佛山城公共廁所治理辦法

1、佛山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局關(guān)于印發(fā)佛山市城市公共廁所管理辦法的通知佛建管 2012 258 號各區(qū)人民政府，市政府各部門： 經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將佛山市城市公共廁所管理辦法印發(fā)給你 們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。佛山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局2012年 8月 17日佛山市城市公共廁所管理辦法第一條 為加強(qiáng)本市公共廁所規(guī)范管理，提高環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，根 據(jù)國家、省和本市的有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條 本辦法適用本市行政區(qū)域內(nèi)公共廁所的規(guī)劃、建設(shè)、使 用、維護(hù)和管理。第三條本辦法所稱公共廁所（以下簡稱公廁）,是指供城市居民 和流動人口共同使用的獨(dú)立式、附屬式、移動式公廁，包括公共建筑（如車站、碼頭、

2、商店、飯店、影劇院、體育場館、展覽館、辦公樓 等）附設(shè)的公廁。第四條 本市公廁的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)和管理，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持合理布 局、衛(wèi)生適用、節(jié)能環(huán)保、管理規(guī)范的原則，實(shí)行免費(fèi)開放。第五條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門是本市公廁管理工作的行政 主管部門，負(fù)責(zé)全市公廁管理的指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)等工作。區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)公廁管理的組織實(shí)施。區(qū)環(huán)衛(wèi)主管部門具 體負(fù)責(zé)本轄區(qū)公廁的建設(shè)、維護(hù)及管理工作。發(fā)改、國土規(guī)劃、財政、環(huán)保、旅游、水務(wù)等部門應(yīng)當(dāng)在各自職 責(zé)范圍內(nèi)做好相關(guān)工作。第六條 區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)保障公廁建設(shè)、管理資金投入，足額撥 付養(yǎng)管費(fèi)用。第七條 區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)應(yīng)急設(shè)施公廁建設(shè)，組織編制相關(guān) 應(yīng)急預(yù)案，

3、提高應(yīng)對突發(fā)事件的服務(wù)保障能力。有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案做好活動式公廁等設(shè)備材料的 儲備，并在減災(zāi)避險、大型活動等場所預(yù)留應(yīng)急公廁供水、排水管道 以及電力接口第八條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn) 和市控制性詳細(xì)規(guī)劃，將公廁的配套和建設(shè)納入本市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃；市國土規(guī)劃管理部門應(yīng)保障公廁建設(shè)用地的供給。區(qū)環(huán)衛(wèi)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本區(qū)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，制定本轄 區(qū)公廁建設(shè)計(jì)劃并組織實(shí)施；區(qū)規(guī)劃、建設(shè)管理部門督促公廁建設(shè)單 位嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)范建設(shè)公廁，以確保公廁的建設(shè)質(zhì)量。 公廁相關(guān)規(guī)劃確需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序經(jīng)批準(zhǔn)后方可調(diào)整。第九條 任何單位和個人不得擅自占用公

4、廁建設(shè)用地或者改變其 用途。第十條 下列地區(qū)和公共場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置公廁：（一）廣場和道路兩側(cè)；（二）商業(yè)、文化娛樂、交通場站、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、體育場 （館）、展覽館、游覽景點(diǎn)等公共場所；三）大型居住區(qū)及其他群眾活動頻繁區(qū)域。第一條 新建、改建、擴(kuò)建的各類建設(shè)工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國家相關(guān)規(guī)范和控制性詳細(xì)規(guī)劃要求配套建設(shè)公廁，并與主體工程同時設(shè) 計(jì)、同時施工、同時驗(yàn)收、同時投入使用，所需資金納入建設(shè)項(xiàng)目總 投資。第十二條 本辦法施行前已交付使用的建設(shè)項(xiàng)目，未按照規(guī)劃要 求配套建設(shè)公廁的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行補(bǔ)建。第十三條 新建公廁應(yīng)當(dāng)采用新技術(shù)、新成果、無害化和資源化 處理等先進(jìn)技術(shù)，達(dá)到節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保、防異味的

5、要求。第十四條本市新建公廁應(yīng)當(dāng)達(dá)到或者高于國家規(guī)定的城市二類 公廁設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，其中大型文化娛樂、會展及商業(yè)場所、公園、旅游景 區(qū)、廣場、商業(yè)大街、體育、教育場館、機(jī)場、一等（級）以上車站 和港口客運(yùn)站等公共場所的公廁，應(yīng)當(dāng)符合一類公廁的標(biāo)準(zhǔn)。同時符 合下列要求：（一）采用節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保、防異味的設(shè)施、設(shè)備和技術(shù);二）設(shè)置殘疾人或者行動不便者使用的無障礙設(shè)施（包括進(jìn)門的無障礙通道和專用廁位） ；（三）采用防滑、防滲、耐腐蝕、易清洗的建筑裝修材料；（四）安裝照明、通風(fēng)設(shè)備以及防蠅、防鼠設(shè)施；（五）設(shè)置直通室外的單獨(dú)出入口和管理間；（六）設(shè)置糞便排放無害化處理設(shè)施；（七）獨(dú)立式公廁外墻與相鄰建筑物距

