企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)控制程序

1、企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及風(fēng)險(xiǎn)控制程序1 目的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是因那些物理、 化學(xué)、微生物等對(duì)人或產(chǎn)品所帶來的的 威脅、存在的弱點(diǎn)、造成的影響，以及三者綜合作用而帶來風(fēng)險(xiǎn)的可 能性而進(jìn)行評(píng)估評(píng)估。作為風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是組織確定安 全需求的一個(gè)重要途徑，屬于組織安全管理體系策劃的過程。持續(xù)對(duì) 全管理處范圍內(nèi)所有危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃， 為消除事故隱患奠定基礎(chǔ)。 2 適用范圍適用于全管理處危險(xiǎn)源辨識(shí)、 風(fēng) 險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃工作。 3職責(zé) 3.1 管理者代表負(fù)責(zé)組織管理處 危險(xiǎn)源的辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃工作。 3.2 安全辦公室是管 理處危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策

2、劃工作的歸口管理部門。3.3 各科室和單位負(fù)責(zé)其管轄范圍內(nèi)的危險(xiǎn)源辨識(shí)工作， 參加風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃工作。 4 工作程序 4.1 危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)過程確定 生產(chǎn)作業(yè)過程-識(shí)別危險(xiǎn)源-安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)-登記重大安全風(fēng)險(xiǎn)。4.2 危險(xiǎn)源的辯識(shí) 4.2.1 危險(xiǎn)源的辯識(shí)應(yīng)考慮以下方面： 4.2.1.1 所有活動(dòng) 中存在的危險(xiǎn)源。包括管理處管理和工作過程中所有人員的活動(dòng)、外 來人員的活動(dòng)；常規(guī)活動(dòng)（如正常的工作活動(dòng)等） 、異常情況下的活動(dòng) 和緊急狀況下的活動(dòng) （如火災(zāi)等）。 4.2.1.2 管理處所有工作場所的設(shè)施 設(shè)備（包括外部提供的） 中存在危險(xiǎn)源， 如建筑物、車輛等。 4.2.1.3 管

3、理處所有采購、使用、儲(chǔ)存、報(bào)廢的物資中存在危險(xiǎn)源，如食品、辦 公用品、生活物品等。 4.2.1.4 各種工作環(huán)境因素帶來的影響， 如高溫、 低溫、照明等。 4.2.1.5 識(shí)別危險(xiǎn)源時(shí)要考慮六種典型危害、三種時(shí)態(tài) 和三種狀態(tài) 1) 六種典型危害 a 各種有毒有害化學(xué)品的揮發(fā)、 泄漏所造 成的人員傷害、火災(zāi)等； b 物理危害：造成人體輻射損傷、凍傷、燒 傷、中毒等； c 機(jī)械危害：造成人體砸傷、壓傷、倒塌壓埋傷、割傷、 刺傷、擦傷、扭傷、沖擊傷、切斷傷等； d 電器危害：設(shè)備設(shè)施安全 裝置缺乏或損壞造成的火災(zāi)、人員觸電、設(shè)備損害等； e 人體工程危 害：不適宜的作業(yè)方式、作息時(shí)間、作業(yè)環(huán)境等引起

4、的人體過度疲勞 危害； f 生物危害：病毒、有害細(xì)菌、真菌等造成的發(fā)病感染。 2) 三 種時(shí)態(tài) a 過去：作業(yè)活動(dòng)或設(shè)備等過去的安全控制狀態(tài)及發(fā)生過的人 體傷害事故； b 現(xiàn)在：作業(yè)活動(dòng)或設(shè)備等現(xiàn)在的安全控制狀況； c 將 來：作業(yè)活動(dòng)發(fā)生變化、系統(tǒng)或設(shè)備等在發(fā)生改進(jìn)、報(bào)廢后將會(huì)產(chǎn)生 的危險(xiǎn)因素。 3)三種狀態(tài) a 正常：作業(yè)活動(dòng)或設(shè)備等按其工作任務(wù)連 續(xù)長時(shí)間進(jìn)行工作的狀態(tài)； b 異常：作業(yè)活動(dòng)或設(shè)備等周期性或臨時(shí)性 進(jìn)行工作的狀態(tài)，如設(shè)備的開啟、停止、檢修等狀態(tài)； c 緊急情況： 發(fā)生火災(zāi)、水災(zāi)、交通事故等狀態(tài)。 4.2.2 識(shí)別的方法 1) 收集國家和 地方有關(guān)安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，將其作為重

5、要依據(jù)和線索。 2) 收集本單位 和其它同類單位過去已發(fā)生的事件和事故信息。 3) 通過收集其它要求 (如：顧客的要求等)和專家咨詢獲得的信息。 4) 通過現(xiàn)場觀察、座 談和預(yù)先危害分析進(jìn)行辨識(shí)：現(xiàn)場觀察：對(duì)作業(yè)活動(dòng)、設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)進(jìn)行 現(xiàn)場觀測，分析人員、過程、設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)過程中存在的危害；座談：召 集安全管理人員、專業(yè)人員、管理人員、操作人員，討論分析作業(yè)活 動(dòng)、設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)過程中存在的危害，對(duì)現(xiàn)場觀察分析得出的危害進(jìn)行補(bǔ) 充和確認(rèn)；預(yù)先危害分析：新設(shè)備或新過程采用前，預(yù)先對(duì)存在的危 害類別、危害產(chǎn)生的條件、事故后果等概略地進(jìn)行模擬分析和評(píng)價(jià)。4.3 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 4.3.1 矩陣法后果可能性輕微傷害傷害嚴(yán)

