(guān)審查意見。第二步根據(jù)專家意見修改的基礎(chǔ)上，開展船閘視頻監(jiān)控系統(tǒng)工程建設(shè)管理規(guī)范地方標(biāo)準(zhǔn)制定工作。2、項(xiàng)目現(xiàn)狀及編制或修訂目的和意義隨著視頻監(jiān)控技術(shù)在船閘運(yùn)營過程中的應(yīng)用越來越廣，制定針對船閘的視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，是船閘視頻監(jiān)控系統(tǒng)能夠在船閘得到有效應(yīng)用的基礎(chǔ)。由于船閘視頻監(jiān)控系統(tǒng)屬于小規(guī)模的市場，一直以來無論是視頻監(jiān)控設(shè)備廠家，還是信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)都沒有系統(tǒng)對船閘視頻監(jiān)控需求進(jìn)行完整梳理，在建設(shè)過程中經(jīng)常由于標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范的缺失，造成船閘實(shí)際需求不能在設(shè)計(jì)、施工過

5、程中得到體現(xiàn)，而驗(yàn)收、運(yùn)營維護(hù)也常常由于引用標(biāo)準(zhǔn)的不同，使視頻監(jiān)控系統(tǒng)在各個(gè)船閘的建設(shè)均不一樣，這些都制約了視頻監(jiān)控技術(shù)在船閘信息化中的深層次推廣使用。通過前期對合裕線航道上巢湖船閘、裕溪船閘，沙潁河航道上阜陽船閘、潁上船閘等船閘的現(xiàn)場調(diào)研，現(xiàn)有船閘大多已建設(shè)有視頻監(jiān)控系統(tǒng)，視頻監(jiān)控技術(shù)已成為船閘調(diào)度的重要手段，但現(xiàn)有船閘的視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)只能引用視頻監(jiān)控技術(shù)在安防方面的標(biāo)準(zhǔn)或信息系統(tǒng)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，難以滿足船閘對大霧、夜晚調(diào)度、浮式系船柱是否卡柱、船舶越過閘室界限判斷標(biāo)等特殊應(yīng)用要求，嚴(yán)重制約了視頻監(jiān)控技術(shù)在船閘管理上的深層次應(yīng)用和推廣。船閘視頻監(jiān)控技術(shù)在我省船閘管理過程中得到越來越廣泛的應(yīng)用，

6、首先是對停泊區(qū)、待閘區(qū)、引航道、閘室的船舶調(diào)度監(jiān)控，其次在船閘辦公區(qū)、繳費(fèi)大廳、大型設(shè)備區(qū)的安防監(jiān)控都起到越來越重要的作用。但由于缺乏統(tǒng)一的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，在船閘視頻監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)過程中，存在監(jiān)控區(qū)域重點(diǎn)不明確，難以形成全天候調(diào)度，最新視頻監(jiān)控技術(shù)得不到應(yīng)用，建設(shè)過程控制困難等弊端，故急需建立針對船閘的統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)化的視頻監(jiān)控建設(shè)規(guī)范。通過對船閘監(jiān)控區(qū)域的重要性定量分級，分別對影響船閘調(diào)度、通航區(qū)域的視頻監(jiān)控技術(shù)要求的明確定義，能夠使視頻監(jiān)控設(shè)備廠商針對船閘所需要的視頻監(jiān)控特殊技術(shù)要求進(jìn)行研發(fā)，從而提高船閘在霧天、夜晚的通航安全，延長船閘運(yùn)營時(shí)間，有效提高船閘的運(yùn)行效率。目前安徽省港航建設(shè)投資集

7、團(tuán)有限公司（以下簡稱省港投公司）的船閘正陸續(xù)開通ETC 過閘服務(wù)，其中視頻監(jiān)控技術(shù)在船舶 ETC 過閘繳費(fèi)、檢查、調(diào)度過程中起到很重要的作用。通過圖像識別判斷船舶航向、船型長度、船型寬度、船舶載重噸、所載貨物類型等船舶要素，才能實(shí)現(xiàn)自動繳費(fèi)、智能排序、閘門的自動啟閉控制，從而為 “無人船閘 ” 的實(shí)現(xiàn)提供可能性。船閘視頻監(jiān)控系統(tǒng)工程建設(shè)管理規(guī)范的編制有助于視頻監(jiān)控技術(shù)在船閘的深入應(yīng)用，有效提升船閘調(diào)度效率和通航安全。3、制定標(biāo)準(zhǔn)的原則和依據(jù)，與現(xiàn)行法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系， 特別是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性。根據(jù)我省船閘視頻監(jiān)控建設(shè)的實(shí)際需要，制訂船閘視頻監(jiān)控系統(tǒng)工程建設(shè)管理規(guī)范省級地方標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)遵守國

