建筑機(jī)械化工程公司火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案13.05.25

1、文件編號：qb/sjs-x-yj07 版 本：d/0四川省建筑機(jī)械化工程公司火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案(施工生產(chǎn)現(xiàn)場)編 制 人： 宋家立 審 核 人： 孫躍紅 審 批 人： 龐道真 編制單位： 保衛(wèi)處 編制時(shí)間：2013年05月25日頒 布 通 告火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案（第d/0版）經(jīng)安委會審議通過，現(xiàn)予以頒布，自二一三年六月一日起生效。公司所屬各單位（部門）應(yīng)按本預(yù)案要求，認(rèn)真做好火災(zāi)事故應(yīng)急準(zhǔn)備工作。 總經(jīng)理： 年 月 日署 名 頁我（部門）承諾遵守火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案中的有關(guān)要求，并在應(yīng)急救援活動中履行自己的職責(zé)。承 諾 部 門代 表 簽 字保衛(wèi)處安全生產(chǎn)部人力資源部辦公室工會工程管理部材料設(shè)備管理處財(cái)務(wù)

2、部物業(yè)公司項(xiàng)目經(jīng)理部總工辦技術(shù)中心目 錄1、總則11.1、編制目的11.2、編制依據(jù)12、事故類型和危害程度分析12.1、事故嚴(yán)重程度22.2、事故類型及危害程度分析23、應(yīng)急處置基本原則33.1、以人為本33.2、迅速行動、靈活應(yīng)對33.3、強(qiáng)化防護(hù)33.4、先重點(diǎn)、后一般44、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)44.1、應(yīng)急處置體系44.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)55、預(yù)防及預(yù)警115.1、危險(xiǎn)源監(jiān)控115.2、預(yù)警行動146、信息報(bào)告程序186.1、應(yīng)急報(bào)警系統(tǒng)及程序186.2、現(xiàn)場報(bào)警方式196.3 24小時(shí)與相關(guān)部門的通信聯(lián)絡(luò)方式206.4、相互認(rèn)可的通告、報(bào)警形式和內(nèi)容206.5、應(yīng)急反應(yīng)人員向外求救的方式20

3、7、應(yīng)急處置217.1、響應(yīng)分級217.2、響應(yīng)程序217.3、應(yīng)急處置措施248、應(yīng)急物資及裝備保障258.1、應(yīng)急行動的資源配置258.2、管理和維護(hù)258.3、應(yīng)急物資的正確使用269、應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)與演練269.1、應(yīng)急培訓(xùn)269.2、培訓(xùn)內(nèi)容269.3、培訓(xùn)目的279.4、應(yīng)急演練279.5、演練目的279.6、演練計(jì)劃樣本2710、其他28火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案(施工生產(chǎn)現(xiàn)場)1、總則1.1、編制目的為貫徹我國安全生產(chǎn)法規(guī)定的企業(yè)負(fù)有“組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的職責(zé)”，規(guī)范消防應(yīng)急管理工作，提高消防應(yīng)急救援反應(yīng)速度和協(xié)調(diào)水平，預(yù)防和控制火災(zāi)事故的發(fā)生，保障人員的生命

4、財(cái)產(chǎn)安全。根據(jù)中華人民共和國消防法第十六（四）條“制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，定期組織消防演練”以及建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例第四十八條的規(guī)定：“施工單位制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案；建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急器材、設(shè)備并定期組織演練”的有關(guān)精神要求，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的實(shí)際情況，制定本應(yīng)急預(yù)案。1.2、編制依據(jù)1.2.1中華人民共和國安全生產(chǎn)法1.2.2中華人民共和國消防法1.2.3四川省人民政府安全生產(chǎn)委員會關(guān)于切實(shí)做好消防安全工作，防止重特大火災(zāi)事故發(fā)生的緊急通知1.2.4四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省“十二五”突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃的通知1.2.5四川華西集團(tuán)

5、有限公司安全生產(chǎn)管理規(guī)定1.2.6其他相關(guān)法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范1.3適用范圍本預(yù)案適用于公司區(qū)域范圍內(nèi)所有建筑和設(shè)施發(fā)生火災(zāi)事故的應(yīng)急救援。2、事故類型和危害程度分析2.1、事故嚴(yán)重程度根據(jù)生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例，火災(zāi)等級標(biāo)準(zhǔn)如下：2.1.1、特大火災(zāi)事故：具有下列情形之一的火災(zāi)，為特大火災(zāi)：死亡10人以上（含10人，下同）；重傷20人以上；死亡、重傷20人以上；受災(zāi)50戶以上；直接財(cái)產(chǎn)損失100萬元以上。2.1.2、重大火災(zāi)事故：具有下列情形之一的火災(zāi)，為重大火災(zāi)事故；死亡3人以上；重傷10人以上；死亡、重傷10人以上；受災(zāi)30戶以上；直接財(cái)產(chǎn)損失30萬元以上。2.1.3、一般火災(zāi)事

6、故：不具有前列兩項(xiàng)情形的燃燒事故，為一般火災(zāi)。注：“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)。2.2、事故類型及危害程度分析2.2.1、發(fā)生潛在（事故）事件物質(zhì)：明火作業(yè)、電線短路、吸煙、爆炸、電熱器具等；2.2.2、發(fā)生潛在（事故）事件場所：辦公場所、生產(chǎn)作業(yè)場所、休息區(qū)域、材料存放區(qū)等；2.2.3、危害程度分析：1）、電焊、氣割明火作業(yè)火災(zāi)事故，易引起周圍介質(zhì)如模板、腳手板、安全網(wǎng)、保溫材料、油漆、活動板房填充泡沫等易燃材料著火，導(dǎo)致人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。2）、電線短路引起火災(zāi)事故，易引起員工宿舍生活用品、辦公室辦公物品、材料庫房物資、生產(chǎn)區(qū)易著火物資、裝修階段易燃物品起火而造成火災(zāi)事故，導(dǎo)致人員

7、傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。3）、員工吸煙亂丟煙頭、火柴、打火機(jī)易引發(fā)火災(zāi)事故，導(dǎo)致人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。4）、電熱器具或碘鎢燈烤著可燃物，引發(fā)火災(zāi)事故，導(dǎo)致人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。5）、易燃易爆物品引起可燃物著火，引發(fā)火災(zāi)事故，導(dǎo)致人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。6）、炊事用火引起可燃物著火，引發(fā)火災(zāi)事故，導(dǎo)致人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。7）、木材加工過熱導(dǎo)致木屑著火，引發(fā)火災(zāi)事故，導(dǎo)致人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。3、應(yīng)急處置基本原則應(yīng)急處置就是為了更好地適應(yīng)法律和經(jīng)濟(jì)活動的要求；給企業(yè)員工的工作和施工場區(qū)周圍居民提供更好更安全的環(huán)境；保證各種應(yīng)急資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)；指導(dǎo)應(yīng)急行動按計(jì)劃有序地進(jìn)行；防止因應(yīng)急行動組織不力或現(xiàn)場救援工作

