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1、XXXX 年編辦深化改革任務(wù)推進(jìn)落實(shí)情況及存在的問題(可編輯)編辦深化改革任務(wù)推進(jìn)落實(shí)情況及存在的問題編辦深化改革任務(wù)推進(jìn)落實(shí)情況及存在的問題一、推進(jìn)行政審批度改革情況按照 自治區(qū)黨委辦公廳、人民政府辦公廳關(guān)于調(diào)整自治區(qū)行政審批制度改革專項(xiàng)小組組成人員及職責(zé)的通知要求結(jié)合我區(qū)實(shí)際印發(fā)了關(guān)于調(diào)整X 區(qū)行政審批制度改革專項(xiàng)小組組成人員及職責(zé)的通知成立了 “xx專項(xiàng)改革領(lǐng)導(dǎo)小組對應(yīng)承擔(dān)自治區(qū)、市推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組要求部署的相關(guān)職責(zé)和任務(wù)同時以 “X 區(qū)推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組 ”名義開展工作。根據(jù)自治區(qū)關(guān)于深化行政審批制度改革的意見制定了x 區(qū)深化行政審批制度改革工作方案將深化行政審批制度改革各項(xiàng)工作
2、任務(wù)分解到各牽頭單位組織實(shí)施各項(xiàng)工作基本全部完成。一是全面清理規(guī)范行政審批事項(xiàng)。先后印發(fā)了 x 區(qū)取消和調(diào)整部分行政審批事項(xiàng)目錄的通知和 x 區(qū)行政審批、公共服務(wù)事項(xiàng)權(quán)力清單對xxx 項(xiàng)現(xiàn)有行政審批事項(xiàng)進(jìn)行了認(rèn)真清理、合并取消和調(diào)整行政審批xx 項(xiàng)合并調(diào)整xx項(xiàng) (合并后為x 項(xiàng) )保留xx 項(xiàng)經(jīng)兩次清理和規(guī)范后精簡行政審批事項(xiàng)xxx 壓縮審批時限xxx 。二是創(chuàng)新行政審批服務(wù)方式。將行政審批類全部放在區(qū)政務(wù)服務(wù)中心實(shí)行集中辦理進(jìn)一步優(yōu) 化審批流程縮減審批時限。把直接面向基層群眾與群眾生活密切相關(guān)的公共服務(wù)事項(xiàng)全部下沉到民生服務(wù)中心辦理。服務(wù)窗口實(shí)行“前臺接待受理當(dāng)場綜合辦理后臺協(xié)同處理”老百
3、姓辦事不再需要一個部門一個部門地跑腿。推行 “代辦制 ”、 “首席責(zé)任制”、 “多證聯(lián)辦 ”等服務(wù)制度。群眾辦理事項(xiàng)一經(jīng)受理工作人員要“跑步跟進(jìn) ”、 “跑腿落實(shí) ”在規(guī)定的時限內(nèi)辦結(jié)并及時將辦理結(jié)果反饋群眾。對不能當(dāng)場辦結(jié)的事項(xiàng)工作人員要全程提供“受理、 傳遞、 反饋、跟蹤 ”服務(wù)。對行動不便和“上班族 ”可通過電話預(yù)約、上門服務(wù)街道(社區(qū))代辦協(xié)辦等方式辦理。三是加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。結(jié)合政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革工作重新制定政府各工作部門“三定 ”規(guī)定細(xì)化部門職責(zé)內(nèi)容理順職責(zé)關(guān)系推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、責(zé)任法定化著力解決部門職能交叉、多頭管理和職能分散等問題。制定了 X 區(qū)行政審批事項(xiàng)目錄管理辦法
4、進(jìn)一步加強(qiáng)對行政審批工作的后續(xù)監(jiān)管依法嚴(yán)格控制行政審批進(jìn)一步規(guī)范行政審批行為促進(jìn)依法行政和服務(wù)型政府建設(shè)。四是對自治區(qū)、市決定取消、調(diào)整和下放的行政審批事項(xiàng)及時做 好調(diào)整和承接工作納入政務(wù)大廳辦事指南。五是結(jié)合建立“權(quán)力清單”制度組織各部門單位對行政審批等職 權(quán)事項(xiàng)進(jìn)一步進(jìn)行清理和調(diào)整目前此項(xiàng)工作正在進(jìn)行中。二、建立“權(quán)力清單 ”制度工作進(jìn)展情況按照 自治區(qū)人民政府關(guān)于建立政府部門權(quán)力清單制度的實(shí)施意見和市人民政府建立政府部門權(quán)力清單制度實(shí)施方案扎實(shí)做好建立 “權(quán)力清單 ”制度工作。一是選派工作人員分別參加自治區(qū)、市建立政府部門權(quán)力清單專題培訓(xùn)班認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神搜集整理了指導(dǎo)部門建立權(quán)力清
