農(nóng)民增收調(diào)查報(bào)告

1、農(nóng)民增收調(diào)查報(bào)告“三農(nóng)”工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的戰(zhàn)略任務(wù)，其核心是農(nóng)民增收。為了科學(xué)有效地搞好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，促進(jìn)農(nóng)民增收，結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，我們采取入戶走訪、座談交流、重點(diǎn)調(diào)查等方法，在_鄉(xiāng)19個(gè)村2萬多戶農(nóng)戶中開展“問計(jì)于民、問需于民、問政于民”入戶調(diào)查活動(dòng)。通過梳理匯總、數(shù)據(jù)分析p ，充分了解了該鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收動(dòng)態(tài)，對(duì)下一步明晰思路，科學(xué)發(fā)展，加快推進(jìn)農(nóng)民增收步伐進(jìn)行了深入思考。一、農(nóng)民收入基本情況_鄉(xiāng)毗鄰縣城，轄19個(gè)行政村，98個(gè)村民小組，5225戶2.2萬口人，10983個(gè)勞動(dòng)力。全鄉(xiāng)耕地面積4.6萬畝，其中水澆地2.3萬畝。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以生豬、蘋果、經(jīng)濟(jì)林、勞務(wù)等為

2、主。2021年，全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值8600萬元，農(nóng)民人均純收入2860元。19個(gè)村中，人均收入超過4000元的2個(gè)村，不足3000元的3個(gè)村。農(nóng)民收入呈現(xiàn)五大特點(diǎn)：1、務(wù)工收入成為增收新亮點(diǎn)。2021年，全鄉(xiāng)成功轉(zhuǎn)移富余勞動(dòng)力5236人（次），勞務(wù)收入達(dá)到400余萬元，人均860元，占全鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入30。從發(fā)展形勢(shì)看，勞務(wù)輸出已成為農(nóng)民增收的重要來。2、特色產(chǎn)業(yè)仍然是農(nóng)民增收主渠道。以建設(shè)鄉(xiāng)南養(yǎng)殖業(yè)、鄉(xiāng)北瓜果業(yè)、中部萬畝優(yōu)質(zhì)櫻桃基地、兩河流域萬畝花椒林帶四大特色經(jīng)濟(jì)板塊為主線，農(nóng)業(yè)發(fā)展有序向?qū)I(yè)化、規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)邁進(jìn)。果業(yè)面積發(fā)展到1.6萬畝，其中蘋果面積1萬畝，櫻桃面積3000畝。生豬

3、存欄達(dá)到 萬頭，建成規(guī)?；B(yǎng)殖廠 個(gè)。先后涌現(xiàn)出生豬、櫻桃、蘋果、花椒、蔬菜等一村一品特色專業(yè)村12個(gè)。尤其是“櫻桃人家”農(nóng)家樂服務(wù)業(yè)一年多時(shí)間發(fā)展到16戶，先后圓滿完成了兩次縣級(jí)大型會(huì)議的接待任務(wù)，打出了品牌，促進(jìn)了增收。3、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化成為農(nóng)民增收“穩(wěn)壓器”。全鄉(xiāng)農(nóng)民專業(yè)合作組織達(dá)到10家，注冊(cè)商標(biāo)6個(gè)，入社社員 人。以此為平臺(tái)，_農(nóng)業(yè)、_食品廠，以大棚櫻桃為主的現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)和以標(biāo)準(zhǔn)化生豬養(yǎng)殖為重點(diǎn)的5個(gè)規(guī)?；B(yǎng)殖小區(qū)，成為全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭?！肮?支部+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式初步形成，并在幫助農(nóng)民按市場(chǎng)規(guī)律組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，有效規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，提高生產(chǎn)效益等方面，起到了“穩(wěn)壓器”