8、的無序和混亂而延誤事故的應(yīng)急救援；有效地避免或降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；幫助實(shí)現(xiàn)應(yīng)急行動的快速、有序、高效；充分體現(xiàn)應(yīng)急救援的“應(yīng)急精神”。在救災(zāi)過程中應(yīng)貫徹以人為本、安全第一、統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、運(yùn)行高效的原則，在事故發(fā)生后最大程度的減少財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞和社會影響，促進(jìn)本公司全面、協(xié)調(diào)，可持續(xù)發(fā)展。3.1、以人為本險(xiǎn)情處理應(yīng)首先保障人身安全3.2、迅速行動、靈活應(yīng)對應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)事故的嚴(yán)重程度，研究部署救援處置方案，責(zé)成有關(guān)人員迅速進(jìn)入崗位，按照現(xiàn)場勘查和救援同步進(jìn)行的原則及時(shí)展開工作。3.3、強(qiáng)化防護(hù)迅速疏散無關(guān)人員，阻斷危險(xiǎn)物質(zhì)來源，防止次生事故發(fā)生。同時(shí)保證組織到位、應(yīng)急救援隊(duì)伍到位

9、、應(yīng)急物資到位。3.4、先重點(diǎn)、后一般全面了解并認(rèn)真分析整個火場的情況，分清重點(diǎn)。3.4.1、人和物相比，救人是重點(diǎn)；3.4.2、有爆炸、毒害、倒塌危險(xiǎn)的方面和沒有這些危險(xiǎn)的方面相比，處置有這些危險(xiǎn)的方面是重點(diǎn)；3.4.3、易燃、可燃物集中區(qū)域和這類物品較少的區(qū)域相比，這類物品集中區(qū)域是保護(hù)重點(diǎn)；3.4.4、貴重物資和一般物資相比，保護(hù)和搶救貴重物資是重點(diǎn)；3.4.5、火勢蔓延猛烈的方面和其他方面相比，控制火勢蔓延的方面是重點(diǎn)；3.4.6、火場上的下風(fēng)方向與上風(fēng)、側(cè)風(fēng)方向相比，下風(fēng)方向是重點(diǎn)；3.4.7、要害部位和其他部位相比，要害部位是火場上的重點(diǎn)。4、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)4.1、應(yīng)急處置體系火災(zāi)

10、事故應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)分為一、二級編制，公司和各工程公司設(shè)置應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的一級應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，工程項(xiàng)目經(jīng)理部設(shè)置應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的二級應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)。（見附圖）公司火災(zāi)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長由總經(jīng)理擔(dān)任，副組長由分管施工生產(chǎn)的副總經(jīng)理擔(dān)任，組員由各部門負(fù)責(zé)人和各工程公司經(jīng)理組成。領(lǐng)導(dǎo)小組的日常辦事機(jī)構(gòu)為安全生產(chǎn)部。各工程公司和各級項(xiàng)目部成立相應(yīng)的火災(zāi)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由工程公司經(jīng)理或項(xiàng)目部經(jīng)理擔(dān)任，副組長由分管施工生產(chǎn)的副經(jīng)理或項(xiàng)目副經(jīng)理擔(dān)任，組員由各部門負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組的日常辦事機(jī)構(gòu)為工程管理科。4.1.1、一級應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)圖領(lǐng)導(dǎo)小組組長領(lǐng)導(dǎo)小組副組長危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評估部應(yīng)急培訓(xùn)演練部應(yīng)急人

11、力管理部應(yīng)急工程技術(shù)服務(wù)部應(yīng)急后勤供給部應(yīng)急物資管理部應(yīng)急保衛(wèi)部4.1.2、二級應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)圖事故現(xiàn)場總指揮事故現(xiàn)場副總指揮傷員營救組物資搶救組消防滅火組保衛(wèi)疏導(dǎo)組搶險(xiǎn)物資供應(yīng)組后勤供給組現(xiàn)場臨時(shí)醫(yī)療組4.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)4.2.1一級應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)1）應(yīng)急總指揮由公司總經(jīng)理擔(dān)任；2）反應(yīng)操作副總指揮由公司副總經(jīng)理擔(dān)任，或者由工程公司經(jīng)理擔(dān)任；3）危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評估部由反應(yīng)操作副總指揮、公司安全生產(chǎn)部、保衛(wèi)處等聯(lián)合組成；4）應(yīng)急培訓(xùn)演練部由公司人力資源部兼任；5）應(yīng)急物資管理部由公司材料設(shè)備處兼任；6）應(yīng)急人力管理部由公司人力資源部、公司辦公室兼任；7）應(yīng)急工程技術(shù)服務(wù)部由公司總工辦、工程管理部專業(yè)

12、技術(shù)人員兼任；8）應(yīng)急后勤供給部由公司總經(jīng)理辦公室、財(cái)務(wù)部兼任；9）應(yīng)急保衛(wèi)部由公司保衛(wèi)處兼任。4.2.2、一級應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)各部門的職能及職責(zé)1）應(yīng)急預(yù)案總指揮的職能及職責(zé)：（1）分析緊急狀態(tài)和確定相應(yīng)報(bào)警級別，根據(jù)相關(guān)危險(xiǎn)類型、潛在后果、現(xiàn)有資源和控制緊急情況的行動類型；（2）指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急行動；（3）與企業(yè)外應(yīng)急人員、部門、組織和機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)；（4）直接監(jiān)察應(yīng)急操作人員的行動；（5）最大限度地保證現(xiàn)場人員和外援人員及相關(guān)人員的安全；（6）協(xié)調(diào)后勤方面以支援應(yīng)急組織；（7）應(yīng)急組織的啟動；（8）應(yīng)急評估、確定升高或降低應(yīng)急警報(bào)級別；（9）通報(bào)外部機(jī)構(gòu)；（10）決定請求外部援助；（11）決定應(yīng)

13、急撤離；（12）決定事故現(xiàn)場外影響區(qū)域的安全性。2）反應(yīng)操作副總指揮的職能和職責(zé)：（1）協(xié)助應(yīng)急總指揮組織和指揮應(yīng)急操作任務(wù)；（2）向應(yīng)急總指揮提出應(yīng)采取的減緩事故后果行動的應(yīng)急對策和建議；（3）保持與事故現(xiàn)場操作副總指揮的直接聯(lián)絡(luò)；（4）協(xié)調(diào)、組織和獲取應(yīng)急所需的其他資源、設(shè)備以支援現(xiàn)場的應(yīng)急操作；（5）組織公司總部的相關(guān)技術(shù)和管理人員對施工場區(qū)生產(chǎn)全過程各危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估；（6）定期檢查各常設(shè)應(yīng)急組織和部門的日常工作和應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)；（7）根據(jù)各施工場區(qū)的實(shí)際條件，努力與周邊有條件的企業(yè)為在事故應(yīng)急處理中共享資源、相互幫助、建立共同應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)和制定應(yīng)急救援協(xié)議。3）危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評估部的職能

