監(jiān)理與施工合同管理制度

1、監(jiān)理及施工合同管理制度受控狀態(tài)： _受控 _發(fā)放編號(hào)： _生效日期： _2007-03-01_版本 / 修改次更改頁(yè)次 / 章節(jié)編制審核批準(zhǔn)生效日期1總則監(jiān)理單位和施工單位為項(xiàng)目開發(fā)的重要組成部分，同開發(fā)企業(yè)簽訂有關(guān)工作合同。為明確其在項(xiàng)目開發(fā)過(guò)程中的權(quán)利和義務(wù)，須在合同簽訂時(shí)，按照相關(guān)規(guī)定書面落實(shí)雙方的權(quán)利和義務(wù)。造價(jià)控制中心為合同監(jiān)管的歸口部門。2監(jiān)理合同管理2.1實(shí)行監(jiān)理的建設(shè)工程項(xiàng)目具體圍: 按 2001年1月17日建設(shè)部令第 86 號(hào)及省、市人民政府建設(shè)行政主管部門規(guī)定。2.2監(jiān)理單位的確定一般通過(guò)招標(biāo)方式進(jìn)行。項(xiàng)目監(jiān)理部人員組成：工程造價(jià)在5000 萬(wàn)元以下的應(yīng)由 4-7 人組成，

2、 1 億元以下的應(yīng)由 6-8 人組成， 5 億元以下的應(yīng)由 7-10 人組成， 5 億元以上的應(yīng)由 8-12 人組成。2.3監(jiān)理企業(yè)在編制監(jiān)理規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)制定旁站監(jiān)理方案，明確旁站監(jiān)理的圍、容、程序和旁站監(jiān)理人員職責(zé)等。旁站監(jiān)理方案應(yīng)當(dāng)送建設(shè)單位技術(shù)總監(jiān)、現(xiàn)場(chǎng)代表和施工企業(yè)各一份， 并抄送工程所在地的建設(shè)行政主管部門或其委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。2.4監(jiān)理合同自開始實(shí)施至完成，多層及小高層建筑監(jiān)理時(shí)限為一年，高層建筑根據(jù)工期定額確定合理的監(jiān)理期限。2.5監(jiān)理費(fèi)的計(jì)算：按附表費(fèi)率的60% 計(jì)取。附：監(jiān)理費(fèi)率一覽表（中間值采用插入法計(jì)算）序號(hào)工程造價(jià)（萬(wàn)元）費(fèi)率（ %）1 5002.52500-10

3、002.5-2.031000-50002.0-1.445000-100001.4-1.2成片開發(fā)建設(shè)且同期開工的同類項(xiàng)目盡量委托一家單位實(shí)施監(jiān)理，但無(wú)論有2.6幾家單位參與監(jiān)理工作，均按該項(xiàng)目的總造價(jià)計(jì)算監(jiān)理費(fèi)率。合同中應(yīng)注明項(xiàng)目監(jiān)理部人員，包括專業(yè)、證號(hào)、職稱等，若更換人員應(yīng)書2.7面提出并經(jīng)建設(shè)單位技術(shù)總監(jiān)同意。因監(jiān)理人合理化建議使工程實(shí)際費(fèi)用降低或避免損失，按工程費(fèi)用實(shí)際節(jié)省2.8額（避免損傷額）的20% 獎(jiǎng)勵(lì)監(jiān)理人。2.9監(jiān)理人若發(fā)現(xiàn)施工單位在工程施工過(guò)中偷工減料、以次充好，可向集團(tuán)公司技術(shù)總監(jiān)匿名舉報(bào)，經(jīng)查實(shí)后獎(jiǎng)勵(lì)第一發(fā)現(xiàn)人最低5000元，如果非監(jiān)理單位人員發(fā)現(xiàn)上述情況至工程隱蔽時(shí)或

4、 8 小時(shí)后監(jiān)理人仍沒(méi)能發(fā)現(xiàn)， 則建議監(jiān)理公司對(duì)責(zé)任人和項(xiàng)目總監(jiān)通報(bào)批評(píng)，對(duì)責(zé)任人罰款2000 元逐出工地。2.10監(jiān)理人就上述獎(jiǎng)罰辦法實(shí)施中遇到的各種問(wèn)題可向集團(tuán)公司技術(shù)總監(jiān)反映。2.11排除不可抗力因素，如非監(jiān)理方原因造成工程延期，甲方支付延期費(fèi)，按雙方指定并實(shí)到的人數(shù)，每人每天 200 元。2.12對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的原材料、半成品、構(gòu)配件嚴(yán)格把關(guān)，控制議價(jià)材價(jià)格，根據(jù)進(jìn)度詢價(jià)，報(bào)委托人預(yù)算部審核，由集團(tuán)公司批價(jià)。2.13進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)簽證的審核，監(jiān)理人預(yù)算員及總監(jiān)簽字后送委托人復(fù)核，委托人預(yù)算部主任及分管經(jīng)理簽字后生效。2.14審核月度撥款計(jì)劃，按合同做出合理?yè)芸蠲骷?xì)。2.15監(jiān)理人審核完的工程結(jié)算，經(jīng)

