關(guān)于發(fā)展大興安嶺地區(qū)種苗產(chǎn)業(yè)的思考

1、    關(guān)于發(fā)展大興安嶺地區(qū)種苗產(chǎn)業(yè)的思考    王鳳蘭“在貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中,要賦予林業(yè)以重要地位;在生態(tài)建設(shè)中,要賦予林業(yè)以首要地位;在西部大開發(fā)中,要賦予林業(yè)以基礎(chǔ)地位”。這是中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定對(duì)現(xiàn)代林業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略上的最新定位。作為國(guó)家重點(diǎn)林區(qū)的大興安嶺,實(shí)施生態(tài)發(fā)展戰(zhàn)略,建設(shè)生態(tài)林區(qū),就成為時(shí)代的選擇。作為生態(tài)建設(shè)主體的營(yíng)林的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)林木種苗業(yè)如何發(fā)展,就將成為值得我們深入研究的一個(gè)重要課題。大興安嶺開發(fā)建設(shè)40年來,幾代營(yíng)林人在大興安嶺這片高寒禁區(qū)開發(fā)出人工種子園672.2hm2,其中興安落葉松人工種子園325 h

2、m2, 樟子松人工種子園312 hm2,云杉人工種子園6.7 hm2;選育天然母樹林8 415hm2,其中樟子松母樹林5 611hm2,興安落葉松母樹林 2 633hm2,云杉母樹林121hm2,分別占母樹林面積的67.2%、31.2%、和1.6%;興建苗圃19處,經(jīng)營(yíng)面積達(dá)535.4hm2,育苗面積達(dá)385.2hm2,;先后引進(jìn)并投產(chǎn)工廠化育苗、林木種子園制、林木種子精選和大棚溫室育苗生產(chǎn)線6條;配備各種采種和育苗大型機(jī)械設(shè)備達(dá)130多臺(tái)套;專門從事種苗科研、生產(chǎn)和管理的人員1 061人,季節(jié)性吸納社會(huì)勞動(dòng)力達(dá)2 500人。形成了年產(chǎn)合格林木種子5萬(wàn)kg和上山造林綠化苗木2.5億株的生產(chǎn)能力

3、,基本上構(gòu)建起了種苗生產(chǎn)貯運(yùn)、調(diào)撥流通、檢驗(yàn)檢疫和行政執(zhí)法的產(chǎn)業(yè)鍵條。尤其是近年來種苗生產(chǎn)商品化、經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化、管理體制多元化的實(shí)施和國(guó)家林業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目寒溫帶林木良種繁育基地在我區(qū)建設(shè)和運(yùn)營(yíng),為林木種苗產(chǎn)業(yè)化發(fā)展奠定基礎(chǔ)。但是由于我區(qū)經(jīng)營(yíng)定位的轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)布局的調(diào)整,大量的種苗生產(chǎn)場(chǎng)地荒廢,國(guó)有投資的固定資產(chǎn),如廠房、機(jī)械以及人力等資源大量閑置和浪費(fèi),造成資源配置的不合理,使有效的生產(chǎn)能力得不到發(fā)揮。此外,由于我區(qū)多年來計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期形成的管理體制和運(yùn)行機(jī)制,雖經(jīng)近幾年的改革和調(diào)整,但真正能夠促進(jìn)種苗業(yè)按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律運(yùn)作的體制機(jī)制,還沒有得到真正的確立和實(shí)施,或是實(shí)施力度不夠,致使我們的種苗業(yè)停留在

4、上級(jí)計(jì)劃安排和通過行政命令的手段而運(yùn)轉(zhuǎn)的狀況,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理,產(chǎn)銷不對(duì)路,束縛種苗業(yè)的健康、快速、持續(xù)的發(fā)展。這些問題的不解決,將在很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)影響種苗產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展,盡而影響我們把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。就我區(qū)種苗業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀,筆者認(rèn)為應(yīng)在以下幾方面入手,促進(jìn)種苗產(chǎn)業(yè)新格局的形成,為我區(qū)實(shí)施生態(tài)發(fā)展戰(zhàn)略,發(fā)展特色經(jīng)濟(jì),開辟出一條新的途徑。一、改革種苗業(yè)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制,探索出市場(chǎng)化的新路。改革出機(jī)制。我們就是要改變以往的國(guó)有獨(dú)攬經(jīng)營(yíng),壟斷運(yùn)作的僵化經(jīng)營(yíng)機(jī)制,按照市場(chǎng)化的運(yùn)作規(guī)律,以利益驅(qū)動(dòng)和經(jīng)濟(jì)利益為中心,引入股份制,國(guó)有民營(yíng),私營(yíng)、租賃經(jīng)營(yíng)等靈活有效的經(jīng)營(yíng)方式。不管采取哪種經(jīng)營(yíng)機(jī)制,只要有利

