發(fā)展蘇州市知識密集型服務(wù)業(yè)的對策研究

1、發(fā)展蘇州市知識密集型服務(wù)業(yè)的對策研究夏海力1 廖瑛2(蘇州科技學(xué)院 1、經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院 2、土木工程學(xué)院，江蘇蘇州 215009)摘要：加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)特別是知識密集型服務(wù)業(yè)（KIBS），是蘇州在新時期面臨的重要戰(zhàn)略選擇。目前蘇州知識密集型服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段不相符，本文研究了蘇州知識密集型服務(wù)業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展的戰(zhàn)略。關(guān)鍵詞：蘇州；知識密集型服務(wù)業(yè)；創(chuàng)新；對策 中圖分類號：F427.53 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：AThe Researches on countermeasures for the development KIBS of Suzhou City XIA Hai-li1 Lia

2、o-Ying2(1.School.of Economy and Management, 2. .School.of civil Engineering,University of Science and Technology of Suzhou, P.R. China, 215009)Abstract: Speeding up the development of modern service industry, especially the KIBS is Suzhou city's important strategic choice which faces in the new

3、time. Today the KIBS of Suzhou City falls behind the development of its city urban economy and city urban competitiveness. The general goal of this article lies in the exploration research to develop the KIBS countermeasure of Suzhou.Key word: Suzhou city; the KIB; innovation; countermeasures1 前言蘇州位

4、于中國經(jīng)濟(jì)最活躍的長江三角洲中心地帶，近十年來蘇州市以信息技術(shù)、機電一體化為代表的外向型高新技術(shù)制造業(yè)的快速起飛，使得蘇州在國際上的地位迅速提升。2006年蘇州市的國內(nèi)生產(chǎn)總值突破4820.26億元，名列全國大中城市第五位，人均GDP達(dá)到8000美元；全年合同利用外資、實際利用外資均接近上海，名列全國第二。蘇州被聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織評為“全球最有活力發(fā)展最快城市和地區(qū)”；世界權(quán)威雜志美國新聞周刊更將蘇州與美國的奧克蘭、西班牙的巴塞羅那、法國的藍(lán)色海岸等城市稱為全球九大國際新興科技城市。 蘇州市長期以來堅持外向型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略成效顯著、效果明顯，為蘇州實現(xiàn)發(fā)展成為世界新興科技城市的目標(biāo)打下了堅實的

5、基礎(chǔ)1。但是蘇州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然存在很多問題，最突出的矛盾之一是三產(chǎn)比例失衡，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，與蘇州城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段不匹配，而且近五年來蘇州服務(wù)業(yè)占GDP的比重還有所下降，如表1顯示的是2002-2006年蘇州市三次產(chǎn)業(yè)比重的變化。2006年蘇州服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重僅為32.7%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界平均水平60%和發(fā)達(dá)國家平均水平70%，而且也低于發(fā)展中國家50%的平均水平。而服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)總量中所占比例的高低和水平、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)程度是衡量一個城市綜合競爭力和現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。按照國際經(jīng)驗,人均GDP達(dá)到7000美元,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)應(yīng)該相當(dāng)發(fā)達(dá),服務(wù)業(yè)占比應(yīng)該達(dá)到70%左右。而蘇州市200

6、6年三大產(chǎn)業(yè)中以蘇州的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)制造業(yè)為代表的第二產(chǎn)業(yè)占據(jù)絕對的優(yōu)勢，而代表現(xiàn)代城市發(fā)展方向的服務(wù)業(yè)比重仍然偏低，而且以勞動密集型服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)居多，特別是知識為基礎(chǔ)的現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。目前蘇州面臨著轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的緊迫任務(wù)，因此大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，尤其是知識密集型服務(wù)業(yè)（Knowledge-intensive Business Service.簡稱 KIBS）是蘇州經(jīng)濟(jì)下一步發(fā)展的重要戰(zhàn)略選擇。目前，蘇州知識密集型服務(wù)業(yè)發(fā)展落后，與國內(nèi)外發(fā)達(dá)城市和地區(qū)差距較大，本文目標(biāo)在于探索研究在外向型高科技制造業(yè)基礎(chǔ)之上，蘇州知識密集型服務(wù)業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展的戰(zhàn)略。表 1 2002-2006年

