在農(nóng)業(yè)農(nóng)村有關(guān)重點工作推進會上的講話.doc

1、在農(nóng)業(yè)農(nóng)村有關(guān)重點工作推進會上的講話在農(nóng)業(yè)農(nóng)村有關(guān)重點工作推進會 上的講話提綱同志們： 經(jīng)決定，今天我們在這里召開一個農(nóng)業(yè)農(nóng)村當前重點工作的打捆會，及農(nóng)經(jīng)業(yè)務(wù)和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革后續(xù)培訓(xùn)班，主要任務(wù)就是系統(tǒng)部署當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村有關(guān)重點工作，學習相關(guān)政策和業(yè)務(wù)知識，提升實際執(zhí)行力。剛才，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、畜牧、農(nóng)經(jīng)等部門的負責同志，就當前有關(guān)重點工作進行了具體的安排部署，我都表示贊同，希望大家認真領(lǐng)會，抓好落實；下午還將舉行農(nóng)經(jīng)相關(guān)業(yè)務(wù)的培訓(xùn)班，希望大家珍惜學習機會，嚴守學習紀律，達到培訓(xùn)效果。下面，我再強調(diào)三點意見： 一、要提升認識，統(tǒng)一思想 做好當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村的重點工作，必須站在大局上想問題、辦事

2、情。務(wù)必在政治上、思想上和行動上做到“三個統(tǒng)一”： 一是要統(tǒng)一到上級的決策部署上來。 剛才各部門負責同志部署的各項工作，不管是人居環(huán)境整治、農(nóng)村飲水安全“回頭看”，還是農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、生豬疫情防控等工作，都是自中央到省市高度重視的工作，都是必須按時保質(zhì)完成的政治任務(wù)，我們務(wù)必要提高政治站位，樹牢“四種意識”，不折不扣地將上級各項決策部署貫徹落實到位。 二是要統(tǒng)一到縣委政府的工作要求上來。 年初的縣委經(jīng)濟工作會、政府全會，以及各類專題會議，都對今年的工作進行了全面系統(tǒng)的部署，明確了目標任務(wù)，時間節(jié)點等要求，當前全年時間已過大半，馬上就要面臨交賬結(jié)賬，大家務(wù)必對標對表，全力以赴抓執(zhí)行、抓推進

3、、抓落實，確保順利完成年度目標任務(wù)。 三是要統(tǒng)一到群眾的呼聲需求上來。 作為農(nóng)業(yè)大縣，我們農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作是最貼近廣大群眾切身利益的，當前布置的這幾項工作也是群眾反映強烈、代表關(guān)注度高的民生問題，我們務(wù)必要全面落實到位，抓出成效，切實解民困、解民憂，真正為群眾辦點好事、實事。 二、要突出重點，精準發(fā)力 這里，對當前十項重點工作的重要方面，我再進行一下強調(diào)：（一）要抓好糧食生產(chǎn) 1.要高度重視，強化領(lǐng)導(dǎo)。穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，是保障糧食安全、確保經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展的“壓艙石”，實現(xiàn)秋糧豐收是省委、省政府下達的硬性任務(wù)，必須作為當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的頭等大事要事來抓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一定要進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，把好

4、關(guān)口，成功奪取秋糧豐收，實現(xiàn)全年糧食生產(chǎn)穩(wěn)定。 2.要強化服務(wù)，提供指導(dǎo)?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要組織農(nóng)技人員指導(dǎo)農(nóng)戶搞好后期糧食作物田間管理，協(xié)調(diào)專防組織開展好專業(yè)化防治。加強秋玉米等秋糧的肥水管理及病蟲防治，重點加大草地貪夜蛾的防控工作力度。 3.要全力控制耕地拋荒。嚴控耕地拋荒已列入糧食生產(chǎn)考核的重要指標，對耕地集中拋荒連片達到2畝以上的，縣里今年將與糧食生產(chǎn)項目資金獎懲掛鉤。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要認真組織調(diào)查，切實摸清耕地拋荒的底子，9月底前所有拋荒的耕地必須種上一季油菜（蔬菜），確保全縣秋冬種油菜面積增加3.2萬畝以上。 （二）抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治。 今年人居環(huán)境整治工作的考核重點是

