201-年全市勞動保障監(jiān)察工作要點

1、201*年全市勞動保障監(jiān)察工作要點 201*年全市勞作保證監(jiān)察工作要點 為切實做好201*年全市勞作保證監(jiān)察工作，依法維護勞作關(guān)系雙方的合法權(quán)益，促進和諧勞作關(guān)系的建立，特制定201*年全市勞作保證監(jiān)察工作要點。 一、工作目標(biāo) 緊緊圍繞“簽合同、上保險、保工資中心工作，實施勞作保證監(jiān)察“一體執(zhí)法，全面提升勞作保證監(jiān)察隊伍執(zhí)法效能；積極推動“兩網(wǎng)化建設(shè)步伐，實現(xiàn)監(jiān)管范圍由以城鎮(zhèn)為主向統(tǒng)籌城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)變，監(jiān)管模式由被動反應(yīng)型向主動預(yù)防型轉(zhuǎn)變；進一步擴展農(nóng)民工工資保證金覆蓋范圍，強化征繳力度，切實履行勞作保證監(jiān)察執(zhí)法維權(quán)，構(gòu)建和諧勞作關(guān)系的責(zé)任和義務(wù)；深入宣揚并貫徹落實*市勞作保證監(jiān)察條例，進一步更新執(zhí)法

2、理念，革新工作機制，完善政策體系，規(guī)范執(zhí)法行為，強化機構(gòu)建設(shè)，加強隊伍素養(yǎng)，為促進全市經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展做出新的貢獻。 重點工作目標(biāo)： 1、日常巡視監(jiān)察10000戶； 2、勞作保證監(jiān)察“兩網(wǎng)化建設(shè)用人單位信息采集率達到92%以上； 3、勞作保證監(jiān)察“兩網(wǎng)化建設(shè)用人單位信息錄入率達到92%以上； 4、勞作保證誠信等級評價覆蓋率達到信息采集戶數(shù)的92以上； 5、農(nóng)民工工資保證金收繳率達到97以上； 6、投訴舉報結(jié)案率達98以上； 二、重點工作 201*年，我們要以*市勞作保證監(jiān)察條例實施為契機，重點開展好“1、3、5 九項工程，即：維護勞作者合法權(quán)益，解決拖欠農(nóng)民工工資工作取得新突破；“兩網(wǎng)化建

3、設(shè)、保證金收繳和執(zhí)法隊伍建設(shè)工作取得新進展；五項專項執(zhí)法檢查行動賦予新內(nèi)涵取得新成效。 一圍繞人力資源和社會保證領(lǐng)域的特別違法問題，實施 “一體執(zhí)法，集中力量解決勞作保證領(lǐng)域的主要矛盾和問題 “一體執(zhí)法計劃安排： 一是在勞作者集中外出求職打工的春季，聯(lián)合有關(guān)部門開展清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ棛z查，嚴(yán)厲打擊侵害求職者權(quán)益的“黑中介等違法行為； 二是在鄉(xiāng)村“四小企業(yè)用工需求量大的夏季，開展整治非法用工打擊違法犯罪專項行動，營造優(yōu)良的勞作用工氛圍； 三是7月1日-8月15日，開展為期45天的規(guī)范勞務(wù)派遣企業(yè)用工行為專項檢查，重點查處勞務(wù)派遣企業(yè)不及時與派遣職工簽訂勞作合同、參加社會保險，維護被派遣

4、勞作者的合法權(quán)益，促進靈活就業(yè)； 四是8月16日-9月30日，開展規(guī)范勞作合同強化社會保險費征繳專項檢查，進一步規(guī)范各類用人單位的用工秩序，打擊用人單位不簽訂勞作合同，選擇性參加社會保險，少繳、漏繳社會保險費等違法行為； 五是在投訴舉報案件高發(fā)的10-12月末，開展“秋冬戰(zhàn)爭暨保證農(nóng)民工工資支付專項執(zhí)法檢查，保證農(nóng)民工勞有所得，順利返鄉(xiāng)。 此外，針對工作中碰到的勞作用工特別問題，還將適時組織開展其他內(nèi)容專項檢查活動。 二以“兩網(wǎng)化管理為基礎(chǔ)，全面建立對企業(yè)用工狀況的動態(tài)監(jiān)控和分類監(jiān)管，積極預(yù)防違法行為的發(fā)生。一是依托勞作保證監(jiān)察監(jiān)控指揮中心系統(tǒng)，以現(xiàn)代化信息技術(shù)為手段，充分延伸和有效組織信息網(wǎng)

5、絡(luò)，逐步創(chuàng)建網(wǎng)上投訴舉報管理機制，建立和完善基本數(shù)據(jù)庫，不斷拓寬投訴舉報渠道，實現(xiàn)對城鄉(xiāng)各類用人單位“無縫隙、全覆蓋的適時動態(tài)監(jiān)管，切實將企業(yè)違反勞作保證法律法規(guī)行為遏制在萌芽狀態(tài)；二是強化對區(qū)、縣市“兩網(wǎng)化管理業(yè)務(wù)骨干的培養(yǎng)，開辦“兩網(wǎng)化管理培訓(xùn)班，使基層工作人員尤其是社區(qū)協(xié)管員及時全面掌握“兩網(wǎng)化管理的知識技能和好的經(jīng)驗做法，切實提升勞作用工管理水平，預(yù)防違法行為發(fā)生；三是通過實地調(diào)研、召開現(xiàn)場會等形式，總結(jié)狀況，交流經(jīng)驗，對進度緩慢、工作不利的各別區(qū)、縣市加大催促檢查力度，穩(wěn)步推動“兩網(wǎng)化管理工作。 三加大執(zhí)法力度，扎實開展建筑領(lǐng)域欠薪治理工作，切實維護外來務(wù)工人員合法權(quán)益。隨著我市各類