4、的作用。4、基礎(chǔ)設(shè)施的改善使農(nóng)民增收有了好載體。2021年，全鄉(xiāng)組織實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目15個(gè)，總投資539.6萬元。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室2個(gè)，建成了鄉(xiāng)計(jì)生服務(wù)站、鄉(xiāng)文化站、財(cái)稅涉農(nóng)大廳及莊頭社區(qū)。鋪設(shè)_等5個(gè)村水泥路10.1公里，完成道路養(yǎng)護(hù)32.2公里，全鄉(xiāng)90的村解決了人飲困難?；A(chǔ)設(shè)施的不斷完善有效改善了群眾生產(chǎn)生活條件，推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)民增收。5、政策補(bǔ)貼為農(nóng)民增收注入了新活力。隨著國(guó)家對(duì)農(nóng)民政策性補(bǔ)貼力度的進(jìn)一步加大和農(nóng)民最低生活保障、農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)等制度的不斷完善，全鄉(xiāng)農(nóng)民人均政策性補(bǔ)貼達(dá)到 元，占2021年全鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入的 。同時(shí)，這些政策性補(bǔ)貼還更好地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的生產(chǎn)

5、積極性，促使農(nóng)民增加投入，提高產(chǎn)出效益。二、當(dāng)前農(nóng)民增收存在的問題農(nóng)民收入盡管只是“三農(nóng)”工作的一個(gè)方面，但是涉及面廣，制約因素多。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，經(jīng)過多年的努力，莊頭的農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收有了很大提高，但是也存在不少實(shí)際困難和問題。1、特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)不突出在產(chǎn)業(yè)層次上，“一村一品”特優(yōu)產(chǎn)業(yè)紅櫻桃雖說市場(chǎng)前景看好、效益明顯，但仍沒有達(dá)到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的模式和要求。傳統(tǒng)蘋果產(chǎn)業(yè)有規(guī)模沒市場(chǎng)，生豬產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，其他粉條、蔬菜、藥材等一村一品產(chǎn)業(yè)，尚處于最初級(jí)的發(fā)展階段。在產(chǎn)業(yè)化方面，除現(xiàn)有_農(nóng)業(yè)與“真仕佳”櫻桃產(chǎn)業(yè)形成了龍頭與基地的帶動(dòng)作用外，“西夏芬香”、蘆洼蘋果、柳林花椒等幾個(gè)品牌，大多沒有產(chǎn)業(yè)龍

6、頭或龍頭帶動(dòng)作用不強(qiáng)，產(chǎn)品直接面對(duì)市場(chǎng)，又缺乏對(duì)信息的收集與篩選，發(fā)展大多處于盲從階段。在市場(chǎng)定位上，目前，僅有_元、_等幾個(gè)特色加工企業(yè)把產(chǎn)品定位在周邊省市高端消費(fèi)市場(chǎng)，其他大多企業(yè)均圍繞周圍縣市一般消費(fèi)市場(chǎng)發(fā)展，對(duì)農(nóng)業(yè)功能拓展、產(chǎn)品市場(chǎng)的細(xì)分和深度開發(fā)缺乏深入研究，制約著產(chǎn)業(yè)效益的提高。2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整一方面，受水、灌溉成本和水利設(shè)施故障等因素影響，全鄉(xiāng)僅占耕地面積一半的水澆地不能有效利用，整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍未擺脫靠天吃飯的被動(dòng)局面，直接影響特色種植業(yè)發(fā)展；另一方面，全鄉(xiāng)小麥年播種面積在2萬畝左右，要穩(wěn)住糧食面積，經(jīng)濟(jì)作物面積就受到限制，難以形成規(guī)模，在一定程度上制約著種植結(jié)

