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1、電子政務(wù)眾說(shuō)紛紜擱置爭(zhēng)議務(wù)實(shí)推進(jìn)計(jì)算機(jī)世界周報(bào)總編輯劉九如: 最近,越來(lái)越多的企業(yè)開(kāi)始關(guān)注“電子政務(wù)”這一市場(chǎng)。有很多新的產(chǎn)品、技術(shù)、方案推出。但是,電子政務(wù)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的一些問(wèn)題,包括概念問(wèn)題,一直都沒(méi)有得到解決,在具體的操作過(guò)程中也出現(xiàn)了許多令人困惑的現(xiàn)象。 我們?cè)诓稍L(fǎng)過(guò)程中,在與各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各部委信息中心和著名企業(yè)的交流過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)大家普遍認(rèn)為在我國(guó)重視信息化的背景下就電子政務(wù)這個(gè)問(wèn)題進(jìn)行討論非常必要。 大家平常都在自己的工作領(lǐng)域內(nèi)進(jìn)行著這方面思考、研究,我們希望通過(guò)這次大范圍的交流能夠博采眾長(zhǎng)、互相有所幫助。我們也希望能通過(guò)計(jì)算機(jī)世界把大家的新觀(guān)念、新思想整理出來(lái),以饗讀者。 最不統(tǒng)一
2、:概念 勞動(dòng)部信息處處長(zhǎng) 劉厘平: 電子政務(wù)具體的工作分為兩個(gè)部分,一是政府業(yè)務(wù)的管理,二是政府機(jī)關(guān)如何通過(guò)信息系統(tǒng)的獲得來(lái)完成政策與法律的制定。 中共中央對(duì)外聯(lián)絡(luò)部辦公廳副處長(zhǎng) 任錦華: 電子是指計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò),政務(wù)就是政治事物的簡(jiǎn)稱(chēng),應(yīng)該屬于國(guó)家的管理行為。分成兩部分來(lái)實(shí)施,一部分是中央機(jī)關(guān),另一部分是各級(jí)地方政府。他們的信息分兩塊,一部分是政務(wù)信息,即各級(jí)機(jī)關(guān)承擔(dān)的主體業(yè)務(wù)信息、政府職責(zé);另一部分就是輔助信息,如后勤人事管理等等。 主體業(yè)務(wù)信息在80年代是用計(jì)算機(jī)單機(jī)處理,90年代改用網(wǎng)絡(luò)處理。政務(wù)信息由紙質(zhì)文件發(fā)展到電子文件,由單機(jī)版的文件發(fā)展到網(wǎng)絡(luò)版電子文件,由單機(jī)存儲(chǔ)發(fā)展到網(wǎng)絡(luò)共享,
3、這就是我理解的電子政務(wù)的主要內(nèi)容。 網(wǎng)絡(luò)文件的一小部分經(jīng)過(guò)一定的處理可以在政府的網(wǎng)站上對(duì)外開(kāi)放,這就是目前電子政務(wù)的內(nèi)容。將1999年定為電子政務(wù)年根本就是炒作,幾年以后也許可能實(shí)現(xiàn)電子政府。1999年只是花錢(qián)買(mǎi)了大批的設(shè)備,贊助了IT廠(chǎng)商,并且設(shè)備以每年25%的速度折舊,過(guò)了幾年就沒(méi)有用了。所以,首先需要的是務(wù)實(shí)。 國(guó)土資源部信息中心 顧柄中博士: 我們所理解的電子政務(wù)由以下幾個(gè)方面組成: 1資源評(píng)價(jià)系統(tǒng)。這是我們這個(gè)行業(yè)的特有業(yè)務(wù)。 2政府行政主流層的信息化。是把國(guó)家賦予我們的職能、將我們必須要做的事情信息化。比如已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)的地震管理系統(tǒng)的信息化;比如任何一塊礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)、土地的規(guī)劃使
4、用,包括城市中小區(qū)的建設(shè),都必須到資源管理系統(tǒng)來(lái)登記。 3內(nèi)部管理事物信息化。要保證職能的實(shí)施,包括人事、財(cái)務(wù)等內(nèi)部管理機(jī)制實(shí)現(xiàn)信息化。 4統(tǒng)計(jì)和決策支持系統(tǒng)。保證政府決策的科學(xué)化。 5信息發(fā)布體系。包括公益性的事業(yè),政府希望公之于眾的事情,比如相關(guān)政策、法規(guī)等等。 中國(guó)電子政務(wù)研究室主任 李磊: 電子政務(wù)這個(gè)概念,在人們頭腦中還不是很清晰,我們通過(guò)吸收國(guó)外在電子政務(wù)領(lǐng)域的最新研究成果和對(duì)我國(guó)當(dāng)前電子政務(wù)建設(shè)的深入研究,提出了一套三位一體的電子政務(wù)理論框架,我們認(rèn)為這個(gè)框架不但適合中國(guó)的國(guó)情,而且在理論上具有前瞻性,這將在最近一期計(jì)算機(jī)世界報(bào)上發(fā)表。 國(guó)家工商局經(jīng)濟(jì)信息中心 房賀祥: 電子政務(wù)
5、主要解決:以部門(mén)信息化為基礎(chǔ),在安全保密條件下,使部分政府工作在互聯(lián)網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)。主要包括:在網(wǎng)上及時(shí)披露有關(guān)政務(wù)信息,使百姓了解政府工作;政府機(jī)關(guān)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)和百姓溝通,及時(shí)傾聽(tīng)群眾呼聲、意見(jiàn)和建議,便于加強(qiáng)和改進(jìn)政府工作;通過(guò)互聯(lián)網(wǎng),完成政府部分工作,提高辦事效率,如工商行政管理機(jī)關(guān)的企業(yè)登記注冊(cè)、年檢、商標(biāo)注冊(cè)等等,可以實(shí)時(shí)在網(wǎng)上實(shí)現(xiàn);通過(guò)互聯(lián)網(wǎng),不同政府部門(mén)協(xié)同工作,聯(lián)合執(zhí)法,互通信息,如工商部門(mén)和稅務(wù)、海關(guān)等部門(mén)。 HP咨詢(xún)事業(yè)部技術(shù)顧問(wèn) 吳今朝: 電子政務(wù),并不是傳統(tǒng)政府與信息技術(shù)的簡(jiǎn)單結(jié)合,而是要利用信息技術(shù)手段,幫助我們轉(zhuǎn)換政府職能,改善管理模式。 極力反對(duì):炒作 顧柄中: 電子政務(wù)系
6、統(tǒng)不能僅僅從學(xué)術(shù)角度考慮,這是很現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題,炒概念沒(méi)有什么意義。 電子政務(wù)的基礎(chǔ)可以從兩個(gè)方面來(lái)考慮:一個(gè)是網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ),一個(gè)是信息基礎(chǔ)。網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)要構(gòu)建4級(jí)系統(tǒng),從中央通過(guò)DDN直接連到省、市,再到縣,連成4級(jí)管理系統(tǒng)。大量的行政信息構(gòu)成應(yīng)用層。在這樣的基礎(chǔ)上才能談到我們所說(shuō)的電子政務(wù)。 任錦華: 電子政務(wù)要?jiǎng)?wù)實(shí),開(kāi)展電子政務(wù)從哪方面入手,關(guān)鍵是電子政務(wù)的定位問(wèn)題。其核心應(yīng)該是數(shù)據(jù)和關(guān)系、管理和服務(wù)的問(wèn)題。第一不要炒作,第二從具體工作開(kāi)始就把電子政務(wù)做好:從本單位承擔(dān)的具體工作職責(zé)入手,把傳統(tǒng)的工作流程在網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)就行了。這個(gè)過(guò)程的結(jié)果,多數(shù)是不允許對(duì)公眾開(kāi)放的。最實(shí)用的技術(shù)就是最先進(jìn)的技術(shù)。只要?jiǎng)?wù)
