珠海市建設(shè)工程招標(biāo)管理辦法-課件

1、【發(fā)布單位】珠海市人民政府  【發(fā)布文號(hào)】珠海市人民政府令第72號(hào)  【發(fā)布日期】2010-02-23  【生效日期】2010-02-23  【失效日期】-  【所屬類別】政策參考  【文件來源】珠海市 珠海市人民政府關(guān)于修改珠海市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法有關(guān)條款的決定 (珠海市人民政府令第72號(hào))珠海市人民政府關(guān)于修改珠海市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法有關(guān)條款的決定珠海市人民政府關(guān)于修改<珠海市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法>有關(guān)條款的決定已經(jīng)七屆131次市政府常務(wù)會(huì)議審

2、議通過，現(xiàn)予以公布。市 長 鐘世堅(jiān)二一年二月二十三日珠海市人民政府關(guān)于修改珠海市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法有關(guān)條款的決定珠海市人民政府決定對珠海市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法第三十條第一款作出如下修改：第三十條第一款修改為：招標(biāo)人可以要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金。投標(biāo)保證金數(shù)額一般為投標(biāo)報(bào)價(jià)上限的百分之二，建設(shè)工程項(xiàng)目總承包、施工、設(shè)備及材料采購招標(biāo)不得超過五百萬元，其他招標(biāo)不得超過一百萬元。采用最低價(jià)評(píng)標(biāo)辦法的土石方工程，投標(biāo)保證金數(shù)額最高可以為投標(biāo)報(bào)價(jià)上限的百分之五，且不受上述五百萬元最高數(shù)額的限制。投標(biāo)保證金的有效期限至少應(yīng)當(dāng)超過投標(biāo)有效期限三十日。珠海市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法根據(jù)本決定作相應(yīng)的

3、修改，現(xiàn)重新公布。本決定自公布之日起施行。附件：珠海市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法附件珠海市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法第一章 總則第一條 為規(guī)范建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，根據(jù)中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)按照本辦法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo)的建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，適用本辦法。本辦法所稱建設(shè)工程，是指各類房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、交通工程、水利工程、電力工程以及相關(guān)的附屬設(shè)施、配套的線路、管道、設(shè)備安裝工程、裝飾裝修工程等。本辦法所稱建設(shè)工程招標(biāo)是指各類建設(shè)工程的項(xiàng)目總承包、勘察、設(shè)計(jì)、造價(jià)咨詢、招標(biāo)代理、監(jiān)理、施工、設(shè)備及材料采購以及與建設(shè)工程相關(guān)的其他項(xiàng)目

4、的招標(biāo)。第三條 市發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)全市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)。市建設(shè)行政主管部門是全市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的行政監(jiān)督部門，負(fù)責(zé)全市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的管理。市交通、水利、電力等相關(guān)行業(yè)主管部門協(xié)助市建設(shè)行政主管部門對相關(guān)行業(yè)的建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。市公共資源交易中心負(fù)責(zé)市建設(shè)工程交易中心的監(jiān)督管理，協(xié)調(diào)市建設(shè)工程交易中心與有關(guān)部門的關(guān)系，負(fù)責(zé)市建設(shè)工程評(píng)標(biāo)專家?guī)斓慕M建、管理以及評(píng)標(biāo)專家的培訓(xùn)、考核。市行政監(jiān)察部門依法對參與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)及其工作人員實(shí)施監(jiān)察，對有關(guān)部門及其工作人員履行職責(zé)情況進(jìn)行檢查，調(diào)查處理違法違紀(jì)行為。第四

5、條 按照本辦法必須進(jìn)行招標(biāo)的建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)在市建設(shè)工程交易中心進(jìn)行。市建設(shè)工程交易中心負(fù)責(zé)為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)提供場所、信息及咨詢服務(wù)。市建設(shè)工程交易中心應(yīng)當(dāng)收集、保管招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的相關(guān)資料。第五條 招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、擇優(yōu)及誠實(shí)信用原則，反對惡意低價(jià)競爭。按照本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的建設(shè)工程，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程的概算、預(yù)算、招標(biāo)投標(biāo)、建設(shè)過程當(dāng)中的重大變化、竣工驗(yàn)收、結(jié)算支付等情況，在相關(guān)工作發(fā)生或完成之日起十個(gè)工作日之內(nèi)通過政府指定的網(wǎng)站進(jìn)行公布，接受社會(huì)監(jiān)督。按照本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的建設(shè)工程，招標(biāo)人、中標(biāo)人以及招標(biāo)人、中標(biāo)人的法定代表人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人按照各自責(zé)任范圍對建

6、設(shè)工程質(zhì)量承擔(dān)終身責(zé)任。第六條 任何單位或個(gè)人不得以任何方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。第二章 招標(biāo)方式及范圍第七條 招標(biāo)方式分為公開招標(biāo)及邀請招標(biāo)。第八條 使用國有、集體資金或國家融資的建設(shè)工程以及列入國家、廣東省計(jì)劃的大中型或重點(diǎn)基本建設(shè)項(xiàng)目，符合下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo)：（一）單項(xiàng)承包合同金額一百萬元以上的建設(shè)工程項(xiàng)目總承包及施工；（二）單項(xiàng)服務(wù)合同金額十五萬元以上的造價(jià)咨詢、招標(biāo)代理；（三）單項(xiàng)合同金額五十萬元以上的建設(shè)工程設(shè)備及材料采購，建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理及與建設(shè)工程相關(guān)的其他項(xiàng)目。各區(qū)（含經(jīng)濟(jì)功能區(qū)）政府投資的建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo)的范圍按照以上合同金額的50%執(zhí)行，各鎮(zhèn)政府投資

7、的建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo)的范圍按照以上合同金額的20%執(zhí)行，造價(jià)咨詢、招標(biāo)代理除外；多級(jí)政府共同投資的，按照項(xiàng)目實(shí)施主體進(jìn)行認(rèn)定。按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定屬于指定的強(qiáng)制審查、檢驗(yàn)、測繪等服務(wù)項(xiàng)目可以不進(jìn)行招標(biāo)。第九條 應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的建設(shè)工程全部使用國有、集體資金或國有、集體資金占控股或主導(dǎo)地位的，以及列入國家、廣東省計(jì)劃的大中型或重點(diǎn)基本建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公開招標(biāo)。第十條 應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的建設(shè)工程，經(jīng)市發(fā)展改革部門審核確認(rèn)符合下列情形之一的，由市發(fā)展改革部門按照規(guī)定報(bào)請批準(zhǔn)后可以邀請招標(biāo)：（一）技術(shù)復(fù)雜或有特殊專業(yè)技術(shù)要求，只有少量幾個(gè)潛在投標(biāo)人可供選擇的；（二）國家安全部門、保密部門認(rèn)定涉及國家安全、國

8、家秘密，適宜招標(biāo)但不適宜公開招標(biāo)的；（三）受自然資源或環(huán)境條件限制的；（四）部分使用國有、集體資金并且國有、集體資金不占控股或主導(dǎo)地位的；（五）法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院另有規(guī)定的。第十一條 應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的建設(shè)工程，經(jīng)市發(fā)展改革部門審核確認(rèn)符合下列情形之一的，由市發(fā)展改革部門報(bào)市政府批準(zhǔn)后可以不進(jìn)行招標(biāo)：（一）市國家安全部門認(rèn)定涉及國家安全或市保密部門認(rèn)定涉及國家秘密不適宜招標(biāo)的；（二）停建或緩建之后恢復(fù)建設(shè)，并且中標(biāo)人未發(fā)生變更的；（三）企業(yè)或單位自建自用，并且企業(yè)或單位或者其全資下屬企業(yè)或單位資質(zhì)等級(jí)符合自建要求的；（四）采用特定專利或?qū)Ｓ屑夹g(shù)的；（五）在建工程追加的與主體工程不可分割的附屬小型