5、，清潔工程，機制建設(shè)，隊伍、資金、物資保障，廁所革命，群眾主體作用發(fā)揮及相關(guān)亮點特色工作，大家要對標對表，查漏補缺，深入推進。 1.要全面完成“改廁”任務(wù)。20_年改廁任務(wù)是1.2萬戶，目前已完成5193戶，其余的在9月份必須全面完成，有任務(wù)缺口的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步加快“改廁”進度，確保按期完成不打折扣。在數(shù)量達標的同時，還要注重“改廁”質(zhì)量，重點是三格式化糞池的密閉性要達標，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要逐一對已改建完工的廁所開展自查，確保上級驗收時不出現(xiàn)返工現(xiàn)象。 2.要全面建好環(huán)衛(wèi)協(xié)會。8月份，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都組織了參觀學習，如何建好村居環(huán)衛(wèi)協(xié)會，這是出發(fā)之前就已經(jīng)確定了的學習重點，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）務(wù)必要認真對照先進經(jīng)驗，

6、進一步加強村居環(huán)衛(wèi)協(xié)會建設(shè)，確保協(xié)會有章程、有班子、有場所、有經(jīng)費、有職責、有威信。 3.要全面激發(fā)群眾熱情。只有把群眾的自覺性與主動性調(diào)動起來，才能真正達到常管長效的目標。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要進一步加大宣傳引導(dǎo)力度，重點加大對人口居住不集中、道路基礎(chǔ)設(shè)施條件較差等區(qū)域的居民群體，以及垃圾分類減量等相關(guān)常識的宣傳力度，提升群眾的知曉率和參與度。 4.要全面開展集中整治。要緊盯年度目標，對市、縣督導(dǎo)檢查指出的問題進行全面整改，并舉一反三，自查自糾，限時整改。如：路邊垃圾圍問題，必須保障一日一清運，否則一律拆除；集鎮(zhèn)秩序整治問題，要在空地劃好停車位，引導(dǎo)社會車輛有序?？浚?zhèn)主干道不允許?？咳魏诬囕v；

7、休閑農(nóng)莊、餐館、垂釣中心等重點場所，仍要全面加強自查整改，確保在后面的檢查中不出問題。 （三）要抓好農(nóng)村安全飲水“回頭看” 1.要把握重點。此次“回頭看”的重點是看工程效益發(fā)揮情況、看農(nóng)村群眾飲水安全狀況、看水質(zhì)情況、看貧困人口飲水安全保障情況。重點是貧困人口飲水安全情況。 2.要把握標準。要嚴格執(zhí)行農(nóng)村飲水安全評價準則中關(guān)于水量、水質(zhì)、用水方便程度、供水保證率四項指標標準的標準不走樣，不降低標準，也不拔高標準。 3.要清楚評價標準。一是不能以城市安全飲水的標準衡量農(nóng)村飲水安全。二是飲水安全不等同吃自來水。三是春節(jié)等用水高峰期缺水不算飲水不安全。四是有的貧困戶，雖然取水在飲水安全評價標準用水安

8、全的范圍內(nèi)，但存在實際困難，這個還是要解決。對人力取水的貧困戶，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要通過接入自來水、引山泉水、安裝小型水泵揚水等措施供水到戶，縣水利局爭取項目資金按每戶1000元的標準給予補助，不足部分由幫扶工作隊和幫聯(lián)干部兜底解決。 4.要把握時間節(jié)點。本次工作以“鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查、縣級復(fù)查、市級核查、省級抽查”相結(jié)合的方式開展，我在這里強調(diào)一下，9月15日前，要完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查和縣級復(fù)核，10月10日前，市級要核查，11月30日前要將問題整改到位。 這里，再強調(diào)四個原則，必須強化當?shù)卣闹黧w責任，堅決實現(xiàn)到人到戶的排查，嚴格對照標準解決問題，積極處置信訪輿情維護穩(wěn)定。 （四）要抓好小水電清理工作 小水電

9、清理整改工作已納入全省河（湖）長制考核體系，我們河長制工作要保優(yōu)爭先，必須按質(zhì)按量完成好小水電清理工作。 1.明確時限要求。目前全縣小水電的綜合評估工作已基本完成，根據(jù)上級要求，20_年10月21日前，要逐站制定整改方案；2021年底前，要全面整改到位，并驗收銷號。 2.明確分類標準和整改要求。要嚴格按照退出類、整改類、保留類進行類別劃分，并撐握分類標準和整改要求，并按時間節(jié)點完成整改任務(wù)。 （五）要抓好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革 1.要抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要全力抓好清產(chǎn)核資后續(xù)、集體經(jīng)濟組織成員身份確認、集體經(jīng)濟組織組建、股份合作制改革、頒證賦碼、建設(shè)檔案庫和信息化平臺、規(guī)范好財務(wù)管理，以及探索集體經(jīng)濟

