XX縣應(yīng)急管理局關(guān)于開展全縣工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治實(shí)施方案

1、XX縣應(yīng)急管理局關(guān)于開展全縣工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治實(shí)施方案為推進(jìn)落實(shí)全縣工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，著力提升企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控能力，有效防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)3月18日全市安全生產(chǎn)會議精神和縣領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，結(jié)合我縣實(shí)際情況，特制定本方案。一、工作目標(biāo)堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”安全生產(chǎn)方針，樹立“以人為本、安全發(fā)展”理念，加強(qiáng)督導(dǎo)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，進(jìn)一步推進(jìn)全縣安全生產(chǎn)三年專項(xiàng)整治行動(dòng)目標(biāo)任務(wù),堅(jiān)決杜絕生產(chǎn)安全事故發(fā)生，確保全縣工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。二、重點(diǎn)整治內(nèi)容（一）以有限空間作業(yè)為重點(diǎn)1. 必須嚴(yán)格執(zhí)行“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”的原則。凡進(jìn)入有限空間進(jìn)行施工、

2、檢修、清理作業(yè)的，企業(yè)理應(yīng)實(shí)施作業(yè)審批，未經(jīng)通風(fēng)和檢測，未經(jīng)作業(yè)負(fù)責(zé)人審批，任何人不得進(jìn)入有限空間作業(yè)。2. 必須加強(qiáng)個(gè)人防護(hù)。在沒有充分安全保障的情況下不準(zhǔn)許進(jìn)入。在進(jìn)入井、坑作業(yè)前，應(yīng)系好安全帶，佩戴氧氣呼吸器面具，使用信號聯(lián)系，作業(yè)現(xiàn)場必須有負(fù)責(zé)人員、監(jiān)護(hù)人員，不得在沒有監(jiān)護(hù)人員的情況下作業(yè)。嚴(yán)禁在事故發(fā)生后盲目施救。3. 必須進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)辨識。有限空間作業(yè)前要做好進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識、安全交底、填寫受限空間作業(yè)票、對操作工人安全教育培訓(xùn)、氧含量分析、有毒和可燃?xì)怏w分析、配備應(yīng)急裝備、指定具備監(jiān)護(hù)能力的專人監(jiān)護(hù)。（二）以粉塵防爆和涉氨制冷為重點(diǎn)1.必須確保作業(yè)場所符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，嚴(yán)禁設(shè)置在違規(guī)

3、多層房、安全間距不達(dá)標(biāo)廠房和居民區(qū)內(nèi)。2. 必須按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范設(shè)計(jì)、安裝、使用和維護(hù)通風(fēng)除塵系統(tǒng)，每班按規(guī)定檢測和規(guī)范清理粉塵，在除塵系統(tǒng)停運(yùn)期間和粉塵超標(biāo)時(shí)嚴(yán)禁作業(yè)，并停產(chǎn)撤人。3. 必須按規(guī)范使用防爆電氣設(shè)備，落實(shí)防雷、防靜電等措施，保證設(shè)備設(shè)施接地，嚴(yán)禁作業(yè)場所存在各類明火和違規(guī)使用作業(yè)工具。4. 必須嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程和勞動(dòng)防護(hù)制度，嚴(yán)禁員工培訓(xùn)不合格和不按規(guī)定佩戴使用防塵、防靜電等勞保用品上崗。三、工作步驟（一）企業(yè)自查自糾階段（2021年3月-5月）各企業(yè)要按要求立即進(jìn)行全面自查自糾，建立隱患排查治理臺賬，對自查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，要制定整改計(jì)劃，做到整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)