9、工程或主體加層工程，并且原中標(biāo)人仍然具有承包能力的；（六）按照規(guī)定程序經(jīng)過兩次招標(biāo)失敗的；（七）法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院另有規(guī)定的。第十二條 可以不進(jìn)行招標(biāo)的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法按照公開、公平、公正的原則自行擇優(yōu)選擇承包人。政府投資建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自簽訂承包合同之日起十五日內(nèi)將發(fā)包情況以及承包合同報(bào)送同級(jí)發(fā)展改革部門及財(cái)政部門備案。簽訂合同之后隨意擴(kuò)大承包范圍、增加費(fèi)用或造價(jià)的，發(fā)展改革部門及財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)暫停項(xiàng)目執(zhí)行或暫停資金撥付。第十三條 發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)依法對建設(shè)工程的招標(biāo)組織形式、招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式進(jìn)行核準(zhǔn)。需要審批可行性研究報(bào)告的，應(yīng)當(dāng)在可行性研究報(bào)告審批階段核準(zhǔn)；無需審批

10、可行性研究報(bào)告或可行性研究報(bào)告審批之前必須開展招標(biāo)工作的，可以單獨(dú)核準(zhǔn)。單獨(dú)核準(zhǔn)的，發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)在十個(gè)工作日之內(nèi)完成核準(zhǔn)工作。核準(zhǔn)之后需要改變招標(biāo)組織形式、招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新辦理核準(zhǔn)手續(xù)。發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)自核準(zhǔn)之日起三個(gè)工作日之內(nèi)將核準(zhǔn)文件抄送市行政監(jiān)察部門備案。第十四條 任何單位或個(gè)人不得將必須招標(biāo)的建設(shè)工程化整為零或以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。任何單位或個(gè)人將必須招標(biāo)的建設(shè)工程分解成為招標(biāo)范圍之外的若干標(biāo)段或若干單項(xiàng)合同進(jìn)行直接發(fā)包的行為均可視為規(guī)避招標(biāo)。第三章 招標(biāo)第十五條 招標(biāo)人符合下列條件的，可以自行組織招標(biāo)：（一）具有項(xiàng)目法人資格或法人資格；（二）具有與招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)

11、模及復(fù)雜程度相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、財(cái)務(wù)及管理等方面的專業(yè)技術(shù)力量；（三）具有專門的招標(biāo)機(jī)構(gòu)或三名以上熟悉招標(biāo)工作的人員；（四）具有編制招標(biāo)文件、組織評(píng)標(biāo)的能力；（五）熟悉相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章。招標(biāo)人不能滿足以上條件的，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)。任何單位或個(gè)人不得強(qiáng)迫招標(biāo)人委托指定的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。第十六條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是具有行政主管部門頒發(fā)的招標(biāo)代理資質(zhì)的法人或其他組織。除了特別注明之外，本辦法關(guān)于招標(biāo)人的規(guī)定同樣適用于招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。第十七條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)簽訂書面委托合同，按照規(guī)定及雙方的約定支付服務(wù)費(fèi)。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)許可及招標(biāo)人委托范圍之內(nèi)代理招標(biāo)事項(xiàng)，不得

12、無權(quán)代理、越權(quán)代理，不得明知委托事項(xiàng)違反相關(guān)規(guī)定進(jìn)行代理，不得接受代理招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)代理及投標(biāo)咨詢業(yè)務(wù)，不得轉(zhuǎn)讓招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。第十八條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制資格預(yù)審文件及招標(biāo)文件、發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請、接受投標(biāo)報(bào)名、組織投標(biāo)資格審查、確定開標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)、組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、確定中標(biāo)人。第十九條 建設(shè)工程招標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照基本建設(shè)程序規(guī)定的先后順序進(jìn)行。建設(shè)工程項(xiàng)目總承包以及勘察、設(shè)計(jì)、造價(jià)咨詢、招標(biāo)代理、監(jiān)理招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：（一）應(yīng)當(dāng)辦理項(xiàng)目批準(zhǔn)文件的已經(jīng)按照規(guī)定取得發(fā)展改革部門的項(xiàng)目批準(zhǔn)文件；（二）已經(jīng)取得招標(biāo)方式、招標(biāo)范圍、招標(biāo)組織形式的核準(zhǔn)文件；（三）相應(yīng)資金來源已經(jīng)落實(shí)。建設(shè)工程

13、施工以及與建設(shè)工程相關(guān)的設(shè)備、材料采購招標(biāo)，除了符合以上條件之外，還應(yīng)當(dāng)符合下列條件：（一）應(yīng)當(dāng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可的已經(jīng)按照規(guī)定取得建設(shè)工程規(guī)劃許可；（二）具有符合規(guī)定同時(shí)滿足招標(biāo)需要的設(shè)計(jì)文件及技術(shù)資料。第二十條 招標(biāo)應(yīng)當(dāng)使用市建設(shè)行政主管部門制定的資格預(yù)審文件示范文本及招標(biāo)文件示范文本。資格預(yù)審文件及招標(biāo)文件示范文本當(dāng)中允許根據(jù)招標(biāo)需要進(jìn)行設(shè)定的相關(guān)內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)符合本辦法的相關(guān)規(guī)定以及公開、公平、公正、擇優(yōu)的原則。第二十一條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在發(fā)布招標(biāo)公告之前，將資格預(yù)審文件及招標(biāo)文件報(bào)送市建設(shè)行政主管部門備案，市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日之內(nèi)完成備案。市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對資格預(yù)審文件

14、及招標(biāo)文件是否符合法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行審核，發(fā)現(xiàn)資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件違反法律法規(guī)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人指出，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件發(fā)出之前予以糾正。按照規(guī)定重新招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新辦理資格預(yù)審文件及招標(biāo)文件備案。第二十二條 資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件經(jīng)備案之后需要修改的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提出書面申請，重新備案。資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件已經(jīng)發(fā)出的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審申請截止之前至少提前五日或在投標(biāo)截止之前至少提前十五日將修改內(nèi)容或修改之后的資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件發(fā)放給所有投標(biāo)人。第二十三條 公開招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定發(fā)布招標(biāo)公告。招標(biāo)公告至少應(yīng)當(dāng)在珠海市建設(shè)工程信息網(wǎng)上進(jìn)行發(fā)布，公告時(shí)間不得

15、少于五個(gè)工作日。邀請招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向三個(gè)以上具有承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目能力、信譽(yù)良好的投標(biāo)人發(fā)出書面邀請。招標(biāo)人不得隨意終止招標(biāo)。特殊情況需要終止招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)書面說明理由，報(bào)經(jīng)市建設(shè)行政主管部門備案后發(fā)布終止招標(biāo)公告，通知所有已經(jīng)參加投標(biāo)的投標(biāo)人停止投標(biāo)，并且承擔(dān)由于終止招標(biāo)產(chǎn)生的責(zé)任。第二十四條 招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：（一）招標(biāo)項(xiàng)目的名稱、地址、內(nèi)容、規(guī)模、資金來源及到位情況；（二）招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)方式、評(píng)標(biāo)辦法、概算或預(yù)算價(jià)格、報(bào)價(jià)要求、完成時(shí)間、質(zhì)量要求；（三）投標(biāo)人資格、投標(biāo)保證金數(shù)額及方式；（四）投標(biāo)報(bào)名時(shí)間、地址、方式；（五）獲取資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件的時(shí)間、地址、費(fèi)

