城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流材料

1、城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流材料加快城市化進(jìn)程是增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì) 增長的重要途徑。近年來，xx縣堅(jiān)持科學(xué)運(yùn)作、有序開 發(fā)，全力做大城市規(guī)模，做美城市環(huán)境，做旺城市人氣， 做優(yōu)城市品位，城市建設(shè)得到快速發(fā)展。我們的主要做法 是：1、科學(xué)規(guī)劃，實(shí)施規(guī)范化調(diào)控。規(guī)劃是政府管理城市 最重要的手段，是實(shí)現(xiàn)資源合理利用的關(guān)鍵，是城市可持 續(xù)發(fā)展的保證。我縣以“淵明故里、禪宗祖庭”兩大品牌 為重點(diǎn)，前瞻性、科學(xué)性地謀劃城市布局和未來發(fā)展方向。 一是高標(biāo)準(zhǔn)編制總規(guī)。城市總體規(guī)劃是城市建設(shè)的藍(lán)圖。 圍繞建設(shè)“城中有園、園中有林、林中有景”的山水生態(tài) 園林休閑城市目標(biāo)，聘請省城規(guī)院及有關(guān)專家對城市總體 規(guī)劃進(jìn)行

2、了重新修編，確定了 “一心”（行政中心）、“三區(qū)” （城東新區(qū)、老城區(qū)、工業(yè)園區(qū)）格局的城市發(fā)展目標(biāo)。 同時(shí)，以50米淵明大道、城東大道為主線，依托優(yōu)美的山 水自然環(huán)境，高起點(diǎn)編制了城東新區(qū)修建性詳規(guī)。二是抓 好建設(shè)項(xiàng)目評(píng)審。成立了由建設(shè)、國土、環(huán)保等單位為成 員的縣規(guī)劃評(píng)審委員會(huì)，認(rèn)真抓好臨街建筑物和重點(diǎn)項(xiàng)目 的規(guī)劃評(píng)審工作，美化建筑外形設(shè)計(jì)，完善配套設(shè)施功能, 力使每個(gè)項(xiàng)目建設(shè)都與自然景觀、人文景觀較好的結(jié)合。三是從嚴(yán)查處違章建筑。加大違章建筑查處力度，依法嚴(yán) 厲打擊未批先建、少批多建、違規(guī)亂建等行為，確保城市 總體規(guī)劃及控制性詳規(guī)執(zhí)行到位。去年，共強(qiáng)制拆除違規(guī) 建房8起，面積1356平方

3、米，有力維護(hù)建設(shè)市場秩序。2、市場運(yùn)作，實(shí)行滾動(dòng)式發(fā)展。做好經(jīng)營城市文章， 是推進(jìn)城市建設(shè)和發(fā)展的重要支柱。我們把城市建設(shè)當(dāng)作 最大的資產(chǎn)來經(jīng)營，逐步實(shí)現(xiàn)建設(shè)資金自我積累和循環(huán)利 用，促進(jìn)城市建設(shè)的良性循環(huán)發(fā)展。一是抓好土地經(jīng)營。 對縣城土地市場實(shí)行壟斷經(jīng)營，根據(jù)城市發(fā)展的重點(diǎn)和輕 重緩急，加強(qiáng)土地儲(chǔ)備的計(jì)劃性，讓有限的土地儲(chǔ)備資金 用在“刀刃”上。積極實(shí)行公開招標(biāo)、公開拍賣和掛牌交 易等多種形式相結(jié)合的土地使用權(quán)出讓方式，推行“雙底 價(jià)”制度，在土地掛牌過程中推出一個(gè)明標(biāo)掛牌底價(jià)，同 時(shí)，制定一個(gè)暗標(biāo)底價(jià)，暗標(biāo)底價(jià)由縣政府確定，并予以 封存，招拍賣結(jié)束時(shí)，當(dāng)場啟封，只有競報(bào)最高價(jià)等于或 高于

4、底價(jià)時(shí)，土地才能成交，有效地防止蓄意串標(biāo)，著力 提高土地增值收益。xx年，出讓經(jīng)營性土地性185. 95畝， 實(shí)現(xiàn)收益3496萬元，是前三年的總和。二是搞活無形資產(chǎn)。 精心抓好城市冠名權(quán)、廣告權(quán)、形象和品牌等無形資產(chǎn)的 經(jīng)營，制定出臺(tái)城市戶外廣告管理實(shí)施辦法，公開拍賣了 縣城三條主干道戶外燈箱廣告經(jīng)營權(quán)，獲利20多萬元，為 盤活城市無形資產(chǎn)積累了經(jīng)驗(yàn)。三是節(jié)約工程造價(jià)。加強(qiáng) 建筑市場秩序整頓，規(guī)范工程招投標(biāo)管理，縣城市政基礎(chǔ) 設(shè)施建設(shè)工程一律采取“最低價(jià)格中標(biāo)”的方法進(jìn)行招 標(biāo)，加強(qiáng)了工程質(zhì)量監(jiān)督，確保按時(shí)保質(zhì)完成。x x年縣城 各項(xiàng)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中標(biāo)價(jià)為38 9. 63萬元，節(jié)約率達(dá) 40