7、蘇州市三次產(chǎn)業(yè)比重表年份GDP總額（人民幣億元）第三產(chǎn)業(yè)總額（人民幣億元）第一產(chǎn)業(yè)比重(%)第二產(chǎn)業(yè)比重(%)第三產(chǎn)業(yè)比重(%)20022080 777.9 4.5 58.1 37.420032802 955.5 2.8 63.1 34.120043450 1107.5 2.2 65.7 32.120054026.52 1256.3 2.0 66.8 31.220064820.26 1576.2 1.9 65.4 32.7 （資料來源:由蘇州公眾統(tǒng)計信息網(wǎng)數(shù)據(jù)整理）2 發(fā)展蘇州知識密集型服務(wù)業(yè)的緊迫性分析知識密集型服務(wù)業(yè)是指運用互聯(lián)網(wǎng)，電子商務(wù)等信息化手段的現(xiàn)代知識服務(wù)產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)品價值體現(xiàn)在信

8、息服務(wù)的輸送和知識產(chǎn)權(quán)上，包括：金融，保險，教育咨詢，信息電信，物流配送，計算機軟件與信息加工服務(wù)，研究開發(fā)測試服務(wù)，市場服務(wù)，商務(wù)組織服務(wù)（管理咨詢，員工招聘服務(wù)）和人力資源開發(fā)服務(wù)等知識含量較高，需要一定專業(yè)技術(shù)水平和科研水平的服務(wù)行業(yè)。知識密集型服務(wù)業(yè)的發(fā)展，已成為一個城市強化經(jīng)濟(jì)地位，增強城市競爭力的一個重要途徑2。從蘇州的現(xiàn)狀來看，知識密集型服務(wù)業(yè)尚未真正成熟，但是，其發(fā)展趨勢是不可阻擋，其發(fā)展的必要性表現(xiàn)在以下幾個方面。2.1知識密集型服務(wù)業(yè)是蘇州高科技制造業(yè)發(fā)展升級的必然方向目前大多數(shù)外商投資企業(yè)僅將蘇州作為全球性的加工組裝生產(chǎn)基地，很多高新技術(shù)企業(yè)勞動密集型產(chǎn)業(yè)的痕跡明顯，仍處

9、于全球高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈的末端。由于生產(chǎn)成本和政府扶持政策等因素，蘇州高科技制造業(yè)本身具有向產(chǎn)業(yè)高端知識密集型服務(wù)業(yè)升級的迫切要求，與此同時隨著蘇州IT制造業(yè)的專業(yè)化分工和協(xié)作進(jìn)一步深化，對知識密集型服務(wù)業(yè)的依賴性也明顯增強。而知識密集型服務(wù)業(yè)對促進(jìn)蘇州制造業(yè)增效升級有乘數(shù)效應(yīng)，通過對高科技制造業(yè)提供與產(chǎn)業(yè)鏈并行的供應(yīng)鏈服務(wù)，提高制造業(yè)的創(chuàng)新能力和盈利能力，改善制造業(yè)組織方式，促進(jìn)制造業(yè)的創(chuàng)新和高級化。2.2發(fā)展知識密集型服務(wù)業(yè)有利于提高蘇州的科技競爭力相對于城市競爭力和經(jīng)濟(jì)實力、蘇州的科技競爭力明顯偏弱，只位居國內(nèi)城市的中等水平，如果這種科技競爭力的發(fā)展滯后于綜合競爭力的狀況繼續(xù)下去，最終必然會

10、對蘇州經(jīng)濟(jì)的增長形成嚴(yán)重的制約3。金融、物流配送、計算機軟件與信息加工服務(wù)，研究開發(fā)測試服務(wù)，市場服務(wù)等知識含量較高的知識密集型服務(wù)業(yè)，需要相當(dāng)數(shù)量的高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人才，將有效地提高蘇州的人才競爭力，有利于蘇州人口素質(zhì)優(yōu)化。知識密集型服務(wù)業(yè)還能以很強的外部經(jīng)濟(jì)性，增強蘇州的科技產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，提高蘇州的科技競爭力，使蘇州真正成為國際新興科技城市。2.3知識密集型服務(wù)業(yè)有利于完善蘇州的城市創(chuàng)新體系 城市創(chuàng)新體系是指某城市內(nèi)的企業(yè)界、大學(xué)和科研機構(gòu)、中介服務(wù)機構(gòu)和地方政府構(gòu)成的創(chuàng)新系統(tǒng)，其實質(zhì)是通過系統(tǒng)內(nèi)各要素的互動作用推動城市以市場為基礎(chǔ)的知識和人才資源流動、技術(shù)擴(kuò)散，不斷提高自主創(chuàng)新能力。目前