16、用；（六）招標(biāo)人及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的名稱、聯(lián)系方式。第二十五條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)發(fā)放資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件，發(fā)放時(shí)間不得少于五個(gè)工作日。招標(biāo)人可以通過珠海市建設(shè)工程信息網(wǎng)發(fā)放資格預(yù)審文件及招標(biāo)文件，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自行下載。第二十六條 投標(biāo)人需要招標(biāo)人解答的疑問應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審申請截止之前至少提前三日或在投標(biāo)截止之前至少提前十日向招標(biāo)人提出。招標(biāo)人對投標(biāo)人閱讀資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件及現(xiàn)場踏勘提出的疑問，應(yīng)當(dāng)采用書面形式進(jìn)行答疑。答疑發(fā)出之前應(yīng)當(dāng)報(bào)送市建設(shè)行政主管部門、市建設(shè)工程交易中心備案。答疑應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審申請截止之前至少提前二日或在投標(biāo)截止之前至少提前七日發(fā)放給所有已

17、經(jīng)獲取資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件的投標(biāo)人。招標(biāo)人可以通過珠海市建設(shè)工程信息網(wǎng)發(fā)放答疑，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自行下載。答疑的范圍應(yīng)當(dāng)包括投標(biāo)人提出的所有相關(guān)疑問。答疑作為資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的組成部分，不得違背資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)內(nèi)容。投標(biāo)人根據(jù)資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件、現(xiàn)場踏勘及答疑作出判斷及決定產(chǎn)生的責(zé)任全部由投標(biāo)人自行承擔(dān)。投標(biāo)人關(guān)于資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件的異議，應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審申請截止之前至少提前一個(gè)工作日或在投標(biāo)截止之前至少提前五個(gè)工作日提出。超過規(guī)定期限之后，除了資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件存在違法行為的情形之外，市建設(shè)行政主管部門不再受理任何關(guān)于資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件的異議。第二十七條 招標(biāo)人應(yīng)

18、當(dāng)保證招標(biāo)過程的公平、公正，不得違反相關(guān)規(guī)定向他人透露已經(jīng)獲取資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件的投標(biāo)人名稱及數(shù)量以及影響公平競爭的其他情況，不得單獨(dú)或分別組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場。第二十八條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理確定投標(biāo)有效期限，投標(biāo)有效期限自投標(biāo)截止之日起開始計(jì)算。需要延長投標(biāo)有效期限的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在原投標(biāo)有效期限終止之前書面通知所有投標(biāo)人。投標(biāo)人同意延長的，應(yīng)當(dāng)相應(yīng)延長投標(biāo)保證金的有效期限；投標(biāo)人拒絕延長的，投標(biāo)失效，投標(biāo)人可以收回投標(biāo)保證金。第二十九條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理確定投標(biāo)人編制資格預(yù)審申請及投標(biāo)文件需要的時(shí)間：（一）編制資格預(yù)審申請的時(shí)間自資格預(yù)審文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交資格預(yù)審申請截止之日止，最短

19、不得少于七日；（二）編制投標(biāo)文件的時(shí)間自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)截止之日止，最短不得少于二十日。技術(shù)簡單或特殊情況需要適當(dāng)縮短時(shí)間的應(yīng)當(dāng)征得所有已經(jīng)獲取資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件的投標(biāo)人書面同意。第三十條 招標(biāo)人可以要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金。投標(biāo)保證金數(shù)額一般為投標(biāo)報(bào)價(jià)上限的百分之二，建設(shè)工程項(xiàng)目總承包、施工、設(shè)備及材料采購招標(biāo)不得超過五百萬元，其他招標(biāo)不得超過一百萬元。采用最低價(jià)評(píng)標(biāo)辦法的土石方工程，投標(biāo)保證金數(shù)額最高可以為投標(biāo)報(bào)價(jià)上限的百分之五，且不受上述五百萬元最高數(shù)額的限制。投標(biāo)保證金的有效期限至少應(yīng)當(dāng)超過投標(biāo)有效期限三十日。招標(biāo)人可以要求中標(biāo)人提交履約擔(dān)保，數(shù)額一般不得低于投標(biāo)報(bào)價(jià)上

20、限的百分之十。招標(biāo)人可以要求中標(biāo)人提交中標(biāo)價(jià)格與投標(biāo)報(bào)價(jià)上限之間的差額作為履約擔(dān)保，差額少于中標(biāo)價(jià)格百分之十的按照百分之十計(jì)算。除了差額履約擔(dān)保之外，招標(biāo)人要求中標(biāo)人提供履約擔(dān)保的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)向中標(biāo)人提供方式相同、數(shù)額相等的支付擔(dān)保。代建服務(wù)招標(biāo)，招標(biāo)人可以要求中標(biāo)人按照代建項(xiàng)目投資總額的百分之十提交履約擔(dān)保。第三十一條 招標(biāo)人可以要求投標(biāo)人采用現(xiàn)金或不可撤銷銀行保函的方式提供擔(dān)保。第三十二條 招標(biāo)應(yīng)當(dāng)采用下列四種評(píng)標(biāo)辦法之一：（一）最低價(jià)評(píng)標(biāo)辦法，適用于所有招標(biāo)。最低價(jià)評(píng)標(biāo)辦法是指確定有效投標(biāo)報(bào)價(jià)最低的投標(biāo)人為中標(biāo)人。填挖土方等技術(shù)簡單的工程應(yīng)當(dāng)使用最低價(jià)評(píng)標(biāo)辦法。（二）合理低價(jià)評(píng)標(biāo)辦法，適用

21、于所有招標(biāo)。合理低價(jià)評(píng)標(biāo)辦法是指確定低于并且最接近全部有效投標(biāo)報(bào)價(jià)平均值的投標(biāo)人為中標(biāo)人。首次有效投標(biāo)報(bào)價(jià)平均值以下的有效投標(biāo)報(bào)價(jià)為五個(gè)以上的，應(yīng)當(dāng)將首次有效投標(biāo)報(bào)價(jià)平均值以下的有效投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行二次平均，確定低于并且最接近二次有效投標(biāo)報(bào)價(jià)平均值的投標(biāo)人為中標(biāo)人。（三）兩階段評(píng)標(biāo)辦法，適用于項(xiàng)目總承包、施工總承包招標(biāo)、施工專業(yè)承包招標(biāo)。兩階段評(píng)標(biāo)辦法是指第一階段通過技術(shù)、業(yè)績、信譽(yù)標(biāo)書評(píng)審確定得分最高的三名投標(biāo)人進(jìn)入第二階段經(jīng)濟(jì)標(biāo)書評(píng)審，確定有效投標(biāo)報(bào)價(jià)最低的投標(biāo)人為中標(biāo)人。（四）綜合評(píng)標(biāo)辦法，僅適用于勘察、設(shè)計(jì)、造價(jià)咨詢、監(jiān)理、設(shè)備及材料采購以及與建設(shè)工程相關(guān)的其他項(xiàng)目招標(biāo)。綜合評(píng)標(biāo)辦法是指通

