動(dòng)物衛(wèi)生行政執(zhí)法中行政強(qiáng)制的應(yīng)用

1、1動(dòng)物衛(wèi)生行政執(zhí)法中動(dòng)物衛(wèi)生行政執(zhí)法中行政強(qiáng)制的應(yīng)用行政強(qiáng)制的應(yīng)用德陽(yáng)市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所德陽(yáng)市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所 向元福向元福 2 行政強(qiáng)制法自行政強(qiáng)制法自2012年年1月月1日起施行，是行政法領(lǐng)域中的日起施行，是行政法領(lǐng)域中的一部重要法律，與行政處罰法、行政許可法并稱(chēng)為行政程序一部重要法律，與行政處罰法、行政許可法并稱(chēng)為行政程序立法立法“三部曲三部曲”。該法的立法目的：規(guī)范行政強(qiáng)制的設(shè)定和。該法的立法目的：規(guī)范行政強(qiáng)制的設(shè)定和實(shí)施，保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)，維護(hù)公共利益和實(shí)施，保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)，維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序，保障行政相對(duì)人的合法權(quán)益。該法明確了行政強(qiáng)社會(huì)秩序，保障行政

2、相對(duì)人的合法權(quán)益。該法明確了行政強(qiáng)制的種類(lèi)和設(shè)定、行政強(qiáng)制措施實(shí)施程序、行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)制的種類(lèi)和設(shè)定、行政強(qiáng)制措施實(shí)施程序、行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行程序，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的程序等內(nèi)容。行程序，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的程序等內(nèi)容。 為了提高行政效率、維護(hù)正常的行政管理秩序，動(dòng)物衛(wèi)生為了提高行政效率、維護(hù)正常的行政管理秩序，動(dòng)物衛(wèi)生行政法律規(guī)范中大多設(shè)定了行政強(qiáng)制，行政強(qiáng)制法施行后，行政法律規(guī)范中大多設(shè)定了行政強(qiáng)制，行政強(qiáng)制法施行后，對(duì)實(shí)施行政強(qiáng)制措施提出了新的要求，動(dòng)物衛(wèi)生行政主體在對(duì)實(shí)施行政強(qiáng)制措施提出了新的要求，動(dòng)物衛(wèi)生行政主體在實(shí)施行政強(qiáng)制時(shí)，必須遵循。下面通過(guò)四個(gè)方面，與大家共實(shí)施行政強(qiáng)制時(shí)，

3、必須遵循。下面通過(guò)四個(gè)方面，與大家共同學(xué)習(xí)。同學(xué)習(xí)。3一、動(dòng)物衛(wèi)生行政強(qiáng)制的定義及分類(lèi)一、動(dòng)物衛(wèi)生行政強(qiáng)制的定義及分類(lèi) （一）動(dòng)物衛(wèi)生行政強(qiáng)制措施（一）動(dòng)物衛(wèi)生行政強(qiáng)制措施 （二）動(dòng)物衛(wèi)生行政強(qiáng)制執(zhí)行（二）動(dòng)物衛(wèi)生行政強(qiáng)制執(zhí)行二、動(dòng)物衛(wèi)生行政強(qiáng)制措施的實(shí)施二、動(dòng)物衛(wèi)生行政強(qiáng)制措施的實(shí)施 （一）實(shí)施動(dòng)物衛(wèi)生行政強(qiáng)制措施的條件（一）實(shí)施動(dòng)物衛(wèi)生行政強(qiáng)制措施的條件 （二）動(dòng)物衛(wèi)生行政強(qiáng)制措施的實(shí)施程序（二）動(dòng)物衛(wèi)生行政強(qiáng)制措施的實(shí)施程序 （三）關(guān)于查封、扣押強(qiáng)制措施的實(shí)施（三）關(guān)于查封、扣押強(qiáng)制措施的實(shí)施三、動(dòng)物衛(wèi)生行政強(qiáng)制執(zhí)行的實(shí)施三、動(dòng)物衛(wèi)生行政強(qiáng)制執(zhí)行的實(shí)施 （一）加處罰款的實(shí)施（一）加處罰款

4、的實(shí)施 （二）代履行的實(shí)施（二）代履行的實(shí)施四、申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行四、申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行34一、動(dòng)物衛(wèi)生行政強(qiáng)制的一、動(dòng)物衛(wèi)生行政強(qiáng)制的定義及定義及分類(lèi)分類(lèi) 動(dòng)物衛(wèi)生行政強(qiáng)制是指動(dòng)物衛(wèi)生行政主體為了實(shí)現(xiàn)行政目動(dòng)物衛(wèi)生行政強(qiáng)制是指動(dòng)物衛(wèi)生行政主體為了實(shí)現(xiàn)行政目的，對(duì)行政相對(duì)人的人身、財(cái)產(chǎn)和行為采取的強(qiáng)制性措施。的，對(duì)行政相對(duì)人的人身、財(cái)產(chǎn)和行為采取的強(qiáng)制性措施。分為動(dòng)物衛(wèi)生行政強(qiáng)制措施和動(dòng)物衛(wèi)生行政強(qiáng)制執(zhí)行兩類(lèi)。分為動(dòng)物衛(wèi)生行政強(qiáng)制措施和動(dòng)物衛(wèi)生行政強(qiáng)制執(zhí)行兩類(lèi)。 （一）動(dòng)物衛(wèi)生行政強(qiáng)制措施（一）動(dòng)物衛(wèi)生行政強(qiáng)制措施 1、 動(dòng)物衛(wèi)生行政強(qiáng)制措施的定義。動(dòng)物衛(wèi)生行政強(qiáng)制措動(dòng)物衛(wèi)生行政強(qiáng)制措施的