5、單制度的工作指南和職權(quán)類型模板。二是結(jié)合我區(qū)實(shí)際制定了 X 區(qū)人民政府建立政府部門權(quán)力清單制度實(shí)施方案和建立權(quán)力清單制度工作指南將XX 個政府工作部門(含監(jiān)察局、宗教局)、 X 個直屬事業(yè)單位以及做為試點(diǎn)單位的X 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和X 個街道辦事處納入實(shí)施范圍。進(jìn)一步明確了工作目標(biāo)、基本原則、實(shí)施范圍、時間節(jié)點(diǎn)和部門職責(zé)分工有序推進(jìn)“權(quán)力清單 ”工作制度。三是召開了建立政府部門“三個清單”制度動員大會暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會安排部署全區(qū)建立政府部門權(quán)力清單、責(zé)任清單、市場準(zhǔn)入負(fù)面清單 “三個清單 ”制度工作。邀請市編辦、法制辦領(lǐng)導(dǎo)就推行權(quán)力清單、責(zé)任清單制度工作進(jìn)行培訓(xùn)講解。各部門單位對權(quán)力清單事項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真梳理區(qū)編
6、辦充分發(fā)揮牽頭指導(dǎo)作用深入?yún)^(qū)園林農(nóng)牧水牧局、區(qū)教育體育局、區(qū)民政局、青山街道等部門單位實(shí)地跟蹤督查指導(dǎo),通過全面清權(quán)、準(zhǔn)確審權(quán)和依法確權(quán)進(jìn)一步厘清政府、市場和社會的關(guān)系,確保梳理出的清單事項(xiàng)完整全面、內(nèi)容準(zhǔn)確、格式規(guī)范。目前編辦已對各部門權(quán)力清單進(jìn)行完一輪初審,初步梳理事權(quán)XXXX 項(xiàng)但還需待市上權(quán)力清單正式公布后與自治區(qū)、市清單事項(xiàng)進(jìn)行比對確認(rèn)。 三、存在問題及建議X、按照自治區(qū)的安排部署市縣建立政府部門權(quán)力清單工作與自治區(qū)建立政府部門權(quán)力清單工作銜接推進(jìn)需待自治區(qū)、市各部門各單位清理意見明確后進(jìn)行對比規(guī)范以調(diào)整、完善行政職權(quán)事項(xiàng)公布權(quán)力清單。 按照自治區(qū)要求縣區(qū)的完成時限在XXXX 年 X
7、 月底。自治區(qū)的權(quán)力清單剛剛公布市政府各部門權(quán)力清單還在進(jìn)行調(diào)整、修改尚未公布。特別是一些需下放、調(diào)整事權(quán)還未明確。下一步我們將按照自治區(qū)、市公布的權(quán)力清單進(jìn)一步做好對比、調(diào)整工作確保梳理出的清單事項(xiàng)完整全面、內(nèi)容準(zhǔn)確、格式規(guī)范扎實(shí)推進(jìn) “三個清單 ”制度高效、順利運(yùn)行。、 隨著行政審批制度改革和權(quán)力清單制度的深入實(shí)施自治區(qū)、市將下發(fā)一批行政審批事項(xiàng)給縣(區(qū)) 由于機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員編制等因素的限制在承接能力上有一定的難度。建議自治區(qū)、市在職權(quán)下放時將機(jī)構(gòu)、人員、編制同步考慮并做 到人、財、物的同步下放以確保工作順利銜接。如在去年將保障性住房審批(廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、公住房)下放到轄區(qū)由居民到社區(qū)申報實(shí)行市、區(qū)聯(lián)審加蓋市、區(qū)兩個公章將物業(yè)管理也下放到城市管理局物業(yè)公司的日常監(jiān)管由轄區(qū)管理但物業(yè)公司的發(fā)證審批、物業(yè)儲備金的使用審批仍在市有關(guān)部門市衛(wèi)生計(jì)劃生育局將護(hù)士執(zhí)業(yè)許可、醫(yī)士執(zhí)業(yè)許可、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員執(zhí)業(yè)許可、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立許可下放到轄區(qū)。今年市衛(wèi)生局?jǐn)M將母嬰保健下放至轄區(qū)由于我區(qū)沒有婦
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