7、實(shí)就簡(jiǎn)單,務(wù)虛就復(fù)雜。 農(nóng)業(yè)部信息中心副主任 李偉克: 這個(gè)題目不能過(guò)分炒作。我們國(guó)家政府搞辦公自動(dòng)化。信息化許多年了,大的工程也建了一些,但政府在一些深層次應(yīng)用上的問(wèn)題并沒(méi)有解決。電子政府也好,電子政務(wù)也好,我們國(guó)家的具體情況和國(guó)外相比差距很大。目標(biāo)可以提,但是那些原始的工作估計(jì)要相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間才能完成。 房賀祥: 對(duì)電子政務(wù)既不要搞炒作,也不要搞純學(xué)術(shù)討論,而要腳踏實(shí)地地去做一些實(shí)事。我個(gè)人認(rèn)為,前幾年搞的“政府上網(wǎng)”、“企業(yè)上網(wǎng)”還是發(fā)揮了積極作用,至少是使各政府部門(mén)在互聯(lián)網(wǎng)上亮了相,有的還扎扎實(shí)實(shí)地做了不少實(shí)事,推進(jìn)了現(xiàn)代化辦公進(jìn)程?,F(xiàn)在開(kāi)展電子政務(wù),前邊的工作也是打下了一定基礎(chǔ)的。 紫
8、光網(wǎng)聯(lián)技術(shù)總監(jiān) 潘鴻: 12年來(lái),我們最大的體會(huì)就是:為政府機(jī)構(gòu)提供IT服務(wù),必須踏實(shí)踏實(shí)再踏實(shí),實(shí)實(shí)在在做出好系統(tǒng)來(lái),為政府機(jī)構(gòu)服務(wù),為廣大人民群眾服務(wù)。不能搞吹泡沫、玩概念、炒作題材那一套。 誰(shuí)能受益:目的 李偉克: 國(guó)外實(shí)際上是沒(méi)有“電子政務(wù)”這個(gè)概念的。關(guān)鍵是電子政府或電子政務(wù)的受眾主體究竟是政府還是百姓。受益者究竟是誰(shuí)?朱總理曾提到,我們剛進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),政府職能還沒(méi)有改變。我們減少人了,但是這些人還不夠給當(dāng)官的干事。 我們可以提出一個(gè)好的目標(biāo),比如電子政務(wù),去鼓動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)研究這個(gè)技術(shù)方向。但真正做的時(shí)候要首先強(qiáng)調(diào)政府的職能轉(zhuǎn)化,網(wǎng)上辦公就是為了方便大眾、服務(wù)大眾。 人事部信息中心主任 李
9、學(xué)偉: 電子政務(wù)和辦公自動(dòng)化的實(shí)施是一次權(quán)力的再分配,對(duì)政府的廉潔自律有好處。 潘鴻: 電子政務(wù)應(yīng)當(dāng)跨越政府部門(mén)間的限制,在一個(gè)虛擬空間里為人民群眾提供完整而便利的服務(wù)。其終極目標(biāo)是讓每一個(gè)老百姓都可以方便地與任意一個(gè)政府機(jī)構(gòu)直接溝通。作為納稅人,我們享受政府機(jī)構(gòu)提供的各項(xiàng)服務(wù)。雙方的共同目標(biāo)是用信息化技術(shù)來(lái)解放管理能力。 吳今朝: 政府一直在對(duì)政府職能進(jìn)行調(diào)整,電子政務(wù)應(yīng)當(dāng)服務(wù)于以信息化帶動(dòng)工業(yè)化的決策。 用信息技術(shù)促進(jìn)管理功能的轉(zhuǎn)換,一是可以促進(jìn)政府部門(mén)的協(xié)同工作,提高工作效率,信息技術(shù)的發(fā)展為跨地區(qū)、跨部門(mén)的工作提供了手段。例如1999年2000年,全國(guó)海關(guān)同外經(jīng)貿(mào)部門(mén)的聯(lián)網(wǎng),為打擊走私
10、和騙稅提供了便利條件。 二是可以為人民群眾和企事業(yè)單位提供服務(wù)。政府職能從管理型轉(zhuǎn)換為管理服務(wù)型是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然,新技術(shù)手段可以有效地整合政府資源。 三是可以增加政府的透明度,懲治腐敗。 在電子政府的建設(shè)過(guò)程中還應(yīng)當(dāng)重視改變政府與人民群眾之間的溝通渠道,通過(guò)新技術(shù)使之獲得更多的信息,行使自己的權(quán)利,參政議政。 電子政務(wù),并不是傳統(tǒng)政府與信息技術(shù)的簡(jiǎn)單結(jié)合,而是要利用信息技術(shù)手段,幫助我們轉(zhuǎn)換政府職能,改善管理模式。 冷眼分析:矛盾 李偉克: 國(guó)外實(shí)際上是沒(méi)有“電子政務(wù)”這個(gè)概念的,EDI基本上取代了OA的地位,因?yàn)槿思覜](méi)有那么多文山會(huì)海,沒(méi)有那么多公文。 這個(gè)概念主要是指在網(wǎng)上辦公,更好地
11、為社會(huì)服務(wù)。而我們現(xiàn)在很多的政府部門(mén)還沒(méi)有完成計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期所要建立的信息系統(tǒng),還沒(méi)有解決決策過(guò)程中給上級(jí)提供信息的問(wèn)題,所以我們講的電子政務(wù)可能更偏重于怎樣實(shí)現(xiàn)政府的辦公自動(dòng)化。 有些基礎(chǔ)的工作沒(méi)有完成。比如信息共享。連EDI都沒(méi)有解決。我們國(guó)家一直對(duì)信息資源沒(méi)有什么硬性的要求,所以政府上網(wǎng)上去以后卻沒(méi)有信息。在美國(guó),從60年代開(kāi)始,法律就規(guī)定“信息是國(guó)庫(kù)的財(cái)產(chǎn),任何部門(mén)、任何人不能據(jù)為己有”。納稅人有權(quán)得到政府的服務(wù),政府必須提供服務(wù),但目前我們的觀(guān)念和機(jī)制還是沒(méi)達(dá)到這一層次。我在美國(guó)的政府里工作過(guò)一段時(shí)間,他們官員的電話(huà)號(hào)碼必須全部公布,對(duì)納稅人的要求的回復(fù)也有時(shí)間限制。我們現(xiàn)在還做不到這
12、一點(diǎn)。希望服務(wù)主體這個(gè)問(wèn)題能在整個(gè)電子化的過(guò)程中得到解決。 國(guó)家經(jīng)貿(mào)委經(jīng)濟(jì)信息中心副處長(zhǎng) 曲明磊: 電子政務(wù)的實(shí)施過(guò)程中存在著不少問(wèn)題,比如說(shuō)信息公開(kāi)到什么程度?具體如何組織?目前政府網(wǎng)站能每天更新內(nèi)容的很少,如果某個(gè)政府網(wǎng)站能實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn),就能入選政府10大網(wǎng)站。 我們認(rèn)為,要做好電子政務(wù),必須處理好以下8方面的問(wèn)題: 1是應(yīng)用推動(dòng)還是技術(shù)推動(dòng)的問(wèn)題 主要是誰(shuí)來(lái)組織的問(wèn)題。信息中心作為事業(yè)單位拿不到辦公廳的信息;而司局單位則認(rèn)為連基本的數(shù)據(jù)都沒(méi)有,還要信息中心干什么?這是一個(gè)矛盾。 2信息保密安全與信息公開(kāi)問(wèn)題 我們現(xiàn)在有信息保密法但是沒(méi)有信息公開(kāi)法,保密局制定的原則是誰(shuí)上網(wǎng)誰(shuí)負(fù)責(zé)。所以,一旦
13、某條信息出了問(wèn)題,誰(shuí)批準(zhǔn)就由誰(shuí)負(fù)責(zé),如果出事基本上就可以毀掉一個(gè)人的政治生命。所以發(fā)布信息的程序非常復(fù)雜,層層簽字、層層備案。能在網(wǎng)上看到的信息是非常有限的。中國(guó)的信息公開(kāi)法5年之后才能提上議事日程,從這個(gè)角度講,電子政務(wù)要走的路還非常長(zhǎng)。沒(méi)有法制的保障是不可能順利發(fā)展電子政務(wù)的。 3 標(biāo)準(zhǔn)不確定的問(wèn)題 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)還是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)?各個(gè)部委、司局在具體實(shí)踐中采用的標(biāo)準(zhǔn)都不一樣。 4 經(jīng)費(fèi)投入與回報(bào)問(wèn)題 每套系統(tǒng)的投資少則數(shù)百萬(wàn),多則上億,回顧20年來(lái)的信息化進(jìn)程,多數(shù)投資都是打了水漂。為什么現(xiàn)在對(duì)信息化的投資持謹(jǐn)慎態(tài)度?就是因?yàn)橥顿Y不見(jiàn)回報(bào)。 5 內(nèi)部管理與信息對(duì)外公開(kāi)問(wèn)題 以前的項(xiàng)目是手工作業(yè)的,