11、蘇州的城市創(chuàng)新體系還不很完善，主要的問題是科技中介和服務(wù)機構(gòu)數(shù)量有限，創(chuàng)新載體結(jié)構(gòu)不合理，尤其是市場化的創(chuàng)新載體短缺。通過大力發(fā)展知識密集型服務(wù)業(yè)，增加知識密集型服務(wù)業(yè)企業(yè)的數(shù)量將利于完善蘇州的城市創(chuàng)新體系。3 蘇州市知識密集型服務(wù)業(yè)的現(xiàn)狀分析3.1蘇州市知識密集型服務(wù)業(yè)的優(yōu)勢 （1）擁有強大的高科技制造業(yè)基礎(chǔ)。2006年，蘇州名列中國制造業(yè)10大最具競爭力城市首位，工業(yè)產(chǎn)值超過了15000億元，成為全國第二大工業(yè)城市，其中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值超4000億元，占有全國的1/10。通訊設(shè)備、計算機及電子設(shè)備制造業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入首超4000億元，占全國的12.3，蘇州已成為了世界上IT制造業(yè)基地

12、之一。隨著高科技制造業(yè)內(nèi)部服務(wù)功能的不斷剝離，應(yīng)與知識密集型服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)“互補互利、共存共榮”的關(guān)系，根據(jù)國際經(jīng)驗僅由高科技制造業(yè)配套帶來的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的比例可達(dá)到制造業(yè)產(chǎn)值比重的40%以上。蘇州高科技制造業(yè)的發(fā)展壯大為知識密集型服務(wù)業(yè)提供了巨大的發(fā)展空間。（2）外向型經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)雄厚，有利于承接國際服務(wù)業(yè)外包轉(zhuǎn)移。蘇州位于中國經(jīng)濟(jì)最活躍的區(qū)域-長江三角洲中心地帶，吸引了大批外資企業(yè)來蘇州投資。2006年，蘇州進(jìn)出口總額達(dá)到1742.64億美元，實際利用外資額61.05億美元,新增注冊外資額在全國大中城市中繼續(xù)保持第一，實際利用外資僅次于上海，居第2位，共有113家世界500強企業(yè)在蘇州投資，投資項目

13、349個。目前，全球知識型服務(wù)業(yè)外包成為新一輪國際直接投資的重要特點，許多跨國公司不僅將數(shù)據(jù)輸入、文件管理等低端服務(wù)轉(zhuǎn)移，而且還將風(fēng)險管理、金融分析、研發(fā)等技術(shù)含量高、附加值大的業(yè)務(wù)外包出去。據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議等機構(gòu)估計，未來幾年全球服務(wù)外包市場將迅速擴(kuò)張，并以30-40的速度遞增， 2007年國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移額將超過6000億美元，2010年超過1.2萬億美元。這種調(diào)整是在世界范圍更大規(guī)模地配置資源，有利于世界資本的流動，有利于蘇州進(jìn)一步擴(kuò)大對于外資的引進(jìn)和城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，雄厚的外向型經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)為蘇州引導(dǎo)外資投向知識密集型服務(wù)業(yè)提供了一個寬廣平臺。（3）知識密集型服務(wù)業(yè)已經(jīng)有一定基礎(chǔ)，新

14、興產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度較快。2007年1-6月，蘇州金融、現(xiàn)代物流、軟件、文化等知識密集型服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，2007年內(nèi)將有6家外國銀行分行、3家外國銀行支行和5家外國銀行代表處開業(yè)，繼續(xù)在江蘇領(lǐng)先。蘇州重點軟件和服務(wù)外包企業(yè)快速成長，蘇州工業(yè)園區(qū)被列入國家級服務(wù)外包示范基地，全市軟件企業(yè)已超過350家，占江蘇省39，軟件收入超過10億元的企業(yè)有4家，占全省的一半以上；軟件收入（不含嵌入式）超過2000萬元的企業(yè)超過20家，2007年上半年蘇州軟件產(chǎn)業(yè)銷售收入超過100億元，軟件出口2.13億美元，列全省第一。一些新興文化產(chǎn)業(yè)起步順利，萬寬數(shù)碼動漫等亞洲頂尖影視特效和動漫制作企業(yè)入駐動漫產(chǎn)業(yè)園，對加速蘇