6、重傷害極不可能 可忽略風(fēng)險(xiǎn)可容許風(fēng)險(xiǎn)中度風(fēng)險(xiǎn)不可能可容許風(fēng)險(xiǎn)中度風(fēng)險(xiǎn)重大風(fēng)險(xiǎn) 可能中度風(fēng)險(xiǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)不可容許風(fēng)險(xiǎn) 432 LEC定量評(píng)價(jià)法D=LE（式中：D風(fēng)險(xiǎn)值；L發(fā)生事故的可能性大??；E暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁 程度；C-發(fā)生事故產(chǎn)生的后果。L、E、C分值分別按照下述表格確定： 1）事故發(fā)生的可能性（L）分?jǐn)?shù)值事故發(fā)生的可能性分?jǐn)?shù)值事故發(fā)生 的可能性 10631 完全可以預(yù)料相當(dāng)可能可能，但不經(jīng)常可能性小，完 全意外 0.50.20.1 很不可能極不可能實(shí)際不可能說明：事故發(fā)生的可能 性是指存在某種情況時(shí)發(fā)生事故的可能性有多大，而不是指這種情況 在我單位出現(xiàn)的可能性有多大。如：車輛帶病運(yùn)行時(shí)，出

7、現(xiàn)事故的可 能性有多大（L值應(yīng)為6或10）,而不是指我單位車輛帶病運(yùn)行的可能 性有多大（此時(shí)L值為3或1）。2）暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度（E）分?jǐn)?shù) 值頻繁程度分?jǐn)?shù)值頻繁程度 1063連續(xù)暴露每天工作時(shí)間內(nèi)暴露每周一 次 210.1 每月一次暴露每年幾次暴露非常罕見地暴露 3） 發(fā)生事故產(chǎn)生 的后果（C）分?jǐn)?shù)值可能出現(xiàn)的結(jié)果經(jīng)濟(jì)損失（萬元）傷亡人數(shù)100200以 上死亡 10-29 人、重傷 50 人以上 40100-200 死亡 3-9 人、重傷 10-49 人 1550-100死亡 1-2 人、重傷 3-9人 71010一次重傷 1-2人 31-10多 人輕傷 11 以下少量人員輕傷 4）

8、危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果分為極其危險(xiǎn)、 高度危險(xiǎn)、顯著危險(xiǎn)、一般危險(xiǎn)、稍有危險(xiǎn)五個(gè)等級(jí)。具體劃分見下表： D 值危險(xiǎn)程度 >320160-32070-16020-7020 極其危險(xiǎn)，不能繼 續(xù)作業(yè)高度危險(xiǎn)，需立即整改顯著危險(xiǎn)，需要整改一般危險(xiǎn)，需要注 意稍有危險(xiǎn)，可以接受注： D>70 的危險(xiǎn)源為重大安全風(fēng)險(xiǎn)。 4.4 危 險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的實(shí)施 4.4.1 各科室（單位）按照上述規(guī)定，對(duì)危 險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別，填寫危險(xiǎn)源辯識(shí)調(diào)查評(píng)價(jià)表中的“序號(hào) ”、 “場所/設(shè)備設(shè)施/活動(dòng)”、“危險(xiǎn)源”、“可能的損害 ”、“現(xiàn)有控制措施 /制度”等內(nèi) 容。442各科室（單位）根據(jù) 矩陣法”

9、和“LE（定量評(píng)價(jià)法”對(duì)已識(shí) 別危險(xiǎn)源進(jìn)行評(píng)價(jià)，填寫危險(xiǎn)源辯識(shí)調(diào)查評(píng)價(jià)表 “風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 ”和“風(fēng) 險(xiǎn)級(jí)別 ”的內(nèi)容。根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，將重大安全風(fēng)險(xiǎn)匯總填寫危險(xiǎn)源辨 識(shí)清單。 4.4.3 各科室和單位將危險(xiǎn)源辯識(shí)清單上交安全辦公室。 安全辦公室對(duì)各科室和單位的危險(xiǎn)源辯識(shí)清單進(jìn)行審核和確認(rèn)， 匯總編制全公司的危險(xiǎn)源辯識(shí)清單 。 4.5 風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃 4.5.1 風(fēng) 險(xiǎn)控制的策劃應(yīng)首先考慮消除或減少危險(xiǎn)源，其次考慮采取措施降低 風(fēng)險(xiǎn)，最后考慮個(gè)體保護(hù)。 4.5.2 重大安全風(fēng)險(xiǎn)控制 4.5.2.1 在一段時(shí) 期內(nèi)需采取專門措施控制時(shí)，應(yīng)建立詳盡的實(shí)施計(jì)劃（即職業(yè)健康安 全管理方案）。 4.5.2.2 緊急情況下的重大安全風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案。4.5.2.3 建立和完善安全制度，編制相關(guān)安全操作規(guī)程或作業(yè)指導(dǎo)書。4.5.2.4 監(jiān)控各項(xiàng)安全制度和措施的落實(shí)。 4.5.2.5 對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行安全 教育和培訓(xùn)。 4.5.2.6 加強(qiáng)有關(guān)設(shè)備、 設(shè)施的檢查和維護(hù)。 4.5.3 一般風(fēng) 險(xiǎn)控制對(duì)一般風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)源，對(duì)職工進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)教育，有關(guān)部門完善 現(xiàn)有制度和措施， 加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)控。 4.6 危險(xiǎn)源的更新各科室和單位根據(jù)本單位的實(shí)際情況，隨時(shí)進(jìn)行危險(xiǎn)源的更新工作，對(duì)新增危險(xiǎn)源進(jìn)行 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，確定新增重大安全風(fēng)險(xiǎn)，制