14、由一個(gè)人管理?,F(xiàn)在要求上網(wǎng),工作人員抵觸,不愿意上網(wǎng)。推行電子政務(wù)的重要性正體現(xiàn)在廉潔辦公上。 6 局域網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)的問(wèn)題 什么信息該在局域網(wǎng)上傳播,什么信息可以在廣域網(wǎng)上傳播,這要引起注意。 7 物理網(wǎng)與應(yīng)用網(wǎng)的關(guān)系問(wèn)題 物理網(wǎng)一直建設(shè)在前,可是沒(méi)有應(yīng)用。等到真正的應(yīng)用上來(lái)之后,原來(lái)的物理網(wǎng)又不能滿(mǎn)足應(yīng)用要求了。修改系統(tǒng)所付出的艱辛和得到的評(píng)價(jià)正好相反。出力不討好。 8 人員素質(zhì)與提高的問(wèn)題 公務(wù)員的計(jì)算機(jī)水平都不能適應(yīng)電子政務(wù)的要求,必須加強(qiáng)培訓(xùn)。 總的來(lái)說(shuō),電子政務(wù)的發(fā)展在中國(guó)會(huì)有一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程。 任錦華: 更主要的是指導(dǎo)思想和認(rèn)識(shí)問(wèn)題,是對(duì)電子政務(wù)的定位問(wèn)題。我認(rèn)為,電子政務(wù)是一個(gè)復(fù)雜的
15、系統(tǒng),包含高科技的因素,還涉及到單位信息、行業(yè)信息。各單位都有不同的業(yè)務(wù)和處理方式,僅僅用一個(gè)名詞涵蓋這種工作,是比較幼稚的。定位其實(shí)并不復(fù)雜。想清楚,搞好數(shù)據(jù)關(guān)系,沒(méi)有做不好的系統(tǒng)。 另外,管理功能與服務(wù)功能的關(guān)系也是個(gè)問(wèn)題。電子政務(wù)在初級(jí)階段主要是個(gè)技術(shù)問(wèn)題,要普及電腦知識(shí)。到網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用階段,是一個(gè)管理與服務(wù)并存的問(wèn)題。1992年把信息中心定為事業(yè)單位,沒(méi)有管理職責(zé)。讓只有服務(wù)職能而沒(méi)有管理職能的單位承擔(dān)著比傳統(tǒng)的管理部門(mén)更強(qiáng)的管理職能,顯然不會(huì)產(chǎn)生理想的結(jié)果。根本原因是沒(méi)有處理好管理與服務(wù)的關(guān)系問(wèn)題。 處理辦公事務(wù),沒(méi)有什么高新技術(shù)。但確實(shí)有標(biāo)準(zhǔn)和安全問(wèn)題,有數(shù)據(jù)庫(kù)和數(shù)據(jù)關(guān)系如何實(shí)現(xiàn)的問(wèn)題
16、。我國(guó)保密局有這方面的規(guī)定,照辦就行了。不能跟著名詞走?,F(xiàn)在中聯(lián)部的政務(wù)信息全部都在網(wǎng)上流通,對(duì)中聯(lián)部的業(yè)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)起到了很好的輔助服務(wù)作用。這就是務(wù)實(shí)的結(jié)果。有了基礎(chǔ)再往下發(fā)展,應(yīng)該是很容易的事。 中國(guó)檢察技術(shù)信息研究中心 賀德銀: 目前,信息共享還非常欠缺,在法律上沒(méi)有相應(yīng)的規(guī)定。保密法頒布很多年了,高檢希望能根據(jù)目前的情況加以修改,確定什么信息必須公布,什么信息可以公布,以及什么信息是絕對(duì)不能公布的。目前的情況非常復(fù)雜,很多人為避免麻煩干脆一刀切,都不公布了。于是公布信息部門(mén)化、公布信息私有化的情況就出現(xiàn)了。現(xiàn)階段如果所需的信息查找不到,公民還不能起訴有關(guān)部門(mén),因?yàn)闆](méi)有相應(yīng)的法律規(guī)定什么是必
17、須公開(kāi)的。 第二,很多公文如逮捕令必須是手寫(xiě)的,打印的文檔即使蓋了公章也還存在對(duì)方是否承認(rèn)的問(wèn)題,電子檔案能否得到承認(rèn)也還在討論之中。這些歸根結(jié)底也還是法律沒(méi)有跟上的問(wèn)題。 第三,電子政務(wù)是個(gè)綜合性的工作,政府應(yīng)當(dāng)總體規(guī)劃、全面安排、逐步實(shí)施。單靠某個(gè)部門(mén)是不行的,如工商搞紅盾、年檢等等,最后還是要落在紙面上,各個(gè)部門(mén)蓋章,造成了重復(fù)工作。 北京市工商行政管理局特交處處長(zhǎng) 劉健: 國(guó)家在政務(wù)整體上的規(guī)劃性不是很好,部門(mén)應(yīng)該自己先動(dòng)起來(lái),不論規(guī)模大小,在某個(gè)方向上先行實(shí)踐,具體的大方向由更高的部門(mén)負(fù)責(zé)規(guī)劃,部門(mén)間應(yīng)當(dāng)更多地考慮協(xié)調(diào)工作。 潘鴻: 通過(guò)網(wǎng)絡(luò),政府機(jī)構(gòu)的開(kāi)放性大大增強(qiáng),但網(wǎng)絡(luò)的開(kāi)放性
18、與安全是矛盾的。清華紫光認(rèn)為,網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全應(yīng)當(dāng)是動(dòng)態(tài)的、整體的安全。 中國(guó)地域遼闊,地區(qū)差別較大。我們?cè)趯?shí)施全國(guó)性項(xiàng)目時(shí)發(fā)現(xiàn),各地的信息化建設(shè)程度參差不齊。建設(shè)電子政務(wù),老少邊窮地區(qū),尤其是這些地區(qū)的基層政府機(jī)構(gòu)如何進(jìn)行?很多地方除了資金缺口大以外,應(yīng)用基礎(chǔ)也很差,而且當(dāng)?shù)厝狈ψ銐虻募夹g(shù)力量來(lái)提供有效的服務(wù)。 基層政府機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè),普遍存在的問(wèn)題是點(diǎn)多面廣,每個(gè)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)規(guī)模較小,而且缺乏網(wǎng)絡(luò)維護(hù)管理能力。 小心求證:過(guò)程 李偉克: 我認(rèn)為電子政務(wù)實(shí)現(xiàn)基本上會(huì)經(jīng)歷3個(gè)階段。 一、信息系統(tǒng)技術(shù)階段。主要解決政府部門(mén)之間的信息傳遞和辦公效率問(wèn)題。目前中國(guó)政府內(nèi)部還沒(méi)有完全解決這個(gè)問(wèn)題。 二、信息共
19、享階段。利用互聯(lián)網(wǎng),信息能共享,能互動(dòng)。 三、實(shí)現(xiàn)信息資源的管理。從立法,到技術(shù),到安全。信息資源不僅僅指信息源,還包括相應(yīng)的人、財(cái)、物、通信條件,信息資源的管理就是要把這一切統(tǒng)統(tǒng)管理起來(lái),這樣才能達(dá)到真正的互動(dòng)。美國(guó)20世紀(jì)60年代就幾乎把EDI的立法都立完了,80年代OA幾乎沒(méi)怎么費(fèi)心,然后馬上就進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)電子政府。由于好多安全的問(wèn)題,美國(guó)也還沒(méi)有完成電子政府立法。因此第三個(gè)階段要做很多工作,不是技術(shù)問(wèn)題,但技術(shù)可以提供一些條件。 劉厘平: 電子政務(wù)的實(shí)現(xiàn)有幾個(gè)步驟,一是基礎(chǔ)性的工作,通過(guò)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)提高政府效率,最基礎(chǔ)的就是一些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集,目前工作沒(méi)有做就是基礎(chǔ)沒(méi)有打好;二是提高政府的