5、% o3、依托資源，抓好特色性建設(shè)。城市個(gè)性特征是美化 城市的關(guān)鍵。我們充分利用現(xiàn)有的自然資源，抓好城市特 色建設(shè)。一是城東新區(qū)建設(shè)。面向全國招標(biāo)并選定行政中 心設(shè)計(jì)方案，以行政中心建設(shè)為重點(diǎn)，全面啟動(dòng)規(guī)劃面積 達(dá)8平方公里的城東新區(qū)建設(shè)，高質(zhì)量打造集行政辦公、 文化娛樂、休閑居住、賓招服務(wù)等區(qū)域分明、功能完善的 現(xiàn)代化新城區(qū)，做大城市規(guī)模。二是步行街建設(shè)。公開拍 賣了原新昌糧管所54畝土地打造精品步彳丁街，建設(shè)白澤湖 休閑廣場，商業(yè)街全長260米，集購物、休閑、娛樂、旅 游為一體，它的建設(shè)不僅增添了城市風(fēng)貌，提高了城市品 位，而且?guī)?dòng)了舊城改造，為市民提供多彩多姿的城市帶 狀公園。三是“一河

6、兩岸”建設(shè)。以耶溪河山水生態(tài)為依 托，建設(shè)“一河兩岸”生態(tài)景觀風(fēng)光帶，做美城市環(huán)境， 全面搞好綠化、美化、亮化，形成市民休閑娛樂的環(huán)行走 廊。四是綠地建設(shè)。利用現(xiàn)有的綠地資源，在縣城規(guī)劃建 設(shè)淵明園、城東森林公園、市民公園、元形廣場、流源廣 場等綠色場所，建設(shè)省級(jí)園林城市。xx年，縣城共硬化道 路12. 27萬平方米、綠化4. 6 4公頃、亮化路燈61 6基， 建安工程量93 60萬元，是我縣城市建設(shè)歷史上項(xiàng)目最多、 規(guī)模最大、變化最快的一年。4、精心培育，激活房地產(chǎn)市場。房地產(chǎn)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的 晴雨表。我們堅(jiān)持把房地產(chǎn)業(yè)放在重要位置來抓。一是規(guī) 范建筑規(guī)費(fèi)征收。實(shí)行了建筑規(guī)費(fèi)繳交一單清制度，規(guī)費(fèi)

7、 征收實(shí)行一個(gè)窗口辦理，一個(gè)帳戶繳費(fèi)，減少審批手續(xù)， 提高辦事效益，堵塞征收漏洞，維護(hù)公正、公平的市場競 爭環(huán)境。xx年，縣城建筑市場規(guī)費(fèi)征收達(dá)到3 74.6萬元， 是上年的2.2倍。二是合理控制開發(fā)數(shù)量。城建項(xiàng)目嚴(yán)格 實(shí)行城建領(lǐng)導(dǎo)小組“一支筆”審批制度，每年年初都要對 房地產(chǎn)市場進(jìn)行深入的調(diào)研，適當(dāng)控制當(dāng)年房產(chǎn)的開發(fā)面 積、數(shù)量和層次，以促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。三是完善綜 合驗(yàn)收制度。出臺(tái)了房屋綜合驗(yàn)收制度，由縣房管局牽頭, 建設(shè)、城管、國土等部門參與，嚴(yán)格把好規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程 質(zhì)量、綜合驗(yàn)收“三關(guān)”，重點(diǎn)完善環(huán)衛(wèi)、消防、物業(yè)等 設(shè)施，提高居住質(zhì)量。xx年，縣城商品房交易面積達(dá)9.7 萬平方米，

8、平均售價(jià)比xx年高237元/平方米，商品房價(jià) 格穩(wěn)步攀升。5、創(chuàng)新機(jī)制，推進(jìn)社會(huì)化管理。城市管理工作是推動(dòng) 城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。我們積極適應(yīng)現(xiàn)代城市管 理要求，不斷推進(jìn)城市管理工作。一是理順管理體制。在 原城管大隊(duì)、環(huán)衛(wèi)所等基礎(chǔ)上，順利組建了縣城市管理局, 整合資源，充實(shí)人員，集中力量，形成城市管理的專職隊(duì) 伍。對城區(qū)所有主次干道清掃保潔權(quán)全部向社會(huì)公開招標(biāo) 承包，再成立了 4支環(huán)衛(wèi)監(jiān)管隊(duì)伍，采取分片包干、定崗 定責(zé)的辦法，加強(qiáng)監(jiān)管，深入治理“臟、舌l(xiāng)、差”行為， 縣城環(huán)境得到明顯改觀。二是加大執(zhí)法力度。實(shí)行定路段、 定人員、定目標(biāo)、定獎(jiǎng)懲的“四定”管理制度，把工作重 點(diǎn)放在基層，把執(zhí)法人員充實(shí)到街面上，把違法現(xiàn)象解決 在一線，使城市管理工作步入經(jīng)?；?、專業(yè)化和規(guī)范化軌 道。執(zhí)法人員打破8小時(shí)，取消節(jié)假日，加強(qiáng)上路巡查， 做到職責(zé)到位，管理不留盲區(qū)，及時(shí)處置違法違規(guī)行為。 三是推進(jìn)社會(huì)化管理。按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、