ISO14000環(huán)境標準知識講座(ppt 37頁)

1、 ISO14000環(huán)境環(huán)境 標準知識講座標準知識講座 第一節(jié)第一節(jié) ISO14000標準概述標準概述 一、標準產生的背景一、標準產生的背景（一）環(huán)境問題越來越嚴重（一）環(huán)境問題越來越嚴重1、轉變、轉變破壞生態(tài)系統(tǒng)正常運轉2、攫取、攫取破壞生態(tài)系統(tǒng)平衡循環(huán)物理環(huán)境(陽光、空氣水、無機物)生產者（植物）分解者（細菌）消費者（動物） 生物污染：生物污染：病毒、真菌、細菌、寄生蟲 化學污染：化學污染：農藥、重金屬、添加劑 物理污染：物理污染：噪音、放射、電磁、熱 危害生命：危害生命：急性中毒、慢性危害、遠期危害 3、污染、污染危害人類及其生存環(huán)境 1930比利時馬斯河谷工廠排放大量S02、S03，三千

2、人中 毒，60人死亡； 1943美國絡杉機汽車排放氮氧化物與紫外線作用，大多 數(shù)人患病，400人死亡； 1948美國多拉諾鎮(zhèn)排放S02、S03，6000人患病，20多人 死亡； 1952年英國倫敦居民煤爐排放大量S02、S03，5天內 4000人死亡 ；4、“八大公害事件八大公害事件” 1953日本水俁鎮(zhèn)氮肥廠，把含鞏催化劑廢水排入海灣，180人神經病，22人死亡； 1955日本四日市工廠，排放大量S02，并含鈷錳鈦，500人患病，36人死亡； 1968日本愛知縣的米糖油被多氯聯(lián)苯污染10000多人受害， 16人死亡； 1931日本富山煉鋅廠，把含鎘污水排入河中死亡215人 ； 全球變暖，到2

3、050年可能升高5到10度，海水上升1 米多，起因S02； 臭氧層破壞，臭氧變薄，南極上空有臭氧調洞紫外 線傷人，起因CFCS； 酸雨PH值低于5.6的降水越來越多，腐蝕環(huán)境，起 因S02；5、全球性環(huán)境問題、全球性環(huán)境問題 淡水缺少與污染，淡水占總水量2.48%，每年10億人吃污水生病，300萬人死亡； 生物多樣化喪失，每天絕滅一物種，破壞生態(tài)系統(tǒng)， 起因捕殺與農藥； 海洋污梁，油、垃圾、廢水污染。魚類死亡；危險廢物越境轉移，破壞生態(tài)，損害發(fā)展中國家人的健康 （二）世界各國越來越重視環(huán)境保護（二）世界各國越來越重視環(huán)境保護1、聯(lián)合國、聯(lián)合國1972年在斯德哥爾摩召開第一次人類環(huán)年在斯德哥爾摩

4、召開第一次人類環(huán) 境大會，通過境大會，通過人類環(huán)境宣言人類環(huán)境宣言，把，把6月月5日定日定 為世界環(huán)境日，為世界環(huán)境日，1992年在巴西召開年在巴西召開“環(huán)境與發(fā)展環(huán)境與發(fā)展 大會大會”，通過，通過，環(huán)境與發(fā)展宣言環(huán)境與發(fā)展宣言等五個文件。等五個文件。2、1972年開始，美、日、德、加、法、澳、芬、年開始，美、日、德、加、法、澳、芬、 瑞士、英、制定了幾百個環(huán)境法規(guī)瑞士、英、制定了幾百個環(huán)境法規(guī) 。二、標準產生的歷程二、標準產生的歷程1、1993年年6月，國際標準化組織月，國際標準化組織ISO，成立了環(huán)境成立了環(huán)境 管理技術委員會，著手制定與實施一套環(huán)境管管理技術委員會，著手制定與實施一套環(huán)境