20、決策能力,也就是提高獲得信息的能力,目前是出現(xiàn)了問(wèn)題才會(huì)有相應(yīng)的解決方案,不能實(shí)現(xiàn)科學(xué)地從整體上分析發(fā)展趨勢(shì),這就需要政府的支持。總的趨勢(shì)就是政府要更大限度地利用現(xiàn)代化的信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來(lái)提高政府部門(mén)的工作效率和決策能力。 同時(shí),互聯(lián)網(wǎng)是一個(gè)虛擬的社會(huì),沒(méi)有處理好身份認(rèn)證的問(wèn)題就沒(méi)有實(shí)際的意義,只能發(fā)布參考性的消息。 房賀祥: 首先由有關(guān)部門(mén)制定相應(yīng)法規(guī),確定哪些信息可在網(wǎng)上披露,哪些工作可在網(wǎng)上進(jìn)行。其次,要制定工作制度,不能有隨意性。第三,要切實(shí)解決安全保密問(wèn)題,不能讓黑客輕易把網(wǎng)站“黑”掉。最后,為達(dá)到部門(mén)數(shù)據(jù)共享,協(xié)同工作,必須制定數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),包括數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)。 吳今朝: 有很多情況可
21、以從電子商務(wù)中借鑒,先進(jìn)的技術(shù)只能提供一種手段,關(guān)鍵因素還是充分利用手段來(lái)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的升級(jí),從而獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),用新技術(shù)來(lái)簡(jiǎn)單重復(fù)傳統(tǒng)模式是行不通的。 如何構(gòu)造:標(biāo)準(zhǔn) 李磊: 大家最關(guān)心的一個(gè)問(wèn)題就是電子政務(wù)建設(shè)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)化問(wèn)題,在這方面,我們希望能夠利用中科院的技術(shù)優(yōu)勢(shì),為我國(guó)電子政務(wù)的建設(shè)提供技術(shù)支持,為此,研究室引進(jìn)并吸收了國(guó)外先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)語(yǔ)言技術(shù)XML,并在有關(guān)部門(mén)的支持下,著手制定符合中國(guó)國(guó)情的電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)語(yǔ)言cngXML。 目前,網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中的靜態(tài)客戶(hù)服務(wù)器結(jié)構(gòu)不適于基于分布式、協(xié)同工作的信息開(kāi)發(fā)的社會(huì)化模式。此外,網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的信息表達(dá)、存儲(chǔ)、傳輸和利用,網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的數(shù)據(jù)挖掘知識(shí)發(fā)現(xiàn)以
22、及分布式機(jī)器學(xué)習(xí),主要基于符號(hào)邏輯;網(wǎng)絡(luò)的基本結(jié)構(gòu)并不具有自適應(yīng)性,網(wǎng)絡(luò)本身不能根據(jù)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的變化而自適應(yīng)地變化,以改善信息開(kāi)發(fā)的質(zhì)量。網(wǎng)絡(luò)所處環(huán)境的開(kāi)放性與網(wǎng)絡(luò)自身的封閉性之間的矛盾日益突出。所有這些嚴(yán)重影響了電子政務(wù)的應(yīng)用和發(fā)展,這就要求電子政務(wù)系統(tǒng)中的網(wǎng)絡(luò)實(shí)體不僅要有分布式學(xué)習(xí)、推理能力,還必須有分布式mind-reading能力。適合電子政務(wù)的智能技術(shù)可以在電子政務(wù)系統(tǒng)中進(jìn)行部分網(wǎng)上信息的搜索、進(jìn)行網(wǎng)上入侵檢測(cè),而且能夠提供具有獨(dú)立搜索功能的智能體的幕后支持。 國(guó)家信息中心軟件評(píng)測(cè)研究中心 趙瑩: 國(guó)家信息中心軟件評(píng)測(cè)研究中心在5年的政府信息化建設(shè)中總結(jié)了幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),提出了兩個(gè)關(guān)于電子政
23、務(wù)建設(shè)的重要思想:一是建設(shè)政務(wù)網(wǎng)平臺(tái)的思想;二是采用目錄技術(shù)使政務(wù)網(wǎng)信息資源個(gè)性化的思想。政務(wù)網(wǎng)平臺(tái)應(yīng)滿(mǎn)足該網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用平臺(tái)的具體需求,成為網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用軟件的運(yùn)行和管理維護(hù)基礎(chǔ)平臺(tái)。其作用是使整個(gè)網(wǎng)絡(luò)各應(yīng)用系統(tǒng)成為有機(jī)整體,使整個(gè)網(wǎng)絡(luò)中的所有資源(包括用戶(hù)、設(shè)備、應(yīng)用軟件、信息)統(tǒng)一管理,統(tǒng)一認(rèn)證,統(tǒng)一界面,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),使網(wǎng)絡(luò)信息主動(dòng)、實(shí)時(shí)、有效。平臺(tái)要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的效能,提升信息的價(jià)值,提高政府辦公效率。而目錄產(chǎn)品是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的有效工具。 熱火朝天:實(shí)踐 北京行政學(xué)院副院長(zhǎng) 彭興業(yè): 公務(wù)員培訓(xùn)必須先行。電子政務(wù)主體是廣大的公務(wù)員,實(shí)行、推行電子政府的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是對(duì)公務(wù)員的培訓(xùn)。全國(guó)現(xiàn)有48所副省級(jí)以
24、上的行政學(xué)院,對(duì)政府人員的培訓(xùn)應(yīng)該提到日程上,而且應(yīng)該先行。北京市政府一號(hào)令規(guī)定在2002年北京市50歲以下的公務(wù)員必須要輪訓(xùn)一遍。將公務(wù)員培訓(xùn)落實(shí)是討論電子政務(wù)最重要的一環(huán)。 李偉克: 農(nóng)業(yè)部電子政務(wù)的實(shí)施過(guò)程中就強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)換政府職能,把信息處理好為農(nóng)民服務(wù)。1996年開(kāi)始,建設(shè)中國(guó)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng),為農(nóng)民服務(wù),信息更新量很大。其次,農(nóng)業(yè)部在辦公自動(dòng)化方面做得還是比較扎實(shí)的,做了公文流轉(zhuǎn)、政務(wù)信息和政府工作的管理,工作效率大大提高。 李學(xué)偉: 主要是網(wǎng)上辦公,時(shí)間很短,但是社會(huì)影響很大。去年月份人事部的網(wǎng)站基本建成,可以瀏覽查詢(xún)各種法規(guī)了。我們討論電子政務(wù)的方案,準(zhǔn)備了6個(gè)方面,主要是國(guó)際職員招考、公