14、和職責(zé)：（1）對各施工現(xiàn)場的特點(diǎn)以及生產(chǎn)全過程的危險(xiǎn)源進(jìn)行科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評估；（2）指導(dǎo)生產(chǎn)安全部門安全措施落實(shí)和監(jiān)控工作，減少和避免危險(xiǎn)源的事故發(fā)生；（3）完善危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)評估資料信息，為應(yīng)急的評估提供科學(xué)的、合理的、準(zhǔn)確的依據(jù)；（4）落實(shí)周邊協(xié)議應(yīng)急共享資源及應(yīng)急最快捷有效的社會公共資源的報(bào)警聯(lián)絡(luò)方式，為應(yīng)急提供及時(shí)的應(yīng)急支援措施；（5）確定各種可能發(fā)生事故的應(yīng)急現(xiàn)場指揮中心位置以便應(yīng)急時(shí)及時(shí)啟用；（6）制訂項(xiàng)目施工場區(qū)的應(yīng)急物質(zhì)、科學(xué)合理的人力資源儲備方案。4）應(yīng)急培訓(xùn)演練部的職能和職責(zé)：（1）根據(jù)工程項(xiàng)目生產(chǎn)的特點(diǎn)，施工場區(qū)人員的構(gòu)成情況，以及施工場區(qū)周圍環(huán)境狀態(tài)，按照已確定的各種可能發(fā)生

15、的事故應(yīng)急內(nèi)容，制訂培訓(xùn)和演練計(jì)劃；（2）按照應(yīng)急預(yù)案和公司總部的年度計(jì)劃規(guī)定和各項(xiàng)目經(jīng)理部的計(jì)劃安排，按時(shí)按計(jì)劃組織各應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行各種應(yīng)急技能的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，適時(shí)組織各應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行應(yīng)急技能的演練；（3）協(xié)助組織各項(xiàng)目經(jīng)理部施工場區(qū)內(nèi)的各類應(yīng)急隊(duì)伍，建立各項(xiàng)應(yīng)急機(jī)制；（4）通過培訓(xùn)和演練，及時(shí)修正應(yīng)急的不足和缺陷，逐步完善各項(xiàng)目經(jīng)理部的項(xiàng)目應(yīng)急實(shí)施機(jī)制，培訓(xùn)演練內(nèi)容和措施；（5）收集和整理在應(yīng)急技能演練和實(shí)施中所獲得的信息，及時(shí)反饋到操作副總指揮，作好應(yīng)急的人力資源資料和應(yīng)急能力資料檔案的歸檔。5）應(yīng)急物資管理部的職能和職責(zé)：（1）協(xié)助各項(xiàng)目經(jīng)理部制訂施工場區(qū)應(yīng)急物資資源的儲備計(jì)劃，按已制訂的項(xiàng)

16、目施工場區(qū)的應(yīng)急物資儲備計(jì)劃、檢查、監(jiān)督、落實(shí)應(yīng)急物資的儲備數(shù)量，收集和建立檔案并歸檔；（2）定期檢查、監(jiān)督、落實(shí)應(yīng)急物資資源管理人員的到位和變更情況；（3）定期檢查、監(jiān)督、落實(shí)過期應(yīng)急物資資源的更新和達(dá)標(biāo)狀態(tài)；（4）定期收集和整理各項(xiàng)目經(jīng)理部施工場區(qū)的應(yīng)急物資資源信息，建立檔案并歸檔，為應(yīng)急行動的啟動，作好物資資源的數(shù)據(jù)儲備；（5）應(yīng)急預(yù)案啟動后，按應(yīng)急總指揮的部署，有效地組織周邊其他項(xiàng)目經(jīng)理部的應(yīng)急物資資源，及時(shí)對事故現(xiàn)場進(jìn)行應(yīng)急救援。6）應(yīng)急人力管理部的職能和職責(zé)：（1）協(xié)助各項(xiàng)目經(jīng)理部制訂施工場區(qū)的應(yīng)急行動人力配備計(jì)劃；（2）按已制訂的項(xiàng)目施工場區(qū)應(yīng)急行動人力配備計(jì)劃，協(xié)助項(xiàng)目施工場區(qū)

17、建立和配置各種應(yīng)急救援小組；（3）定期檢查、監(jiān)督、落實(shí)各應(yīng)急救援小組的人員變更，數(shù)量到位狀態(tài)；（4）定期收集和整理各項(xiàng)目施工場區(qū)的應(yīng)急行動人力資源信息，建立檔案并歸檔，為應(yīng)急行動的啟動，作好人力資源的數(shù)據(jù)儲備；（5）應(yīng)急預(yù)案啟動后，按應(yīng)急總指揮的部署，有效地組織周邊其他項(xiàng)目經(jīng)理部的應(yīng)急人力資源，及時(shí)對事故現(xiàn)場進(jìn)行應(yīng)急救援。7）應(yīng)急工程技術(shù)服務(wù)部的職能及職責(zé)：（1）根據(jù)各項(xiàng)目經(jīng)理部的施工內(nèi)容及特點(diǎn)，制訂其可能出現(xiàn)而必須運(yùn)用建筑工程技術(shù)解決的應(yīng)急方案，整理歸檔，為事故現(xiàn)場提供有效的工程技術(shù)服務(wù)做好技術(shù)儲備；（2）應(yīng)急預(yù)案啟動后，根據(jù)事故現(xiàn)場的特點(diǎn)，及時(shí)向應(yīng)急總指揮提供科學(xué)的工程技術(shù)方案和技術(shù)支持，

18、有效地指導(dǎo)應(yīng)急行動中的工程技術(shù)工作。8）應(yīng)急后勤供給部的職能和職責(zé)：（1）根據(jù)各項(xiàng)目經(jīng)理部施工場區(qū)的位置，了解落實(shí)該項(xiàng)目周邊的應(yīng)急物資供應(yīng)點(diǎn)分布情況，為及時(shí)向應(yīng)急行動的后勤物資供給做好準(zhǔn)備工作；（2）應(yīng)急預(yù)案啟動后，按應(yīng)急總指揮的部署，及時(shí)趕赴現(xiàn)場，根據(jù)應(yīng)急救援工作的需要，及時(shí)提供后勤服務(wù)。9）應(yīng)急保衛(wèi)部的職能和職責(zé)：（1）定期檢查項(xiàng)目場區(qū)的保安人員數(shù)量落實(shí)情況；（2）協(xié)助各項(xiàng)目經(jīng)理部施工場區(qū)建立應(yīng)急行動保安隊(duì)伍并登記整理歸檔，為應(yīng)急行動的啟動，做好保安資源的數(shù)據(jù)儲備；（3）應(yīng)急預(yù)案啟動后，按應(yīng)急總指揮的部署，及時(shí)趕赴現(xiàn)場，協(xié)助組織事故現(xiàn)場的保衛(wèi)工作，必要時(shí)負(fù)責(zé)組織場區(qū)外的居民疏散工作。4.2

19、.3、二級應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)1）事故現(xiàn)場副總指揮由項(xiàng)目經(jīng)理部經(jīng)理、執(zhí)行經(jīng)理或公司總部任命專人擔(dān)任；2）傷員營救組由項(xiàng)目副經(jīng)理擔(dān)任組長，各施工隊(duì)分別抽調(diào)作業(yè)人員組成；3）物資搶救組由倉庫管理員、各施工隊(duì)分別抽調(diào)施工人員組成；4）消防滅火組由安全工長、施工場區(qū)安全員、各施工隊(duì)分別抽調(diào)作業(yè)人員組成；5）保衛(wèi)疏導(dǎo)組由項(xiàng)目安保負(fù)責(zé)人、后勤人員和各施工隊(duì)分別抽調(diào)施工人員組成；6）搶險(xiǎn)物資供應(yīng)組由項(xiàng)目后勤負(fù)責(zé)人、各施工隊(duì)物資管理人員組成；7）后勤供給組由項(xiàng)目部辦公室人員組成；8）現(xiàn)場臨時(shí)醫(yī)療組由現(xiàn)場醫(yī)護(hù)人員和各施工隊(duì)分別抽調(diào)人員組成。4.2.4、.項(xiàng)目經(jīng)理部二級應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的職能和職責(zé)1）事故現(xiàn)場副總指揮的職能和