5、定義。動(dòng)物衛(wèi)生行政強(qiáng)制措施是指動(dòng)物衛(wèi)生行政主體在動(dòng)物衛(wèi)生行政管理過(guò)程中，為制施是指動(dòng)物衛(wèi)生行政主體在動(dòng)物衛(wèi)生行政管理過(guò)程中，為制止違法行為、防止證據(jù)損毀、避免危害發(fā)生、控制危險(xiǎn)擴(kuò)大止違法行為、防止證據(jù)損毀、避免危害發(fā)生、控制危險(xiǎn)擴(kuò)大等情形，依法對(duì)公民的人身自由實(shí)施暫時(shí)性限制，公民、法等情形，依法對(duì)公民的人身自由實(shí)施暫時(shí)性限制，公民、法人或者其他組織的財(cái)物實(shí)施暫時(shí)性控制的行為。這里的人或者其他組織的財(cái)物實(shí)施暫時(shí)性控制的行為。這里的“對(duì)對(duì)公民的人身自由實(shí)施暫時(shí)性限制公民的人身自由實(shí)施暫時(shí)性限制”，僅指發(fā)生重大動(dòng)物疫情，僅指發(fā)生重大動(dòng)物疫情時(shí)，為了撲滅動(dòng)物疫病的需要，根據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裾l(fā)布的封時(shí)，為了

6、撲滅動(dòng)物疫病的需要，根據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裾l(fā)布的封鎖令，對(duì)出入疫區(qū)的有關(guān)人員實(shí)施的暫時(shí)性限制。鎖令，對(duì)出入疫區(qū)的有關(guān)人員實(shí)施的暫時(shí)性限制。5 2、動(dòng)物衛(wèi)生行政強(qiáng)制措施的特征。主要表現(xiàn)為以下四個(gè)、動(dòng)物衛(wèi)生行政強(qiáng)制措施的特征。主要表現(xiàn)為以下四個(gè)方面：第一，即時(shí)性。不以確定義務(wù)的具體行政行為的先行方面：第一，即時(shí)性。不以確定義務(wù)的具體行政行為的先行存在為條件。行政強(qiáng)制措施是在需要制止違法行為、防止證存在為條件。行政強(qiáng)制措施是在需要制止違法行為、防止證據(jù)損毀、避免危害發(fā)生、控制危險(xiǎn)擴(kuò)大的情況下實(shí)施的，即據(jù)損毀、避免危害發(fā)生、控制危險(xiǎn)擴(kuò)大的情況下實(shí)施的，即刻作出決定，即刻執(zhí)行該決定，二者之間沒(méi)有明顯的時(shí)間間刻

7、作出決定，即刻執(zhí)行該決定，二者之間沒(méi)有明顯的時(shí)間間隔。第二，強(qiáng)制性。表現(xiàn)為對(duì)行政相對(duì)人及其權(quán)利的強(qiáng)行限隔。第二，強(qiáng)制性。表現(xiàn)為對(duì)行政相對(duì)人及其權(quán)利的強(qiáng)行限制，無(wú)論相對(duì)人同意與否，都要立即實(shí)施。第三、臨時(shí)性。制，無(wú)論相對(duì)人同意與否，都要立即實(shí)施。第三、臨時(shí)性。動(dòng)物衛(wèi)生行政強(qiáng)制措施通常都要由后續(xù)的行政行為等來(lái)作出動(dòng)物衛(wèi)生行政強(qiáng)制措施通常都要由后續(xù)的行政行為等來(lái)作出實(shí)體處理，所以他通常是一種臨時(shí)性措施。第四，非制裁性實(shí)體處理，所以他通常是一種臨時(shí)性措施。第四，非制裁性。動(dòng)物衛(wèi)生行政強(qiáng)制措施的內(nèi)容本身是通過(guò)限制權(quán)利的行使。動(dòng)物衛(wèi)生行政強(qiáng)制措施的內(nèi)容本身是通過(guò)限制權(quán)利的行使，來(lái)實(shí)現(xiàn)社會(huì)秩序和公共利益免受

8、危害，所以，其本質(zhì)是限，來(lái)實(shí)現(xiàn)社會(huì)秩序和公共利益免受危害，所以，其本質(zhì)是限制權(quán)利而不是剝奪權(quán)利，故不是制裁。制權(quán)利而不是剝奪權(quán)利，故不是制裁。6 3、 動(dòng)物衛(wèi)生行政強(qiáng)制措施與行政處罰的區(qū)別。二者都是動(dòng)物衛(wèi)生行政強(qiáng)制措施與行政處罰的區(qū)別。二者都是動(dòng)物衛(wèi)生行政主體實(shí)施的行政行為，但有如下區(qū)別：第一，動(dòng)物衛(wèi)生行政主體實(shí)施的行政行為，但有如下區(qū)別：第一，從實(shí)施的階段看，動(dòng)物衛(wèi)生行政強(qiáng)制措施是在從實(shí)施的階段看，動(dòng)物衛(wèi)生行政強(qiáng)制措施是在事前事前或或事中事中實(shí)實(shí)施；而動(dòng)物衛(wèi)生行政處罰是在施；而動(dòng)物衛(wèi)生行政處罰是在事后事后實(shí)施。第二，從所針對(duì)對(duì)實(shí)施。第二，從所針對(duì)對(duì)象的性質(zhì)看，動(dòng)物衛(wèi)生行政強(qiáng)制措施象的性質(zhì)看，

9、動(dòng)物衛(wèi)生行政強(qiáng)制措施是非制裁性行為是非制裁性行為；而動(dòng)；而動(dòng)物衛(wèi)生行政處罰是物衛(wèi)生行政處罰是行政制裁行政制裁的體現(xiàn)，以行政相對(duì)人的違法為的體現(xiàn)，以行政相對(duì)人的違法為前提。這是二者的根本區(qū)別。第三、從法律效果看，動(dòng)物衛(wèi)前提。這是二者的根本區(qū)別。第三、從法律效果看，動(dòng)物衛(wèi)生行政強(qiáng)制措施既可以是對(duì)行政相對(duì)人權(quán)利的一種臨時(shí)限制生行政強(qiáng)制措施既可以是對(duì)行政相對(duì)人權(quán)利的一種臨時(shí)限制,是中間行為，如對(duì)依法應(yīng)當(dāng)檢疫而未經(jīng)檢疫的動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)是中間行為，如對(duì)依法應(yīng)當(dāng)檢疫而未經(jīng)檢疫的動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)行留驗(yàn)，實(shí)施補(bǔ)檢，也可能是對(duì)行政相對(duì)人權(quán)利的最終處理行留驗(yàn)，實(shí)施補(bǔ)檢，也可能是對(duì)行政相對(duì)人權(quán)利的最終處理，如沒(méi)收銷(xiāo)毀不符合補(bǔ)檢