22、過技術(shù)、業(yè)績、信譽(yù)、經(jīng)濟(jì)標(biāo)書評(píng)審確定綜合評(píng)審得分最高的投標(biāo)人為中標(biāo)人。兩階段評(píng)標(biāo)辦法及綜合評(píng)標(biāo)辦法的技術(shù)標(biāo)書一般為暗標(biāo)，標(biāo)書內(nèi)容不得出現(xiàn)與判斷投標(biāo)人身份相關(guān)的標(biāo)識(shí)或暗示。投標(biāo)報(bào)價(jià)可以是指經(jīng)過評(píng)審的投標(biāo)報(bào)價(jià)，具體評(píng)審辦法由市建設(shè)行政主管部門另行制定。市建設(shè)行政主管部門可以另行制定技術(shù)簡單或特殊情況適用的其他評(píng)標(biāo)辦法。第三十三條 可以預(yù)見經(jīng)常發(fā)生的市政、交通、水利等維修搶修，應(yīng)當(dāng)每年度通過公開招標(biāo)的方式預(yù)選三個(gè)以上的合格承包人，需要進(jìn)行維修搶修的再采用隨機(jī)方式確定具體承包人。第三十四條 應(yīng)當(dāng)編制概算及預(yù)算的建設(shè)工程，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)公開概算及預(yù)算價(jià)格。建設(shè)工程概算、預(yù)算的編制應(yīng)當(dāng)執(zhí)行設(shè)計(jì)文件，遵循安全、

23、美觀、環(huán)保、節(jié)能、實(shí)用、經(jīng)濟(jì)的基本建設(shè)原則，充分考慮建設(shè)周期各種因素的影響。建立各個(gè)行業(yè)主管部門政府投資建設(shè)工程概算編制、概算評(píng)審和預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督檢查制度。第三十五條 施工招標(biāo)應(yīng)當(dāng)采用工程量清單計(jì)價(jià)方法?？辈臁⒃O(shè)計(jì)、造價(jià)咨詢、招標(biāo)代理、監(jiān)理、設(shè)備及材料采購以及與建設(shè)工程相關(guān)的其他項(xiàng)目招標(biāo)采用的計(jì)價(jià)方法應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)定。需要設(shè)定投標(biāo)報(bào)價(jià)上限、下限的，設(shè)定的投標(biāo)報(bào)價(jià)上限不得超過預(yù)算價(jià)格。實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的，投標(biāo)報(bào)價(jià)上限、下限的設(shè)定應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定。招標(biāo)人關(guān)于投標(biāo)報(bào)價(jià)當(dāng)中預(yù)留資金的設(shè)定和使用應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)定，預(yù)留資金的比例一般不得超過預(yù)算價(jià)格上限的百分之五。第三十六條 招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)明確合同價(jià)款支付及結(jié)

24、算方式。施工一般應(yīng)當(dāng)按照施工進(jìn)度每月支付合同價(jià)款，其他應(yīng)當(dāng)按照服務(wù)完成或貨物交付的進(jìn)度定期支付合同價(jià)款，支付比例應(yīng)當(dāng)為已經(jīng)完成合同工作任務(wù)的百分之八十。結(jié)算應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格或者服務(wù)或貨物全部交付驗(yàn)收完畢之日起九十日之內(nèi)完成，結(jié)算的支付比例不得低于結(jié)算價(jià)格的百分之九十五。第三十七條 招標(biāo)人可以采用資格預(yù)審或資格后審方式對投標(biāo)人進(jìn)行資格審查，資格預(yù)審采用評(píng)審擇優(yōu)的方式，資格后審采用符合審查的方式。政府投資建設(shè)工程招標(biāo)可以采用年度資格預(yù)審，具體辦法由市政府另行制定。除了特別注明之外，本辦法關(guān)于招標(biāo)投標(biāo)的相關(guān)規(guī)定同樣適用于資格預(yù)審及資格后審。第三十八條 資格預(yù)審文件應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)需要，合理設(shè)定

25、必要合格條件及附加擇優(yōu)條件。資格預(yù)審評(píng)審應(yīng)當(dāng)在市建設(shè)工程交易中心進(jìn)行。資格預(yù)審評(píng)審委員會(huì)人數(shù)應(yīng)當(dāng)是三人以上的單數(shù)，除了一名招標(biāo)人代表之外，其他成員應(yīng)當(dāng)在市建設(shè)工程評(píng)標(biāo)專家?guī)靸?nèi)采取隨機(jī)方式確定。第三十九條 資格預(yù)審采用下列方法：資格預(yù)審評(píng)審委員會(huì)根據(jù)資格預(yù)審文件規(guī)定的必要合格條件及附加擇優(yōu)條件的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，首先就投標(biāo)人是否滿足必要合格條件進(jìn)行評(píng)審。滿足必要合格條件的投標(biāo)人少于六個(gè)的應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)；六個(gè)以上十二個(gè)以下的，滿足必要合格條件的投標(biāo)人均為合格投標(biāo)人；超過十二個(gè)的，招標(biāo)人可以按照附加擇優(yōu)條件得分由高至低排列順序，依次選取不少于十二個(gè)投標(biāo)人作為合格投標(biāo)人。投標(biāo)人提交的業(yè)績、信譽(yù)文件，應(yīng)當(dāng)同時(shí)附上

26、可以提供查詢的行政主管部門的有效聯(lián)系方式。投標(biāo)人未有按照規(guī)定附上有效聯(lián)系方式的，有關(guān)業(yè)績、信譽(yù)文件將被拒絕。第四十條 資格預(yù)審?fù)瓿芍?，招?biāo)人應(yīng)當(dāng)將資格預(yù)審評(píng)審委員會(huì)全體成員簽名的評(píng)審報(bào)告提交市建設(shè)工程交易中心存檔，評(píng)審報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）提交資格預(yù)審申請的投標(biāo)人名單；（二）各項(xiàng)原始評(píng)審記錄；（三）合格投標(biāo)人名單。第四十一條 資格預(yù)審?fù)瓿芍螅袠?biāo)人應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日之內(nèi)向投標(biāo)人發(fā)出資格預(yù)審是否合格的通知。投標(biāo)人關(guān)于資格預(yù)審結(jié)果的異議，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止之前至少提前五個(gè)工作日提出。超過規(guī)定期限之后，除了資格預(yù)審合格的投標(biāo)人存在違反本辦法第五十條規(guī)定或資格預(yù)審活動(dòng)存在違法行為的情形之外，市建設(shè)

27、行政主管部門不再受理任何關(guān)于資格預(yù)審結(jié)果的異議。第四十二條 資格預(yù)審的評(píng)審意見僅限于資格預(yù)審階段作為選取合格投標(biāo)人的依據(jù)，任何單位或個(gè)人不得以資格預(yù)審的評(píng)審意見引導(dǎo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行評(píng)標(biāo)。第四十三條 資格預(yù)審?fù)瓿芍?，招?biāo)人不得再對投標(biāo)人進(jìn)行業(yè)績及信譽(yù)方面的評(píng)審。資格預(yù)審?fù)瓿芍?，由于投?biāo)人違法行為被取消投標(biāo)資格的數(shù)量超過合格投標(biāo)人總數(shù)二分之一的，應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。由于違法行為被取消投標(biāo)資格的投標(biāo)人不得再參加該招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)。第四十四條 招標(biāo)人不得以行業(yè)或地區(qū)限制、提高資質(zhì)等級(jí)或以總承包資質(zhì)附加專業(yè)承包資質(zhì)等方式排斥或限制潛在投標(biāo)人，要求投標(biāo)人同時(shí)具有兩項(xiàng)以上資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)允許聯(lián)合體投標(biāo)人進(jìn)行投標(biāo)。除了

