產(chǎn)業(yè)大腦：賦能發(fā)展的最強(qiáng)大腦

1、    產(chǎn)業(yè)大腦賦能發(fā)展的“最強(qiáng)大腦”    朱培梁在當(dāng)今數(shù)字時(shí)代，大數(shù)據(jù)是生產(chǎn)資料，云計(jì)算、人工智能是生產(chǎn)工具，互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)是生產(chǎn)關(guān)系，這些技術(shù)共同構(gòu)筑起數(shù)字化的購(gòu)物、出行、社交、娛樂、制造、物流等生產(chǎn)力，讓數(shù)字化浪潮深刻地改變著人類社會(huì)的各個(gè)方面。同樣，數(shù)字化也成為政府推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的新契機(jī)。當(dāng)下，在浙江各地如火如荼展開的產(chǎn)業(yè)大腦建設(shè)，正是政府推進(jìn)經(jīng)濟(jì)治理數(shù)字化的新方向和新抓手。其“一腦治經(jīng)濟(jì)，兩端同賦能”的建設(shè)理念，標(biāo)志著浙江將以挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值、提供數(shù)智服務(wù)為核心構(gòu)建平臺(tái)，打通政府和市場(chǎng)，貫通生產(chǎn)和消費(fèi)，既為企業(yè)發(fā)展提供數(shù)字化服務(wù)，也

2、為經(jīng)濟(jì)治理提供數(shù)字化工具，全面助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展的數(shù)字化、高端化、創(chuàng)新化進(jìn)程。起步數(shù)字化改革產(chǎn)業(yè)大腦的正式提出，源起于浙江省數(shù)字化改革大會(huì)。2021年春節(jié)后，浙江以一場(chǎng)全省數(shù)字化改革大會(huì)開啟牛年新局。在會(huì)上，浙江省委書記袁家軍強(qiáng)調(diào)要把經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民主法治、社會(huì)治理、文化發(fā)展、生態(tài)建設(shè)和黨的建設(shè)等領(lǐng)域作為數(shù)字化改革的主戰(zhàn)場(chǎng)，構(gòu)建起“1+5+2”的工作體系，推進(jìn)數(shù)字化從政府治理領(lǐng)域向省域治理各領(lǐng)域延伸。所謂“1+5+2”工作體系，其中“1”是一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺(tái)，作為智慧化平臺(tái)中樞，支撐各級(jí)、各系統(tǒng)的數(shù)字應(yīng)用;“5”即5個(gè)數(shù)字化綜合應(yīng)用，黨政機(jī)關(guān)整體智治綜合應(yīng)用、數(shù)字政府綜合應(yīng)用、數(shù)字經(jīng)濟(jì)綜合應(yīng)用、數(shù)

3、字社會(huì)綜合應(yīng)用和數(shù)字法治綜合應(yīng)用，全面推進(jìn)相應(yīng)領(lǐng)域的數(shù)字化進(jìn)程;“2”則是數(shù)字化的理論體系和制度規(guī)范體系。改革的核心就是運(yùn)用數(shù)字化技術(shù)、數(shù)字化思維對(duì)省域治理的體制機(jī)制、組織架構(gòu)、方式流程、手段工具進(jìn)行全方位重塑，以構(gòu)建治理新平臺(tái)、新機(jī)制、新模式。在此思想指導(dǎo)下，浙江制定了浙江省數(shù)字經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)建設(shè)方案，提出“以工業(yè)領(lǐng)域?yàn)橥黄瓶冢援a(chǎn)業(yè)大腦為支撐，以數(shù)據(jù)供應(yīng)鏈為紐帶，以“未來(lái)工廠”、數(shù)字貿(mào)易中心及未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)等建設(shè)為引領(lǐng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、供應(yīng)鏈融合應(yīng)用，形成全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈、全價(jià)值全面連接的數(shù)字經(jīng)濟(jì)運(yùn)行系統(tǒng)，賦能高質(zhì)量發(fā)展、競(jìng)爭(zhēng)力提升、現(xiàn)代化先行”。由此，以數(shù)字賦能、推多鏈融合，促經(jīng)濟(jì)質(zhì)量全面