8、家相關(guān)法律、法規(guī)，遵守執(zhí)行國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及編制規(guī)則。本標(biāo)準(zhǔn)主要對我省船閘視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)提出了統(tǒng)一的、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范，充分考慮了我省船閘視頻監(jiān)控建設(shè)的實(shí)際情況，力求做到指標(biāo)科學(xué)，技術(shù)先進(jìn)，管理有效。4、主要條款的說明，主要技術(shù)指標(biāo)、參數(shù)、試驗(yàn)驗(yàn)證的論述主要條款說明：本規(guī)范共分為 12 個(gè)部分，即總則、規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義、縮略語、系統(tǒng)總體要求、工程設(shè)計(jì)要求、工程施工建設(shè)要求、工程監(jiān)理要求、工程檢驗(yàn)要求、工程驗(yàn)收要求、系統(tǒng)移交要求、系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)要求及附錄A （資料性附錄）各類記錄表等。第一章總則：明確了規(guī)范適用對象。第二章規(guī)范性引用文件：列舉了執(zhí)行規(guī)范中應(yīng)當(dāng)適用的標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范。第三章術(shù)語和定義、

9、縮略語：對規(guī)范涉及的專用術(shù)語和縮略語作出定義。共定義了 12 個(gè)專用術(shù)語，列舉了22 條縮略語。第四章系統(tǒng)總體要求：主要包括監(jiān)控區(qū)分類要求、以及對前端監(jiān)控點(diǎn)、視頻傳輸、監(jiān)控中心的技術(shù)要求。其中監(jiān)控區(qū)分類要求中對船閘視頻監(jiān)控系統(tǒng)的一、二、三類監(jiān)控點(diǎn)的點(diǎn)位布設(shè)的位置、監(jiān)視的范圍等做出了界定。系統(tǒng)技術(shù)要求在 GB/T 28181 安全防范視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)信息傳輸、交換、控制技術(shù)要求 、GB 50348安全防范工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和 GB 50198 民用閉路監(jiān)視電視系統(tǒng)工程技術(shù)規(guī)范 、GB/T 2887 計(jì)算機(jī)場地通用規(guī)范、 GB 50057 建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范 、 JTS 1802運(yùn)河通航標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)

10、上，從前端信息采集、信息傳輸、監(jiān)控中心房建、視頻存儲、視頻顯示、視頻控制、視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)要求等分別提出了對應(yīng)的、具體的要求。第五章工程設(shè)計(jì)要求：對船閘視頻監(jiān)控系統(tǒng)的設(shè)計(jì)流程、設(shè)計(jì)任務(wù)書編制、現(xiàn)場勘察、初步設(shè)計(jì)、方案論證、施工圖設(shè)計(jì)文件的編制等方面做出具體規(guī)定。第六章工程施工建設(shè)要求： 要求建設(shè)程序滿足GA/T 75安全防范工程程序與要求、GB 50348 安全防范工程技術(shù)規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)中的規(guī)定。第七章工程監(jiān)理要求：要求監(jiān)理工作須滿足GB/T 50319建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范 、GA/T 1184安全防范工程監(jiān)理規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)中的規(guī)定。第八章工程檢驗(yàn)要求：對檢查機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)方法、檢驗(yàn)覆蓋的范圍進(jìn)行規(guī)定，同時(shí)要求檢

11、驗(yàn)內(nèi)容應(yīng)符合 GB 50348 安全防范工程技術(shù)規(guī)范 、 GA 793城市監(jiān)控報(bào)警聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)系列標(biāo)準(zhǔn)、 GB 50312 綜合布線系統(tǒng)工程驗(yàn)收規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。第九章 工程驗(yàn)收要求：對驗(yàn)收準(zhǔn)備、驗(yàn)收的組織與職責(zé)、資料審查與驗(yàn)收、施工驗(yàn)收、技術(shù)驗(yàn)收、驗(yàn)收結(jié)論與整改做出具體規(guī)定。第十章系統(tǒng)移交要求：從檔案移交和系統(tǒng)移交二個(gè)方面做出具體規(guī)定。第十一章系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)要求：對系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)的工作程序、工作內(nèi)容提出了要求。附錄 A（資料性附錄） 各類記錄表： 對船閘視頻監(jiān)控系統(tǒng)在設(shè)計(jì)、 施工、監(jiān)理、檢驗(yàn)、驗(yàn)收、系統(tǒng)移交及后期運(yùn)行維護(hù)等提供詳細(xì)的填報(bào)項(xiàng)。主要技術(shù)指標(biāo)、參數(shù)、試驗(yàn)驗(yàn)證：本標(biāo)準(zhǔn)中涉及的參數(shù)，基本工藝根據(jù)船閘總體設(shè)計(jì)規(guī)范及視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)工程的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行整理取值。5、標(biāo)準(zhǔn)中如果涉及專利，應(yīng)有明確的知識產(chǎn)權(quán)說明無。6、采用國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的，說明采標(biāo)程度，以及國內(nèi)外同類標(biāo)準(zhǔn)水平的對比情況無。7、重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)無。8、作為推薦性標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的建議及其理由本標(biāo)準(zhǔn)對安徽省船閘視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)行了詳細(xì)而明確的規(guī)定，能為安徽省船閘視頻監(jiān)控系統(tǒng)工程質(zhì)量提升提供有力的技術(shù)指導(dǎo)，為后期系統(tǒng)維護(hù)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，建議本標(biāo)準(zhǔn)審批發(fā)布為推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)。9、貫徹標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議（包含組織措施、技術(shù)措施、過渡辦法、實(shí)施日期等）本標(biāo)準(zhǔn)完成制訂、批準(zhǔn)發(fā)布后，編制單位組織全省范圍內(nèi)