28、投標(biāo)人依法必須符合的條件之外，投標(biāo)報(bào)名條件的設(shè)定應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：（一）勘察、設(shè)計(jì)、造價(jià)咨詢、招標(biāo)代理、監(jiān)理以及與建設(shè)工程相關(guān)的其他項(xiàng)目招標(biāo)，設(shè)定的投標(biāo)報(bào)名條件只能限于企業(yè)或單位資質(zhì)類別及等級(jí)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人執(zhí)業(yè)資格及專業(yè)技術(shù)職稱的類別及等級(jí)方面的內(nèi)容；（二）施工招標(biāo)設(shè)定的投標(biāo)報(bào)名條件只能限于企業(yè)或單位資質(zhì)類別及等級(jí)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人執(zhí)業(yè)資格及專業(yè)技術(shù)職稱的類別及等級(jí)、安全生產(chǎn)許可、生產(chǎn)安裝許可方面的內(nèi)容；（三）設(shè)備及材料采購設(shè)定的投標(biāo)報(bào)名條件只能限于安全生產(chǎn)許可、生產(chǎn)安裝許可方面的內(nèi)容。招標(biāo)人可以拒絕存在串通投標(biāo)、以行賄手段謀取中標(biāo)、弄虛作假騙取中標(biāo)等嚴(yán)重違法行為的投標(biāo)人參加建設(shè)工程投標(biāo)，有效時(shí)間可以

29、為招標(biāo)之前的五年之內(nèi)，有效時(shí)間自招標(biāo)公告發(fā)出之日起的當(dāng)月開始計(jì)算。第四十五條 招標(biāo)人可以設(shè)定有關(guān)投標(biāo)人的業(yè)績、信譽(yù)、項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)、技術(shù)方案、設(shè)施設(shè)備數(shù)量及參數(shù)、材料供應(yīng)及運(yùn)輸距離、本市常設(shè)分支機(jī)構(gòu)以及有關(guān)個(gè)人的執(zhí)業(yè)資格、專業(yè)技術(shù)職稱、業(yè)績、信譽(yù)等內(nèi)容作為評(píng)審事項(xiàng)。招標(biāo)人設(shè)定的業(yè)績、信譽(yù)等評(píng)審事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)人完成招標(biāo)項(xiàng)目有密切聯(lián)系，個(gè)人業(yè)績、信譽(yù)的有效時(shí)間為招標(biāo)之前的五年，企業(yè)或單位業(yè)績、信譽(yù)的有效時(shí)間為招標(biāo)之前的三年，有效時(shí)間自招標(biāo)公告發(fā)出之日起的當(dāng)月開始計(jì)算。業(yè)績、信譽(yù)的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)及規(guī)模對應(yīng)，但由于招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)特殊或規(guī)模較大可能造成投標(biāo)人數(shù)量偏少，導(dǎo)致無法有效充分競爭的除

30、外。招標(biāo)人設(shè)定的設(shè)施設(shè)備數(shù)量及參數(shù)、材料供應(yīng)及運(yùn)輸距離、本市常設(shè)分支機(jī)構(gòu)以及個(gè)人執(zhí)業(yè)資格、專業(yè)技術(shù)職稱等評(píng)審事項(xiàng)，只能作為符合與否的評(píng)審事項(xiàng)，不得作為優(yōu)選比較的評(píng)審事項(xiàng)。招標(biāo)人設(shè)定有關(guān)設(shè)施設(shè)備數(shù)量及參數(shù)或材料供應(yīng)及運(yùn)輸距離作為評(píng)審事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)提供設(shè)定的依據(jù)。招標(biāo)人設(shè)定有關(guān)投標(biāo)人在本市、本省的業(yè)績、信譽(yù)、常設(shè)機(jī)構(gòu)作為有利評(píng)審事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)遵循公平合理的原則，分值比例不得對確定中標(biāo)人構(gòu)成重大影響。同等條件下，投標(biāo)人在本市、本省的業(yè)績、信譽(yù)、常設(shè)機(jī)構(gòu)可以作為依次選擇中標(biāo)人的優(yōu)先選擇條件。第四十六條 招標(biāo)人不得指定特定的設(shè)備、材料、技術(shù)。特殊情況必須指定特定的設(shè)備、材料、技術(shù)的，應(yīng)當(dāng)提供三個(gè)以上具有相似

31、標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、材料、技術(shù)允許投標(biāo)人選擇。招標(biāo)人指定國家、廣東省、珠海市推廣使用的具有專利的新設(shè)備、新材料、新技術(shù)的，應(yīng)當(dāng)事先征得相關(guān)行業(yè)主管部門書面批準(zhǔn)。第四十七條 招標(biāo)人設(shè)定的投標(biāo)報(bào)名條件、投標(biāo)保證金、履約擔(dān)保、合同價(jià)款支付方式、評(píng)標(biāo)辦法等導(dǎo)致投標(biāo)人少于六個(gè)的，視為排斥或限制潛在投標(biāo)人，但符合相關(guān)規(guī)定的潛在投標(biāo)人少于六個(gè)的除外。第四十八條 招標(biāo)人對編制的資格預(yù)審文件及招標(biāo)文件承擔(dān)全部法律責(zé)任。市建設(shè)行政主管部門發(fā)現(xiàn)招標(biāo)人發(fā)出的資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件違反法律、法規(guī)、規(guī)章以及相關(guān)規(guī)定的，無論是否已經(jīng)確定中標(biāo)人，均可依法責(zé)令改正。 第四十九條 招標(biāo)人可以按照規(guī)定向投標(biāo)人收取制作資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件

32、的合理費(fèi)用及資料押金，資料押金應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)人退還資料的同時(shí)予以退還。第四章 投標(biāo)第五十條 投標(biāo)人是響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競爭的法人或其他組織，法律另有規(guī)定的除外。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合下列條件：（一）符合招標(biāo)文件要求的投標(biāo)資格條件；（二）沒有處于取消投標(biāo)資格處罰的有效期限之內(nèi)；（三）沒有處于停產(chǎn)停業(yè)或破產(chǎn)的狀態(tài)；（四）沒有處于法律法規(guī)許可的正當(dāng)行為受到限制的狀態(tài)。招標(biāo)人的任何附屬機(jī)構(gòu)，或向該建設(shè)工程提供了可行性研究、勘察、設(shè)計(jì)、造價(jià)咨詢、監(jiān)理等服務(wù)的任何法人及其附屬機(jī)構(gòu)，不得參加該建設(shè)工程的施工投標(biāo)。監(jiān)理單位及其監(jiān)理工程師與該建設(shè)工程的設(shè)計(jì)單位、施工單位、設(shè)備及材料供應(yīng)單位具有隸屬關(guān)系或其他利害關(guān)系的，

33、不得參加該建設(shè)工程的監(jiān)理投標(biāo)。禁止具有隸屬關(guān)系的投標(biāo)人同時(shí)參加同一建設(shè)工程的投標(biāo)。禁止同一項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或相關(guān)技術(shù)負(fù)責(zé)人同時(shí)參加兩個(gè)以上建設(shè)工程施工投標(biāo)。第五十一條 兩個(gè)以上法人或其他組織可以組成聯(lián)合體投標(biāo)人，以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。招標(biāo)人不得強(qiáng)迫投標(biāo)人組成聯(lián)合體投標(biāo)人進(jìn)行投標(biāo)。第五十二條 聯(lián)合體投標(biāo)人各方均應(yīng)當(dāng)具有承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)能力。國家相關(guān)規(guī)定或招標(biāo)文件對投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的，聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具有規(guī)定的相應(yīng)資格條件。同一專業(yè)或類別的投標(biāo)人組成的聯(lián)合體投標(biāo)人，按照資質(zhì)等級(jí)較低的單位確定資質(zhì)等級(jí)。第五十三條 聯(lián)合體投標(biāo)人各方應(yīng)當(dāng)簽訂由聯(lián)合體投標(biāo)人所有成員的法定代表人或被授權(quán)委托人簽名的共