4、提升的產(chǎn)業(yè)大腦應(yīng)運(yùn)而生?！爸腔勰X”與“決策腦”按照浙江的定義，“產(chǎn)業(yè)大腦是基于系統(tǒng)集成和經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)智能化的理念，將資源要素?cái)?shù)據(jù)、產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)、創(chuàng)新鏈數(shù)據(jù)、供應(yīng)鏈數(shù)據(jù)、貿(mào)易流通鏈數(shù)據(jù)等匯聚起來(lái)，運(yùn)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)，對(duì)數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)行及時(shí)分析、引導(dǎo)、調(diào)度、管理，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈雙向融合，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”。這說明，產(chǎn)業(yè)大腦是以數(shù)據(jù)資源和數(shù)字技術(shù)為基礎(chǔ)，以對(duì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行數(shù)字化分析為手段，通過對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行智能化調(diào)節(jié)，實(shí)現(xiàn)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的目的。從這個(gè)意義上說，建設(shè)“產(chǎn)業(yè)大腦”，就是以數(shù)字賦能發(fā)展。對(duì)此，3月31日召開的杭州市數(shù)字化改革暨“數(shù)智杭州”建設(shè)攻堅(jiān)年推進(jìn)

5、大會(huì)就表現(xiàn)得尤為鮮明。根據(jù)會(huì)上發(fā)布的關(guān)于“數(shù)智杭州”建設(shè)的總體方案，數(shù)字經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是“數(shù)智杭州”建設(shè)的重要內(nèi)容之一，產(chǎn)業(yè)大腦則為數(shù)字經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)建設(shè)提供了核心支撐。產(chǎn)業(yè)大腦在此次大會(huì)被作為“王炸”推出，并被定義為杭州的“發(fā)展之腦”。對(duì)此，杭州市委書記周江勇在大會(huì)上用了“兩個(gè)賦能”來(lái)闡釋其作用，即“賦能治理、賦能發(fā)展”。由此可見，產(chǎn)業(yè)大腦要成為一個(gè)對(duì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全面掌握、分析、研判、預(yù)警的“智慧腦”;一個(gè)可描述經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，洞察產(chǎn)業(yè)鏈情況，多維度展示產(chǎn)業(yè)信息、各區(qū)域產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的行業(yè)趨勢(shì)，輔助政策落地的“決策腦”。“建腦”與“應(yīng)用”從產(chǎn)業(yè)大腦的架構(gòu)來(lái)看，主要由數(shù)據(jù)資源體系和應(yīng)用支撐體系構(gòu)成。在數(shù)據(jù)資源層面，

6、產(chǎn)業(yè)大腦作為產(chǎn)業(yè)決策中樞，需要大量的數(shù)據(jù)匯聚，目前主要由政府側(cè)數(shù)據(jù)倉(cāng)和企業(yè)側(cè)數(shù)據(jù)倉(cāng)構(gòu)成，并實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的有序交換。在應(yīng)用支撐體系層面，產(chǎn)業(yè)大腦則根據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景和業(yè)務(wù)協(xié)同的需要，構(gòu)建業(yè)務(wù)模型和數(shù)據(jù)模型，實(shí)現(xiàn)相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)、數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同。在實(shí)際建腦當(dāng)中，對(duì)政府側(cè)數(shù)據(jù)匯聚，浙江要求以公共資源交易、科技創(chuàng)新、網(wǎng)上技術(shù)交易市場(chǎng)、金融綜合服務(wù)、企業(yè)信用服務(wù)（企業(yè)碼）、產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)中心、“畝均論英雄”大數(shù)據(jù)等應(yīng)用數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)。對(duì)企業(yè)側(cè)數(shù)據(jù)匯聚，浙江要求以企業(yè)為主體，以浙江省十大標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈為重點(diǎn)，加快推動(dòng)基礎(chǔ)性工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)以及行業(yè)級(jí)（突出行業(yè)共性支持）、區(qū)域級(jí)（突出特色產(chǎn)業(yè)集群）、企業(yè)級(jí)（突出產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈協(xié)

7、同）工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的建設(shè)，推動(dòng)各平臺(tái)創(chuàng)新資源、制造資源、服務(wù)資源的集聚共享。對(duì)政府側(cè)和企業(yè)側(cè)數(shù)據(jù)的有序交換，則要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈與公共資源數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通，有力支持技術(shù)融合、業(yè)務(wù)融合、數(shù)據(jù)融合，實(shí)現(xiàn)跨層級(jí)、跨地域、跨平臺(tái)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的協(xié)同管理和服務(wù)。在具體應(yīng)用層面，浙江也提出建設(shè)產(chǎn)業(yè)大腦數(shù)據(jù)中樞、產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)中心等重點(diǎn)應(yīng)用。其中產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)中心是產(chǎn)業(yè)大腦的核心應(yīng)用之一，其建設(shè)將具體形成“3圖6庫(kù)8應(yīng)用”?！?圖”指產(chǎn)業(yè)鏈魚骨圖、供應(yīng)鏈關(guān)系圖、產(chǎn)業(yè)空間秩序圖，“6庫(kù)”指企業(yè)、項(xiàng)目、產(chǎn)品、技術(shù)、人才、政策庫(kù)，“8應(yīng)用”指形成運(yùn)行監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)處置、供需對(duì)接、轉(zhuǎn)移監(jiān)測(cè)、產(chǎn)業(yè)鏈評(píng)價(jià)、精準(zhǔn)招商、人才招引和合