25、務(wù)員招考、解決兩地分居、軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)等6項(xiàng)業(yè)務(wù)。10月份的國(guó)際職員招考,我們主要準(zhǔn)備網(wǎng)上發(fā)布、考生報(bào)名、考生的信息查詢(xún)、考生的相關(guān)數(shù)據(jù)分析??偣灿?000多份報(bào)名表,900多人考試,效果還是比較好的。表現(xiàn)出了相當(dāng)?shù)墓裕苊饬似渌恍┨厥馇闆r的出現(xiàn)。 在這些實(shí)踐后,我們的動(dòng)作就比較大了。比如2000年度國(guó)家公務(wù)員考試錄用工作,主要也是網(wǎng)上發(fā)布信息,網(wǎng)上報(bào)名,對(duì)考生進(jìn)行網(wǎng)上審批。網(wǎng)上存儲(chǔ)信息,總共是400多萬(wàn)個(gè)漢字。每年公務(wù)員考試報(bào)名都非常踴躍。有些邊遠(yuǎn)地區(qū)的學(xué)生異地報(bào)名很麻煩,費(fèi)錢(qián)費(fèi)時(shí)間。這次網(wǎng)上報(bào)名效果還是很不錯(cuò)的??偣颤c(diǎn)擊數(shù)是40萬(wàn)次,70多個(gè)單位發(fā)布用人信息。堵得厲害,后來(lái)我們做了鏡像處理
26、。 還有一個(gè)就是解決夫妻兩地分居的網(wǎng)上報(bào)批。過(guò)去這個(gè)事情有暗箱操作的現(xiàn)象,大家反映比較大。通過(guò)網(wǎng)上報(bào)名就可以有效杜絕這些不正之風(fēng)。這些軟件都是我們自己設(shè)計(jì)的。2000年5月投入實(shí)用,總共有98個(gè)單位,網(wǎng)上報(bào)審了600多人。 在技術(shù)條件不成熟的情況下,人事部成立網(wǎng)站進(jìn)行電子政務(wù)的實(shí)踐,是承受了很大的壓力的。自開(kāi)通以來(lái),獲得了40萬(wàn)人次以上的點(diǎn)擊。有力地推動(dòng)了信息化工作的發(fā)展,鍛煉了我們自己的隊(duì)伍,增強(qiáng)了我們內(nèi)部的協(xié)作精神。我們有一點(diǎn)體會(huì),電子政務(wù)的探索和領(lǐng)導(dǎo)的重視、特別是觀(guān)念的轉(zhuǎn)變分不開(kāi)。 劉厘平: 目前我們的工作集中在就業(yè)、職業(yè)技能開(kāi)發(fā)以及養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等方面的保險(xiǎn),總的來(lái)說(shuō)就是
27、人力資源的開(kāi)發(fā)和保護(hù)。 我國(guó)的信息化工作開(kāi)始做的是統(tǒng)計(jì)工作,現(xiàn)在是進(jìn)行整體的信息化的工作。電子政務(wù)或者是電子政府以前我們并沒(méi)有仔細(xì)考慮過(guò)。電子政務(wù)與電子商務(wù)是相對(duì)應(yīng)的概念,是建立在現(xiàn)實(shí)世界之外的虛擬世界,這個(gè)世界里要有企業(yè)有政府,企業(yè)做企業(yè)的電子商務(wù)化,重構(gòu)企業(yè)的形象;電子政府或者電子政務(wù)的任務(wù)就是重構(gòu)一個(gè)政府的形象,具體到政府的形象怎么出現(xiàn),是一個(gè)很大的題目。企業(yè)在進(jìn)行電子商務(wù)的時(shí)候,涉及到企業(yè)自身的改造、戰(zhàn)略決策的改變,電子政府也不是把原來(lái)的東西原封不動(dòng)地搬上來(lái)就可以了,西方國(guó)家在進(jìn)行電子政府建設(shè)的時(shí)候包括了對(duì)政府效率、政府工作方式的改造,這并不是說(shuō)幾句話(huà)就可以實(shí)現(xiàn)的。 曲明磊: 1999
28、年開(kāi)始,經(jīng)貿(mào)委作為發(fā)起單位參與政府上網(wǎng)工程。這項(xiàng)工程的意義和效果目前在正在顯現(xiàn)出來(lái),并將長(zhǎng)久持續(xù)下去,這是我們的基本判斷。 2000年經(jīng)貿(mào)委在本系統(tǒng)建立起了一個(gè)全國(guó)性的內(nèi)部交流網(wǎng)絡(luò)。今年開(kāi)始在經(jīng)貿(mào)委內(nèi)部建立辦公自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò),解決涉密文件的傳輸問(wèn)題。從3個(gè)司局的管理業(yè)務(wù)入手,實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)。 電子政務(wù)范圍太大,我們先把某些業(yè)務(wù)放在網(wǎng)上。今年要實(shí)現(xiàn)從信息發(fā)布到信息管理上網(wǎng),這是一個(gè)飛躍。 賀德銀: 高檢目前的信息網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)有13個(gè)單位實(shí)現(xiàn)了互聯(lián),是音頻、視頻、數(shù)據(jù)三網(wǎng)合一,第二批單位將在6月底完成網(wǎng)絡(luò)建設(shè),年底所有單位實(shí)現(xiàn)互聯(lián)。網(wǎng)絡(luò)建設(shè)完成了,應(yīng)用怎么辦?是政府部門(mén)內(nèi)部要加強(qiáng)建設(shè)。內(nèi)部建設(shè)沒(méi)有搞好,如何
29、實(shí)現(xiàn)與民眾的交流?如何實(shí)現(xiàn)部門(mén)間的交流? 網(wǎng)絡(luò)是生產(chǎn)力,如何去協(xié)調(diào)生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系之間的關(guān)系呢?現(xiàn)今的生產(chǎn)力需要生產(chǎn)關(guān)系做相應(yīng)的調(diào)整,這不是幾個(gè)人就能說(shuō)了算的,需要工作方式、習(xí)慣、程序、體制,甚至編制的協(xié)調(diào)。我們自己的信息更新非常慢,一年更新二三次,但是網(wǎng)上舉報(bào)非?;钴S,去年達(dá)到了近萬(wàn)份,今年1月就有近千份,因此我們計(jì)劃做個(gè)高檢的舉報(bào)網(wǎng)站。雖然我們內(nèi)部的局域網(wǎng)用的不是很好,但是可以先把與群眾的交流搞起來(lái)。 潘鴻: 我們們憑借自身的強(qiáng)大實(shí)力和良好的資源優(yōu)勢(shì)。承接了一系列行業(yè)用戶(hù),包括大量政府機(jī)構(gòu)的信息化建設(shè)項(xiàng)目。從最早的海淀法院信息管理系統(tǒng),到北京市三級(jí)法院以及北京市檢察院信息管理系統(tǒng)。去年又成
30、功獲得金盾工程的一號(hào)工程全國(guó)公安交通管理信息系統(tǒng)的總集成合同。第五次全國(guó)人口普查的光電錄入系統(tǒng)也由清華紫光負(fù)責(zé)承建。這對(duì)清華紫光而言,不僅僅是商業(yè)利潤(rùn)的簡(jiǎn)單增加,更是極大的政治榮譽(yù)。 主 題 演 講-演講人簡(jiǎn)介 - 美國(guó)國(guó)家半導(dǎo)體公司全球行銷(xiāo)資深副總裁Roland Andersson 先生美國(guó)國(guó)家半導(dǎo)體公司全球行銷(xiāo)資深副總裁Roland Andersson 先生Andersson先生現(xiàn)年48歲,于2000年1月就任美國(guó)國(guó)家半導(dǎo)體公司全球行銷(xiāo)資深副總裁,同時(shí)他也是美國(guó)國(guó)家半導(dǎo)體公司執(zhí)行委員會(huì)委員。他現(xiàn)在的辦公室位于美國(guó)國(guó)家半導(dǎo)體加洲圣克拉市的總部。在接任全球行銷(xiāo)資深副總裁一職前,Anderson
31、先生曾被派駐德國(guó)貴斯登菲布克市,擔(dān)任美國(guó)國(guó)家半導(dǎo)體歐洲分公司副總裁。Andersson先生于1983年加入美國(guó)國(guó)家半導(dǎo)體,在1997年3月接任歐洲區(qū)副總裁一職前,曾歷任歐洲區(qū)銷(xiāo)售總監(jiān)、地區(qū)銷(xiāo)售總監(jiān)、北歐地區(qū)銷(xiāo)售經(jīng)理及歐洲區(qū)商業(yè)策略發(fā)展總監(jiān)。在這段期間,Andersson先生業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)范圍遍及德國(guó)、英國(guó)與瑞典,累積了豐富的歐洲市場(chǎng)行銷(xiāo)經(jīng)驗(yàn)。加入美國(guó)國(guó)家半導(dǎo)體前,Andersson先生曾服務(wù)于西門(mén)子公司(Siemens AG)、通用電子(General Instruments Corp.)的斯堪地那維亞分公司,及美國(guó)貝克曼庫(kù)爾特(BeckmanInstrument)的比利時(shí)分公司。Andersson