10、條件的動(dòng)物產(chǎn)品；而動(dòng)物衛(wèi)生行政，如沒(méi)收銷(xiāo)毀不符合補(bǔ)檢條件的動(dòng)物產(chǎn)品；而動(dòng)物衛(wèi)生行政處罰則是對(duì)行政相對(duì)人權(quán)利的最終剝奪，是最終行為。處罰則是對(duì)行政相對(duì)人權(quán)利的最終剝奪，是最終行為。7 （二）動(dòng)物衛(wèi)生行政強(qiáng)制執(zhí)行（二）動(dòng)物衛(wèi)生行政強(qiáng)制執(zhí)行 1、 動(dòng)物衛(wèi)生行政強(qiáng)制執(zhí)行的定義。動(dòng)物衛(wèi)生行政強(qiáng)制執(zhí)動(dòng)物衛(wèi)生行政強(qiáng)制執(zhí)行的定義。動(dòng)物衛(wèi)生行政強(qiáng)制執(zhí)行，是指動(dòng)物衛(wèi)生行政主體或者動(dòng)物衛(wèi)生行政主體申請(qǐng)人民行，是指動(dòng)物衛(wèi)生行政主體或者動(dòng)物衛(wèi)生行政主體申請(qǐng)人民法院，對(duì)不履行動(dòng)物衛(wèi)生行政決定的行政相對(duì)人，依法強(qiáng)制法院，對(duì)不履行動(dòng)物衛(wèi)生行政決定的行政相對(duì)人，依法強(qiáng)制履行義務(wù)的行為。履行義務(wù)的行為。 2、動(dòng)物衛(wèi)生行政強(qiáng)制執(zhí)行

11、的特征。其特征主要表現(xiàn)在三、動(dòng)物衛(wèi)生行政強(qiáng)制執(zhí)行的特征。其特征主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：第一，動(dòng)物衛(wèi)生行政強(qiáng)制執(zhí)行以行政相對(duì)人不履行個(gè)方面：第一，動(dòng)物衛(wèi)生行政強(qiáng)制執(zhí)行以行政相對(duì)人不履行行政義務(wù)為前提。第二，動(dòng)物衛(wèi)生行政強(qiáng)制執(zhí)行的目的在于行政義務(wù)為前提。第二，動(dòng)物衛(wèi)生行政強(qiáng)制執(zhí)行的目的在于強(qiáng)迫行政相對(duì)人履行行政義務(wù)，達(dá)到與履行義務(wù)相同的狀態(tài)強(qiáng)迫行政相對(duì)人履行行政義務(wù)，達(dá)到與履行義務(wù)相同的狀態(tài)。第三，行政強(qiáng)制執(zhí)法的雙重主體：動(dòng)物衛(wèi)生行政主體和人。第三，行政強(qiáng)制執(zhí)法的雙重主體：動(dòng)物衛(wèi)生行政主體和人民法院。民法院。8二、動(dòng)物衛(wèi)生行政強(qiáng)制措施的實(shí)施二、動(dòng)物衛(wèi)生行政強(qiáng)制措施的實(shí)施 （一）實(shí)施動(dòng)物衛(wèi)生行政強(qiáng)制措施

12、的條件（一）實(shí)施動(dòng)物衛(wèi)生行政強(qiáng)制措施的條件 動(dòng)物衛(wèi)生行政執(zhí)法中實(shí)施行政強(qiáng)制措施必須要符合兩個(gè)條動(dòng)物衛(wèi)生行政執(zhí)法中實(shí)施行政強(qiáng)制措施必須要符合兩個(gè)條件：件：一是實(shí)施主體必須在法定的職權(quán)范圍內(nèi)一是實(shí)施主體必須在法定的職權(quán)范圍內(nèi)，如，如，動(dòng)物防動(dòng)物防疫法疫法授權(quán)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、授權(quán)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、獸藥管理?xiàng)l例獸藥管理?xiàng)l例授權(quán)獸醫(yī)授權(quán)獸醫(yī)行政管理部門(mén)具有行政強(qiáng)制措施實(shí)施權(quán)；行政管理部門(mén)具有行政強(qiáng)制措施實(shí)施權(quán)；二是實(shí)施的對(duì)象必二是實(shí)施的對(duì)象必須是法律法規(guī)作出了明確規(guī)定須是法律法規(guī)作出了明確規(guī)定。如，。如，動(dòng)物防疫法動(dòng)物防疫法第第59條條規(guī)定，動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)可以對(duì)染疫或疑似染疫的動(dòng)物、動(dòng)規(guī)定，動(dòng)物衛(wèi)生

13、監(jiān)督機(jī)構(gòu)可以對(duì)染疫或疑似染疫的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品及相關(guān)物品采取查封、扣押等行政強(qiáng)制措施；物產(chǎn)品及相關(guān)物品采取查封、扣押等行政強(qiáng)制措施；獸藥獸藥管理?xiàng)l例管理?xiàng)l例第第46條規(guī)定，獸醫(yī)行政管理部門(mén)對(duì)有證據(jù)證明可條規(guī)定，獸醫(yī)行政管理部門(mén)對(duì)有證據(jù)證明可能是假、劣獸藥的，應(yīng)當(dāng)采取查封、扣押的行政強(qiáng)制措施。能是假、劣獸藥的，應(yīng)當(dāng)采取查封、扣押的行政強(qiáng)制措施。實(shí)施的人員必須是實(shí)施機(jī)關(guān)具備資格的執(zhí)法人員，其他人員實(shí)施的人員必須是實(shí)施機(jī)關(guān)具備資格的執(zhí)法人員，其他人員不得實(shí)施。行政強(qiáng)制措施不得委托。不得實(shí)施。行政強(qiáng)制措施不得委托。9 （二）動(dòng)物衛(wèi)生行政強(qiáng)制措施的實(shí)施程序（二）動(dòng)物衛(wèi)生行政強(qiáng)制措施的實(shí)施程序 動(dòng)物衛(wèi)生行政