15、州動漫人才聚集和培養(yǎng)，推動動漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有著重要的意義。3.2蘇州市知識密集型服務(wù)業(yè)存在的問題（1）知識密集型服務(wù)業(yè)的總量與占服務(wù)業(yè)的比例偏小。從2005年蘇州市服務(wù)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)看，僅批發(fā)和零售貿(mào)易餐飲業(yè)、交通運輸業(yè)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的比重就達(dá)到40.7%，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)在總量上具有絕對優(yōu)勢。而一些知識密集型服務(wù)業(yè)，如金融保險業(yè)、郵電通信業(yè)、教育文化藝術(shù)和廣播影視業(yè)、科學(xué)研究和綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)，相對于1995年，雖然服務(wù)業(yè)的增加值有所增加，但是無論是比重還是對服務(wù)業(yè)的貢獻(xiàn)度都小傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，蘇州的服務(wù)業(yè)仍處于傳統(tǒng)勞動密集型業(yè)態(tài)。而從國內(nèi)外發(fā)達(dá)國家和城市的情況來看，加拿大的KIBS占服務(wù)業(yè)的比重為80%，日本

16、為79%，上海為70%，知識密集型服務(wù)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀與蘇州城市現(xiàn)代化水平處于脫節(jié)狀態(tài)，沒有反應(yīng)蘇州城市和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀。（2）一些知識密集型服務(wù)業(yè)領(lǐng)域市場化程度過低，制造業(yè)企業(yè)服務(wù)功能內(nèi)部化的比例過高。 2006年蘇州服務(wù)業(yè)投資領(lǐng)域中非國有資金主要集中在房地產(chǎn)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域和行業(yè)，而電信、交通物流、教育、衛(wèi)生公共事業(yè)等許多知識密集型服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，由于市場準(zhǔn)入門檻或存在著部門或行業(yè)壟斷，非國有投資和外資難以進(jìn)入，投資比例較低，從而使這些新興服務(wù)領(lǐng)域的發(fā)展受到制約，對蘇州知識密集型服務(wù)業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展有較大影響。目前蘇州很多高科技制造企業(yè)不愿意將服務(wù)環(huán)節(jié)外包，企業(yè)內(nèi)部“大而全”，服務(wù)功能內(nèi)部的

17、趨勢明顯，究其根源是企業(yè)將服務(wù)功能外部化的成本要遠(yuǎn)高于內(nèi)部的成本，而蘇州缺乏相當(dāng)數(shù)量的、有競爭力的、市場化的服務(wù)業(yè)主體企業(yè)是重要原因。（3）支持知識密集型服務(wù)業(yè)的教育、科研力量相對薄弱，專業(yè)人才缺乏。蘇州地區(qū)的教育、科研力量與國內(nèi)外發(fā)達(dá)城市相比相對薄弱，目前僅有蘇州大學(xué)和蘇州科技學(xué)院等高校，對蘇州知識密集型服務(wù)業(yè)發(fā)展需要的技術(shù)、管理和人才方面的支持作用還不明顯，與國內(nèi)外發(fā)達(dá)城市相比具有很大的差距。金融保險業(yè)、管理咨詢業(yè)、計算機應(yīng)用服務(wù)業(yè)、通信服務(wù)業(yè)和高端商務(wù)服務(wù)業(yè)等知識密集型的行業(yè)對從業(yè)人員的素質(zhì)提出了很高的要求，需要大量較高素質(zhì)和專業(yè)水平的人才，而蘇州知識密集型服務(wù)業(yè)發(fā)展最缺乏人才，如在新興

18、的動漫產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才尤其短缺。4 蘇州知識密集型服務(wù)業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展的對策和建議4.1 制定清晰的發(fā)展規(guī)劃，將生產(chǎn)性知識密集型服務(wù)業(yè)作為突破口與長三角其他城市相比，蘇州目前最大的優(yōu)勢是雄厚的高科技制造業(yè)基礎(chǔ)。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)本身并不向消費者提供直接的、獨立的服務(wù)效用，依附于制造業(yè)企業(yè)而存在，生產(chǎn)服務(wù)業(yè)體現(xiàn)在制造業(yè)上游(可行性研究、風(fēng)險資本、產(chǎn)品概念設(shè)計、市場研究等)、中游(質(zhì)量控制、會計、人事管理、法律、保險等)和下游(廣告、物流、銷售、人員培訓(xùn)等)的生產(chǎn)、流通、分配、消費等全過程生產(chǎn)活動中。它以人力資本和知識資本作為主要投入品，把日益專業(yè)化的人力資本和知識資本引進(jìn)制造業(yè)，是二三產(chǎn)業(yè)加速融合的