34、同投標(biāo)協(xié)議，明確約定各方擬承擔(dān)的工作任務(wù)及責(zé)任。聯(lián)合體投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將共同投標(biāo)協(xié)議提交招標(biāo)人，未提交共同投標(biāo)協(xié)議的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒絕聯(lián)合體投標(biāo)人參加投標(biāo)。聯(lián)合體投標(biāo)人中標(biāo)的，聯(lián)合體投標(biāo)人各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同，就中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。聯(lián)合體投標(biāo)人各方簽訂共同投標(biāo)協(xié)議之后，不得再單獨(dú)或參加其他聯(lián)合體投標(biāo)人進(jìn)行同一招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)。第五十四條 聯(lián)合體投標(biāo)人參加資格審查獲得通過之后，聯(lián)合體投標(biāo)人組成的任何變化均應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止之前征得招標(biāo)人書面同意。變化之后的聯(lián)合體投標(biāo)人競爭能力降低或含有事先未經(jīng)過資格審查的法人或其他組織的，招標(biāo)人可以拒絕聯(lián)合體投標(biāo)人參加投標(biāo)。第五十五條 聯(lián)合體投標(biāo)人各方應(yīng)當(dāng)指

35、定一名主辦人，授權(quán)主辦人代表聯(lián)合體投標(biāo)人各方負(fù)責(zé)投標(biāo)及合同實(shí)施階段的主辦、協(xié)調(diào)工作。主辦人應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交由聯(lián)合體投標(biāo)人所有成員的法定代表人或被授權(quán)委托人簽名的授權(quán)文件。第五十六條 聯(lián)合體投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)以主辦人名義提交投標(biāo)保證金。第五十七條 投標(biāo)人的投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)符合招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)要求及條件。投標(biāo)人在投標(biāo)文件當(dāng)中提交的業(yè)績、信譽(yù)文件，應(yīng)當(dāng)同時(shí)附上可以提供查詢的有效聯(lián)系方式。投標(biāo)人未有按照規(guī)定附上有效聯(lián)系方式的，有關(guān)業(yè)績、信譽(yù)文件將被拒絕。第五十八條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間之前按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、數(shù)額、方式提交投標(biāo)保證金。采用現(xiàn)金方式提交投標(biāo)保證金的必須通過銀行轉(zhuǎn)賬，必須來源于投標(biāo)人賬戶。投

36、標(biāo)人未按照要求提交投標(biāo)保證金的，作為無效投標(biāo)文件處理，不得參與投標(biāo)活動(dòng)。第五十九條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間之前，按照招標(biāo)文件規(guī)定將投標(biāo)文件密封送達(dá)至指定地點(diǎn)、人員。任何單位或個(gè)人不得在開標(biāo)之前開啟投標(biāo)文件。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒絕接受投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間之后送達(dá)的投標(biāo)文件，但招標(biāo)文件規(guī)定可以在投標(biāo)截止時(shí)間之后提交的文件除外。第六十條 投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間之前，可以補(bǔ)充、修改、替代或撤回已經(jīng)提交的投標(biāo)文件，補(bǔ)充、修改的內(nèi)容是投標(biāo)文件的組成部分。投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間之后，不得補(bǔ)充、修改、替代或撤回投標(biāo)文件，但招標(biāo)文件規(guī)定可以在投標(biāo)截止時(shí)間之后提交的部分文件、招標(biāo)人及評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求投標(biāo)人作出的承諾或細(xì)微偏差

37、補(bǔ)正除外。第六十一條 投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)或與招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員串通投標(biāo)，不得允許其他單位或個(gè)人以投標(biāo)人名義投標(biāo)，不得以低于成本的價(jià)格投標(biāo)。第六十二條 下列行為均屬投標(biāo)人之間串通投標(biāo)：（一）投標(biāo)人之間相互約定投標(biāo)報(bào)價(jià)；（二）投標(biāo)人之間確定中標(biāo)人之后再參加投標(biāo)；（三）采用現(xiàn)金方式提交投標(biāo)保證金的，不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金來源于同一投標(biāo)人或同一賬戶；（四）不同投標(biāo)人委托同一機(jī)構(gòu)或同一人員編制資格預(yù)審申請或投標(biāo)文件；（五）不同投標(biāo)人的資格預(yù)審申請或投標(biāo)文件除了規(guī)定格式及內(nèi)容之外的其他格式、內(nèi)容相同或大量雷同；（六）不同投標(biāo)人的資格預(yù)審申請或投標(biāo)文件的錯(cuò)漏之處不合理地一致；（七）不同

38、投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)的市場報(bào)價(jià)部分呈規(guī)律變化；（八）不同投標(biāo)人的資格預(yù)審申請或投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理班子或其他成員存在相同人員；（九）其他串通投標(biāo)行為。第六十三條 下列行為均屬招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)：（一）招標(biāo)人所屬人員及其近親屬操縱投標(biāo)或代表投標(biāo)人參與投標(biāo)；（二）招標(biāo)人所屬人員及其近親屬違反相關(guān)規(guī)定參與編制資格預(yù)審申請或投標(biāo)文件；（三）招標(biāo)人在資格預(yù)審評(píng)審或開標(biāo)之前違反規(guī)定開啟資格預(yù)審申請或投標(biāo)文件，違反規(guī)定將資格預(yù)審申請或投標(biāo)文件情形告知其他投標(biāo)人，違反規(guī)定協(xié)助投標(biāo)人撤換、修改資格預(yù)審申請或投標(biāo)文件；（四）招標(biāo)人與投標(biāo)人約定投標(biāo)報(bào)價(jià)；（五）招標(biāo)人預(yù)先確定中標(biāo)人；（六）其他串通投標(biāo)行為。第五章 評(píng)

39、標(biāo)委員會(huì)第六十四條 需要進(jìn)行技術(shù)、業(yè)績、信譽(yù)或經(jīng)濟(jì)標(biāo)書等評(píng)審的建設(shè)工程招標(biāo)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定組織成立評(píng)標(biāo)委員會(huì)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)之前確定，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單及聯(lián)系辦法應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)結(jié)果確定之前保密。第六十五條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人代表及相關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員人數(shù)應(yīng)當(dāng)是五人以上的單數(shù)，應(yīng)當(dāng)在市建設(shè)工程評(píng)標(biāo)專家?guī)熘畠?nèi)采取隨機(jī)方式確定的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二，招標(biāo)人代表不得超過二人。政府投資建設(shè)工程施工招標(biāo)，招標(biāo)人只能委派一名代表參加評(píng)標(biāo)委員會(huì)。招標(biāo)人代表應(yīng)當(dāng)具有與招標(biāo)項(xiàng)目同一類型或相近專業(yè)的中級(jí)以上技術(shù)職稱或從事相關(guān)領(lǐng)域工作八年以上，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)會(huì)議召開

40、之前將招標(biāo)人代表的資格證明提交市建設(shè)工程交易中心備案。對技術(shù)特別復(fù)雜或具有特殊專業(yè)要求的建設(shè)工程，市建設(shè)工程評(píng)標(biāo)專家?guī)鞜o法提供相應(yīng)專家的特殊工程招標(biāo)項(xiàng)目，可以由招標(biāo)人自行推薦專家，報(bào)市公共資源交易中心審核批準(zhǔn)后組成評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行評(píng)標(biāo)。第六十六條 市建設(shè)工程評(píng)標(biāo)專家?guī)靸?nèi)符合要求的專家少于五十人或招標(biāo)項(xiàng)目合同金額五千萬元以上的，市公共資源交易中心可以安排異地抽取專家。具體辦法由市公共資源交易中心另行制定。第六十七條 下列人員不得擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員：（一）除了招標(biāo)人代表之外的招標(biāo)人所屬人員及其近親屬；（二）投標(biāo)人所屬人員及其近親屬；（三）項(xiàng)目主管部門或相關(guān)行政監(jiān)督部門所屬人員；（四）受過與招標(biāo)投標(biāo)活