32、先生出生于瑞典,并于當(dāng)?shù)亟邮芙逃?,他擁有電子工程學(xué)士學(xué)位及商業(yè)管理文憑。 Cisco 公司企業(yè)行銷(xiāo)高級(jí)副總裁Peter Alexander先生Cisco 公司企業(yè)行銷(xiāo)高級(jí)副總裁Peter Alexander先生Alexander先生是Cisco公司企業(yè)市場(chǎng)部的副總裁。該部門(mén)為Cisco公司全球企業(yè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供市場(chǎng)解決方案、發(fā)展公共關(guān)系、經(jīng)營(yíng)和技術(shù)市場(chǎng)支持。Alexander 先生主要負(fù)責(zé)實(shí)現(xiàn)Cisco公司企業(yè)市場(chǎng)的目標(biāo)并貫徹其策略,同時(shí)與Cisco公司IOS*軟件業(yè)務(wù)部、以及戰(zhàn)略伙伴如Microsoft、Peoplesoft、Oracle,共同為企業(yè)用戶(hù)建立英特網(wǎng)商務(wù)生態(tài)環(huán)境。Alexande
33、r 先生同時(shí)還負(fù)責(zé)推廣智能網(wǎng)絡(luò)服務(wù)架構(gòu)和提供指導(dǎo)解決方案,以幫助客戶(hù)通過(guò)Cisco端到端網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)新世界商務(wù)解決方案。Alexander 先生于1998年7月被任命為企業(yè)市場(chǎng)部的副總裁。他通過(guò)五步介紹方案參與推廣Cisco公司數(shù)據(jù)、語(yǔ)音和圖象集成,最終實(shí)現(xiàn)AVVID架構(gòu)的誕生。同時(shí)他也贏得了英特網(wǎng)和技術(shù)融合未來(lái)行業(yè)代言人的稱(chēng)號(hào)。在此之前,Alexander 先生于1997年7月被任命為多服務(wù)接入業(yè)務(wù)部門(mén)的市場(chǎng)總監(jiān)。在擔(dān)任該職期間,他成功地售出高達(dá)3810個(gè)Cisco公司的多服務(wù)路由器,引領(lǐng)Cisco公司進(jìn)入子語(yǔ)音市場(chǎng)。1996年7月, Alexander 先生成為企業(yè)市場(chǎng)部的總監(jiān),他成功地推
34、廣了端到端策略,并發(fā)起了企業(yè)安全策略。在進(jìn)入Cisco公司之前,Alexander 先生是StrataCom, Inc的企業(yè)市場(chǎng)執(zhí)行總監(jiān),直到1996年7月Cisco公司力邀加盟。Alexander 先生還在Republic Telcom Systems的亞太區(qū)銷(xiāo)售和經(jīng)營(yíng)總監(jiān),并擔(dān)任過(guò)Entropic Speech公司和ROLM公司工程和管理職位。Alexander 先生的管理風(fēng)格是開(kāi)放互動(dòng)式的,通過(guò)加強(qiáng)與許多組織機(jī)構(gòu)的團(tuán)隊(duì)合作來(lái)加強(qiáng)客戶(hù)關(guān)系。Alexander 先生現(xiàn)在是英國(guó)電子工程學(xué)會(huì)的會(huì)員。他獲得加州大學(xué)伯克利學(xué)院的MBA文憑,并獲得英國(guó)Bradford大學(xué)的電子及電子工程榮譽(yù)學(xué)士學(xué)位。
35、作為一名演講家,Alexander 先生在很多行業(yè)會(huì)議上做過(guò)專(zhuān)題演講,包括CTIExpo、PBX2000和Interop Europe 99。他還在Cisco公司許多會(huì)議上進(jìn)行演講,包括Cisco公司的CIO summit和Networkers Brazil 99。Alexander 先生是三個(gè)孩子的父親,同時(shí)還是一個(gè)獲得執(zhí)照的個(gè)體飛行員,喜歡收集紙幣,并熱衷于品酒。 中科院軟件所電子政務(wù)研究室主任李磊博士中科院軟件所電子政務(wù)研究室主任李磊博士李磊,清華大學(xué)博士后,副研究員,現(xiàn)任中國(guó)科學(xué)院軟件所電子政務(wù)研究室主任,兼任清華大學(xué)21世紀(jì)發(fā)展研究院信息網(wǎng)絡(luò)部負(fù)責(zé)人。曾獲得以下幾個(gè)主要的獎(jiǎng)項(xiàng)(所列均
36、為以課題第一完成人和個(gè)人身份所獲獎(jiǎng)項(xiàng)):國(guó)家部委級(jí)科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)。中國(guó)實(shí)用科技發(fā)明二等獎(jiǎng)。中國(guó)實(shí)用科技發(fā)明三等獎(jiǎng)。中國(guó)計(jì)算機(jī)世界獎(jiǎng)。光華獎(jiǎng)。獨(dú)立完成或參與完成了多個(gè)科研課題的研制工作。現(xiàn)簡(jiǎn)要介紹曾參與完成的科研項(xiàng)目:與公安部門(mén)聯(lián)合研制的“流動(dòng)人口管理與定量分析系統(tǒng)”,第一完成人.在上述項(xiàng)目上作了較大改變和擴(kuò)充的“公安非常住人口、非機(jī)動(dòng)車(chē)輛信息系統(tǒng)”,第一完成人.用于探討軟件生成自動(dòng)化的“APS-自動(dòng)程序員系統(tǒng)”,第一完成人,此項(xiàng)目獲實(shí)用科技發(fā)明大獎(jiǎng)賽三等獎(jiǎng)?!?21”(載人飛船)工程預(yù)研項(xiàng)目:“多協(xié)議異構(gòu)高速信息交換網(wǎng)實(shí)時(shí)應(yīng)用研究基礎(chǔ)”,技術(shù)負(fù)責(zé)人,此項(xiàng)目已通過(guò)驗(yàn)收?!?21”(載人飛船)工程
37、預(yù)研項(xiàng)目:“艦上(載人飛船)寬帶信息交換系統(tǒng)分析與設(shè)計(jì)”,主要完成人,此項(xiàng)目為博士課題,已完成?!?21”(載人飛船)工程預(yù)研項(xiàng)目:“基于網(wǎng)絡(luò)的知識(shí)管理技術(shù)研究與實(shí)現(xiàn)”,技術(shù)負(fù)責(zé)人,此項(xiàng)目已完成。 “九五”國(guó)家預(yù)研項(xiàng)目:“ATM網(wǎng)絡(luò)體系結(jié)構(gòu)及網(wǎng)絡(luò)管理”,參與人,此項(xiàng)目已完成。 “九五”國(guó)家預(yù)研項(xiàng)目:“TCP/IP互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)管理”,參與人,此項(xiàng)目已完成。教育部重點(diǎn)科學(xué)技術(shù)項(xiàng)目:“教育網(wǎng)絡(luò)信息資源庫(kù)需求及其有效應(yīng)用研究”,參與人,此項(xiàng)目進(jìn)行中。發(fā)表論文及著作情況介紹:APS自動(dòng)編程系統(tǒng) 存儲(chǔ)年會(huì)專(zhuān)刊 1995多線(xiàn)程體系結(jié)構(gòu)的幾個(gè)核心問(wèn)題 計(jì)算機(jī)工程與科學(xué)1999.4數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)的聯(lián)機(jī)維護(hù)與下查 計(jì)算機(jī)
38、學(xué)報(bào)1999.9A set refreshing algorithm Chinese Journal of Advance 2000.12 for data warehouse on-line Software ResearchmaintenanceAdaptive Dynamic Neuro-Fuzzy Controller Fuzzy Sets and Systems 已定稿 Design of Robotic Manipulators快速建立Intranet 國(guó)防科技大學(xué)出版社 1999.6WEB數(shù)據(jù)庫(kù)互連技術(shù)開(kāi)發(fā)指南 國(guó)防工業(yè)出版社 2000.4中國(guó)NGO研究 聯(lián)合國(guó)區(qū)域發(fā)展中心 20