20、職責(zé)：（1）事故現(xiàn)場操作指揮和協(xié)調(diào)所有事宜；（2）現(xiàn)場事故評估；（3）保證現(xiàn)場人員和公眾應(yīng)急行動的執(zhí)行；（4）控制緊急情況；（5）現(xiàn)場應(yīng)急行動的指揮，與在應(yīng)急指揮中心的反應(yīng)操作副總指揮的協(xié)調(diào)；（6）作好應(yīng)急救援處理現(xiàn)場指揮權(quán)轉(zhuǎn)化后的移交和應(yīng)急救援處理協(xié)助工作；（7）做好消防、醫(yī)療、交通管制、搶險(xiǎn)救災(zāi)等各公共救援部門聯(lián)系工作。2）傷員營救組的職能和職責(zé)：（1）引導(dǎo)現(xiàn)場作業(yè)人員從安全通道疏散；（2）對受傷人員進(jìn)行營救至安全地帶；3）物資搶救組的職能和職責(zé)：（1）搶運(yùn)可以轉(zhuǎn)移的場區(qū)內(nèi)物資；（2）轉(zhuǎn)移可能引起新危險(xiǎn)的物品到安全地帶。4）消防滅火組的職能和職責(zé)：（1）啟動場區(qū)內(nèi)的消防滅火裝置和器材進(jìn)行初

21、期的消防滅火自救工作；（1）協(xié)助消防部門進(jìn)行消防滅火的輔助工作。5）保衛(wèi)疏導(dǎo)組的職能和職責(zé)：（1）對場區(qū)內(nèi)外進(jìn)行有效的隔離工作和維護(hù)現(xiàn)場應(yīng)急救援通道暢通的工作；（2）疏散場區(qū)外的居民撤出危險(xiǎn)地帶。6）搶險(xiǎn)物資供應(yīng)組的職能和職責(zé)：（1）迅速調(diào)配搶險(xiǎn)物資器材至事故發(fā)生點(diǎn)；（2）提供和檢查搶險(xiǎn)人員的裝備和安全配備；（3）及時(shí)提供后續(xù)的搶險(xiǎn)物資。7）后勤供給組的職能和職責(zé)：（1）迅速組織后勤必須供給的物品；（2）及時(shí)輸送后勤供給物品到搶險(xiǎn)人員手中。8）現(xiàn)場臨時(shí)醫(yī)療組的職能和職責(zé)：（1）對受傷人員作簡易的搶救和包扎工作；（2）及時(shí)轉(zhuǎn)移重傷人員到醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)。5、預(yù)防及預(yù)警5.1、危險(xiǎn)源監(jiān)控5.1.1、危

22、險(xiǎn)源監(jiān)控的方式，方法：對于危險(xiǎn)源監(jiān)控的方法，主要采用lec半定量計(jì)值評價(jià)法。lec評價(jià)法是對具有潛在危險(xiǎn)性作業(yè)環(huán)境中的危險(xiǎn)源進(jìn)行半定量安全評價(jià)方法。該方法采用與系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)率相關(guān)的3種方面指標(biāo)值之積來評價(jià)系統(tǒng)中人員傷亡風(fēng)險(xiǎn)大小。這3種方面分別是：l為發(fā)生事故的可能性大??；e為人體暴露在這種危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度；c為一旦發(fā)生事故會造成的后果。風(fēng)險(xiǎn)分值d=lec。d值越大，說明該系統(tǒng)危險(xiǎn)性大，需要增加安全措施，或改變發(fā)生事故的可能性，或減少人體暴露于危險(xiǎn)環(huán)境中得頻繁程度，或減輕事故損失，直至調(diào)整到允許范圍內(nèi)。對這3種方面分別進(jìn)行客觀的科學(xué)計(jì)算，得到準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，是相當(dāng)繁瑣的過程，為了簡化過程，采取半定量

23、計(jì)值法，即根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)和估計(jì)，分別對這3方面劃分不同的等級，列表如下。事故發(fā)生的可能性（l）分?jǐn)?shù)值事故發(fā)生的可能性10完全可以預(yù)料6相當(dāng)可能3可能、但不經(jīng)常1可能性小，完全意外0.5很不可能，可以設(shè)想0.2及不可能0.1實(shí)際不可能暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度（e）分?jǐn)?shù)值暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度10連續(xù)暴露6每人工作時(shí)間內(nèi)暴露3每周一次或偶然暴露2每月一次暴露1每年幾次暴露0.5非常罕見暴露發(fā)生事故產(chǎn)生得后果（c）分?jǐn)?shù)值發(fā)生事故產(chǎn)生得后果10010人以上死亡103-9人死亡151-2人死亡7嚴(yán)重3重大、傷殘1引人注意風(fēng)險(xiǎn)分析：根據(jù)公式：風(fēng)險(xiǎn)d=lec就可以計(jì)算作業(yè)的危險(xiǎn)程度，并判斷評價(jià)危險(xiǎn)性的大小

24、，其中的關(guān)鍵還是如何確定各個分值，以及對乘極值的分析、評價(jià)和利用。d值危險(xiǎn)程度320極其危險(xiǎn)、不能繼續(xù)作業(yè)160-320高度危險(xiǎn)、要立即整改70-160顯著危險(xiǎn)、要立即整改20-70一般危險(xiǎn)、需要注意20稍有危險(xiǎn)、可以接受根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，總分在20以下是被認(rèn)為低危險(xiǎn)的，如果危險(xiǎn)分值到達(dá)70-160之間，那就有顯著的危險(xiǎn)性，需要及時(shí)整改，如果危險(xiǎn)分值在160-320之間，那么這是一種必須立即采取措施進(jìn)行整改的，高度危險(xiǎn)環(huán)境；分值在320以上的高分值表示環(huán)境非常危險(xiǎn)，應(yīng)立即停止生產(chǎn)直到環(huán)境得到改善為止。5.1.2、對危險(xiǎn)源采取的預(yù)防措施對辦公、生活區(qū)域和施工現(xiàn)場的危險(xiǎn)源采取定期檢查、日常值班巡邏、動火作

25、業(yè)過程專人值守、設(shè)置監(jiān)測探頭等方式進(jìn)行監(jiān)控。做好動態(tài)監(jiān)控和應(yīng)急準(zhǔn)備工作，并及時(shí)匯報(bào)。發(fā)現(xiàn)有火災(zāi)發(fā)生時(shí)要及時(shí)通過各種方式發(fā)布預(yù)警信息。根據(jù)施工場區(qū)內(nèi)的特點(diǎn)和設(shè)備材料等特性確定危險(xiǎn)源的清單，并根據(jù)危險(xiǎn)源的分布情況建立落實(shí)管理人員、操作人員的危險(xiǎn)辨識體系，定時(shí)、定向、定人、交叉進(jìn)行檢查，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)源突顯特征。1）貫徹“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針，為了保護(hù)國家財(cái)產(chǎn)和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，落實(shí)責(zé)任到人，加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)和全體職工的防火安全責(zé)任制，提高防火安全意識，做好防火安全工作。2）辦公區(qū)域和施工現(xiàn)場的重點(diǎn)防火部位，指定防火責(zé)任人。3）定期進(jìn)行防火安全檢查，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患要及時(shí)整改，加強(qiáng)用電安全管理，在易