7、構(gòu)調(diào)整，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)要求相沖突，從而影響農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。3、三產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢，群眾非農(nóng)收入渠道窄從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來講，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度越高，經(jīng)濟(jì)就越發(fā)達(dá)。_靠近縣城，具有發(fā)展服務(wù)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，但是受群眾觀念、投資成本、轄區(qū)內(nèi)企業(yè)數(shù)量等因素影響，_的服務(wù)業(yè)發(fā)展多年來沒有突破性進(jìn)展。傳統(tǒng)的小商店、小修理、小加工等服務(wù)業(yè)大都缺乏統(tǒng)一的組織領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)模偏小，效益參差不齊，收入僅占農(nóng)民收入比重的 左右。新興的農(nóng)家樂雖然發(fā)展較快，但服務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量還不夠高，作為近城地區(qū)，在高檔酒店、賓館、娛樂等高層次服務(wù)業(yè)方面，幾乎還是空白。這些都導(dǎo)致了農(nóng)民非農(nóng)收入渠道過少，增長(zhǎng)質(zhì)量不高，增速不快，

8、農(nóng)民增收仍在豐年增、災(zāi)年減的低層次上徘徊。4、勞動(dòng)力整體素質(zhì)偏低全鄉(xiāng)高中以上文化程度的勞動(dòng)力占農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)的11，初中文化程度占56，小學(xué)文化程度占25，農(nóng)民整體文化素質(zhì)偏低，一方面限制了外出務(wù)工的領(lǐng)域，多數(shù)農(nóng)民擺脫不了靠苦力掙小錢的困境；另一方面掌握不了日新月異的農(nóng)業(yè)科技知識(shí)，不能適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，導(dǎo)致生產(chǎn)效益低下，群眾增收困難。5、專業(yè)合作組只不夠規(guī)范，農(nóng)民組織化程度低 全鄉(xiāng)現(xiàn)有的櫻桃、蘋果、生豬等專業(yè)合作組織，除農(nóng)家樂專業(yè)合作組織運(yùn)行相對(duì)規(guī)范以外，大多合作組織參會(huì)人員少，技術(shù)人員少，制度不夠健全，工作機(jī)制尚不能完全適應(yīng)市場(chǎng)形勢(shì)需求，難以擔(dān)當(dāng)提高農(nóng)民組織化程度的重任，制約著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)

9、化和信息化水平的提高，農(nóng)民增收缺乏動(dòng)力活力。 三、對(duì)促進(jìn)農(nóng)民增收的意見和建議 科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，農(nóng)民增收更要靠發(fā)展。通過調(diào)查分析p ，我們認(rèn)為，要加快_經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收，必須在以下幾方面狠下功夫。（一）改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁 和全縣其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)一樣，_的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，特別是水利基礎(chǔ)設(shè)施到多都是建于上世紀(jì)六、七十年代，現(xiàn)在都已老化失修，有的已經(jīng)嚴(yán)重?fù)p壞。近幾年來，盡管也實(shí)施了一些水利項(xiàng)目，但都是局部的，小規(guī)模的，整體上的落后現(xiàn)狀沒有根本改善。因此，從現(xiàn)階段農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)狀況、鄉(xiāng)財(cái)實(shí)力出發(fā)，改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件，特別是水利條件，一是要認(rèn)真抓好現(xiàn)有渠、井、站等水利工程的維修和管護(hù)，確

10、保正常運(yùn)轉(zhuǎn)。二是充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)作用，改造灌溉渠系，提高水的利用率，擴(kuò)大有效灌溉面積。三是新建一批小水工程，逐步從根本上改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收打好基礎(chǔ)。（二）優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力打造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。按照“穩(wěn)糧、優(yōu)果、興牧、注重經(jīng)濟(jì)林”的發(fā)展思路，首先，要穩(wěn)糧。要打破一味強(qiáng)調(diào)種植面積的思想，依靠科技提高單產(chǎn)，在提高復(fù)種指數(shù)上大做文章，確保糧食減種不減收。其次，要擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物種植。在_、_、_河等村，大力發(fā)展以大棚菜為主的設(shè)施農(nóng)業(yè)；在沿_河流域的7個(gè)村，不斷鞏固發(fā)展花椒等經(jīng)濟(jì)作物；在_等村，不斷加快蘋果產(chǎn)業(yè)的升級(jí)進(jìn)檔。第三，要緊抓全縣“13135”工程機(jī)遇，著力推進(jìn)提胡、柏東等

