XX縣民辦教育發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)研報(bào)告

1、xx縣民辦教育開(kāi)展?fàn)顩r的調(diào)研報(bào)告 一、我縣民辦教育的根本情況 1、開(kāi)展規(guī)模。近幾年來(lái)，我縣民辦教育迅速開(kāi)展，在教育改革大潮中煥發(fā)出蓬勃生機(jī)，根本形成了覆蓋各級(jí)各類教育的辦學(xué)體系。目前，全縣各級(jí)各類民辦學(xué)校已經(jīng)開(kāi)展到194所，占地3825畝，建筑面積95.89萬(wàn)平方米，教職工5977人，在校生14.3萬(wàn)人，總資產(chǎn)8.28億元。 2、開(kāi)展特征。一是開(kāi)展速度較快。民辦學(xué)校數(shù)量和學(xué)生數(shù)占全縣學(xué)校總數(shù)和學(xué)生數(shù)的比例已分別由2000年的10.8%、5.6%上升到xx年的49.7%、45.8%。二是是政策保障有力。相繼出臺(tái)了一系列文件，在辦學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)、招生聘師、養(yǎng)老保險(xiǎn)、土地使用、規(guī)費(fèi)收取等方面給予政策優(yōu)惠。三

2、是教學(xué)質(zhì)量明顯。在招生、中考、高考等方面都取得令人滿意的成績(jī)。 3、取得成績(jī)。一是初步形成一批質(zhì)量較高、社會(huì)信譽(yù)較好、有明顯特色的民辦學(xué)校。二是拓寬了教育投資渠道，彌補(bǔ)財(cái)政支出的缺乏，助推了小、初、高生源頂峰的平穩(wěn)過(guò)渡。三是深化了教育改革，滿足了社會(huì)需求，擴(kuò)大了教育供應(yīng)，培養(yǎng)了一大批高層次人才和實(shí)用技術(shù)人才。四是帶動(dòng)了諸如建筑、餐飲、商貿(mào)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的繁榮，拉動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)的快速開(kāi)展。民辦職校每年向外地輸送技術(shù)人才2萬(wàn)人，每年為我縣創(chuàng)益約1.6億元。 二、我縣民辦教育開(kāi)展中面臨的問(wèn)題 （一）存在于社會(huì)層面的問(wèn)題。一是社會(huì)認(rèn)同感低，輿-論壓力大。人們對(duì)國(guó)家包辦教育習(xí)以為常，對(duì)大量出現(xiàn)的民辦學(xué)校缺乏認(rèn)

3、同感甚至抱有偏見(jiàn)。二是民營(yíng)資本缺乏，開(kāi)展空間有限。許多民辦學(xué)校除了靠自身投資外，只能依靠學(xué)費(fèi)收入以學(xué) 養(yǎng)學(xué)。此方法雖不可取，但投資者卻無(wú)其它方法。三是學(xué)校生源減少，招生壓力加大。受宏觀政策（方案生育、高校擴(kuò)招）的影響，加上公辦高中招生連年大幅度增加，周邊民辦教育興起等因素，民辦學(xué)校招生越來(lái)越困難。近幾年來(lái)，公民辦學(xué)校之間年年陷入招生大戰(zhàn)，不少公辦中小學(xué)也給教師下達(dá)了招生任務(wù)，違反了市、縣政府公辦學(xué)校不擴(kuò)大規(guī)模，增量資源用于開(kāi)展民辦學(xué)校的規(guī)定。 （二）存在于政府層面的問(wèn)題。一是宏觀的政策環(huán)境不幫助。隨著新義務(wù)教育法的公布實(shí)施，某些加快教育開(kāi)展的政策（如“六有”、“校校通”、“四項(xiàng)配套”工程，義務(wù)

4、教育階段學(xué)生教育、教師待遇提高、債務(wù)化解等）使公辦學(xué)校得到了長(zhǎng)足開(kāi)展，卻遲滯了民辦學(xué)校的開(kāi)展。二是具體的優(yōu)惠政策不落實(shí)。市、縣各級(jí)政府為了鼓勵(lì)民辦教育開(kāi)展出臺(tái)的許多優(yōu)惠政策沒(méi)有得到很好落實(shí)。如對(duì)民辦學(xué)校的“以獎(jiǎng)代投”、規(guī)費(fèi)減免、土地使用以及教師養(yǎng)老保險(xiǎn)、教師流動(dòng)等政策。三是相關(guān)部門(mén)的太苛刻。大多縣直部門(mén)都依據(jù)上級(jí)文件精神對(duì)民辦學(xué)校收過(guò)費(fèi)、罰過(guò)款，少那么數(shù)萬(wàn)，多那么數(shù)十萬(wàn)，甚至上百萬(wàn)，加大了民辦學(xué)校的辦學(xué)本錢(qián)，打擊了他們辦學(xué)的積極性。 （三）存在于民辦學(xué)校自身的問(wèn)題。一是指導(dǎo)思想不明確。少數(shù)民辦學(xué)校的辦學(xué)動(dòng)機(jī)不純，缺乏明確的辦學(xué)目標(biāo)和長(zhǎng)遠(yuǎn)的打算，純粹以營(yíng)利為目的，片面追求高額利潤(rùn)，嚴(yán)重?zé)o視教育的

5、公益性。二是整體開(kāi)展不平衡。有的民辦學(xué)?？傎Y產(chǎn)達(dá)數(shù)千萬(wàn)元，校園三區(qū)分開(kāi)，六化達(dá)標(biāo)；有的學(xué)校只有數(shù)百萬(wàn)元甚至只有幾十萬(wàn)元資產(chǎn)，難以保證教學(xué)需要。很大一局部學(xué)校還要把大局部精力放在“抓生源、抓資金”上。三是教師隊(duì)伍不穩(wěn)定。民辦學(xué)校教師普遍缺乏平安感，教師存在打工思想，教學(xué)工作缺乏連續(xù)性、穩(wěn)定性，不利于教育質(zhì)量的提高。四是內(nèi)部管理不科學(xué)。一些民辦學(xué)校沒(méi)有系統(tǒng)、科學(xué)、嚴(yán)格的內(nèi)部管理 ，缺乏有效的行政、教學(xué)、財(cái)務(wù)監(jiān)督，導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、領(lǐng)導(dǎo)層和普通教職工之間相互猜疑。雖然問(wèn)題只存在于個(gè)別學(xué)校且已得到有效控制，但也向我們發(fā)出了明確的危險(xiǎn)信號(hào)民辦學(xué)校面臨著嚴(yán)重的生存危機(jī)。 三、開(kāi)展我縣民辦教育的幾點(diǎn)建議 （一）采取有效措施，加大宣傳引導(dǎo)力度，努力為民辦教育的健康開(kāi)展?fàn)I造良好的輿-論氣氛 通過(guò)輿-論宣傳與活動(dòng)，讓各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)了解到，民辦教育不是政府財(cái)力缺乏時(shí)的過(guò)渡產(chǎn)物，它不僅是公辦教育的有益補(bǔ)充，更是教育事業(yè)重要組成局部。開(kāi)展民辦教育，不僅可以增加教育投入，促進(jìn)教育改革，滿足教育需求，還可以騰