行政法案例分析小論文

1、題目:某地城市管理局成員郭某下班時(shí)路經(jīng)過(guò)一家熟食店，從熟食店內(nèi)買(mǎi)了一只烤鴨帶給家人們分享，回到家中發(fā)現(xiàn)烤鴨有股莫名的氣味，確認(rèn)已經(jīng)變質(zhì)。則返回店內(nèi)找到趙某某要求更換以及賠償，趙某某出店概不替換為由不給予賠償，兩個(gè)人吵了起來(lái)。郭某向趙某某表明自己是城管干部，如果不給換，以后就別想在此賣(mài)東西，趙某某對(duì)郭某的話不予理睬，郭某失去理智后，上前與趙某某發(fā)生身體接觸。趙某某依仗身體優(yōu)勢(shì)對(duì)郭某進(jìn)行一番拳腳，致使郭某身體多處受傷。事后經(jīng)當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)出具證明，郭某屬于多處輕傷。對(duì)此事件，轄區(qū)派出所認(rèn)為趙某某屬于妨礙執(zhí)行公務(wù)的違法行為，根據(jù)治安管理處罰條例第19條的規(guī)定，作出拘留15天的處罰決定，并責(zé)令趙某某賠償

2、郭某的全部醫(yī)藥費(fèi)及精神損失3000元。趙某某不服向市公安局申請(qǐng)復(fù)議，市公安局經(jīng)查認(rèn)為，趙某某的行為性質(zhì)屬于侵犯他人人身權(quán)利，根據(jù)治案管理處罰條例第22條的規(guī)定，仍然處以趙某某15天的拘留，賠償郭某3000元精神損失費(fèi)（包括經(jīng)濟(jì)賠償）。但是趙某某對(duì)市局的復(fù)議決定向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹪V訟。針對(duì)此案，請(qǐng)分析區(qū)派出所的行政處罰行為是否適當(dāng)？分析關(guān)于趙某某不服區(qū)派出所的處罰的問(wèn)題？分析關(guān)于趙某某不服市公安局復(fù)議決定的訴訟救濟(jì)問(wèn)題？答案：一、關(guān)于區(qū)派出所的行政處罰是否適當(dāng)問(wèn)題的分析（一）對(duì)于該糾紛性質(zhì)的認(rèn)定。區(qū)派出所判斷趙某某的行為是為妨礙執(zhí)行公務(wù)，從而處罰，但是從站在法律方面上這種觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的，根據(jù)我國(guó)法

3、律對(duì)執(zhí)行公務(wù)有下面三個(gè)要求:1.該行為執(zhí)行者必須是公務(wù)員或者是法律授權(quán)的組織的正式工作人員，或者是行政機(jī)關(guān)依法委托的執(zhí)行公務(wù)的人員;2.該行為執(zhí)行者必須出于執(zhí)行公務(wù)的動(dòng)機(jī)和目的;3.該行為須在行政職權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行，不得超越職權(quán)。在本案中，郭某是城管干部系國(guó)家公務(wù)人員，但他的買(mǎi)烤鴨的行為是在下班過(guò)程中發(fā)生的，因此雙方的斗毆不是阻礙執(zhí)法行為。顯而易見(jiàn)是民事糾紛，所以說(shuō)這個(gè)糾紛處罰是派出所人員判斷失誤。（二）從案件本身角度看待區(qū)派出所的處罰。對(duì)于郭某和趙某某的案件糾紛，區(qū)派出所根據(jù)國(guó)家治安管理處罰條例第19條的規(guī)定，作出拘留15天的處罰決定，并且對(duì)受害人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，這種行為看似很合理，但從程序上還是

4、不對(duì)的，從事實(shí)的角度看，該矛盾還是民事糾紛，建議還是私下解決處理。 二、關(guān)于分析趙某某不服區(qū)派出所的處罰的問(wèn)題在這起案件中，區(qū)派出所認(rèn)為，趙某某妨礙執(zhí)法，根據(jù)治安管理處罰條例對(duì)其處罰，拘留十五天賠償受害人三千元。但是趙某某對(duì)派出所問(wèn)題處理不服氣。所以選擇向上申請(qǐng)復(fù)議，或則進(jìn)一步向法院提起訴訟。對(duì)趙某某不服派出所處理，有兩種路，一條路是向市局提起行政復(fù)議；另一條路是直接向法院提起行政訴訟。（一）依法提起行政復(fù)議。1.行政復(fù)議當(dāng)事人是趙某某，在這個(gè)行政復(fù)議法律關(guān)系中，復(fù)議申請(qǐng)者是趙某某，由于做出復(fù)議的機(jī)關(guān)單位是當(dāng)?shù)嘏沙鏊员粡?fù)議的一方是當(dāng)?shù)嘏沙鏊?2.在此案中，涉及到公民趙某某和當(dāng)?shù)氐呐沙鏊?/p>

5、，所以應(yīng)當(dāng)有第三方的存在，尤其是原告趙某某必須提前了解可以在訴訟前六十天進(jìn)行上訴行政復(fù)議，當(dāng)?shù)嘏沙鏊诮拥叫姓?fù)議后五天內(nèi)必須對(duì)案件情況進(jìn)行重新審查，并且判斷是否受理此行政復(fù)議，如果達(dá)到受理?xiàng)l件的，就必須受理，沒(méi)有達(dá)到受理?xiàng)l件的要以書(shū)面文件形式通知到申請(qǐng)人，并對(duì)此做出明確的解釋。 3.機(jī)關(guān)單位的行政復(fù)議通常采用書(shū)面形式進(jìn)行，所以被告當(dāng)?shù)嘏沙鏊驮孚w某某在行政復(fù)議之前必須提交全面相關(guān)的材料，市公安局將會(huì)對(duì)案情進(jìn)一步審理，并對(duì)細(xì)節(jié)加以關(guān)注，五日內(nèi)給出是否接受行政復(fù)議的的答復(fù)，當(dāng)然原告趙某某同樣可以在市公安局行政復(fù)議結(jié)果出來(lái)前進(jìn)行撤銷(xiāo)刑偵復(fù)議申請(qǐng)，如果趙某某撤回申請(qǐng)，下一次在以同樣的理由以及方法進(jìn)