11、7個(gè)養(yǎng)殖示范村建設(shè)，加大提胡600頭商品代種豬廠、_莊興農(nóng)種豬廠、_野香豬廠等規(guī)模養(yǎng)殖點(diǎn)的引導(dǎo)和扶持，加快推進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展專業(yè)化，盡快形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)，努力提高產(chǎn)業(yè)的聚集度和對(duì)整體農(nóng)業(yè)的帶動(dòng)作用。（三）積極推進(jìn)“一村一品”，放大特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。依據(jù)現(xiàn)有的資和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，把發(fā)展“一村一品”作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的重要任務(wù)，作為促進(jìn)農(nóng)民增收的重要抓手，切實(shí)抓好12個(gè)一村一品示范村建設(shè)。通過實(shí)行包聯(lián)負(fù)責(zé)等行政方式，按照示范一個(gè)點(diǎn)，帶動(dòng)一大片的思路，突出抓好櫻桃、生豬、花椒、蘋果等特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)，提高全鄉(xiāng)“一村一品”的發(fā)展規(guī)模和效益。同時(shí)要加大宣傳和技術(shù)培訓(xùn)力度，充分利用開辦農(nóng)民夜校、科技下鄉(xiāng)、信息

12、發(fā)布等多種形式，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，提高農(nóng)民技術(shù)素質(zhì)。根據(jù)各示范村不同產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，組建種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等專家小組，幫助示范村搞好技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)，提高特色產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量和層次，提升產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。（四）搞好農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，加快二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是繼續(xù)加大宣傳力度，廣泛搜集、篩選用工信息，及時(shí)反饋于農(nóng)民群眾，鼓勵(lì)群眾通過各種渠道積極外出務(wù)工。二是認(rèn)真搞好技能培訓(xùn)。充分利用鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)技校、縣農(nóng)廣校、扶貧等平臺(tái)，開展多種形式的技能培訓(xùn)、定向培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高勞務(wù)輸出的質(zhì)量和檔次。三是推動(dòng)二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮莊頭靠縣近城優(yōu)勢(shì)，實(shí)施積極的創(chuàng)業(yè)政策，鼓勵(lì)引導(dǎo)群眾發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，自謀職業(yè)、

13、自主創(chuàng)業(yè)，搭建農(nóng)民群眾就近就地轉(zhuǎn)移平臺(tái)，促進(jìn)農(nóng)民收入非農(nóng)化水平的提高。（五）狠抓招商引資，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的內(nèi)在動(dòng)力。實(shí)踐證明，招商引資，借力發(fā)展，是欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快振興與崛起的有效途徑。從_的實(shí)際出發(fā)，招商引資應(yīng)該在兩個(gè)方面大做文章。一個(gè)是依托櫻桃、花椒等特色種植業(yè)，積極引進(jìn)一批農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，組建規(guī)范完善的農(nóng)民專業(yè)合作社，引動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和效益；再一個(gè)是，依托_的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，宣傳引導(dǎo)有眼光、有實(shí)力的縣內(nèi)外創(chuàng)業(yè)人士，來莊頭投資興辦有品位、有檔次的大型餐飲、酒店等現(xiàn)代服務(wù)類企業(yè)，做大做強(qiáng)莊頭三產(chǎn)服務(wù)業(yè)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。在這方面，要充分利用縣、市搭建的招商引資平臺(tái)，加強(qiáng)宣傳推介和項(xiàng)目包裝，同時(shí)要積極與向上有關(guān)方面銜接，努力引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變觀念，對(duì)投資者，敢于給政策，敢于舍棄當(dāng)前利益，謀求長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，千方百計(jì)爭(zhēng)取投資者在莊頭落戶創(chuàng)業(yè)。（六）強(qiáng)化為民服務(wù)意識(shí)，提高農(nóng)民組織化程度。一是轉(zhuǎn)變職能，提高服務(wù)質(zhì)量。