14、主體實(shí)施行政強(qiáng)制措施必須遵守以下動(dòng)物衛(wèi)生行政主體實(shí)施行政強(qiáng)制措施必須遵守以下十項(xiàng)十項(xiàng)規(guī)定：規(guī)定： （1）實(shí)施前須向獸醫(yī)主管部門(mén)或動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人報(bào)告并經(jīng)）實(shí)施前須向獸醫(yī)主管部門(mén)或動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人報(bào)告并經(jīng)批準(zhǔn)，并向當(dāng)事人送達(dá)實(shí)施行政強(qiáng)制措施決定書(shū)（決定書(shū)應(yīng)當(dāng)載明違法批準(zhǔn)，并向當(dāng)事人送達(dá)實(shí)施行政強(qiáng)制措施決定書(shū)（決定書(shū)應(yīng)當(dāng)載明違法事實(shí)、實(shí)施行政強(qiáng)制措施的理由及依據(jù)、采取何種方式實(shí)施、當(dāng)事人應(yīng)事實(shí)、實(shí)施行政強(qiáng)制措施的理由及依據(jù)、采取何種方式實(shí)施、當(dāng)事人應(yīng)履行的義務(wù)如提供動(dòng)物產(chǎn)品原產(chǎn)地動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具的非疫區(qū)證明履行的義務(wù)如提供動(dòng)物產(chǎn)品原產(chǎn)地動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具的非疫區(qū)證明等內(nèi)容）；等內(nèi)

15、容）； （2）由兩名以上行政執(zhí)法人員實(shí)施；）由兩名以上行政執(zhí)法人員實(shí)施； （3）出示執(zhí)法身份證件；）出示執(zhí)法身份證件； （4）通知當(dāng)事人到場(chǎng)；）通知當(dāng)事人到場(chǎng)； （5）當(dāng)場(chǎng)告知當(dāng)事人采取行政強(qiáng)制措施的理由、依據(jù)以及當(dāng)事人依）當(dāng)場(chǎng)告知當(dāng)事人采取行政強(qiáng)制措施的理由、依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利、救濟(jì)途徑；法享有的權(quán)利、救濟(jì)途徑； （6）聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述和申辯；）聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述和申辯； （7）制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄；）制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄； 10 （8）現(xiàn)場(chǎng)筆錄由當(dāng)事人和行政執(zhí)法人員簽名或者蓋章，）現(xiàn)場(chǎng)筆錄由當(dāng)事人和行政執(zhí)法人員簽名或者蓋章，當(dāng)事人拒絕的，在筆錄中予以注明；當(dāng)事人拒絕的，在筆錄中予以注明； （9）當(dāng)

16、事人不到場(chǎng)的，邀請(qǐng)見(jiàn)證人到場(chǎng)，由見(jiàn)證人和行）當(dāng)事人不到場(chǎng)的，邀請(qǐng)見(jiàn)證人到場(chǎng)，由見(jiàn)證人和行政執(zhí)法人員在現(xiàn)場(chǎng)筆錄上簽名或者蓋章；政執(zhí)法人員在現(xiàn)場(chǎng)筆錄上簽名或者蓋章； （10）法律、法規(guī)規(guī)定的其他程序。）法律、法規(guī)規(guī)定的其他程序。 在情況緊急下，需要當(dāng)場(chǎng)實(shí)施行政強(qiáng)制措施的，動(dòng)物衛(wèi)生在情況緊急下，需要當(dāng)場(chǎng)實(shí)施行政強(qiáng)制措施的，動(dòng)物衛(wèi)生行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)向獸醫(yī)主管部門(mén)或動(dòng)物衛(wèi)行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)向獸醫(yī)主管部門(mén)或動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人報(bào)告，并補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)。獸醫(yī)主管部門(mén)或生監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人報(bào)告，并補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)。獸醫(yī)主管部門(mén)或動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)采取行政強(qiáng)制措施的，動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)

17、構(gòu)負(fù)責(zé)人認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)采取行政強(qiáng)制措施的，應(yīng)當(dāng)立即解除行政強(qiáng)制措施。應(yīng)當(dāng)立即解除行政強(qiáng)制措施。 違法行為涉嫌犯罪應(yīng)當(dāng)移送司法機(jī)關(guān)的，動(dòng)物衛(wèi)生行政主違法行為涉嫌犯罪應(yīng)當(dāng)移送司法機(jī)關(guān)的，動(dòng)物衛(wèi)生行政主體應(yīng)當(dāng)將查封、扣押的財(cái)物一并移送，并書(shū)面告知當(dāng)事人。體應(yīng)當(dāng)將查封、扣押的財(cái)物一并移送，并書(shū)面告知當(dāng)事人。11 （三）關(guān)于查封、扣押強(qiáng)制措施的實(shí)施（三）關(guān)于查封、扣押強(qiáng)制措施的實(shí)施 1、實(shí)施查封、扣押強(qiáng)制措施。、實(shí)施查封、扣押強(qiáng)制措施。查封、扣押強(qiáng)制措施只能查封、扣押強(qiáng)制措施只能由法律、法規(guī)規(guī)定的動(dòng)物衛(wèi)生行政主體實(shí)施。由法律、法規(guī)規(guī)定的動(dòng)物衛(wèi)生行政主體實(shí)施。 動(dòng)物衛(wèi)生行政主體實(shí)施查封、扣押行政強(qiáng)制措施時(shí)，除

18、了動(dòng)物衛(wèi)生行政主體實(shí)施查封、扣押行政強(qiáng)制措施時(shí)，除了要遵守前面提到的實(shí)施行政強(qiáng)制措施必須遵守的十項(xiàng)規(guī)定外要遵守前面提到的實(shí)施行政強(qiáng)制措施必須遵守的十項(xiàng)規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)制作并當(dāng)場(chǎng)交付查封、扣押決定書(shū)和清單。查封、，還應(yīng)當(dāng)制作并當(dāng)場(chǎng)交付查封、扣押決定書(shū)和清單。查封、扣押清單一式二份，由當(dāng)事人和動(dòng)物衛(wèi)生行政主體分別保存扣押清單一式二份，由當(dāng)事人和動(dòng)物衛(wèi)生行政主體分別保存。查封、扣押決定書(shū)應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：。查封、扣押決定書(shū)應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)： （1）當(dāng)事人的姓名或者名稱(chēng)、地址；）當(dāng)事人的姓名或者名稱(chēng)、地址； （2）查封、扣押的理由、依據(jù)和期限；）查封、扣押的理由、依據(jù)和期限； （3）查封、扣押場(chǎng)所、設(shè)施