26、燃易爆場所嚴(yán)禁明火和吸煙。4）根據(jù)四川省建筑工程重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)控管理暫行辦法編制重大危險(xiǎn)源識別清單及防范措施，并加強(qiáng)對重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控，對重大危險(xiǎn)源及預(yù)防與控措施進(jìn)行公布。5）編制動火審批程序，對動火作業(yè)必須先辦理審批手續(xù)，領(lǐng)取了作業(yè)許可證并做足安全防火措施后才能動火作業(yè)。動火時(shí)要設(shè)專人值守。6）編制生活區(qū)管理制度辦公區(qū)管理制度，嚴(yán)禁違規(guī)用電。7）對人員進(jìn)行防火安全教育，學(xué)習(xí)安全知識，掌握疏散和面對火災(zāi)的應(yīng)對辦法。提高心理承受能力和應(yīng)變能力。5.2、預(yù)警行動5.2.1、預(yù)警條件針對生產(chǎn)過程中可能發(fā)生的安全事故和突發(fā)緊急事件，結(jié)合實(shí)際情況，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析和安全評估工作。當(dāng)發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患時(shí)，

27、以隱患整改通知等形式傳遞預(yù)警信息，并責(zé)令相關(guān)責(zé)任單位立即進(jìn)行隱患整改。并且要對整改情況進(jìn)行復(fù)查，督促早日消除隱患。做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，實(shí)現(xiàn)事前預(yù)防，降低損失的目的。將預(yù)警事件的發(fā)生由低到高劃分為一般（iv級）、較大（iii級）、嚴(yán)重（ii級）、特別嚴(yán)重（i級）四個預(yù)警級別，并依次采用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色來加以表示。藍(lán)色等級（iv級）：70d20,預(yù)計(jì)將要發(fā)生一般（iv級）以上突發(fā)火災(zāi)應(yīng)急安全事件，事件即將臨近，事態(tài)可能會擴(kuò)展。黃色等級（iii級）：160d70,預(yù)計(jì)將要發(fā)生較大（iii級）以上突發(fā)火災(zāi)應(yīng)急安全事件，事件已經(jīng)臨近，事態(tài)有擴(kuò)大的趨勢。橙色等級（ii級）：320d160,預(yù)

28、計(jì)將要發(fā)生重大（ii級）以上突發(fā)火災(zāi)應(yīng)急安全事件，事件即將發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴(kuò)大。紅色等級（i級）：d320,預(yù)計(jì)將要發(fā)生特別重大（i級）以上突發(fā)火災(zāi)應(yīng)急安全事件，事件會隨時(shí)發(fā)生，事態(tài)正在不斷蔓延。5.2.2、預(yù)警方式、方法1）落實(shí)消防預(yù)警人員安全職責(zé)（1）落實(shí)消防安全責(zé)任制，制定消防安全制度、消防安全操作規(guī)程。（2）按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標(biāo)準(zhǔn)，并定期組織檢驗(yàn)、維修，確保完好有效。（3）保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。（4）組織防火檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。（5）定期組織消防檢查，在檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患按規(guī)定整改。（

29、6）主持對消防各類事故的調(diào)查、分析制訂整改落實(shí)措施。2）完善消防制度（1）成立以應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組為首的消防管理小組 ，組建義務(wù)消防隊(duì)。消防隊(duì)員要定期進(jìn)行教育訓(xùn)練，熟悉掌握防火、滅火知識和消防器材的使用方法，做到能防火檢查和撲救火災(zāi)。（2）現(xiàn)場要有明顯的防火宣傳標(biāo)志，每月對人員進(jìn)行一次防火教育，定期組織防火檢查，建立防火工作檔案。（3）現(xiàn)場要配備足夠的消防器材，并做到布局合理，經(jīng)常維護(hù)、保養(yǎng)，采取足夠防凍保溫措施，保證消防器材靈敏有效。（4）辦公現(xiàn)場、施工現(xiàn)場和生活區(qū)，經(jīng)保衛(wèi)部門批準(zhǔn)不得使用電熱器具。冬季用火爐取暖時(shí)，要辦動火證，有專人負(fù)責(zé)用火安全。（5）電工、焊工從事電氣設(shè)備安裝和電、氣焊切割

30、作業(yè)，要有操作證和動火證，按照動火須知的動火等級提交動火申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可動火。動火前要清除附近的易燃物，配備看火人員和滅火用具，動火地點(diǎn)變換，要重新辦理動火證手續(xù)。（6）因需要搭設(shè)臨時(shí)建筑，應(yīng)符合防火要求，不得使用易燃材料。（7）可燃材料的存放、保管，應(yīng)符合防火安全要求，庫房應(yīng)用非燃材料支搭。庫管員要熟悉庫存材料的性質(zhì)。易燃易爆物品，應(yīng)專庫儲存，分類單獨(dú)存施。保持通風(fēng)，用電符合防火規(guī)定，不準(zhǔn)在建筑物內(nèi)、庫房內(nèi)調(diào)配油漆、稀料。（8）非倉庫的建筑物不準(zhǔn)作為倉庫使用，不準(zhǔn)存易燃、可燃材料。因需要進(jìn)入的可燃材料，要根據(jù)計(jì)劃限量進(jìn)入并應(yīng)采取可靠的防火措施。（9）火災(zāi)危險(xiǎn)區(qū)域嚴(yán)禁吸煙，現(xiàn)場應(yīng)設(shè)防火措施的

31、吸煙處。3）防火檢查應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織人員進(jìn)行每日防火檢查，并確定檢查的人員、內(nèi)容、部位。檢查的內(nèi)容包括以下幾點(diǎn)：（1）用火、用電有無違規(guī)情況；（2）安全出口、疏散通道是否暢通，安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明是否完好；（3）消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志是否在位。4）火災(zāi)隱患消除（1）現(xiàn)場存在的火災(zāi)隱患，應(yīng)及時(shí)給予消除。（2）對以下消防安全規(guī)定的行為應(yīng)當(dāng)場改正并監(jiān)督落實(shí)a違章進(jìn)入生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險(xiǎn)物品場所；b違反使用明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、易爆危險(xiǎn)的場所吸煙、使用明火等違反禁令的；c將安全出口上鎖、遮擋，或者占用、堆放物品影響疏散通道的；d消防栓、滅火器材被遮擋影響使用或者被挪作他用的；e違

32、章關(guān)閉消防設(shè)施、切斷消防電源的；f其他可以當(dāng)場整改的行為。5）消防預(yù)警安全措施（1）施工現(xiàn)場、生活辦公區(qū)的布置應(yīng)符合防水、防觸電、防雷擊等安全規(guī)定的要求，施工、生活用房及倉庫、材料堆放場等臨時(shí)設(shè)施應(yīng)按施工總平面布置圖進(jìn)行統(tǒng)一部署。（2）入場前，對全體職工進(jìn)行消防安全教育，組織有關(guān)人員學(xué)習(xí)消防安全知識。使員工掌握基本消防知識（包括滅火器類型、適用范圍、使用方法、滅火器操作、防煙、防毒面具使用、如何報(bào)警、逃生、自救和安全撤離等），并做好記錄。（3）施工現(xiàn)場的施工、生活區(qū)按消防法的有關(guān)規(guī)定，設(shè)置消防栓和配備足夠的消防設(shè)施，明確消防負(fù)責(zé)人。所使用的消防器材，必須是具有生產(chǎn)許可證廠家生產(chǎn)的消防器材產(chǎn)品，

