三全育人理念下高校發(fā)展型資助提升路徑探究

1、    三全育人理念下高校發(fā)展型資助提升路徑探究    李海燕 李夢凡摘要：高校學生資助政策是國家?guī)头龈咝＜彝ソ?jīng)濟困難學生接受教育、完成學業(yè)的有效途徑，是國家發(fā)展教育事業(yè)、優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)的重要舉措，也是促進教育公平和社會公正的有效手段。隨著經(jīng)濟發(fā)展、社會轉(zhuǎn)型、高等教育的改革和學生群體的變化，發(fā)展型資助成為高校家庭經(jīng)濟困難學生資助工作的必然趨勢，將“三全育人”理念引入資助工作中，將極大地有助于我國高校發(fā)展型資助體系的完善?；谌死砟钐岢龈咝０l(fā)展型資助的優(yōu)化路徑，有利于構(gòu)建更為科學有效，更具人文關(guān)懷的家庭經(jīng)濟困難學生資助體系。關(guān)鍵詞：發(fā)展型資助;家庭經(jīng)濟

2、困難學生;三全育人高校學生資助政策是國家?guī)头龈咝＜彝ソ?jīng)濟困難學生接受教育、完成學業(yè)的有效途徑，是國家發(fā)展教育事業(yè)、優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)的重要舉措，也是促進教育公平和社會公正的有效手段。2007年國務(wù)院關(guān)于建立健全普通本科高校、高等職業(yè)學校和中等職業(yè)學校家庭經(jīng)濟困難學生資助政策體系的意見及其配套辦法頒布實施后，我國高校家庭經(jīng)濟困難學生資助政策體系逐步建立。此后，國家采取了一系列政策和措施，不斷加大對高校家庭經(jīng)濟困難學生的資助力度，現(xiàn)行的高校學生資助政策體系主要包括國家獎學金、國家勵志獎學金、國家助學金、國家助學貸款、生源地信用助學貸款、師范生免費教育、勤工助學、學費減免、綠色通道及其他輔助措施。2019

3、年中國學生資助發(fā)展報告顯示，我國全年資助普通高校學生4 817.59萬人次，資助金額1 316.89億元，比上年增加166.59億元，增幅14.48%。然而隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展轉(zhuǎn)型、高等教育改革的不斷深入以及高校家庭經(jīng)濟困難學生群體特征的不斷發(fā)展變化，現(xiàn)行高校學生資助政策在運行中也顯現(xiàn)出了許多問題，家庭經(jīng)濟困難學生的獲得感相較之前有所下降。與投入成本相比，現(xiàn)行政策在一定程度上出現(xiàn)了邊際效用遞減現(xiàn)象。一、當前高校資助存在的問題（一）資助理念缺乏人文關(guān)懷一方面，是重視物質(zhì)而輕視精神。當前高校學生資助主要以獎、助、貸、補等方式為主，主要目的是解決家庭經(jīng)濟困難學生的學費和生活費用不足的問題，但這種經(jīng)

4、濟資助為主的體系既沒有關(guān)注到家庭經(jīng)濟困難學生的自我認知偏差等心理問題，也不能從根本上解決原生家庭經(jīng)濟困難帶來的綜合素質(zhì)偏低的問題。單一的經(jīng)濟資助模式也容易讓家庭經(jīng)濟困難學生只是重復(fù)、機械地申請和獲得資助，甚至容易讓部分學生形成“等、靠、要”的慣性思維，高校學生資助的育人功能難以發(fā)揮。另一方面，是重視供給而輕視需求。當今社會形勢下，家庭經(jīng)濟困難學生面臨的不僅僅是物質(zhì)匱乏，更多的是心理問題和綜合素質(zhì)的不足，由于每個家庭經(jīng)濟困難學生面臨的實際困難不同，單一實施獎助貸等高校學生資助政策的效果并不理想。相較于其他學生，家庭經(jīng)濟困難學生更需要有針對性的心理輔導(dǎo)、更具適用性的技能鍛煉平臺和更多的綜合素質(zhì)能力

5、提升機會。（二）資助體系欠缺全員投入隨著高等教育的改革和大數(shù)據(jù)技術(shù)的普及應(yīng)用，高校資助工作勢必趨于精細化和個體化，資助工作的復(fù)雜性和不確定性將會大大提高。目前大部分高校資助體系的執(zhí)行主體是各高校學工隊伍，然而學工隊伍作為學生思想政治教育、日常管理、黨團建設(shè)等工作的主體，本身工作量大且煩瑣。且根據(jù)教育部規(guī)定，高校輔導(dǎo)員崗位的師生比基本在1：200左右，輔導(dǎo)員與學生的配比比例決定了以學工隊伍為主的資助工作體系無法對家庭經(jīng)濟困難學生進行面面俱到的管理，且受限于專業(yè)水平等客觀因素，學工隊伍對于家庭經(jīng)濟困難學生的學業(yè)、心理等方面的幫扶力度有限，資助的育人功能效益不明顯。（三）資助機制弱化育人功能立德樹人

6、是教育的根本任務(wù)，高校資助工作中，資助只是手段，育人才是目的。當前大部分高校資助制度設(shè)計中的育人功能還不夠突出，有些高校采取無償資助的方式，對受資助學生的職責未加以規(guī)定，容易使學生產(chǎn)生懶惰和依賴心理，不利于學生的學業(yè)進步和心理健康，也不利于教育資源的有效配置。有的高校采取勤工儉學方式，但是所設(shè)計的崗位多是打掃衛(wèi)生等知識含量較低的工作，不利于學生綜合能力的提升。另外，一些高校在資助監(jiān)督和評價過程中，主要評價指標是經(jīng)濟補助力度，而忽視了學生在接受資助過程中的自我成長與發(fā)展，更很少提及學生的心理、人格和技能等綜合素質(zhì)指標。為解決當前高校資助工作面臨的問題，凸顯高校資助的育人功能，發(fā)展型資助已成為新時

7、代高校在資助工作中必然要選擇的資助模式。二、三全育人及發(fā)展型資助的內(nèi)涵特征（一）三全育人“三全育人”即全員育人、全程育人、全方位育人，是中共中央、國務(wù)院在2017年出臺的關(guān)于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見中提出的要求。其中，“全員育人”是指從主體來說，高校中的所有部門、所有教職工都負有育人的職責。“全程育人”是指從時間上說，強調(diào)育人要貫穿學生成長的全部過程?！叭轿挥恕笔侵笍目臻g上說，強調(diào)育人要體現(xiàn)在學生全面發(fā)展的各個方面。1.全員育人就高校資助的主體而言，為達到資助育人的最終目的，高校的所有部門和教職工，包括學工隊伍、專職教師和后勤工作人員等，都應(yīng)該承擔資助育人的職責。在高校資助育人的制度設(shè)計中，應(yīng)當體現(xiàn)所有部門和所有教職工通力協(xié)作的過程。2.全程育人高校資助工作要關(guān)注學生成長發(fā)展的整個過程，從新生入學前的準備到畢業(yè)離校后的就業(yè)，資助工作者要正確認識和分析家庭經(jīng)濟困難學生在不同階段的不同特點，切實了解家庭經(jīng)濟困難學生在不同情況下面臨的不同問題，為家庭經(jīng)濟困難學生提供更加行之有效的支持。3.全方位育人家庭經(jīng)濟困難學生資助的根本目的是育人，是要幫助受資助學生全面、長遠發(fā)展。