6、離不應(yīng)小于 5 米，周圍應(yīng) 設(shè)置不少于 3 米的綠化帶；（八）與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)；（九）產(chǎn)權(quán)屬于政府的公廁，應(yīng)盡量設(shè)置在市政道路兩側(cè)，如未 能設(shè)置在市政道路兩則的，距離市政道路不超過 30 米。第十五條 本辦法施行前已經(jīng)建成的公廁，未達(dá)到城市公共廁 所設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的三類公廁標(biāo)準(zhǔn)的，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)對該公廁按照二 類或以上公廁標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造O第十六條 本辦法施行前已經(jīng)建成的公廁，未設(shè)有無障礙設(shè)施的， 產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)對該公廁按照城市公共廁所設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)及城市道路 和建筑物無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行改造。第十七條 公廁的改造，由其產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)。產(chǎn)權(quán)不明的公廁，由所在地的區(qū)人民政府負(fù)責(zé)改造。第十八條 公廁導(dǎo)向牌、指示牌應(yīng)設(shè)

7、置于主路旁、公廁附近及出 入口，設(shè)置應(yīng)當(dāng)規(guī)范、醒目。第十九條 獨(dú)立或配套建設(shè)的公廁工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報 請區(qū)環(huán)衛(wèi)主管部門進(jìn)行驗(yàn)收。公廁經(jīng)驗(yàn)收合格后方可投入使用。第二十條 區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在人員流動密集區(qū)域、公廁數(shù)量不足 且難以補(bǔ)建的地區(qū)設(shè)置活動式公廁。因舉辦大型商業(yè)、文化、體育、 教育、公益等活動，活動場所內(nèi)及附近沒有公廁或者所在區(qū)域現(xiàn)有公 廁不能滿足需求的，舉辦單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置環(huán)保移動臨時公廁，并按照標(biāo) 準(zhǔn)做好清掃保潔等服務(wù)工作，活動結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時移除。前款所列活動的主管審批部門，在審批時應(yīng)當(dāng)征求活動舉辦地所 在區(qū)環(huán)衛(wèi)主管部門的意見。第二十一條 禁止損毀、移動、停用、占用、拆除公廁及其附屬

8、設(shè)施或者改變其用途。因城市建設(shè)需要確需拆除公廁及其附屬設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)?shù)剿趨^(qū)環(huán)衛(wèi)主管部門辦理相應(yīng)手續(xù)。準(zhǔn)予拆除的，申請人應(yīng)當(dāng)進(jìn)行重建。第二十二條 拆除重建公廁的責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照就地、就近和先建后拆的建設(shè)原則，將重建計(jì)劃向社會公示，并設(shè)置臨時公廁。公廁竣工投入使用后，應(yīng)當(dāng)及時拆除臨時公廁。第二十三條政府投資建設(shè)產(chǎn)權(quán)屬于政府的公廁應(yīng)當(dāng)全天免費(fèi)開放。商業(yè)、文化娛樂、交通場站、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、體育場（館）、展覽館、 游覽景點(diǎn)等公共建筑和場所附設(shè)的公廁，應(yīng)當(dāng)在服務(wù)時間內(nèi)向公眾免 費(fèi)開放。第二十四條 本市鼓勵在本辦法第二十四條規(guī)定范圍以外、具備 條件的沿街單位和非經(jīng)營性場所內(nèi)部衛(wèi)生間向公眾免費(fèi)開放。區(qū)環(huán)衛(wèi)主管部門

9、根據(jù)需要與有關(guān)單位協(xié)商確定內(nèi)部衛(wèi)生間對外開 放的，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)貼。具體補(bǔ)貼辦法由區(qū)環(huán)衛(wèi)主管部門會同區(qū)財 政部門制定。對外開放的公廁應(yīng)當(dāng)設(shè)置指示標(biāo)志，明示開放時間并接受管理。第二十五條使用公廁應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)規(guī)定，禁止下列行為：（一）在墻壁、設(shè)施上亂涂抹、亂刻畫、亂張貼；（二）隨地吐痰、舌L扔雜物；（三）向便器、便池、糞井內(nèi)傾倒污水、污物、廢棄物； （四）在便器外便溺;五）毀損設(shè)施、設(shè)備或者將其移作他用；（六）其他影響正常使用的行為。第二十六條 公廁的日常維修養(yǎng)護(hù)和清掃保潔工作由其產(chǎn)權(quán)單位 或者管理單位負(fù)責(zé)。政府投資建設(shè)的公廁，已辦理移交手續(xù)的，其日常維修養(yǎng)護(hù)和清 掃保潔工作由接管單位負(fù)責(zé)；未辦理