19、或者財(cái)物的名稱(chēng)、數(shù)量等；）查封、扣押場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物的名稱(chēng)、數(shù)量等； （4）申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限；申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限； （5）動(dòng)物衛(wèi)生行政主體的名稱(chēng)、印章和日期。）動(dòng)物衛(wèi)生行政主體的名稱(chēng)、印章和日期。12 2、查封、扣押的期限。動(dòng)物衛(wèi)生行政主體實(shí)施查封、扣、查封、扣押的期限。動(dòng)物衛(wèi)生行政主體實(shí)施查封、扣押的期限不得超過(guò)三十日。情況復(fù)雜的，經(jīng)獸醫(yī)主管部門(mén)或押的期限不得超過(guò)三十日。情況復(fù)雜的，經(jīng)獸醫(yī)主管部門(mén)或動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)，但是延長(zhǎng)期限不動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)，但是延長(zhǎng)期限不得超過(guò)三十日。經(jīng)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)延長(zhǎng)查封、扣押期限

20、的，動(dòng)物得超過(guò)三十日。經(jīng)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)延長(zhǎng)查封、扣押期限的，動(dòng)物衛(wèi)生行政主體應(yīng)該將延長(zhǎng)查封、扣押的決定及時(shí)書(shū)面告知當(dāng)衛(wèi)生行政主體應(yīng)該將延長(zhǎng)查封、扣押的決定及時(shí)書(shū)面告知當(dāng)事人，并說(shuō)明理由。對(duì)物品需要進(jìn)行檢測(cè)、檢驗(yàn)、檢疫或者事人，并說(shuō)明理由。對(duì)物品需要進(jìn)行檢測(cè)、檢驗(yàn)、檢疫或者技術(shù)鑒定的，查封、扣押的期間不包括檢測(cè)、檢驗(yàn)、檢疫或技術(shù)鑒定的，查封、扣押的期間不包括檢測(cè)、檢驗(yàn)、檢疫或者技術(shù)鑒定的期間。檢測(cè)、檢驗(yàn)、檢疫或者技術(shù)鑒定的期間者技術(shù)鑒定的期間。檢測(cè)、檢驗(yàn)、檢疫或者技術(shù)鑒定的期間應(yīng)當(dāng)明確，并書(shū)面告知當(dāng)事人。檢測(cè)、檢驗(yàn)、檢疫或者技術(shù)應(yīng)當(dāng)明確，并書(shū)面告知當(dāng)事人。檢測(cè)、檢驗(yàn)、檢疫或者技術(shù)鑒定的費(fèi)用由動(dòng)物衛(wèi)生

21、行政主體承擔(dān)。鑒定的費(fèi)用由動(dòng)物衛(wèi)生行政主體承擔(dān)。13 3、查封、扣押物品的保管。動(dòng)物衛(wèi)生行政主體應(yīng)當(dāng)妥善、查封、扣押物品的保管。動(dòng)物衛(wèi)生行政主體應(yīng)當(dāng)妥善保管查封、扣押的物品，動(dòng)物衛(wèi)生行政主體不得使用或者損保管查封、扣押的物品，動(dòng)物衛(wèi)生行政主體不得使用或者損毀；造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。對(duì)查封的物品，動(dòng)物毀；造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。對(duì)查封的物品，動(dòng)物衛(wèi)生行政主體可以委托第三人保管，第三人不得損毀或者擅衛(wèi)生行政主體可以委托第三人保管，第三人不得損毀或者擅自轉(zhuǎn)移、處置。因第三人的原因造成的損失，動(dòng)物衛(wèi)生行政自轉(zhuǎn)移、處置。因第三人的原因造成的損失，動(dòng)物衛(wèi)生行政主體先行賠付后，有權(quán)向第三人追償

22、。主體先行賠付后，有權(quán)向第三人追償。因查封、扣押發(fā)生的因查封、扣押發(fā)生的保管費(fèi)用由動(dòng)物衛(wèi)生行政主體承擔(dān)。保管費(fèi)用由動(dòng)物衛(wèi)生行政主體承擔(dān)。14 4、查封、扣押后的處理。動(dòng)物衛(wèi)生行政主體采取查封、查封、扣押后的處理。動(dòng)物衛(wèi)生行政主體采取查封、扣押措施后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)查清事實(shí)，扣押措施后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)查清事實(shí)，在查封、扣押的期限內(nèi)作在查封、扣押的期限內(nèi)作出處理決定。出處理決定。對(duì)違法事實(shí)清楚，依法應(yīng)當(dāng)沒(méi)收的非法財(cái)物予對(duì)違法事實(shí)清楚，依法應(yīng)當(dāng)沒(méi)收的非法財(cái)物予以沒(méi)收；法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)銷(xiāo)毀的，依法銷(xiāo)毀；應(yīng)當(dāng)以沒(méi)收；法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)銷(xiāo)毀的，依法銷(xiāo)毀；應(yīng)當(dāng)解除查封、扣押的，作出解除查封、扣押的決定。解除查

23、封、扣押的，作出解除查封、扣押的決定。 有下列情形之一的，動(dòng)物衛(wèi)生行政主體應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出解除有下列情形之一的，動(dòng)物衛(wèi)生行政主體應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出解除查封、扣押決定：查封、扣押決定： （1）當(dāng)事人沒(méi)有違法行為；）當(dāng)事人沒(méi)有違法行為； （2）查封、扣押的場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物與違法行為無(wú)關(guān)）查封、扣押的場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物與違法行為無(wú)關(guān) （3）動(dòng)物衛(wèi)生行政主體對(duì)違法行為已經(jīng)作出處理決定，）動(dòng)物衛(wèi)生行政主體對(duì)違法行為已經(jīng)作出處理決定，不再需要查封、扣押；不再需要查封、扣押； （4）查封、扣押期限已經(jīng)屆滿(mǎn)；）查封、扣押期限已經(jīng)屆滿(mǎn)； （5）其他不再需要采取查封、扣押措施的情形。）其他不再需要采取查封、扣押措施的情形