19、關(guān)鍵環(huán)節(jié)。加快發(fā)展與蘇州外向型經(jīng)濟(jì)、國際制造業(yè)基地配套的，以物流服務(wù)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、咨詢服務(wù)業(yè)等發(fā)展制造業(yè)所必須發(fā)展的生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)，將生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)作為突破口是蘇州知識密集型服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的戰(zhàn)略，應(yīng)該選擇引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)，將其核心競爭力之外的附屬服務(wù)剝離為社會化的專業(yè)服務(wù)，擴(kuò)大知識密集型服務(wù)業(yè)的需求。4.2 以開發(fā)區(qū)為載體，引導(dǎo)蘇州IT制造業(yè)集群向知識密集型服務(wù)業(yè)集群升級開發(fā)區(qū)是蘇州最大的特色和亮點，5個國家級開發(fā)區(qū)、10個省級開發(fā)區(qū)已經(jīng)是蘇州科技資源和科技事業(yè)的高度聚集區(qū)，目前以蘇州工業(yè)園區(qū)、蘇州國家高新區(qū)、昆山和吳江開發(fā)區(qū)為載體的蘇州IT制造業(yè)集群已經(jīng)形成了較大規(guī)模，在世界高新技術(shù)產(chǎn)

20、業(yè)占有重要地位，但是缺乏具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，隨著制造成本逐漸升高，存在著成為外資的飛地危險。而引導(dǎo)蘇州IT制造業(yè)集群沿著產(chǎn)業(yè)鏈向“微笑曲線”的兩端，如研究開發(fā)、營銷等知識密集型服務(wù)業(yè)領(lǐng)域攀升，以較高的起點，以目前世界高端服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移和外包為背景，立足于制造業(yè)打下的堅實基礎(chǔ)，向知識密集型服務(wù)業(yè)及其集群方向躍升，既有利于蘇州高科技制造業(yè)集群的升級，又有利于知識密集型服務(wù)業(yè)及其集群發(fā)展4，應(yīng)該將開發(fā)區(qū)也建設(shè)成為不同類型知識密集型服務(wù)業(yè)功能區(qū)和載體。4.3加快市場化建設(shè)，制定優(yōu)惠政策引導(dǎo)外資和民間資本向知識密集型服務(wù)業(yè)聚集良好的發(fā)展環(huán)境，是知識密集型服務(wù)業(yè)健康發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，蘇州應(yīng)該進(jìn)一步加快

21、市場化建設(shè)，加快壟斷行業(yè)改革，突破體制障礙，積極推進(jìn)知識密集型服務(wù)業(yè)的資源配置由政府為主向市場為主轉(zhuǎn)變，允許更多外資、民營企業(yè)參與蘇州知識密集型服務(wù)業(yè)的發(fā)展；應(yīng)該打破市場壁壘，放寬市場準(zhǔn)入，制定優(yōu)惠政策，為外資和民間資本向知識密集型服務(wù)業(yè)聚集提供更多的發(fā)展機會和空間。由于蘇州經(jīng)濟(jì)國際化程度很高，存在著大量的國際資本，外向型經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好，加大對外開放力度，利用國資本發(fā)展蘇州市知識密集型服務(wù)業(yè)是完全可行的，積極引導(dǎo)建立一批知識密集型服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)，促進(jìn)KIBS的集聚，產(chǎn)生集群效應(yīng)。4.4加快知識密集型服務(wù)業(yè)的專業(yè)人才培養(yǎng)知識密集型服務(wù)業(yè)的發(fā)展，高素質(zhì)的人才是關(guān)鍵。蘇州需要將服務(wù)業(yè)人才政策提高到與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)人才政策同等重要的地位，鼓勵通過加大對創(chuàng)新型、綜合型、專業(yè)型知識密集型服務(wù)業(yè)項目引進(jìn)與投入，多種渠道地吸引高層次服務(wù)專業(yè)人才，形成與知識密集型服務(wù)體系相適應(yīng)的人才結(jié)構(gòu)；加快培養(yǎng)和引進(jìn)熟悉世貿(mào)規(guī)則，通曉國際慣