10、移交手續(xù)的，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。拆遷工地或者建筑工程施工工地設(shè)置的臨時廁所，其日常維修養(yǎng) 護(hù)和清掃保潔工作由施工單位負(fù)責(zé)，并在工程竣工后拆除。第二十七條 公廁的維修養(yǎng)護(hù)應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，并達(dá)到下列要 求：（一）各種設(shè)施齊全完好、運(yùn)行正常、外觀整潔；（二）采光、通風(fēng)良好，按需提供照明和通風(fēng)；（三）洗手臺、面鏡、門窗、天花板、地面、墻壁、隔斷板、便 器、開關(guān)、手柄、門鎖等設(shè)施損壞的，應(yīng)于 3 日內(nèi)修復(fù)或者更換；四）供水、供電、排水、通風(fēng)、管道漏水、便器堵塞等小修項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)于 12 小時內(nèi)修復(fù)或者更換；（五）下水通暢，糞便不滿溢，貯糞池密閉，水池?zé)o雜物；（六）糞便及時清運(yùn)，化糞池定期清渣，發(fā)生堵塞立即疏

11、通；（七）室內(nèi)暴露的管道無銹蝕；（八）破損修復(fù)后，要與整體協(xié)調(diào)；（九）建筑外檐保持完好、整潔，定期清洗或者粉飾。第二十八條 公廁衛(wèi)生清掃保潔作業(yè)應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列要求：（一）無蠅，無蛆蟲，地面無積水、痰跡或者煙頭、紙屑等雜物， 便器及時沖刷無污垢、雜物、積糞、糞疤、尿堿、蛆蟲，墻壁、頂棚、 擋板無積灰、污跡、蛛網(wǎng)和其他污物等；（二）門窗、隔斷板等整潔，無亂涂亂畫，無積灰、污 跡、蛛網(wǎng)或者其他污物等；（三）清洗沖刷地面時應(yīng)當(dāng)設(shè)置防滑標(biāo)志；四）空氣流通，基本無異味；（五）室內(nèi)設(shè)施和工具擺放有序、干凈整潔；（六）屋頂及衛(wèi)生責(zé)任區(qū)內(nèi)環(huán)境整潔，無亂搭建、亂堆放 ;（七）按照規(guī)定進(jìn)行衛(wèi)生消毒處理；（八）按照規(guī)定

12、的時間、地點(diǎn)和方式傾倒廢棄物。第二十九條 公廁（包括化糞池） 的清掏作業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（一）及時清掏，廢棄物不得外溢；（二）清掏時不得泄漏、遺撒；（三）責(zé)任單位或者委托的清運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的地點(diǎn)和方式 對清掏的廢棄物進(jìn)行處理。第三十條 公廁的維護(hù)保潔責(zé)任單位，應(yīng)當(dāng)提高服務(wù)質(zhì)量，接受 公眾監(jiān)督，并達(dá)到下列要求：（一）制定保潔服務(wù)制度和規(guī)范；（二）在明顯位置設(shè)置管理責(zé)任牌公示監(jiān)督部門和電話；（三）按規(guī)定設(shè)置指示標(biāo)志；（四）明示對外開放時間；（五）根據(jù)等級標(biāo)準(zhǔn)和公眾需要提供相關(guān)用品。第三十一條 公廁因維修養(yǎng)護(hù)需要臨時停用的，產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位應(yīng)當(dāng)公示停用期限，并向區(qū)環(huán)衛(wèi)主管部門備案。公廁停用

13、時間超過 48 小時的，應(yīng)當(dāng)就近選擇適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)設(shè)置活動式 廁所或者采取其他方法解決公眾用廁需求。第三十二條 公廁維修養(yǎng)護(hù)、 清掃保潔工作應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)現(xiàn)社會化、 專業(yè)化。第三十三條 公廁維護(hù)保潔責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)確定責(zé)任人，落實(shí)清掃 保潔制度，及時履行清掃保潔責(zé)任。第三十四條 市、區(qū)環(huán)衛(wèi)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對公廁維修養(yǎng)護(hù)、清掃保潔、服務(wù)管理工作的監(jiān)督檢查和考核。第三十五條 違反本辦法規(guī)定，建設(shè)單位未按照規(guī)劃要求配套建設(shè)公廁或者未履行公廁補(bǔ)建責(zé)任的，由區(qū)環(huán)衛(wèi)主管部門責(zé)令其限期改 正，逾期不改的，按照相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定進(jìn)行處罰。第三十六條 違反本辦法規(guī)定，產(chǎn)權(quán)單位不履行公廁改造責(zé)任或 者改造未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令其限期改正；逾期不改的，由區(qū)環(huán)衛(wèi) 主管部門代為改正，所需費(fèi)用由責(zé)任單位承擔(dān)。第三十七條 凡違反本辦法規(guī)定第九條、第十一條、第十三條、二十條、二十二條、二十六條、三十二條規(guī)定的單位和個人，各區(qū)環(huán) 衛(wèi)主管部門可根據(jù)情節(jié)，給予警告、責(zé)令整改或根據(jù)城市公廁管理 辦法、廣東省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例 等法律法規(guī)予以處罰第三十八條 對違反本辦法第二十五條規(guī)定，擅自