41、動(dòng)有關(guān)處罰的人員；（五）其他依法應(yīng)當(dāng)回避的人員。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)主動(dòng)申請回避。第六十八條 招標(biāo)人或評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以推薦或選舉一名評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員作為評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)有關(guān)評(píng)標(biāo)事項(xiàng)的組織協(xié)調(diào)。第六十九條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守評(píng)標(biāo)工作紀(jì)律，各自獨(dú)立按照招標(biāo)文件確定的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、方法對每一投標(biāo)文件作出客觀公正的評(píng)價(jià)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員對各自作出的評(píng)審意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。第七十條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得與任何投標(biāo)人或與招標(biāo)結(jié)果有利害關(guān)系的人私下接觸，不得接受投標(biāo)人、中介人、其他利害關(guān)系人的財(cái)物或其他利益。第七十一條 評(píng)標(biāo)過程當(dāng)中需要就評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、方法等可能影響對投標(biāo)文件評(píng)價(jià)的事項(xiàng)進(jìn)行討論的，應(yīng)當(dāng)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)

42、負(fù)責(zé)人組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員進(jìn)行集體討論。第七十二條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員各自獨(dú)立量化計(jì)分的評(píng)審事項(xiàng)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員為七人以上的，應(yīng)當(dāng)去掉一個(gè)最高分及一個(gè)最低分之后再進(jìn)行算術(shù)平均或匯總。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的評(píng)審明顯背離多數(shù)成員意見，幅度超過去掉一個(gè)最高分及一個(gè)最低分之后的算術(shù)平均值正負(fù)百分之三十的，應(yīng)當(dāng)作出書面說明，陳述理由。第七十三條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為需要招標(biāo)人對招標(biāo)文件條款進(jìn)行澄清的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)進(jìn)行澄清，但澄清不得背離招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)內(nèi)容。評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確或表述不一致的內(nèi)容進(jìn)行必要的澄清、說明或補(bǔ)正，但澄清、說明或補(bǔ)正不得超出投標(biāo)文件的范圍或改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)內(nèi)容。第七

43、十四條 需要評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員共同確認(rèn)的重大評(píng)審事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行表決，形成書面決議。決議經(jīng)過評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員超過二分之一以上同意視為通過，決議不得違背法律、法規(guī)、規(guī)章及招標(biāo)文件規(guī)定的基本原則，決議應(yīng)當(dāng)經(jīng)過評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員簽名確認(rèn)。第七十五條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員對書面決議或評(píng)標(biāo)結(jié)果持有異議的，應(yīng)當(dāng)書面闡述不同意見。拒絕在書面決議或評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽名并且拒絕書面闡述不同意見的，視為同意書面決議或評(píng)標(biāo)結(jié)論。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)報(bào)告中作出說明。除了法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的情形之外，任何單位、個(gè)人不得推翻評(píng)標(biāo)委員會(huì)作出的書面決議及評(píng)標(biāo)結(jié)果。第六章 開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、中標(biāo)第七十六條 開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件預(yù)先確定的時(shí)間及地點(diǎn)

44、公開進(jìn)行，開標(biāo)時(shí)間應(yīng)當(dāng)為投標(biāo)截止時(shí)間。第七十七條 開標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請所有投標(biāo)人參加。投標(biāo)人的法定代表人或被授權(quán)委托人以及相關(guān)負(fù)責(zé)人必須按照規(guī)定參加開標(biāo)，具體辦法由市建設(shè)行政主管部門另行制定。第七十八條 評(píng)標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)封閉進(jìn)行。評(píng)標(biāo)結(jié)果公布之前，參與評(píng)標(biāo)活動(dòng)的單位或個(gè)人不得私下接觸投標(biāo)人，不得私下向投標(biāo)人透露評(píng)標(biāo)活動(dòng)的任何信息。第七十九條 市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)派出工作人員，監(jiān)督開標(biāo)、評(píng)標(biāo)活動(dòng)按照規(guī)定程序進(jìn)行，及時(shí)糾正違反相關(guān)規(guī)定的行為，但不得就評(píng)審涉及的實(shí)質(zhì)內(nèi)容發(fā)表意見或參與評(píng)標(biāo)委員會(huì)的討論。市建設(shè)工程交易中心的工作人員應(yīng)當(dāng)協(xié)助招標(biāo)人按照規(guī)定程序開標(biāo)、評(píng)標(biāo)，提供法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)文件，及

45、時(shí)指出違反程序及紀(jì)律的行為，但不得就評(píng)審涉及的實(shí)質(zhì)內(nèi)容發(fā)表意見或參與評(píng)標(biāo)委員會(huì)的討論。特殊情況導(dǎo)致開標(biāo)或評(píng)標(biāo)無法繼續(xù)進(jìn)行的、相關(guān)人員存在違反程序及紀(jì)律的行為被指出之后仍然拒絕糾正的、發(fā)現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)存在其他違反相關(guān)規(guī)定行為的，市建設(shè)工程交易中心應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告市建設(shè)行政主管部門。第八十條 招標(biāo)人在投標(biāo)截止之前收到的所有投標(biāo)文件，均應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾檢查密封情況，除了規(guī)定為暗標(biāo)的技術(shù)標(biāo)書之外，均應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾拆封、宣讀投標(biāo)文件名稱及招標(biāo)文件要求宣讀的相關(guān)內(nèi)容。投標(biāo)人可以要求檢查屬于自己的投標(biāo)文件密封情況。投標(biāo)文件密封情況檢查完畢之后，任何單位及個(gè)人不得再對投標(biāo)文件密封情況提出異議。技術(shù)標(biāo)書編號(hào)及編號(hào)還原應(yīng)當(dāng)由市建設(shè)

46、行政主管部門的工作人員進(jìn)行。第八十一條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向評(píng)標(biāo)委員會(huì)提供及說明評(píng)標(biāo)涉及的重要信息、數(shù)據(jù)，解答評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的疑問。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究招標(biāo)文件，熟悉下列內(nèi)容：（一）招標(biāo)的目標(biāo)、范圍、性質(zhì)；（二）招標(biāo)文件規(guī)定的基本要求、標(biāo)準(zhǔn)；（三）招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、方法及相關(guān)因素；（四）評(píng)審使用的相關(guān)表格。第八十二條 具有下列情形之一的，作為無效投標(biāo)文件處理：（一）投標(biāo)人的法定代表人或被授權(quán)委托人、相關(guān)負(fù)責(zé)人未按照規(guī)定參加開標(biāo)，但招標(biāo)文件另有規(guī)定的除外；（二）投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件規(guī)定遞交至指定地點(diǎn)及人員；（三）投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件規(guī)定進(jìn)行密封；（四）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件內(nèi)容、數(shù)據(jù)大量雷同，

47、具有明顯的串通投標(biāo)行為；（五）投標(biāo)人拒絕對細(xì)微偏差作出補(bǔ)正；（六）投標(biāo)報(bào)價(jià)明顯低于成本或超過政府指導(dǎo)價(jià)范圍；（七）投標(biāo)人存在違反本辦法第五十條規(guī)定的情形；（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。第八十三條 具有下列情形之一的，屬于重大偏差，作為無效投標(biāo)文件處理：（一）投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金；（二）投標(biāo)文件未加蓋投標(biāo)人公章或未有法定代表人或被授權(quán)委托人簽名，但規(guī)定為暗標(biāo)的技術(shù)標(biāo)書除外；（三）投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式編制，主要內(nèi)容不夠完整或關(guān)鍵字跡無法辨認(rèn)；（四）規(guī)定為暗標(biāo)的技術(shù)標(biāo)書未按照招標(biāo)文件規(guī)定隱去投標(biāo)人名稱、相關(guān)人員姓名以及除了招標(biāo)項(xiàng)目之外的其他項(xiàng)目名稱等與判斷投標(biāo)人