24、。15 解除查封、扣押應(yīng)當(dāng)立即退還財(cái)物；已將鮮活物品或者其解除查封、扣押應(yīng)當(dāng)立即退還財(cái)物；已將鮮活物品或者其他不易保管的財(cái)物拍賣(mài)或者變賣(mài)的，退還拍賣(mài)或者變賣(mài)所得他不易保管的財(cái)物拍賣(mài)或者變賣(mài)的，退還拍賣(mài)或者變賣(mài)所得款項(xiàng)。變賣(mài)價(jià)格明顯低于市場(chǎng)價(jià)格，給當(dāng)事人造成損失的，款項(xiàng)。變賣(mài)價(jià)格明顯低于市場(chǎng)價(jià)格，給當(dāng)事人造成損失的，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。16三、動(dòng)物衛(wèi)生行政主體強(qiáng)制執(zhí)行的實(shí)施三、動(dòng)物衛(wèi)生行政主體強(qiáng)制執(zhí)行的實(shí)施 行政強(qiáng)制法行政強(qiáng)制法規(guī)定的行政強(qiáng)制執(zhí)行的方式為：加處罰款規(guī)定的行政強(qiáng)制執(zhí)行的方式為：加處罰款或者滯納金，劃撥存款、匯款，拍賣(mài)或者依法處理查封、扣或者滯納金，劃撥存款、匯款，拍賣(mài)或者依

25、法處理查封、扣押的場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物，排除妨礙、恢復(fù)原狀，代履行，押的場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物，排除妨礙、恢復(fù)原狀，代履行，其他強(qiáng)制執(zhí)行方式。在動(dòng)物衛(wèi)生行政執(zhí)法中，涉及到動(dòng)物衛(wèi)其他強(qiáng)制執(zhí)行方式。在動(dòng)物衛(wèi)生行政執(zhí)法中，涉及到動(dòng)物衛(wèi)生行政主體強(qiáng)制執(zhí)行的方式主要有：加處罰款、代履行。生行政主體強(qiáng)制執(zhí)行的方式主要有：加處罰款、代履行。 （一）加處罰款的實(shí)施（一）加處罰款的實(shí)施 加處罰款又稱(chēng)為執(zhí)行罰，是指行政相對(duì)人逾期不履行具體加處罰款又稱(chēng)為執(zhí)行罰，是指行政相對(duì)人逾期不履行具體行政行為確定的金錢(qián)給付義務(wù)，動(dòng)物衛(wèi)生行政主體通過(guò)對(duì)義行政行為確定的金錢(qián)給付義務(wù)，動(dòng)物衛(wèi)生行政主體通過(guò)對(duì)義務(wù)人科以新的金錢(qián)給付義務(wù)，以促

26、使其履行的強(qiáng)制執(zhí)行方式務(wù)人科以新的金錢(qián)給付義務(wù)，以促使其履行的強(qiáng)制執(zhí)行方式。我國(guó)。我國(guó)行政處罰法行政處罰法規(guī)定，規(guī)定，“到期不繳納罰款的，每日按到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款罰款數(shù)額的百分之三加處罰款”，這里規(guī)定的，這里規(guī)定的“加處罰款加處罰款”17屬執(zhí)行罰的罰款，非行政處罰種類(lèi)中的罰款，因而這種性質(zhì)屬執(zhí)行罰的罰款，非行政處罰種類(lèi)中的罰款，因而這種性質(zhì)的罰款可以按日反復(fù)進(jìn)行而不受的罰款可以按日反復(fù)進(jìn)行而不受“一事不再罰款一事不再罰款” 的限制。的限制。 1、加處罰款的實(shí)施條件。、加處罰款的實(shí)施條件。 適用加處罰款的兩個(gè)條件：一是當(dāng)事人逾期不履行金錢(qián)給適用加處罰款的兩個(gè)條件：

27、一是當(dāng)事人逾期不履行金錢(qián)給付義務(wù)的行政決定。根據(jù)付義務(wù)的行政決定。根據(jù)行政強(qiáng)制法行政強(qiáng)制法的規(guī)定，動(dòng)物衛(wèi)生的規(guī)定，動(dòng)物衛(wèi)生行政主體依法作出行政主體依法作出金錢(qián)給付義務(wù)金錢(qián)給付義務(wù)的行政決定，當(dāng)事人逾期不的行政決定，當(dāng)事人逾期不履行的，可以依法加處罰款。二是動(dòng)物衛(wèi)生行政主體的告知履行的，可以依法加處罰款。二是動(dòng)物衛(wèi)生行政主體的告知義務(wù)。加處罰款的標(biāo)準(zhǔn)必須告知當(dāng)事人，即按義務(wù)。加處罰款的標(biāo)準(zhǔn)必須告知當(dāng)事人，即按行政處罰法行政處罰法的規(guī)定，的規(guī)定，“到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款三加處罰款”。 2、加處罰款不得超過(guò)本金。、加處罰款不得超過(guò)本

28、金。 行政強(qiáng)制法行政強(qiáng)制法第第45條規(guī)定條規(guī)定：加處罰款的數(shù)額不得超出金錢(qián)給付義務(wù)的數(shù)額。：加處罰款的數(shù)額不得超出金錢(qián)給付義務(wù)的數(shù)額。加處罰款加處罰款的天數(shù)不得超過(guò)的天數(shù)不得超過(guò)33天。天。 18 3、加處罰款仍不履行義務(wù)的，申請(qǐng)法院執(zhí)行。動(dòng)物衛(wèi)生、加處罰款仍不履行義務(wù)的，申請(qǐng)法院執(zhí)行。動(dòng)物衛(wèi)生行政主體實(shí)施加處罰款超過(guò)三十日，經(jīng)催告當(dāng)事人仍不履行行政主體實(shí)施加處罰款超過(guò)三十日，經(jīng)催告當(dāng)事人仍不履行的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。 動(dòng)物衛(wèi)生行政主體催告當(dāng)事人履行義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)以書(shū)面動(dòng)物衛(wèi)生行政主體催告當(dāng)事人履行義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式作出，并載明下列事項(xiàng)：形式作出，并載明

29、下列事項(xiàng)： （1）履行義務(wù)的期限；期限不得超過(guò)十天。）履行義務(wù)的期限；期限不得超過(guò)十天。 （2）履行義務(wù)的方式；）履行義務(wù)的方式； （3）涉及金錢(qián)給付的，應(yīng)當(dāng)有明確的金額和給付方式；）涉及金錢(qián)給付的，應(yīng)當(dāng)有明確的金額和給付方式； （4）當(dāng)事人依法享有的陳述權(quán)和申辯權(quán)。當(dāng)事人收到催）當(dāng)事人依法享有的陳述權(quán)和申辯權(quán)。當(dāng)事人收到催告書(shū)后有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。告書(shū)后有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。 動(dòng)物衛(wèi)生行政主體應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn)，對(duì)當(dāng)事人動(dòng)物衛(wèi)生行政主體應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn)，對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行記錄、復(fù)核。提出的事提出的事實(shí)、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行記錄、復(fù)核。提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)