6、行再申請(qǐng)行政復(fù)議，市公安局將會(huì)在六十天內(nèi)給出是否通過(guò)行政復(fù)議的答復(fù)，并且會(huì)有行政機(jī)關(guān)的人員的投票通過(guò)或者負(fù)責(zé)人同意再做出行政復(fù)議的決定:（1）行政機(jī)關(guān)將秉公處理，重新對(duì)案件進(jìn)行具體審核，進(jìn)行基礎(chǔ)的知識(shí)判斷，人情實(shí)施，要求證據(jù)確鑿，并且符合法律程序行政行為決議維持；（2）如果發(fā)現(xiàn)被申請(qǐng)人不履行職責(zé)，有關(guān)部門(mén)將會(huì)下達(dá)履行期限。并且規(guī)定期限內(nèi)必須完成對(duì)行政復(fù)議的受理;（3）根據(jù)行政單位的有關(guān)決定，對(duì)于違法行政行為撤銷(xiāo)、變更等舉措，可以責(zé)令申請(qǐng)人在限定期限內(nèi)做出相同的行政復(fù)議，復(fù)議期間原則上使不得阻礙干擾行政行為的執(zhí)行，所以行政復(fù)議期間趙某某依舊得服從當(dāng)?shù)貐^(qū)派出所的拘留以及賠償郭某的經(jīng)濟(jì)損失，原告如有

7、異議可以進(jìn)一步向上級(jí)申訴。（二）直接提起行政訴訟。趙某某可以不走上一步程序，直接進(jìn)入行政訴訟程序。但是會(huì)受制于地域管轄方面的限制，會(huì)由具體的行政單位來(lái)決定對(duì)趙某某的行政拘留，被告所在地人民法院和原告所在地人民法院都可以對(duì)行政拘留、限制人身自由等一系列案件進(jìn)行受權(quán)管轄，在本案中，原告是趙某某，被告是當(dāng)?shù)嘏沙鏊?，受害人是城市管理局的干部郭某，該案中，趙某某應(yīng)該在知道作出行政處罰之日3個(gè)月內(nèi)，向法院起訴。人民法院受到起訴狀后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查，審查處理的期限為7日，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)立案或者做出裁定不予受理。在該案件宣告判決或者裁定前，趙某某申請(qǐng)撤訴，或者區(qū)派出所改變其所作的行政處罰決定，趙某某同意并申請(qǐng)撤訴

8、的，是否允許，由人民法院裁定。人民法院要跟視情況而定，秉公處理案件，不得包庇以及偏向，作出以下判決:1.對(duì)于符合中國(guó)法律的，行政行為措施證據(jù)確鑿的；走正規(guī)的法律程序，機(jī)關(guān)單位將堅(jiān)決維持判決。2.有下列幾種行為的，判決將會(huì)撤銷(xiāo)一部分或者全部撤銷(xiāo)，并可以重新要求判決新的行政行為:（1）主要證據(jù)不足的;（2）適用法律、法規(guī)錯(cuò)誤的;（3）違反法定程序的;（4）超越職權(quán)的;（5）檻用職權(quán)的。3.對(duì)于被告無(wú)視履行責(zé)任的，法律規(guī)定其履行期限，并對(duì)此做出相應(yīng)的措施。4.對(duì)于行政處罰有失公允的，可以變更判決處罰，但是訴訟期間不得干擾行政處罰的實(shí)施，下列幾種行為可以停止執(zhí)行:（1）被告認(rèn)為需要停止執(zhí)行的;（2）原

9、告向上申請(qǐng)停止執(zhí)行；（3）法律不允許的，規(guī)定停止的，訴訟期間不停止行政行為執(zhí)行，簡(jiǎn)而言之，就是派出所將繼續(xù)拘留趙某某。三、分析關(guān)于趙某某拒絕公安局復(fù)議提出訴訟在這起案件中，我們不難發(fā)現(xiàn)，派出所和公安局做出的復(fù)議是相同的，對(duì)趙某某的處罰也是相同的，由于經(jīng)過(guò)一次復(fù)議，這個(gè)時(shí)候在起訴和之前的直接起訴是不同的。（一） 在管轄法院方面。我國(guó)法律規(guī)定經(jīng)過(guò)復(fù)議的案件，既可以由復(fù)議機(jī)關(guān)單位所在地法院管轄也可是做出復(fù)議的單位當(dāng)?shù)胤ㄔ哼M(jìn)行管轄。在本案中，我們不難發(fā)現(xiàn)，派出所和公安局做出的復(fù)議都是相同的，所以本案區(qū)派出所和市公安局所在地的基層人民法院都有管轄權(quán)。（二） 在行政訴訟被告人的認(rèn)定方面。在我國(guó)行政訴訟法有這樣一條規(guī)定:公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告。改變?cè)瓘?fù)議方案的是被告，有兩個(gè)以上機(jī)關(guān)單位的那兩個(gè)均