48、身份相關(guān)的標(biāo)識(shí)或暗示；（五）投標(biāo)文件不符合招標(biāo)文件規(guī)定的報(bào)價(jià)、工期、質(zhì)量、技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等實(shí)質(zhì)要求；（六）投標(biāo)文件存在招標(biāo)人不能接受的條件或虛假的文件；（七）法律、法規(guī)、規(guī)章或招標(biāo)文件規(guī)定的其他重大偏差。第八十四條 細(xì)微偏差是指投標(biāo)文件在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求，但在次要內(nèi)容存在細(xì)微計(jì)算誤差或提供的技術(shù)信息、數(shù)據(jù)不夠完整等情況，補(bǔ)正之后不會(huì)對其他投標(biāo)人造成不公平的結(jié)果。招標(biāo)人或評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)書面要求投標(biāo)人在評(píng)標(biāo)結(jié)束之前補(bǔ)正細(xì)微偏差，投標(biāo)人書面同意作出補(bǔ)正之后，應(yīng)當(dāng)視為有效投標(biāo)文件。第八十五條 有效投標(biāo)文件少于三個(gè)的，應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。采用兩階段評(píng)標(biāo)辦法，第二階段評(píng)審確認(rèn)的有效投標(biāo)文件少于三個(gè)的，

49、可以在第一階段評(píng)審的有效投標(biāo)文件之內(nèi)按照招標(biāo)文件規(guī)定及評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定的得分由高至低排列順序，依次選擇替補(bǔ)。第八十六條 開標(biāo)、評(píng)標(biāo)結(jié)束之后，除了下列情形之外，不得再對開標(biāo)、評(píng)標(biāo)期間已經(jīng)確認(rèn)有效的投標(biāo)文件作為無效投標(biāo)文件處理，不得推翻評(píng)標(biāo)委員會(huì)作出的書面決議及評(píng)標(biāo)結(jié)果：（一）中標(biāo)人存在違反本辦法第五十條規(guī)定的情形；（二）中標(biāo)人的投標(biāo)文件屬于無效投標(biāo)文件；（三）存在招標(biāo)、評(píng)標(biāo)、中標(biāo)無效的情形。第八十七條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在完成評(píng)標(biāo)之后向招標(biāo)人提交書面評(píng)標(biāo)報(bào)告，明確推薦的中標(biāo)候選人名單及排列順序，推薦的中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)限定在三個(gè)以內(nèi)。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定及評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定的排列順序，確定排名第一的投標(biāo)

50、人為中標(biāo)人。招標(biāo)人不得在確定中標(biāo)人之前與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行談判。設(shè)計(jì)方案招標(biāo)，招標(biāo)人可以在確定中標(biāo)人之前要求投標(biāo)人按照招標(biāo)人意見對方案進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)。招標(biāo)人可以對中標(biāo)候選人進(jìn)行實(shí)地考察，實(shí)地考察僅限于檢查投標(biāo)文件已經(jīng)載明的內(nèi)容，招標(biāo)人決定對中標(biāo)候選人進(jìn)行實(shí)地考察的，應(yīng)當(dāng)事先在招標(biāo)文件中載明實(shí)地考察的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及方法。實(shí)地考察報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括實(shí)地考察的組織機(jī)構(gòu)，實(shí)地考察的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及方法，實(shí)地考察的結(jié)果。第八十八條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將中標(biāo)結(jié)果在珠海市建設(shè)工程信息網(wǎng)上公示至少二個(gè)工作日。公示期滿無異議的，應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日之內(nèi)向中標(biāo)人發(fā)出經(jīng)過市建設(shè)工程交易中心確認(rèn)的中標(biāo)通知書，將中標(biāo)結(jié)果通知所

51、有未中標(biāo)的投標(biāo)人。第八十九條 中標(biāo)通知書發(fā)出之后，中標(biāo)人具有下列情形之一的，視為放棄中標(biāo)，但招標(biāo)人提出招標(biāo)文件之外中標(biāo)人不能接受的合同條件的除外：（一）明確表示放棄中標(biāo)；（二）提出招標(biāo)人不能接受的附加條件；（三）提出招標(biāo)人不能接受的有關(guān)投標(biāo)文件或合同實(shí)質(zhì)內(nèi)容的更改要求；（四）未按照招標(biāo)文件規(guī)定與招標(biāo)人簽訂合同；（五）未按照招標(biāo)文件規(guī)定向招標(biāo)人提交履約擔(dān)保。中標(biāo)人放棄中標(biāo)的，招標(biāo)人可以按照招標(biāo)文件規(guī)定及評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定的排列順序，依次選擇排名第二、第三的中標(biāo)候選人作為中標(biāo)人。選擇排名第二、第三的中標(biāo)候選人作為中標(biāo)人可能導(dǎo)致中標(biāo)結(jié)果明顯損害國家利益、社會(huì)公共利益或他人合法權(quán)利或利益的，應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。

52、重新招標(biāo)的，放棄中標(biāo)的投標(biāo)人不得再參加該建設(shè)工程的所有投標(biāo)。第九十條 招標(biāo)人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日之內(nèi)，按照招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件、中標(biāo)價(jià)格簽訂書面合同，違反招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件、中標(biāo)價(jià)格等實(shí)質(zhì)內(nèi)容的合同條款或其他協(xié)議均屬無效。中標(biāo)人在投標(biāo)文件當(dāng)中承諾的建設(shè)工程的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或相關(guān)技術(shù)負(fù)責(zé)人除了不可抗力因素之外不得隨意更換，但招標(biāo)人或相關(guān)監(jiān)督管理部門認(rèn)為相關(guān)人員存在怠于履行職務(wù)等失職行為要求中標(biāo)人進(jìn)行更換的除外。更換之后的相關(guān)人員的業(yè)績、信譽(yù)、資格不得劣于原有人員。第九十一條 招標(biāo)人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行合同，不得隨意擴(kuò)大承包范圍、增加費(fèi)用或造價(jià)。需要擴(kuò)大承包范圍、增加

53、費(fèi)用或造價(jià)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理批準(zhǔn)手續(xù)。政府投資建設(shè)工程，合同范圍之內(nèi)的所有合格支付必須嚴(yán)格執(zhí)行中標(biāo)價(jià)格，由于不可預(yù)見原因需要擴(kuò)大承包范圍、增加費(fèi)用或造價(jià)但仍然在概算范圍之內(nèi)的，按照下列方式處理：（一）單項(xiàng)金額在一百萬元或中標(biāo)價(jià)格百分之五以下的，應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人提出申請，報(bào)送同級(jí)相關(guān)行業(yè)主管部門書面批準(zhǔn)之后方可實(shí)施；（二）單項(xiàng)金額超過一百萬元或中標(biāo)價(jià)格百分之五的，應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人提出申請，征得同級(jí)相關(guān)行業(yè)主管部門同意之后，報(bào)送同級(jí)發(fā)展改革部門書面批準(zhǔn)之后方可實(shí)施。擴(kuò)大、增加部分符合招標(biāo)條件的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo)。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)同時(shí)將擴(kuò)大承包范圍、增加費(fèi)用或造價(jià)的申請抄送同級(jí)行政監(jiān)察部門備案。第九十二條 中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、數(shù)額及方式向招標(biāo)人提交履約擔(dān)保。第九十三條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起五個(gè)工作日之內(nèi)向未