30、成立的，應(yīng)當(dāng)采納。實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，應(yīng)當(dāng)采納。19 （二）代履行的實(shí)施（二）代履行的實(shí)施 代履行是指義務(wù)人逾期不履行法定義務(wù)，而該義務(wù)由他人代履行是指義務(wù)人逾期不履行法定義務(wù)，而該義務(wù)由他人代為履行可以達(dá)到相同目的，行政機(jī)關(guān)自行或委托無(wú)利害關(guān)代為履行可以達(dá)到相同目的，行政機(jī)關(guān)自行或委托無(wú)利害關(guān)系的第三人代為履行，并由義務(wù)人承擔(dān)履行義務(wù)所需費(fèi)用的系的第三人代為履行，并由義務(wù)人承擔(dān)履行義務(wù)所需費(fèi)用的強(qiáng)制執(zhí)行方式。強(qiáng)制執(zhí)行方式。 1、代履行的實(shí)施條件。適用代履行的兩個(gè)條件：一是當(dāng)、代履行的實(shí)施條件。適用代履行的兩個(gè)條件：一是當(dāng)事人不履行排除妨礙、恢復(fù)原狀等法定義務(wù)；二是經(jīng)催告后事人不履行排除妨

31、礙、恢復(fù)原狀等法定義務(wù)；二是經(jīng)催告后仍不履行。仍不履行。 2、代履行的實(shí)施主體。根據(jù)、代履行的實(shí)施主體。根據(jù)行政強(qiáng)制法行政強(qiáng)制法的規(guī)定，動(dòng)的規(guī)定，動(dòng)物衛(wèi)生行政主體和第三個(gè)都可以實(shí)施代履行。但需要注意的物衛(wèi)生行政主體和第三個(gè)都可以實(shí)施代履行。但需要注意的是，委托第三人實(shí)施代履行的內(nèi)容是當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)是，委托第三人實(shí)施代履行的內(nèi)容是當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)，而不是行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)。，而不是行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)。20 3、代履行的實(shí)施程序。、代履行的實(shí)施程序。 （1）事前催告。代履行的催告時(shí)間是在代履行前三日進(jìn)）事前催告。代履行的催告時(shí)間是在代履行前三日進(jìn)行，催告當(dāng)事人履行，當(dāng)事人履行的，停止代履行。催告

32、應(yīng)行，催告當(dāng)事人履行，當(dāng)事人履行的，停止代履行。催告應(yīng)當(dāng)制作當(dāng)制作代履行催告書(shū)代履行催告書(shū)以書(shū)面的形式作出。以書(shū)面的形式作出。 （2）作出代履行決定書(shū)并送達(dá)。作出書(shū)面的代履行決定）作出代履行決定書(shū)并送達(dá)。作出書(shū)面的代履行決定書(shū)是動(dòng)物衛(wèi)生行政主體的法定義務(wù)，有利于規(guī)范代履行行為書(shū)是動(dòng)物衛(wèi)生行政主體的法定義務(wù)，有利于規(guī)范代履行行為，使得代履行有憑有據(jù)。，使得代履行有憑有據(jù)。 （3）代履行決定書(shū)的內(nèi)容。代履行決定書(shū)應(yīng)當(dāng)載明當(dāng)事）代履行決定書(shū)的內(nèi)容。代履行決定書(shū)應(yīng)當(dāng)載明當(dāng)事人的姓名或者名稱(chēng)、地址，代履行的理由和依據(jù)、方式和時(shí)人的姓名或者名稱(chēng)、地址，代履行的理由和依據(jù)、方式和時(shí)間、標(biāo)的、費(fèi)用預(yù)算以及代履

33、行人間、標(biāo)的、費(fèi)用預(yù)算以及代履行人 。 （4）派員到場(chǎng)監(jiān)督。代履行時(shí)，作出決定的動(dòng)物衛(wèi)生行）派員到場(chǎng)監(jiān)督。代履行時(shí)，作出決定的動(dòng)物衛(wèi)生行政主體應(yīng)當(dāng)派員到場(chǎng)監(jiān)督。主要監(jiān)督第三人是否按照合同代政主體應(yīng)當(dāng)派員到場(chǎng)監(jiān)督。主要監(jiān)督第三人是否按照合同代為履行義務(wù)，在代為履行義務(wù)過(guò)程中有無(wú)違法行為。為履行義務(wù)，在代為履行義務(wù)過(guò)程中有無(wú)違法行為。21 （5）相關(guān)人員簽名。代履行完畢，動(dòng)物衛(wèi)生行政主體到）相關(guān)人員簽名。代履行完畢，動(dòng)物衛(wèi)生行政主體到場(chǎng)監(jiān)督的工作人員、代履行人和當(dāng)事人或者見(jiàn)證人應(yīng)當(dāng)在執(zhí)場(chǎng)監(jiān)督的工作人員、代履行人和當(dāng)事人或者見(jiàn)證人應(yīng)當(dāng)在執(zhí)行文書(shū)上簽名或者蓋章，以確認(rèn)代履行的結(jié)果。行文書(shū)上簽名或者蓋章

34、，以確認(rèn)代履行的結(jié)果。 4、代履行的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。代履行決定書(shū)中應(yīng)當(dāng)載明代履行、代履行的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。代履行決定書(shū)中應(yīng)當(dāng)載明代履行預(yù)算費(fèi)用，要求代履行費(fèi)用應(yīng)當(dāng)事先基本明確。代履行本身預(yù)算費(fèi)用，要求代履行費(fèi)用應(yīng)當(dāng)事先基本明確。代履行本身不具有懲罰性，所以其費(fèi)用按照成本合理確定，由當(dāng)事人承不具有懲罰性，所以其費(fèi)用按照成本合理確定，由當(dāng)事人承擔(dān)，但法律另有規(guī)定的除外。擔(dān)，但法律另有規(guī)定的除外。 5、關(guān)于立即實(shí)施代履行的規(guī)定。需要立即清除道路、河、關(guān)于立即實(shí)施代履行的規(guī)定。需要立即清除道路、河道、航道或者公共場(chǎng)所的污染物，當(dāng)事人不能清除的，動(dòng)物道、航道或者公共場(chǎng)所的污染物，當(dāng)事人不能清除的，動(dòng)物衛(wèi)生行政主體可