39、00.8 Inktomi公司創(chuàng)始人之一及首席科學(xué)家Eric Brewer博士Inktomi公司創(chuàng)始人之一及首席科學(xué)家Eric Brewer博士Brewer 博士長(zhǎng)期從事于Inktomi 公司的戰(zhàn)略發(fā)展和技術(shù)研究,同時(shí)還是可升級(jí)因特網(wǎng)結(jié)構(gòu)軟件的開(kāi)發(fā)者。 Brewer博士還是加州大學(xué)伯克利學(xué)院計(jì)算機(jī)科學(xué)的在職助理教授,領(lǐng)導(dǎo)下一代因特網(wǎng)系統(tǒng)技術(shù)、移動(dòng)計(jì)算技術(shù)和安全問(wèn)題的研究。此外,Brewer博士還是聯(lián)邦研究基金會(huì)的創(chuàng)建人和主席。該基金會(huì)是在前任總統(tǒng)克林頓的支持下建立起來(lái)的一個(gè)私有的、非贏利性的組織,其目的是為了在第一家聯(lián)邦政府網(wǎng)絡(luò)門(mén)戶(hù)"F." 后建立一個(gè)搜
40、索引擎。Brewer博士最近被工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)譽(yù)為"最有影響的標(biāo)準(zhǔn)投票人",還被信息世界稱(chēng)作"十大創(chuàng)新高手之一"。他還被技術(shù)周刊和前列雜志列為21世紀(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代最有影響的人之一。同時(shí),Brewer博士被名利 場(chǎng)雜志評(píng)為"50位e化建設(shè)者"之一,被<<福布斯>>雜志列入"e集團(tuán)"和"e獨(dú)行者"名單。Brewer博士在麻省理工學(xué)院獲得碩士和博士學(xué)位,在加州大學(xué)伯克利學(xué)院獲取電子工程和計(jì)算機(jī)科學(xué)的學(xué)士學(xué)位。他還獲得了Alfred P. Sloan 研究基金、Okawa基金、DARP
41、A和海軍研究院的獎(jiǎng)學(xué)金,同時(shí)還被世界經(jīng)濟(jì)論壇評(píng)為"明日全球領(lǐng)導(dǎo)人"。 托普集團(tuán)中央研究院院長(zhǎng) 周三義 博士托普集團(tuán)中央研究院院長(zhǎng) 周三義 博士周三義博士學(xué)習(xí)簡(jiǎn)歷:1978-1982年電子科技大學(xué),獲應(yīng)用物理學(xué)士學(xué)位1983-1984年四川外語(yǔ)學(xué)院出國(guó)人員培訓(xùn)部學(xué)習(xí)法語(yǔ)1984-1985年法國(guó)格勒諾布爾理工學(xué)院,獲通信工程碩士學(xué)位1986-1990年法國(guó)巴黎第六大學(xué),獲微波電子學(xué)碩士學(xué)位和電子物理學(xué)博士學(xué)位工作簡(jiǎn)歷:1983-1984 電子工業(yè)部4193廠(chǎng)教育科干部1986-1988 飛利浦微波研究中心(法國(guó)巴黎)準(zhǔn)備博士論文1989-1990 法國(guó) OMEGA TECHNO
42、LOGIE 公司任實(shí)習(xí)工程師1990-1992 英國(guó) RACAL REDAC (EDA)軟件公司工程師1993-2000 法國(guó)巴黎第六大學(xué)研究員2000- 托普集團(tuán)中央研究院院長(zhǎng)預(yù)覽COMDEX/China 2001 (2001年04月02日)當(dāng)今世界,科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展,特別是信息技術(shù),正在以前所未有的速度廣泛應(yīng)用于社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的各個(gè)領(lǐng)域,引起了人們生活方式、生產(chǎn)方式和思想觀(guān)念的巨大變化,有力地推動(dòng)著人類(lèi)的社會(huì)發(fā)展和文明進(jìn)步。 眾所周知,COMDEX是信息科技領(lǐng)域最具規(guī)模、最負(fù)盛譽(yù)、最權(quán)威的信息產(chǎn)業(yè)交流的平臺(tái),而COMDEX/China 則是COMDEX在中國(guó)IT界最大的盛會(huì)。自1997年第一
43、屆COMDEX/China開(kāi)幕以來(lái),每年一度的COMDEX/China已成功舉辦了四屆。政府部門(mén)一直大力支持這一影響巨大的展會(huì)。信息產(chǎn)業(yè)部副部長(zhǎng)曲維枝女士親任COMDEX/China大會(huì)組委會(huì)主任。來(lái)自信息產(chǎn)業(yè)部、科學(xué)技術(shù)部、中國(guó)貿(mào)促會(huì)等各個(gè)部委、機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)組成了大會(huì)組委會(huì),全面指導(dǎo)展會(huì)的組織籌備工作。 由中華人民共和國(guó)信息產(chǎn)業(yè)部、中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)部、中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)主辦,美國(guó)Key3Media集團(tuán)和美國(guó)國(guó)際數(shù)據(jù)集團(tuán)(IDG)作為海外組織者的COMDEX/China 2001,將于2001年4月4日7日在中國(guó)國(guó)際展覽中心隆重舉行。經(jīng)過(guò)組委會(huì)精心籌備,大會(huì)已呈現(xiàn)出強(qiáng)大的陣容。 在中國(guó)
44、即將加入WTO的世紀(jì)之初, 國(guó)家大力推動(dòng)政府上網(wǎng)、中小企業(yè)上網(wǎng)工程,全面提高國(guó)家信息化水平。信息化水平已成為衡量一個(gè)國(guó)家現(xiàn)代化和綜合國(guó)力的重要標(biāo)志。緊密結(jié)合中國(guó)目前的信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,前瞻全球信息化的發(fā)展主流,COMDEX/China 2001提出的"新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的信息化解決方案"正當(dāng)其時(shí)。與此相應(yīng),針對(duì)業(yè)內(nèi)不同的技術(shù)領(lǐng)域,大會(huì)開(kāi)辟了多個(gè)技術(shù)專(zhuān)區(qū):平臺(tái)與應(yīng)用、信息化與互聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)與通信、信息家電與數(shù)字化技術(shù)。每個(gè)專(zhuān)區(qū)力求全面體現(xiàn)新經(jīng)濟(jì)時(shí)代下面向電子商務(wù)的信息化解決方案,提供切合中國(guó)用戶(hù)的信息化應(yīng)用系統(tǒng)。 一直以來(lái),COMDEX/China 就是各廠(chǎng)商展示企業(yè)形象、開(kāi)辟與拓展I
45、T市場(chǎng)、把握商機(jī)的最重要的舞臺(tái)。新世紀(jì)的COMDEX/China 2001更具吸引力,國(guó)內(nèi)外參展商紛紛參展已使展位供不應(yīng)求。海爾、長(zhǎng)城、浪潮、四通、羅技、東大阿爾派、托普軟件、賽迪集團(tuán)、得實(shí)、曙光、大恒、北京電信、東方電子、中科院軟件所、協(xié)同數(shù)碼等國(guó)內(nèi)知名企業(yè),Samsung (三星)、Philips (飛利浦)、Viewsonic (優(yōu)派)、美國(guó)國(guó)家半導(dǎo)體、Kingdee (金蝶) 等海外著名公司,均已入駐。尤其值得一提的是:與往屆相比,海外展團(tuán)的規(guī)模越發(fā)壯大:韓國(guó)展團(tuán)、臺(tái)灣展團(tuán)、香港展團(tuán)、美國(guó)展團(tuán)覆蓋了幾十家海外企業(yè),訂下了相當(dāng)大面積的展位,凸現(xiàn)了整齊的開(kāi)拓中國(guó)市場(chǎng)的陣容。 與展覽同期舉辦
46、的COMDEX/China 2001研討會(huì),包括主題演講、專(zhuān)業(yè)講座和討論大會(huì)三大部分。研討會(huì)一直以其高水平的演講者,以及豐富實(shí)用的內(nèi)容和對(duì)未來(lái)趨勢(shì)的準(zhǔn)確預(yù)測(cè)而成為最權(quán)威的信息技術(shù)論壇。Intel公司架構(gòu)部高級(jí)執(zhí)行副總裁兼總經(jīng)理Paul Otellini先生,美國(guó)國(guó)家半導(dǎo)體公司全球行銷(xiāo)資深副總裁Roland Andersson先生,中科院軟件所電子政務(wù)研究室主任李磊博士,Cicso公司高級(jí)企業(yè)行銷(xiāo)副總裁Peter Alexander先生,以及Inktomi 公司創(chuàng)始人之一、首席科學(xué)家Eric Brewer博士將給與會(huì)者帶來(lái)精彩的主題演講。人們從這些世界頂尖的企業(yè)代表的真知灼見(jiàn)和高瞻遠(yuǎn)矚中,必能獲