33、嚴(yán)禁配置無證的消防器材。（4）消防安全管理人員應(yīng)該按規(guī)定對消防器材進(jìn)行檢查，督促維修和保養(yǎng)，保持其有效使用。不得擅自、隨意變動位置或移作他用。（5）嚴(yán)禁在室內(nèi)存放易燃、有毒等危險(xiǎn)品，嚴(yán)禁在火災(zāi)危險(xiǎn)區(qū)等場所吸煙。（6）建立動用明火審批制，按規(guī)定分級別，明確審批手續(xù)，并有監(jiān)護(hù)措施。焊割作業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的規(guī)章制度。（7）對易燃易爆等危險(xiǎn)物品分庫存放，設(shè)專職保管員。（8）禁止生明火煮食，禁燒香燭，避免明火或高溫接觸木夾板、聚苯乙烯、聚氨酯等而引起火災(zāi)。（9）活動板房的電器安裝應(yīng)符合規(guī)范要求。5.2.3、預(yù)警信息發(fā)布方式1）預(yù)警確認(rèn)及發(fā)布火災(zāi)預(yù)警安全員根據(jù)危險(xiǎn)源控制確定預(yù)警對象并制定控制措施報(bào)本部門火

34、災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員?；馂?zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)行危險(xiǎn)源識別并制定控制措施報(bào)一級應(yīng)急機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組。一級應(yīng)急機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)上報(bào)結(jié)果，確定公司預(yù)警對象，經(jīng)討論確定后發(fā)布預(yù)警信息。2）預(yù)警監(jiān)督管理根據(jù)發(fā)生事故的可能性和事故后果嚴(yán)重性的程度，將危險(xiǎn)源的等級實(shí)行“分級管理”，通過預(yù)警的方式逐級上報(bào)，一級應(yīng)急機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)監(jiān)控i、ii級；一級應(yīng)急機(jī)構(gòu)成員負(fù)責(zé)監(jiān)控i、ii、iii、級；二級應(yīng)急機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)監(jiān)控i、ii、iii、iv級。重點(diǎn)加強(qiáng)對重大風(fēng)險(xiǎn)等危險(xiǎn)程度較高的重點(diǎn)關(guān)鍵區(qū)域及部位的監(jiān)管工作，設(shè)立專職人員定期檢查記錄，強(qiáng)化監(jiān)控管理，對檢查出的安全隱患及時(shí)向車間和公司報(bào)告，制定措施，落實(shí)整改。6、信息報(bào)

35、告程序6.1、應(yīng)急報(bào)警系統(tǒng)及程序應(yīng)急報(bào)警機(jī)制由應(yīng)急上報(bào)機(jī)制、內(nèi)部應(yīng)急報(bào)警機(jī)制、外部應(yīng)急報(bào)警機(jī)制和匯報(bào)程序四部分組成。形式為由下而上、由內(nèi)到外，形成有序的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急報(bào)警機(jī)制。6.1.1、應(yīng)急上報(bào)機(jī)制通過危險(xiǎn)源辨識體系獲取危險(xiǎn)源突顯特征后，第一時(shí)間報(bào)告項(xiàng)目經(jīng)理部施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人，施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)立刻向公司總部匯報(bào)，由公司總部主要負(fù)責(zé)人決定是否啟動應(yīng)急預(yù)案。6.1.2、內(nèi)部應(yīng)急報(bào)警機(jī)制應(yīng)急預(yù)案啟動后，一、二級應(yīng)急組織啟動，并拉響應(yīng)急警報(bào)，通過廣播或其它通訊工具通知公司總部的相關(guān)人員以及事故現(xiàn)場的全體人員進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，一、二級應(yīng)急組織進(jìn)入應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急計(jì)劃實(shí)施狀態(tài)。6.1.3、外部應(yīng)急報(bào)警機(jī)制內(nèi)部報(bào)警機(jī)制

36、啟動的同時(shí)，按應(yīng)急總指揮的部署，立即啟動外部應(yīng)急報(bào)警機(jī)制，向已經(jīng)制定的施工場區(qū)外部公司內(nèi)部的鄰近項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)急體系，周邊已建立外部應(yīng)急協(xié)作體系，社會公共救援機(jī)構(gòu)報(bào)警。6.1.4、匯報(bào)程序按地方政府的事故上報(bào)規(guī)定和行業(yè)事故上報(bào)制度，依照程序向上級相關(guān)主管部門匯報(bào)。6.2、現(xiàn)場報(bào)警方式手機(jī)、對講機(jī)或到辦公室報(bào)告6.2.1、任何員工一旦發(fā)現(xiàn)火情，視火情的嚴(yán)重情況進(jìn)行以下操作：1）局部輕微著火，不危及人員安全、可以馬上撲滅的立即進(jìn)行撲滅。2）局部著火，可以撲滅但有可能蔓延擴(kuò)大的，在不危及人員安全的情況下，一方面立即通知周圍人員參與滅火，防止火勢蔓延擴(kuò)大，一方面向現(xiàn)場管理者匯報(bào)。6.2.2、火勢開始蔓延

37、擴(kuò)大，不可能馬上撲滅的，按照以下情況處理：1）現(xiàn)場最高領(lǐng)導(dǎo)者立即進(jìn)行人員的緊急疏散，指定安全疏散地點(diǎn)，由安全員負(fù)責(zé)清點(diǎn)疏散人數(shù)，發(fā)現(xiàn)有缺少人員的情況時(shí)，立即通知項(xiàng)目經(jīng)理或消防隊(duì)員。2）現(xiàn)場最高領(lǐng)導(dǎo)者馬上向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。3）現(xiàn)場最高領(lǐng)導(dǎo)者立即撥打消防報(bào)警電話119，通報(bào)以下信息：（1）名稱：四川省建筑機(jī)械化工程公司（×××項(xiàng)目經(jīng)理部）（2）地址：××××××（3）火災(zāi)情況：著火物資及火勢大?。?）聯(lián)系電話：××××××××在回答

38、了“119”的詢問后方可放下話筒，并派人在路口接應(yīng)消防車。4）若有人員受傷，立即送往醫(yī)院或撥打救護(hù)電話“120”與醫(yī)院聯(lián)系。6.3 24小時(shí)與相關(guān)部門的通信聯(lián)絡(luò)方式應(yīng)急預(yù)案中必須確定有效的可能使用的通信系統(tǒng)，以保證應(yīng)急救援系統(tǒng)的各個機(jī)構(gòu)之間有效地聯(lián)系。建立有效的通信體系，確保以下有關(guān)人員的通信聯(lián)絡(luò)暢通；6.3.1、應(yīng)急人員之間；6.3.2、事故指揮者與應(yīng)急人員之間；6.3.3、應(yīng)急救援系統(tǒng)各機(jī)構(gòu)之間；6.3.4、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與外部應(yīng)急組織之間；6.3.5、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與傷員家庭之間；6.3.6、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與上級行政主管部門之間；6.3.7、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與新聞媒體之間；6.3.8、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