35、以決定立即實(shí)施代履行；當(dāng)事人不在場(chǎng)的，衛(wèi)生行政主體可以決定立即實(shí)施代履行；當(dāng)事人不在場(chǎng)的，動(dòng)物衛(wèi)生行政主體應(yīng)當(dāng)在事后立即通知當(dāng)事人，并依法作出動(dòng)物衛(wèi)生行政主體應(yīng)當(dāng)在事后立即通知當(dāng)事人，并依法作出處理。處理。代履行需要催告，但立即代履行中沒(méi)有催告程序。代履行需要催告，但立即代履行中沒(méi)有催告程序。22四、申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行四、申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行 根據(jù)根據(jù)行政訴訟法行政訴訟法的規(guī)定，人民法院的行政強(qiáng)制執(zhí)行的規(guī)定，人民法院的行政強(qiáng)制執(zhí)行包括兩種：一是對(duì)人民法院行政判決、裁定的強(qiáng)制執(zhí)行；二包括兩種：一是對(duì)人民法院行政判決、裁定的強(qiáng)制執(zhí)行；二是非訴行政執(zhí)行。這里所稱(chēng)的申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，是指是非訴行

36、政執(zhí)行。這里所稱(chēng)的申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，是指非訴行政執(zhí)行。非訴行政執(zhí)行。 1、申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的條件。動(dòng)物衛(wèi)生行政主體申請(qǐng)法院強(qiáng)、申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的條件。動(dòng)物衛(wèi)生行政主體申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行其作出的行政決定的前提條件是：行政相對(duì)人在法定制執(zhí)行其作出的行政決定的前提條件是：行政相對(duì)人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或行政訴訟，又不履行行政決定。期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或行政訴訟，又不履行行政決定。 2、申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的期限。當(dāng)事人在法定期間內(nèi)既未申請(qǐng)、申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的期限。當(dāng)事人在法定期間內(nèi)既未申請(qǐng)復(fù)議也未提起訴訟又不履行行政決定，動(dòng)物衛(wèi)生行政主體可復(fù)議也未提起訴訟又不履行行政決定，動(dòng)物衛(wèi)生行政主體可以申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。

37、申請(qǐng)的期限從當(dāng)事人行使救濟(jì)的法定以申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。申請(qǐng)的期限從當(dāng)事人行使救濟(jì)的法定期限屆滿(mǎn)之日起三個(gè)月內(nèi)。期限屆滿(mǎn)之日起三個(gè)月內(nèi)。23 3、申請(qǐng)法院執(zhí)行前的催告程序。動(dòng)物衛(wèi)生行政主體申請(qǐng)、申請(qǐng)法院執(zhí)行前的催告程序。動(dòng)物衛(wèi)生行政主體申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行前，應(yīng)當(dāng)催告當(dāng)事人履行義務(wù)。人民法院強(qiáng)制執(zhí)行前，應(yīng)當(dāng)催告當(dāng)事人履行義務(wù)。催告書(shū)送催告書(shū)送達(dá)十日后達(dá)十日后當(dāng)事人仍未履行義務(wù)的，行政機(jī)關(guān)可以向所在地當(dāng)事人仍未履行義務(wù)的，行政機(jī)關(guān)可以向所在地有有管轄權(quán)管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行 。 催告程序是動(dòng)物衛(wèi)生行政主體申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行前的催告程序是動(dòng)物衛(wèi)生行政主體申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)

38、行前的催告程序，與動(dòng)物衛(wèi)生行政主體自己實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行中催告程催告程序，與動(dòng)物衛(wèi)生行政主體自己實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行中催告程序是相對(duì)應(yīng)的。因此，這里的催告也應(yīng)當(dāng)符合以下要求：序是相對(duì)應(yīng)的。因此，這里的催告也應(yīng)當(dāng)符合以下要求： 第一、催告應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式作出；第二、催告書(shū)應(yīng)當(dāng)載明第一、催告應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式作出；第二、催告書(shū)應(yīng)當(dāng)載明當(dāng)事人履行義務(wù)的期限、履行義務(wù)的方式、涉及金錢(qián)給付義當(dāng)事人履行義務(wù)的期限、履行義務(wù)的方式、涉及金錢(qián)給付義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)明確金額和給付方式、當(dāng)事人依法享有的陳述和務(wù)的，應(yīng)當(dāng)明確金額和給付方式、當(dāng)事人依法享有的陳述和申辯權(quán)；申辯權(quán)； 第三、當(dāng)事人不履行義務(wù)的后果。第三、當(dāng)事人不履行義務(wù)的后果。2

39、4 4、申請(qǐng)法院執(zhí)行應(yīng)當(dāng)提供的材料。動(dòng)物衛(wèi)生行政主體向、申請(qǐng)法院執(zhí)行應(yīng)當(dāng)提供的材料。動(dòng)物衛(wèi)生行政主體向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，應(yīng)當(dāng)提供下列材料： （1）強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書(shū)；）強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書(shū)； （2）行政決定書(shū)及作出決定的事實(shí)、理由和依據(jù)；）行政決定書(shū)及作出決定的事實(shí)、理由和依據(jù)； （3）當(dāng)事人的意見(jiàn)及行政機(jī)關(guān)催告情況；）當(dāng)事人的意見(jiàn)及行政機(jī)關(guān)催告情況； （4）申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行標(biāo)的情況；）申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行標(biāo)的情況； （5）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。 強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)由動(dòng)物衛(wèi)生行政主體負(fù)責(zé)人簽名，加強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)由動(dòng)物衛(wèi)生行政主體負(fù)責(zé)人簽名，加蓋單位的印章，并注明日期。蓋單位的印章，并注明日期。 5、關(guān)于受理。人民法院接到動(dòng)物衛(wèi)生行政主體強(qiáng)制執(zhí)行、關(guān)于受理。人民法院接到動(dòng)物衛(wèi)生行政主體強(qiáng)制執(zhí)行的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)在五日受理。的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)在五日受理。25 6、不予受理的救濟(jì)。動(dòng)物衛(wèi)生行政主體對(duì)人民法院不予、不予受理的救濟(jì)。動(dòng)物衛(wèi)生行政主體對(duì)人民法院不予受理的