5、于打破僵化的經(jīng)營(yíng)機(jī)制,有利于充分盤活現(xiàn)有的資產(chǎn),有利于種苗產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展壯大,就采取哪一種經(jīng)營(yíng)機(jī)制?？傊?要使現(xiàn)有種苗業(yè)的國(guó)有資本逐步退出競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域,真正建立起“種苗產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化、經(jīng)濟(jì)效益最大化”的經(jīng)營(yíng)機(jī)制,增加私人資本投入種苗業(yè)的力度,靠靈活的機(jī)制,適應(yīng)市場(chǎng)的新變化,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)格局的形成。二、創(chuàng)新銷售思路,走定單型生產(chǎn)新路。產(chǎn)品只有銷售出去以后,才能產(chǎn)生真正的價(jià)值。為此,銷售做為增效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)必須抓好,尤其是苗木產(chǎn)業(yè)的特殊性,決定了銷售環(huán)節(jié)的復(fù)雜性。一是要按照市場(chǎng)所需,達(dá)到“按需生產(chǎn)”,以定單型生產(chǎn)為主,開展有目的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),避免盲目性,或造成新的資源浪費(fèi)的重復(fù)生產(chǎn)。二是要盯住市場(chǎng)需求強(qiáng)勢(shì)走向

6、,面向西部大開發(fā)區(qū)域,大量培育西部恢復(fù)植被所需的苗木。要在市場(chǎng)調(diào)研基礎(chǔ)上,結(jié)合西部用苗的特點(diǎn),大批量生產(chǎn)適地適樹適銷對(duì)路產(chǎn)品,創(chuàng)造最佳的經(jīng)濟(jì)效益。三是狠抓銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。通過現(xiàn)代化的數(shù)字網(wǎng)絡(luò)建設(shè),利用現(xiàn)有的種苗網(wǎng)絡(luò)的信息平臺(tái),發(fā)布種苗市場(chǎng)信息,面向世界,發(fā)展網(wǎng)上商機(jī),同時(shí),要建立一批具有現(xiàn)代營(yíng)銷理念的銷售人才隊(duì)伍,開展“走出去”戰(zhàn)略,到最需要種苗的國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)中去,利用我們種苗耐寒的特性和成熟的培育技術(shù),廣結(jié)商業(yè)伙伴,擴(kuò)大銷售份額,增強(qiáng)市場(chǎng)知名度,做強(qiáng)做大種苗產(chǎn)業(yè),使興安種苗成為享譽(yù)國(guó)內(nèi)外的“名牌產(chǎn)品”。三、強(qiáng)化科技支撐,走依靠科技興業(yè)之路。在當(dāng)今科技迅猛發(fā)展的時(shí)代,如何把握科技應(yīng)用推廣的脈搏

7、,使科技真正成為種苗業(yè)振興的重要支撐,顯得尤為重要。當(dāng)前,我們急需解決制約種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要問題,要依托林木良種基地,建立一個(gè)現(xiàn)代化的組培室,引進(jìn)高科技人才,把世界同緯度國(guó)家的優(yōu)良品種,科學(xué)引進(jìn),創(chuàng)效高的樹種,通過組培室培養(yǎng)、馴化,不但要使我區(qū)的優(yōu)勢(shì)樹種興安落葉松、樟子松等得到大面積推廣,而且還要培養(yǎng)柞樹、白樺等闊葉樹種,推廣應(yīng)用到全國(guó)、世界各地,使我們的種苗產(chǎn)業(yè)具有高科技支撐,具有更廣闊的發(fā)展空間和市場(chǎng)前景,使科技轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,促進(jìn)我區(qū)種苗產(chǎn)業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的形成,拉動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。四、采取“走出去”戰(zhàn)略,形成“規(guī)?；钡慕?jīng)營(yíng)之路。種苗產(chǎn)業(yè)要真正成為拉動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力,必須借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)營(yíng)策略,走規(guī)模化、集團(tuán)化發(fā)展之路。當(dāng)務(wù)之急,我們要迅速擴(kuò)大種苗業(yè)的發(fā)展規(guī)模,在抓好預(yù)期市場(chǎng)的條件下,走出興安嶺,利用我們的成形的技術(shù)手段,到西部地區(qū),到東部沿海、到需要種苗的地區(qū),采取聯(lián)合,股