39、與認(rèn)為必要的有關(guān)人員和部門之間。6.4、相互認(rèn)可的通告、報(bào)警形式和內(nèi)容6.4.1、發(fā)生事故的單位名稱及工程詳細(xì)名稱。6.4.2、事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)。6.4.3、事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)。6.4.4、事故的原因、性質(zhì)的初步判斷。6.4.5、事故搶救處理的情況和采取的措施。6.4.6、需要相關(guān)部門和單位協(xié)助事故搶救、處理的有關(guān)事宜。6.4.7、事故的報(bào)告單位、簽發(fā)人和時(shí)間。6.5、應(yīng)急反應(yīng)人員向外求救的方式采用電話向火警（119）、急救（120）、報(bào)警（110）或分公司、公司求救。7、應(yīng)急處置7.1、響應(yīng)分級針對事故危害程度、影響范圍和控制事態(tài)能力，將事故分為三個等級：一級響

40、應(yīng)：事故造成大量人員傷亡或者重大經(jīng)濟(jì)損失，本單位救援力量不能滿足應(yīng)急救援要求，立即向上一級單位或者社會救援力量請求啟動應(yīng)急救援幫助。并且向地方政府主管部門求援。二級響應(yīng)：事故造成個別人員傷亡或者一般經(jīng)濟(jì)損失，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部如不能完成救援任務(wù)，應(yīng)向上一級單位請求啟動應(yīng)急救援預(yù)案。公司、公司的應(yīng)急救援辦公室及相關(guān)部門，應(yīng)立即進(jìn)入救援狀態(tài)，開展救援行動。三級響應(yīng)：事故未造成人員傷亡或者輕微經(jīng)濟(jì)損失，由現(xiàn)場應(yīng)急指揮部組織實(shí)施應(yīng)急救援，并及時(shí)按照應(yīng)急報(bào)告程序在30分鐘之內(nèi)報(bào)告分公司、公司的應(yīng)急救援辦公室及相關(guān)部門，以便進(jìn)入預(yù)備狀態(tài)，做好救援準(zhǔn)備。7.2、響應(yīng)程序應(yīng)急響應(yīng)程序應(yīng)分為預(yù)警、報(bào)警、應(yīng)急啟動、組

41、織救援隊(duì)伍、設(shè)立臨時(shí)指揮部及急救醫(yī)療點(diǎn)、搶險(xiǎn)救援、現(xiàn)場警戒、現(xiàn)場醫(yī)療、疏散撤離、事故調(diào)查及善后恢復(fù)等幾個處置程序。7.2.1、預(yù)警定期對火災(zāi)危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域和因素進(jìn)行監(jiān)控和排查，對排查出的隱患要建檔登記。做好動態(tài)監(jiān)控和應(yīng)急準(zhǔn)備工作，并及時(shí)向相關(guān)責(zé)任單位和上級部門做通報(bào)和報(bào)告。發(fā)現(xiàn)有火災(zāi)時(shí)要及時(shí)通過各種方式發(fā)布預(yù)警信息。7.2.2、報(bào)警1）發(fā)現(xiàn)火災(zāi)時(shí)，第一發(fā)現(xiàn)人立即向單位報(bào)告，向相關(guān)人員報(bào)告事故地點(diǎn)和事故概況。2）立即引導(dǎo)附近人員疏散，并迅速利用附近的消防器材控制火情。3）如果不能初期控制火情，在場人員要立即采取措施妥善處理，防止火災(zāi)蔓延。4）立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)事故情況，緊急情況要立刻向公安

42、消防部門報(bào)警。5)事故如發(fā)生在夜間或節(jié)假日，發(fā)現(xiàn)人員立即向值班人員報(bào)告，或直接向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事故情況。緊急情況要立刻向公安消防部門報(bào)警。7.2.3、應(yīng)急啟動消防值班人員、行政值班人員、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員均為接報(bào)人員，接報(bào)人員應(yīng)問清報(bào)告人姓名、單位、聯(lián)系電話、事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、概況等情況，并根據(jù)情況立即啟動應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。7.2.4組織救援隊(duì)伍1）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長或者副組長在接報(bào)以后，立即通知應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組所有成員到達(dá)事故現(xiàn)場。2）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員在接到通知后，立即組織本組人員及搶險(xiǎn)裝備，第一時(shí)間趕往事故現(xiàn)場。在指揮部統(tǒng)一指揮下開展救援工作。7.2.5、設(shè)立臨時(shí)指揮部及急救醫(yī)療點(diǎn)1）救援隊(duì)伍進(jìn)去事故

43、現(xiàn)場后，立即選擇有利地形設(shè)立現(xiàn)場指揮部及醫(yī)療救助站。2）救援隊(duì)伍盡量靠近現(xiàn)場指揮部，并隨時(shí)保持與指揮部的聯(lián)系3）指揮部、救援隊(duì)、醫(yī)療組均應(yīng)設(shè)置醒目的標(biāo)志，方便識別。7.2.6、搶險(xiǎn)救援進(jìn)入現(xiàn)場的各救援隊(duì)要盡快按照各自的職責(zé)和任務(wù)開展救援工作。指揮部要盡快完成通信保障，迅速查明事故原因和危害程度，指定救援方案。并根據(jù)嚴(yán)重程度決定是否需要外部援助。7.2.7、現(xiàn)場警戒事故發(fā)生后，對場區(qū)周邊必須警戒隔離。其任務(wù)和作用是：保護(hù)事故現(xiàn)場、維護(hù)現(xiàn)場秩序、防止外來干擾、盡力保護(hù)事故現(xiàn)場人員的安全等。及時(shí)通知交警部門，對事故發(fā)生地的周邊道路實(shí)施有效的管制，其主要目的是為救援工作提供暢通的道路7.2.8、現(xiàn)場醫(yī)

44、療1）醫(yī)療組在事故初期階段就應(yīng)與附近的醫(yī)院建立聯(lián)系，說明事故情況和人員傷亡情況，做好救護(hù)準(zhǔn)備。2）醫(yī)療組在第一時(shí)間久要對傷員在現(xiàn)場做急救處理。3）經(jīng)現(xiàn)場處理后，迅速護(hù)送至醫(yī)院救治。4）送醫(yī)院時(shí)需要準(zhǔn)確判斷，避免危重病人多次轉(zhuǎn)院。7.2.9、疏散撤離在對事故場地周邊情況的摸查基礎(chǔ)上，應(yīng)確立事故現(xiàn)場外影響區(qū)域的疏散路線和方向，形成行之有效的疏散通道網(wǎng)絡(luò)。應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，由應(yīng)急總指揮決定下達(dá)應(yīng)急疏散令。保衛(wèi)疏導(dǎo)組引領(lǐng)受影響區(qū)域的居民從疏散通道網(wǎng)絡(luò)疏散、撤退。7.2.10、事故調(diào)查及善后恢復(fù)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施終止后，應(yīng)采取有效措施防止事故擴(kuò)大，保護(hù)事故現(xiàn)場，需要移動現(xiàn)場物品時(shí)，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)記和書面記錄，妥善保管有