10、發(fā)展新路徑等八個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保集體產(chǎn)權(quán)制度改出成效。 2.要堅守政策底線。要做到“四個堅持”：即堅持基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位不動搖；堅持農(nóng)民集體所有不動搖，防止集體資產(chǎn)流失；堅持農(nóng)民權(quán)利不受損；堅持依法辦事，妥善處理各種利益關(guān)系，對苗頭性、傾向性問題要早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早處理，把握工作主動權(quán)。 3.要規(guī)范工作程序。改革的每個環(huán)節(jié)，都要按照“收集意見、調(diào)查核實、醞釀討論、會議議決、公開公示”的規(guī)定流程展開，做到環(huán)節(jié)不減、程序不亂、標準不降，并充分尊重群眾意愿，盡量讓改革得到每一個農(nóng)戶的認可。 這里，再強調(diào)一下土地確權(quán)頒證掃尾工作，9月底，省里將開展確權(quán)頒證抽查驗收，在這之前，我們必須迅速完成證書發(fā)

11、放，并全面開展問題排查整改及檔案整理，在9月20日前做好一切迎檢準備。 （六）要抓好農(nóng)民負擔監(jiān)管 1.要全面自查自糾。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直涉農(nóng)單位，要本著落實政策、正視問題、實事求是的態(tài)度，對本轄區(qū)、本單位惠農(nóng)減負政策落實情況、惠農(nóng)資金發(fā)放情況、向村級組織和專業(yè)合作組織亂攤派亂收費情況、農(nóng)村義務(wù)教育領(lǐng)域內(nèi)亂收費情況等重點問題，全面徹底地開展“回頭看”，找準癥結(jié)、核實情況、查明原因，制定整改方案，撰寫自查報告，并上報縣減負辦。 2.要抓緊實施整改。對縣減負辦交辦的問題，以及自查自糾發(fā)現(xiàn)的問題，要按照“全面、徹底、從嚴、限期”的要求進行整改，凡是違規(guī)出臺的收費文件要堅決廢除，凡是擅自提高的收費標準

12、要堅決降低，凡是違規(guī)收取的資金要全部清退；凡是遲發(fā)、漏發(fā)、少發(fā)的惠農(nóng)補貼要足額補發(fā)；凡是截留、挪用、抵扣、套取惠農(nóng)補貼的，要追繳和補發(fā)到位，并追究相關(guān)人員的責任。 （七）要抓好生豬疫情防控和穩(wěn)定生產(chǎn)工作 1.持之以恒抓好疫情防控。要持續(xù)抓好疫情排查及信息上報；落實巡察監(jiān)管，嚴防生豬非法調(diào)運、私屠亂宰等違規(guī)違法行為；全力做好消毒滅及“兩場”保護；全面加強流通環(huán)節(jié)的檢疫監(jiān)管和定點屠宰場的檢驗檢疫；落實好必要的人員、經(jīng)費及物資器材保障，堅決遏制疫情蔓延。 2.有序穩(wěn)定恢復(fù)生豬養(yǎng)殖。一是要加強政策宣傳。當前，為促進生產(chǎn)，保障供應(yīng)，國家相關(guān)部委在養(yǎng)殖用地、財政支持、信貸支持、建設(shè)審批上均出臺了相關(guān)優(yōu)惠扶

13、持政策，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要加大生豬保險、融資、貼息等方面的政策宣講力度，讓養(yǎng)殖戶有信心恢復(fù)生產(chǎn)。二是要加強指導(dǎo)服務(wù)。要鼓勵非禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的豬場實施升級改造，確保環(huán)保、防疫達標，積極引導(dǎo)養(yǎng)殖戶從傳統(tǒng)養(yǎng)殖向綠色養(yǎng)殖轉(zhuǎn)型，推進生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖，逐步降低小散養(yǎng)戶的養(yǎng)殖比例。對疫區(qū)養(yǎng)殖場的復(fù)養(yǎng)要按相關(guān)規(guī)定嚴格進行審核，達到復(fù)養(yǎng)條件要及時予以核準恢復(fù)生產(chǎn)；對擇址新建的養(yǎng)殖場，要全面搞好服務(wù)支持，并指導(dǎo)生產(chǎn)，確保全縣生豬養(yǎng)殖有序恢復(fù)，全力保障市場供應(yīng)。 （八）要抓好禁止非法捕撈及退捕工作 1.要深化宣傳發(fā)動。要全面宣傳沅江作為種植資保護區(qū)的禁捕退捕要求及退捕時限，并繼續(xù)宣傳漁業(yè)法、刑法、治安處罰法中對電打魚的處