4、案“五落實(shí)"，確保整改到位，進(jìn)一步健全隱患排查長效機(jī)制。凡涉及有限空間作業(yè)的企業(yè)要對照工貿(mào)企業(yè)有限空間參考目錄對有限空間作業(yè)場所及危險(xiǎn)有害因素進(jìn)行辨識。（二）隱患集中整治階段（2021年6月至8月）1. 在企業(yè)自查自糾的基礎(chǔ)上，分領(lǐng)域、分重點(diǎn)開展整治攻堅(jiān)專項(xiàng)執(zhí)法檢查，重點(diǎn)檢查企業(yè)對照要求開展自查自糾的情況,企業(yè)排查出重大安全隱患的整改落實(shí)情況。2. 在專項(xiàng)檢查過程中，發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在重大隱患未發(fā)現(xiàn)或者整改不到位的，要根據(jù)重大隱患可能影響的范圍，責(zé)令企業(yè)采取全部停產(chǎn)或者局部停產(chǎn)的防范措施，并督促企業(yè)迅速落實(shí)整改。3. 各園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對檢查情況進(jìn)行梳理匯總，形成專門的臺賬資料，對整改難度大

5、、整改涉及面廣的重大問題隱患，及時(shí)通報(bào)，依法處理。（三）總結(jié)提高鞏固階段（2021年9月至12月）1. 認(rèn)真匯總有關(guān)數(shù)據(jù)、資料，梳理分析當(dāng)前工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，提出針對性對策措施并形成書面報(bào)告。2. 召開隱患整改工作推進(jìn)會，大力督促企業(yè)對排查出的安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行整改，對整改不力的企業(yè)適時(shí)組織約談，確保隱患整改工作取得實(shí)效。四、工作措施（一）強(qiáng)化意識，落實(shí)源頭安全管控措施。一是積極安排本企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員參加監(jiān)管部門組織的安全知識和管理能力培訓(xùn)，逐步提升安全生產(chǎn)管理能力；二是要嚴(yán)格執(zhí)行安全設(shè)備安裝、使用、檢測、維修、改造、報(bào)廢國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁使用列入淘汰落后技術(shù)裝備目錄的工藝、設(shè)

6、備，強(qiáng)化源頭管控，夯實(shí)企業(yè)本質(zhì)安全基礎(chǔ)。（二）強(qiáng)化管理，認(rèn)真落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人“十個(gè)一”制度落地見效。一是每年主持召開一次安全生產(chǎn)總結(jié)表彰動(dòng)員會;二是每年主持召開一次安全生產(chǎn)工作講評會；三是每年組織簽訂一次全員崗位安全生產(chǎn)責(zé)任書；四是每年參加一次安全生產(chǎn)應(yīng)急救援演練；五是每年組織一次安全生產(chǎn)知識技能競賽；六是每年參加一次安全生產(chǎn)知識技能培訓(xùn)；七是每年給全體員工上一次安全生產(chǎn)輔導(dǎo)課；八是每年向職代會做一次安全生產(chǎn)工作述職；九是每季度主持研究一次安全生產(chǎn)工作；十是每個(gè)月帶隊(duì)檢查一次安全生產(chǎn)工作。（三）突出重點(diǎn)，切實(shí)提高事故預(yù)防能力。生產(chǎn)經(jīng)營單位要牢固樹立“隱患就是事故”的預(yù)防理念，進(jìn)一步建健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，建立事故隱患排查臺賬，從根本上消除事故隱患。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，編制完善的事故應(yīng)急預(yù)案，配備必要的應(yīng)急器材和裝備，建立應(yīng)急救援隊(duì)伍。同時(shí)，每年至少要組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練,并對應(yīng)急預(yù)案定期評估，切實(shí)解決預(yù)案操作性不強(qiáng)、演練走過場等突出問題，著力提升現(xiàn)場應(yīng)急處置和避險(xiǎn)自救能力，守牢安全生產(chǎn)最后一道防線。（四）嚴(yán)格監(jiān)管，對違法違規(guī)行為堅(jiān)決予以處置。一是要嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)一律”和“五個(gè)一批”要求，對于違法違規(guī)企業(yè)，該實(shí)施行政處罰的必須予以處罰，該