6、項目建設(shè)工程的陸續(xù)推動，建筑領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資案件仍會處于高發(fā)態(tài)勢，迫使我們必須集中精力做好建筑領(lǐng)域欠薪治理工作，從而實現(xiàn)國家提出的農(nóng)民工工資無拖欠目標(biāo)。一是通過“網(wǎng)格化監(jiān)察，全面實施農(nóng)民工工資手冊制度，掌握各類建筑施工項目勞作用工管理、農(nóng)民工工資保證金繳納以及工程款撥付等狀況，推動監(jiān)管模式從被動反應(yīng)向主動預(yù)防轉(zhuǎn)變。二是加大行政處罰力度，對不夠額支付農(nóng)民工工資，不繳納農(nóng)民工工資保證金以及啟動后不補繳的建設(shè)施工單位，除對其進行重點列管和限制招投標(biāo)外，按照有關(guān)法律予以處罰。三是深入多部門聯(lián)合執(zhí)法手段，對涉及工程質(zhì)量、進度糾紛等爭議案件，馬上移送市建委清欠辦，實施綜合治理；發(fā)現(xiàn)涉嫌惡意欠薪行為，馬上

7、移送公安部門，切實防止并有效處置欠薪逃匿問題。四是充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，對惡意拖欠農(nóng)民工工資的企業(yè)，通過新聞媒體予以曝光，記入誠信等級評價系統(tǒng)。五是進一步擴展農(nóng)民工工資保證金覆蓋范圍，在易發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資案件的交通、水利、電力、通信等領(lǐng)域，收繳農(nóng)民工工資保證金，以保證更多的勞作者工資按時足額發(fā)放。 四強化綜合施策，充分運用勞作保證監(jiān)察日常執(zhí)法模式，形成對勞作保證違法行為的全面監(jiān)控和適時查處的工作態(tài)勢。一是在日常巡視檢查工作中，保持做到宣揚警示在前、處理處罰在后，發(fā)現(xiàn)問題主動介入、及時化解，力爭實現(xiàn)執(zhí)法檢查對象覆蓋到位、用人單位狀況收集到位、職工名冊掌握到位、發(fā)現(xiàn)問題整改到位的“四個

8、到位工作目標(biāo)。二是建立健全舉報投訴受理制度，試行網(wǎng)上受理舉報投訴，進一步暢通舉報投訴渠道，做到有案必查、依法處理，杜絕行政不作為。三是以特別便捷性，高效性，體現(xiàn)全面性為特點，進一步完善書面審查程序、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，力求做到覆蓋單位全、檢查內(nèi)容實、填報數(shù)據(jù)準(zhǔn)。四是建立誠信等級評價督查和復(fù)查制度，對各區(qū)、縣市勞作保證誠信等級評價工作進行督導(dǎo)檢查，對用人單位進行不低于10%比例的復(fù)查。五是做好因勞作保證違法行為引發(fā)的群體性突發(fā)事件的預(yù)防和處理工作，按照*市重大勞作保證違法案件掛牌督辦制度的要求，實施重大案件專人登記、專人負責(zé)、專人監(jiān)督、專人催辦“四個專人制度，進一步提升重大違法案件查處的效率和質(zhì)量。 五

9、合理規(guī)劃，舉全戰(zhàn)線之力，全面宣揚貫徹落實*市勞作保證監(jiān)察條例。在3月1日條例實施之前，開展全市“統(tǒng)一宣揚時間、統(tǒng)一宣揚計劃、統(tǒng)一宣揚提綱、統(tǒng)一宣揚資料、統(tǒng)一宣揚口號的“五統(tǒng)一宣揚活動，全方位、多層次地宣揚公布施行條例的重大意義和具體內(nèi)容規(guī)定。組織勞作保證監(jiān)察員深入用人單位，以告用人單位法定代表人一封信等形式送法上門，全面開展“送法律、送政策活動，力爭做到“一企一冊，使條例內(nèi)容家喻戶曉，人人皆知。通過宣揚加強用人單位依法用工意識，加強勞作者的依法維權(quán)意識，加強勞作保證監(jiān)察員的依法行政意識。 六完善政策體系建設(shè)，強化干部隊伍業(yè)務(wù)素養(yǎng)培訓(xùn)，全面提升監(jiān)察執(zhí)法水平。一是以“執(zhí)行仲裁、監(jiān)察聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，著力拓寬維權(quán)無障礙通道開展專題調(diào)研，探究制定勞作保證監(jiān)察與勞作爭議仲裁聯(lián)動協(xié)調(diào)機制的實施看法，充分發(fā)揮勞作保證監(jiān)察機構(gòu)與勞作爭議仲裁各自的優(yōu)勢，明確部分交叉案件即兩部門按規(guī)定均可以受理且當(dāng)事人未有明確投訴或申請仲裁意向的案件和復(fù)合式多案由案件的處理流程，提升勞作行政執(zhí)法和勞作爭議仲裁辦案效率，給勞作者維權(quán)以合理、便捷的指引。二是按照*市*201*年業(yè)務(wù)培訓(xùn)計劃，舉辦學(xué)習(xí)條例培訓(xùn)班、專題研討和典型案例分析等形式，在本年度，對全市所有專職勞作保證監(jiān)察員輪訓(xùn)一遍，提升勞作保證監(jiān)察