5、管 理國際標準，來減少人類活動所造成的環(huán)境污理國際標準，來減少人類活動所造成的環(huán)境污 染，節(jié)約資源，改善環(huán)境質量，促進社會可持染，節(jié)約資源，改善環(huán)境質量，促進社會可持 續(xù)發(fā)續(xù)發(fā) 展。展。 GB/T24001-ISO14001環(huán)境管理體系規(guī)范及使用 指南 GB/T24004ISO14004環(huán)境管理體系原則體系和 支持技術通用指南 GB/T24010ISO14010環(huán)境審核指南通用原則 GB/T24011ISO14011環(huán)境審核指南審核程序環(huán)境管理體系審核 GB/T24012ISO14012環(huán)境審核指南環(huán)境審核員資格要求2、ISO現(xiàn)已制定了五個標準，我國轉換為：現(xiàn)已制定了五個標準，我國轉換為：三、

6、標準的推行情況三、標準的推行情況 至2001年底為止1、全世界已有、全世界已有100多個國家實施了此標準，有多個國家實施了此標準，有20000 多家企業(yè)通過了多家企業(yè)通過了ISO14001標準的認證。標準的認證。2、中國、中國1997年成立了中國環(huán)境管理體系認證指導年成立了中國環(huán)境管理體系認證指導 委員會，委員會，28個部門為委員單位，如環(huán)保局、技個部門為委員單位，如環(huán)保局、技 術監(jiān)督局、經貿委等。術監(jiān)督局、經貿委等。3、中國已有、中國已有1000多家企業(yè)通過認證。多家企業(yè)通過認證。 我國主要環(huán)境保護法律法規(guī)78個 我國主要環(huán)境保護標準126個 我國參加的國際環(huán)境公約28個 四、環(huán)境保護法律法

7、規(guī)及其他要求四、環(huán)境保護法律法規(guī)及其他要求1、環(huán)境保護法、環(huán)境保護法2、我國的環(huán)境保護法律體系、我國的環(huán)境保護法律體系憲法中的環(huán)境保護條款憲法中的環(huán)境保護條款 全國人代大會通過全國人代大會通過中華人民共和國環(huán)境保護法中華人民共和國環(huán)境保護法 人在常委會通過人在常委會通過環(huán)境保護環(huán)境保護國際公約國際公約環(huán)境資源環(huán)境資源保護法保護法污染污染防治法防治法其他法律中的環(huán)其他法律中的環(huán)境保護條款境保護條款環(huán)境保護行政法規(guī)環(huán)境保護行政法規(guī)環(huán)境保護地環(huán)境保護地方法規(guī)方法規(guī)環(huán)境保護地環(huán)境保護地方政府規(guī)章方政府規(guī)章環(huán)境保護環(huán)境保護部門規(guī)章部門規(guī)章國務院通過國務院通過省、市人大通過省、市人大通過地方政府頒布地方政

8、府頒布國家環(huán)境保護總局及有國家環(huán)境保護總局及有關部、委、辦、局頒布關部、委、辦、局頒布 環(huán)境影響評價制度 對可能影響環(huán)境的工程建設、開發(fā)活動和各種規(guī)劃，預先進行調查、預測和評價，提出環(huán)境影響及防治方案的報告，經主管當局批準才能進行建設。 三同時制度 指建設項目中的環(huán)境保護設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用的制度。 征收排污費制度 指國家環(huán)境管理機關依照法律規(guī)定對排污者征收一定費用的一整套管理措施。 限期治理制度 指對現(xiàn)已存在的危害環(huán)境的污染源，由法定機關作出決定，令其在一定期限內治理并達到規(guī)定要求的一整套措施 排污申報登記制度 環(huán)境保護許可證制度3、環(huán)境法律制度、環(huán)境法律制度

9、環(huán)境保護質量標準11個 環(huán)境保護排放標準79個 其他標準305個4、環(huán)境保護標準、環(huán)境保護標準五、貫標的意義五、貫標的意義1、提高企業(yè)在國際市場上的競爭力；、提高企業(yè)在國際市場上的競爭力；2、使各組織自覺遵守環(huán)境法律，保護環(huán)境；、使各組織自覺遵守環(huán)境法律，保護環(huán)境；3、為各組織提供規(guī)范的環(huán)境管理制度；、為各組織提供規(guī)范的環(huán)境管理制度；4、為外部組織對環(huán)境管理進行科學認證與評價；、為外部組織對環(huán)境管理進行科學認證與評價；第二節(jié)第二節(jié) 環(huán)境管理體系環(huán)境管理體系規(guī)范及使用指南規(guī)范及使用指南 4.1 總要求總要求 組織應建立并保持環(huán)境管理體系。 整個第4節(jié)敘述對環(huán)境管理體系的要求。4.2 環(huán)境方針環(huán)境