45、關(guān)物證，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)向有關(guān)部門進(jìn)行事故報(bào)告。對事故過程中造成的人員傷亡和財(cái)物損失做收集統(tǒng)計(jì)、歸納、形成文件，為進(jìn)一步處理事故的工作提供資料。對應(yīng)急預(yù)案在事故發(fā)生實(shí)施的全過程，認(rèn)真科學(xué)地做出總結(jié)，完善預(yù)案中的不足和缺陷，為今后的預(yù)案建立、制定提供經(jīng)驗(yàn)和完善的依據(jù)。依據(jù)公司總部的勞動獎罰制度，對事故過程中的功過人員進(jìn)行獎罰，妥善處理好在事故中傷亡人員的善后工作。盡快組織恢復(fù)正常的生產(chǎn)和工作。火災(zāi)撲滅后，保護(hù)好火災(zāi)現(xiàn)場。對自行撲滅的火災(zāi)由保衛(wèi)處組織相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查、分析，寫出事故調(diào)查報(bào)告，并執(zhí)行糾正措施控制程序。對由公安消防部門撲滅的火災(zāi)，由公安處協(xié)助公安消防部門進(jìn)行事故的調(diào)查，并執(zhí)行公安

46、消防部門的整改措施。7.3、應(yīng)急處置措施一旦發(fā)現(xiàn)火情，應(yīng)有條不紊地按照預(yù)先制定的撲火方案進(jìn)行實(shí)施。必須迅速及時(shí)地將火撲滅，把損失控制在最低限度。7.3.1、最先發(fā)現(xiàn)火情的人要大聲呼叫，某某地點(diǎn)或某某部位失火，并報(bào)告單位負(fù)責(zé)人。向內(nèi)部報(bào)警時(shí)，報(bào)警人員應(yīng)敘述：出事地點(diǎn)、情況、報(bào)警人姓名;向外部報(bào)警時(shí)，報(bào)警人應(yīng)詳細(xì)準(zhǔn)確報(bào)告：出事地點(diǎn)、單位、電話、事態(tài)現(xiàn)狀及報(bào)告人姓名、單位、地址、電話;報(bào)警完畢報(bào)警員應(yīng)到路口迎接消防車及急救人員的到來。7.3.2、現(xiàn)場負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)現(xiàn)場總指揮。打電話通知119報(bào)告失火地點(diǎn)，火勢以及聯(lián)系人和聯(lián)系電話，同時(shí)通知主管領(lǐng)導(dǎo)。 7.3.3、按應(yīng)急方案立即進(jìn)行自救。火災(zāi)初起

47、階段可用滅火器滅火，用消防桶提水，用鐵鍬鏟土等力爭在火災(zāi)初起階段，將火撲滅。若事態(tài)嚴(yán)重，難以控制和處理，應(yīng)在自救的同時(shí)向?qū)I(yè)救援隊(duì)求助。7.3.4、由電工負(fù)責(zé)切斷電源，防止事態(tài)擴(kuò)大。7.3.5、在組織撲救的同時(shí)，組織人員清理、疏散現(xiàn)場人員和易燃易爆、可燃材料。如有物資倉庫起火，應(yīng)首先搶救危險(xiǎn)及其它有毒、易燃物品，防止人員傷害和污染環(huán)境。 7.3.6、疏通事故發(fā)生現(xiàn)場的道路，保持消防通道的暢通，保證消防車輛通行及救援工作順利進(jìn)行。消防車由消防機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮，火場根據(jù)需要調(diào)動義務(wù)消防隊(duì)及其他人員。7.3.7、在急救過程中，遇有威脅人身安全情況時(shí)，應(yīng)首先確保人身安全，迅速疏散人群至安全地帶，

48、以減少不必要的傷亡。設(shè)立警戒線，禁止無關(guān)人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域組織脫離危險(xiǎn)區(qū)域場所后，再采取緊急措施;對因火災(zāi)事故造成的人身傷害要及時(shí)搶救。密切配合專業(yè)救援隊(duì)伍進(jìn)行急救工作。7.3.8、保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場，指派專人看守。7.3.9、現(xiàn)場發(fā)生火災(zāi)事故后的注意及急救要領(lǐng)現(xiàn)場出現(xiàn)火險(xiǎn)或火災(zāi)時(shí)要立即組織現(xiàn)場人員進(jìn)行撲救，救火方法要得當(dāng)。油料起火不宜用水撲救，可用干粉滅火器。電氣設(shè)備在起火時(shí)，應(yīng)盡快切斷電源。用二氧化碳滅火器滅火，千萬不要盲目向電器設(shè)備上潑水，這樣容易造成觸電、短路爆炸等并發(fā)性事故。8、應(yīng)急物資及裝備保障8.1、應(yīng)急行動的資源配置應(yīng)急計(jì)劃確立后，根據(jù)項(xiàng)目經(jīng)理部施工場區(qū)所在位置的具體條件以及周邊應(yīng)急可

49、能資源情況，按半小時(shí)自救的應(yīng)急能力，配置合理的應(yīng)急行動物資資源和人力資源，報(bào)公司備案。一般現(xiàn)場應(yīng)配備的應(yīng)急物資主要有：8.1.1、醫(yī)療器材：擔(dān)架、氧氣袋、塑料袋、小藥箱；8.1.2、搶救工具：一般工地常備工具即基本滿足使用；8.1.3、照明器材：手電筒、應(yīng)急燈36v以下安全線路、燈具；8.1.4、通信器材：電話、手機(jī)、對講機(jī)、報(bào)警器；8.1.5、交通工具：工地常備一輛值班面包車，該車值班時(shí)間時(shí)不應(yīng)跑長途；8.1.6、滅火器材：滅火器日常按要求就位，緊急情況下集中使用。8.2、管理和維護(hù)8.2.1、公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購工作8.2.2、使用部門負(fù)責(zé)對應(yīng)急物資的監(jiān)督檢查工作8.2.3、

50、應(yīng)急物資儲備定額由各專項(xiàng)預(yù)案所在部門，根據(jù)突發(fā)事件的應(yīng)急需要確定。要重點(diǎn)建設(shè)重要應(yīng)急儲備，優(yōu)化現(xiàn)有應(yīng)急搶險(xiǎn)類、公共衛(wèi)生類儲備物資。8.2.4、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要統(tǒng)籌各級各類應(yīng)急物資儲備，綜合實(shí)物儲備資源，各部門要負(fù)責(zé)落實(shí)應(yīng)急物資儲備，指定人員和地點(diǎn)，科學(xué)合理確定物資儲備資整合實(shí)物儲備種類、方式和數(shù)量，加強(qiáng)實(shí)物儲備、技術(shù)儲備。8.2.5、各部門要根據(jù)應(yīng)急物資管理辦法，堅(jiān)持“分工負(fù)責(zé)、歸口管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，做到“專業(yè)管理、保障急需、專物專用?！?.2.6、各部門要根據(jù)信息報(bào)告制度，定期向安環(huán)部報(bào)告應(yīng)急物資儲備，使用情況，每季度報(bào)告一次。8.2.7、應(yīng)急物資的調(diào)用，各部門實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，自主調(diào)動應(yīng)急物資；經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，方可統(tǒng)籌調(diào)配應(yīng)急物資。8.2.8、情況緊急時(shí)，各部門向其他部門提出申請調(diào)用；若數(shù)量較多