14、罰規(guī)定，特別是對打擊的反面典型進行深入報道，使群眾明白電打魚的危害及違法的嚴重后果，在全社會營造濃厚氛圍。 2.要強化巡查監(jiān)管。按照屬地管理原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要對境內(nèi)的專業(yè)漁船、漁民迅速完成全面的摸底調(diào)查，并于今天下班前上報至縣農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。同時，要全面落實包保責任制，強化監(jiān)管，做到涉捕船只全面可控、可追查。要加強重點時段、重點水域、重點對象的聯(lián)動執(zhí)法巡查，特別是沅江以外的其他水域，真正做到巡查無遺漏、時間不間斷、打擊不手軟。 3.要嚴厲執(zhí)法打擊。畜牧部門要聯(lián)合公安部門加大執(zhí)法力量保障，對反抗或阻礙執(zhí)法行為的要果斷處置，堅決打擊。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要積極配合，迅速上報。同時，要加大處罰

15、力度，在規(guī)范執(zhí)法程序的基礎(chǔ)上，依法從嚴從快打擊，實行頂格處罰，實現(xiàn)震懾教育。 （九）要抓好養(yǎng)殖污染治理 1.要抓好退養(yǎng)及后續(xù)治污工作，并維護穩(wěn)定。 2.要抓好養(yǎng)殖污染投訴的及時處理。 3.要全面做好迎接上級環(huán)保督查的一切準備。 （十）要抓好脫貧攻堅工作1要全力落實“三保障”?？h里反復(fù)強調(diào)，要將貧困戶住房保障、教育補助、醫(yī)療保障和安全飲水作為重點抓好排查整改，前段時間也多次進行了調(diào)度，但從這次省第三次聯(lián)點督查的情況看，仍然有些地方存在死角。9月份省里會來常德督查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道都要主動查漏洞、補短板，迅速將問題整改到位。 2要處置好信訪輿情。要高度重視扶貧領(lǐng)域信訪輿情的風險防控，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政主職

16、要帶頭走訪、帶頭排查、帶頭處置，把問題解決在村里、鄉(xiāng)里、縣里，不要上升到市里、省里。今年省里考核明確的信訪輿情總量下降40的指標一定要確保完成，堅決不能出現(xiàn)影響大局的信訪輿情。 3要做好扶貧小額貸款發(fā)放的前期準備。今年省里明確，我縣小額貸款需求目標測算量為2850萬元，完成發(fā)放量計滿分，沒有完成將實地測算貧困戶貸款需求是否全部滿足。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要切實承擔小額貸款主體責任，對符合貸款要求且有貸款需求的貧困戶嚴格審核把關(guān)后發(fā)放貸款，并且為還貸風險負責。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在9底前，要完成小額貸款發(fā)放2個戶以上、10萬元以上的工作目標。 4要加快易地搬遷拆舊復(fù)墾。要搶抓工作進度，確保9月底全部拆舊，11月底全

17、部復(fù)墾。 5要加快扶貧項目建設(shè)進度。在確保質(zhì)量的前提下，并注重與貧困戶的利益聯(lián)接，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要按照扶貧項目管理辦法，及時驗收并按程序報賬。同時要進一步完善扶貧項目庫。 6要完善好臺賬資料。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要組織和指導(dǎo)轄區(qū)有貧困人口的村居，參照市里下發(fā)的臺賬資料模板，進一步完善11類村級脫貧攻堅臺賬資料。 三、要履職盡責，狠抓落實 1.要盡職盡責，體現(xiàn)擔當。會后，各級各單位要對照今天部署工作的政策要求及考核標準，主動對號入座。要將責任指標和工作任務(wù)進行再細化、再明確，誰負責哪項具體任務(wù)，承擔哪項具體責任，采取哪些具體措施，都要落實到具體單位、具體責任人，都要有“責任書”“時間表” “ 路線圖”，切實做到該干的事不等、能干的事不拖、難干的事不推，部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要全面加強協(xié)作配合，確保工作實效。 2.要立說立行，真抓實干。要強化效率意識，做到節(jié)奏快一點、落實細一點、作風實一點，特別是各級各部門的主要責任人，要堅持重心下移，做到在一線了解情況、在一線調(diào)度工作、在一線解決問題，確保各項工作按時間節(jié)點要求完成。 3.要真督嚴查，確保實效