10、方針最高管理者應制定本組織的環(huán)境方針并確保它：a) 適合于組織活動、產品或服務的性質、規(guī)模與環(huán)境影響；b) 包括對持續(xù)改進和污染預防的承諾；c) 包括對遵守有關環(huán)境法律、法規(guī)和組織應遵守的其它要 求的承諾；d) 提供建立和評審環(huán)境目標和指標的框架；e) 形成文件，付諸實施，予以保持，并傳達到全體員工；f) 可為公眾所獲取。4.3.1 環(huán)境因素環(huán)境因素 組織應建立并保持程序，用來確定其活動、產品或服務中它能夠控制，以及可以期望它施加影響的環(huán)境因素，以便判定那些對環(huán)境具有重大影響，或可能具有重大影響的因素。組織應確保在建立環(huán)境目標時，考慮與這些重大影響有關的因素。 組織應及時更新這方面的信息4.3

11、.2 法律與其他要求法律與其他要求 組織應建立并保持程序，用來確定它的活動、產品或服務中環(huán)境因素的適用法律，以及它所應遵守的其他要求，并建立獲取這些法律和要求的渠道。4.3.3 目標和指標目標和指標 組織應針對其內部每一有關職能和層次，建立并保持環(huán)境目標和指標并形成文件。 組織在建立與評審環(huán)境目標時，應考慮法律與其他要求，它自身的重要環(huán)境因素、可選技術方案、財務、運行和經營要求，以及各相關方的觀點。4.3.4 環(huán)境管理方案環(huán)境管理方案 組織應制定并保持旨在實現(xiàn)環(huán)境目標和指標的環(huán)境管理方案，其中應包括： a) 規(guī)定組織的每一有關職能和層次實現(xiàn)環(huán)境目標和指標 的職責； b) 實現(xiàn)目標和指標的方法和

12、時間表。 如果一個項目涉及到新的開發(fā)和新的或修改的活動、產品或服務，應對有關方案進行修訂，以確保環(huán)境管理與該項目相適應。 4.4.1 機構和職責機構和職責 為便于有效的環(huán)境管理，應當對作用、職責和權限作出明確規(guī)定，形成文件，并予以傳達。 管理者應為實施與控制環(huán)境管理體系提供必要的資源，包括人力資源和專項技能、技術以及財力資源。 組織的最高管理者應指定專職的管理者代表，除了其他職責以外，還應明確他（們）在下列方面的作用、職責和權限： a) 確保按照本標準建立、實施與保持環(huán)境管理體系要求； b) 向最高管理者匯報環(huán)境管理體系的績效，以便評審， 并為改進環(huán)境管理體系提供依據(jù)。4.4.2 培訓、意識與

13、能力培訓、意識與能力 組織應確定培訓的需求，應要求其工作可能對環(huán)境產生重大影響的所有人員都經過相應的培訓。 應建立并保持一套程序，使處于每一有關職能與層次的人員都意識到：a) 符合環(huán)境方針與程序和符合環(huán)境管理體系要求的重要性；b) 他們工作活動中實際的或潛在的重大影響，以及個人工 作的改進所帶來的環(huán)境效益；c) 他們在執(zhí)行環(huán)境方針與程序，實現(xiàn)環(huán)境管理體系要求， 包括應急準備與響應要求方面的作用與職責；d) 偏離規(guī)定的運行程序的潛在后果。 從事可能產生重大環(huán)境影響的工作人員應具備適當?shù)慕逃⑴嘤柡停ɑ颍┕ぷ鹘涷?，勝任他所擔負的工作?4.4.3 信息交流信息交流 組織應建立并保持一套程序，用于有