8、作服務(wù)等八大場(chǎng)景應(yīng)用。由此，依托產(chǎn)業(yè)大腦，多部門可聯(lián)合開展產(chǎn)業(yè)鏈治理，讓補(bǔ)短板鍛長(zhǎng)板行動(dòng)常態(tài)化推進(jìn)。杭州實(shí)踐作為浙江最早建設(shè)產(chǎn)業(yè)大腦的地區(qū)，杭州在3月底的全市數(shù)字化改革暨“數(shù)智杭州”建設(shè)攻堅(jiān)年推進(jìn)大會(huì)上，就先一步明確了產(chǎn)業(yè)大腦的重點(diǎn)建設(shè)思路，并發(fā)布了部分具體應(yīng)用場(chǎng)景。從建設(shè)思路來(lái)看，杭州在大腦政府側(cè)圍繞“全量數(shù)據(jù)+智能工具”，力求掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)、預(yù)測(cè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)、監(jiān)測(cè)產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、評(píng)估產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量、科學(xué)謀劃產(chǎn)業(yè)布局、精準(zhǔn)引導(dǎo)招商引資、高效配置資源要素、方便精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)、著力打造政府機(jī)關(guān)的高頻高效工作前臺(tái)，以提升政府?dāng)?shù)治能力。在大腦市場(chǎng)側(cè)則重點(diǎn)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)，通過數(shù)據(jù)協(xié)調(diào)、數(shù)據(jù)賦能，推動(dòng)

9、生產(chǎn)方式、產(chǎn)業(yè)形式、商業(yè)模式、企業(yè)形態(tài)重構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)的運(yùn)行效率和資源要素的配置效率，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板，加速經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。目前，杭州產(chǎn)業(yè)大腦初步計(jì)劃推出產(chǎn)業(yè)服務(wù)、轉(zhuǎn)型服務(wù)、要素服務(wù)和貿(mào)易服務(wù)等板塊。同時(shí)，杭州市經(jīng)信局也發(fā)布了產(chǎn)業(yè)雷達(dá)和“一鍵入園”兩個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景。通過“產(chǎn)業(yè)雷達(dá)”，政府部門可開展產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)分析，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)評(píng)價(jià)、分析研判、企業(yè)需求預(yù)測(cè)、資源精準(zhǔn)匹配模型，幫助政府把握產(chǎn)業(yè)瓶頸與發(fā)展機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)政府側(cè)產(chǎn)業(yè)選擇、產(chǎn)業(yè)治理應(yīng)用場(chǎng)景閉環(huán)，從而提升政府治理能力。目前，產(chǎn)業(yè)雷達(dá)已有醫(yī)藥健康、新材料、新能源智能汽車、人工智能四條產(chǎn)業(yè)鏈。以生物醫(yī)藥為例，可看到產(chǎn)業(yè)全景、企業(yè)動(dòng)向、監(jiān)測(cè)預(yù)警、產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)、一企一檔五個(gè)板塊。面向企業(yè)的“一鍵入園”場(chǎng)景，主要包括“一鍵入園”和“云上投資”兩個(gè)組成部分?！耙绘I入園”可實(shí)現(xiàn)在杭州全市園區(qū)平臺(tái)在線可尋、可看、可比、可聯(lián)系，目前錢塘區(qū)、西湖區(qū)、富陽(yáng)區(qū)等區(qū)已發(fā)動(dòng)園區(qū)入駐認(rèn)證，現(xiàn)已收錄570余家產(chǎn)業(yè)平臺(tái)?！霸粕贤顿Y”可實(shí)現(xiàn)云上全景vr看園區(qū)，企業(yè)“一次都不用跑”。此外，在余杭經(jīng)開區(qū)、富陽(yáng)經(jīng)開區(qū)等先期進(jìn)行探索的園區(qū)級(jí)產(chǎn)業(yè)大腦，也大都具有產(chǎn)業(yè)鏈分析、招商決策數(shù)據(jù)庫(kù)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)等應(yīng)用場(chǎng)景。當(dāng)前浙江各地探