5、建設(shè)單位委托的事務(wù)所審計(jì)，審減額若超過(guò)3% ，則扣除監(jiān)理費(fèi)的 1% 。若審減額未超過(guò) 1% ，委托人將監(jiān)理費(fèi)率提高2.160.1% 。監(jiān)理費(fèi)支付方式：監(jiān)理工程師全部到位，工程正式開工付25% ，主體封頂付至 60% ，綜合驗(yàn)收合格后付至 90% ，工程結(jié)算審計(jì)報(bào)告全部完成，按實(shí)計(jì)算監(jiān)理費(fèi)，付至 95% ，余 5% 作為保修金，保修期兩年，按保修期維修費(fèi)用及賠償費(fèi)用的 10% 扣罰監(jiān)理費(fèi)，扣完為止。3工程合同管理3.1根據(jù)合同法、招投標(biāo)法及地方政府規(guī)定，辦理招投標(biāo)手續(xù)后，中標(biāo)人憑中標(biāo)通知書在規(guī)定的期限同項(xiàng)目公司(部)簽定合同。3.2造價(jià)控制中心負(fù)責(zé)擬定并根據(jù)項(xiàng)目公司(部)的建議不斷更新合同樣本，

6、項(xiàng)目公司 (部)參考合同樣本草擬合同，對(duì)外談判并達(dá)成一致后辦理公司部會(huì)簽。會(huì)簽由項(xiàng)目公司 (部 )具體經(jīng)辦人牽頭進(jìn)行，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人同意并經(jīng)分管3.3經(jīng)理、項(xiàng)目經(jīng)理審批后，送造價(jià)控制中心審核，若有不同意見應(yīng)提前同經(jīng)辦人溝通，并在會(huì)簽單注明所提建議及溝通結(jié)果，且負(fù)責(zé)合同會(huì)簽單在集團(tuán)公司的傳遞與督促。為便于管理對(duì)外發(fā)包工程盡量采用施工總承包的方式進(jìn)行，即將建筑工程的3.4施工任務(wù)，包括土建施工和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備安裝調(diào)試的施工任務(wù)全部發(fā)包給一家具備相應(yīng)施工總承包資質(zhì)條件的承包單位， 由該施工總承包單位對(duì)工程施工的全過(guò)程向建設(shè)單位負(fù)責(zé)。因工程施工及其他因素之故，總承包人（發(fā)包人）需進(jìn)行建設(shè)工程分包，必

7、3.5須經(jīng)發(fā)包人（總承包人）同意后，方可以將總承包人承包的部分工作交由第三人完成，第三人就其完成的工作成果與總承包人向發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任（即第三人僅與總承包人簽定合同，而與發(fā)包人沒(méi)有合同）。禁止承包人將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位，禁止分包單位將其承3.6包的工程再分包，建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由承包人自行完成，發(fā)包人不得將應(yīng)當(dāng)由一個(gè)承包人完成的建設(shè)工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個(gè)承包人，承包人不得將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)包給第三人或?qū)⑵涑邪娜拷ㄔO(shè)工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給第三人。建設(shè)工程中需要的全部建筑材料如：鋼筋、水泥、木材等確定價(jià)格（含采購(gòu)3.7保管費(fèi)）后，由承包人自行采購(gòu)供應(yīng)，發(fā)包人可以指定生產(chǎn)廠家或品牌名稱及具體供貨單位，但采購(gòu)合同應(yīng)在承包人與供貨單位之間簽定，發(fā)包人可協(xié)助代扣貨款。合同中可對(duì)墊資和墊資利息作出約定，但約定的利息計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)不得高于中國(guó)3.8人民銀行發(fā)布的同期同類貸款利率。最高人民法院司法解釋 （2004 年 10月 25 日法釋 200414號(hào)發(fā)布）：“同3.9一工程項(xiàng)目另行訂立的合同與經(jīng)過(guò)備案的合同實(shí)質(zhì)性容不一致的，應(yīng)當(dāng)以備案的合同作為結(jié)算工程價(jià)款的依據(jù)?！睘楸苊獯祟惽闆r，我集團(tuán)可在備案合同的基礎(chǔ)上簽訂補(bǔ)充