14、關其環(huán)境因素和環(huán)境管理體系的： a) 組織內各層次和職能間的內部信息交流； b) 外部相關方信息的接收、成文和答復。 組織應考慮對涉及重要環(huán)境因素的外部信息的處理，并記錄其決定。4.4.4 環(huán)境管理體系文件編制環(huán)境管理體系文件編制 組織應以書面或電子形式建立并保持下列信息： a) 對管理體系核心要素及其相互作用的描述； b) 查詢相關文件的途徑。 4.4.5 文件管理文件管理 組織應建立并保持一套程序，管理本標準所要求的所有文件，從而確保： a) 文件便于查找； b) 對文件進行定期評審，必要時予以修訂并由受權人 確認其適宜性； c) 凡對環(huán)境管理體系的有效運行具有關健作用的崗位， 都能得到有

15、關文件的現(xiàn)行版本； d) 及時將失效文件從所有發(fā)放和使用場所撤回，或采 取其他措施防止誤用； e) 由于法律和（或）保留信息的需要而保存的失效文 件，予以適當標識。 所有文件均須字跡清楚，注明日期（包括修訂日期），標識明確，妥善保管，并在規(guī)定期間內予以留存，應規(guī)定并保持有關建立和修改各種類型文件的程序與職責。 4.4.6 運行控制運行控制 組織應根據(jù)其方針、目標和指標，確定與所標識的重要環(huán)境因素有關的運行與活動。應針對這些活動（包括維護工作）制定計劃，確保它們的程序在規(guī)定的條件下進行。程序的建立，應符合下述要求： a) 考慮到缺乏程序指導可能導致偏離環(huán)境方針、目標 與指標的運行，應建立并保持一

16、套以文件支持的程序； b) 在程序中規(guī)定運行標準； c) 對于組織所使用的產品和服務中可標識的重要環(huán)境 因素，建立并保持管理程序，并將有關的程序與要 求通報供方和承包方。4.4.7 應急準備和響應應急準備和響應 組織應建立并保持程序，以確定潛在的事故或緊急情況，做出響應，并預防或減少可能伴隨的環(huán)境影響。 必要時，特別是在事故或緊急情況發(fā)生后，組織應對應急準備和響應的程序予以評審和修訂。 可行時，組織還應定期檢驗上述程序。4.5.1 監(jiān)測和測量監(jiān)測和測量 組織應建立并保持以文件支持的程序，對可能具有重大環(huán)境影響的運行與活動的關鍵特性進行例行監(jiān)測，其中應包括對環(huán)境績效、有關的運行控制、對組織環(huán)境目

17、標和指標符合情況的跟蹤信息記錄。 監(jiān)測設備應予校準并妥善維護，并根據(jù)組織的程序保存校準與維護記錄。 組織應建立保持程序，以定期評價對有關環(huán)境法律、法規(guī)的遵循情況。4.5.2 違章、糾正與預防措施違章、糾正與預防措施 組織應建立并保持程序，用來規(guī)定有關的職責和權限，對違章進行處理與調查，采取措施減少由此產生的影響，采取糾正與預防措施并予完成。 任何旨在消除實際和潛在違章原因的糾正或預防措施，應與問題的嚴重性和伴隨的環(huán)境影響相適應。 對于糾正與預防措施引起對成文程序的更改，組織應遵照實施并予以記錄。4.5.3 記錄記錄 組織應建立并保持程序，用來標識、保存與處置環(huán)境記錄，環(huán)境記錄中應包括培訓記錄和審核與評審結果。 環(huán)境記錄應字跡清楚，標識明確，并可追溯相關的活動、產品或服務。保存和管理的環(huán)境記錄應便于查閱，避免損壞、變質或遺失，應規(guī)定其保存期限并予記錄。 組織應保存記錄，在對其體系及自身適宜時，用來證明符合本標準的要求。 4.5.4 環(huán)境管理體系審核環(huán)境管理體系審核 組織應制定并保持定期開展環(huán)境管理體系審核的方案與程序，目的是： a) 判定環(huán)境管理體系： 是否符合環(huán)境管理工作的計劃安排和本標