47、得新的理念。此外,還有主題為e-mobility、ASP、Linux、操作平臺(tái)、后PC時(shí)代、風(fēng)險(xiǎn)投資講座、高速網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)絡(luò)管理、信息安全等的專(zhuān)業(yè)講座。近50場(chǎng)次的研討會(huì)全面覆蓋IT領(lǐng)域的熱點(diǎn)技術(shù)和行業(yè)發(fā)展趨勢(shì),各知名企業(yè)的高級(jí)代表現(xiàn)身說(shuō)法,使研討會(huì)成為倍受關(guān)注的焦點(diǎn)。 觀(guān)眾和媒體對(duì)大會(huì)的關(guān)注與參與熱情極高。大會(huì)網(wǎng)站開(kāi)通至今,訪(fǎng)問(wèn)量已愈6萬(wàn)人次,觀(guān)眾登記人數(shù)5萬(wàn)多人,記者登記人數(shù)近100人。以電子郵件、直郵信函、傳真等方式報(bào)名的觀(guān)眾達(dá)4萬(wàn)多人。由美國(guó)商務(wù)部組織的美國(guó)商務(wù)考察團(tuán)屆時(shí)將參觀(guān)本次大會(huì)。 本次大會(huì)即將開(kāi)幕,各項(xiàng)籌備工作將日趨圓滿(mǎn)與完善。有政府的支持、業(yè)界的關(guān)愛(ài),COMDEX/China 2
48、001一定不負(fù)眾望,定會(huì)以豐富的內(nèi)容以饗與會(huì)者。 另悉,中科紅旗Linux董事長(zhǎng)孫玉芳將受邀在本次大會(huì)上發(fā)表主題演講。 政府信息化第三波能帶動(dòng)多少I(mǎi)T采購(gòu)電子政務(wù)又能夠產(chǎn)生多大的實(shí)際效益彷徨搖擺之后,2002年IT業(yè)又一次圍坐在了同一張飯桌旁,這一次它們所期待的大餐是仍處于起步階段的電子政務(wù)。現(xiàn)在的情形是:大餐還沒(méi)有做好,但卻已經(jīng)絕非只是聊可充饑的畫(huà)餅而已,它就要端上來(lái)了!經(jīng)過(guò)了前段時(shí)間“政府上網(wǎng)”的熱身運(yùn)動(dòng),政府信息化在2002年"舊貌換新顏",“電子政務(wù)”應(yīng)時(shí)而生,80年代以來(lái)開(kāi)始的政府信息化浪潮正在顯現(xiàn)出第三波的大模樣:各地各級(jí)政府的空前重視和舍得花錢(qián)是一方面,更重要
49、的是這一次的信息化浪潮的框架更完整,認(rèn)識(shí)更深入,目標(biāo)更明確,措施更可行,決心也更大?!艾F(xiàn)在不同了,由于上級(jí)政府的文件,由于大的環(huán)境推動(dòng),你可以找到充分的理由來(lái)立項(xiàng)并向財(cái)政要錢(qián)?!卑不帐〗?jīng)濟(jì)信息中心辦公室的沈爾唯話(huà)語(yǔ)中透著實(shí)在。值得期待的還有另一道可能端上來(lái)的飯后甜點(diǎn)。鑒于政府在大多數(shù)領(lǐng)域和大多數(shù)地區(qū)的影響力,很多企業(yè)多年來(lái)都是唯政府馬首是瞻,而有意無(wú)意地,政府也一直在試圖以自身信息化為其他領(lǐng)域的信息化起到一種示范和拉動(dòng)作用。如果電子政務(wù)果真將大幅度地促動(dòng)全社會(huì)的信息化,那時(shí)的情形無(wú)疑將是再擺一桌宴席。有關(guān)大餐的分量說(shuō)法不一,國(guó)匙網(wǎng)政府采購(gòu)研究中心覺(jué)得“達(dá)到200億規(guī)模應(yīng)該沒(méi)有問(wèn)題”,而金山軟件
50、的雷軍則已經(jīng)看到了屬于自己的那一份:“在未來(lái)5年,這個(gè)價(jià)值就是300億元的一個(gè)市場(chǎng)。這里面與金山相關(guān)的大概有100億,包括辦公軟件、計(jì)算機(jī)單機(jī)防毒等,金山應(yīng)該能拿到的有10個(gè)億左右?!毙岬搅四汤覛馕兜腎T廠(chǎng)商已經(jīng)開(kāi)始發(fā)起了以大餐為目標(biāo)的沖刺,面向政府的組織結(jié)構(gòu)再調(diào)整,面向政府的產(chǎn)品技術(shù)研發(fā),面向政府的“理論準(zhǔn)備”,以及必要的政府公關(guān),都已程度不同地得到了加強(qiáng)。對(duì)于它們,以往的政府是管理者,而今年,政府變成了有利可圖的最大行業(yè)。IT廠(chǎng)商各自的實(shí)力不同,背景各異,手中能打的牌也因之各不相同。政府背景、民族產(chǎn)業(yè)、國(guó)外品牌、綜合實(shí)力,都被拿來(lái)當(dāng)做了手中的刀叉。但當(dāng)前最為企業(yè)所習(xí)慣舉起的“民族牌”,卻絕
51、對(duì)不是一張可以值得長(zhǎng)久信賴(lài)的籌碼,千古真理:最值得信任的還應(yīng)該是自己的實(shí)力。盛宴難得,只希望這一次不會(huì)是屢屢上演的權(quán)力宴,或是糊里糊涂的一鍋粥。一句話(huà),花錢(qián)的不應(yīng)該單是為了請(qǐng)客,分餐的也應(yīng)該明白自己究竟要憑什么跟別人圍坐一處。電子政務(wù)這塊奶酪系列報(bào)道之一奶酪誘人各方說(shuō)法不一,但以電子政務(wù)為標(biāo)識(shí)的新一輪信息化浪潮的含金量卻絕對(duì)不是小數(shù)。政府信息化以及它所扯動(dòng)的全社會(huì)信息化,給彷徨中的IT業(yè)送上了另一塊新奶酪我國(guó)的政府信息化經(jīng)過(guò)了多個(gè)階段。80年代末期,中央和地方黨政機(jī)關(guān)開(kāi)展了辦公自動(dòng)化(OA)工程,為利用計(jì)算機(jī)和通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)奠定了基礎(chǔ);1993年底啟動(dòng)的“三金工程”,其重點(diǎn)是建設(shè)信息化的基礎(chǔ)設(shè)施
52、,為重點(diǎn)行業(yè)和部門(mén)傳輸數(shù)據(jù)和信息。以上可稱(chēng)為政府信息化的前兩個(gè)階段。1999年開(kāi)始的“政府上網(wǎng)工程”,更多地是一種基礎(chǔ)設(shè)施投入和意識(shí)啟蒙,直到2002年前后電子政務(wù)的提出,政府信息化第三波的大模樣才顯現(xiàn)出來(lái)。無(wú)論從哪個(gè)角度看,各地各級(jí)政府這一次都要?jiǎng)诱娴牧恕A硗猓瑢?duì)于政府來(lái)說(shuō),企業(yè)信息化著力最大但卻是速度緩慢,社會(huì)公共領(lǐng)域信息化、區(qū)域信息化和家庭信息化更是有點(diǎn)“用不上力”,拿自己做榜樣似乎是最佳選擇。由于電子政務(wù)對(duì)其他領(lǐng)域信息化也必將產(chǎn)生聯(lián)動(dòng)效應(yīng),以電子政務(wù)牽頭的新一輪信息化奶酪其規(guī)模仍將擴(kuò)大。政府信息化第三波有關(guān)電子政務(wù)的投資規(guī)?;蛟S永遠(yuǎn)都不會(huì)有一個(gè)明確的統(tǒng)計(jì)。在采訪(fǎng)中,我們接觸到的如下說(shuō)法
53、大概可以反映出其市場(chǎng)之一角。甘肅省信息中心辦公室秘書(shū)長(zhǎng)唐致興告訴記者:“在國(guó)家的西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略下,政府信息化對(duì)我們西部省份顯得意義尤其重大。經(jīng)濟(jì)發(fā)展,信息先行,政府信息化更是基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)。甘肅常務(wù)副省長(zhǎng)在今年的信息工作會(huì)議上就強(qiáng)調(diào),一定要把政府信息列為今年政府工作的重點(diǎn),政府將拿出1000萬(wàn)資金來(lái)加強(qiáng)省政府的信息化工作。”廣東以雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力作為基礎(chǔ),在政府信息化方面更是有大手筆、大動(dòng)作。其中信息化的南海模式和順德模式得到高層領(lǐng)導(dǎo)的贊許,成為全國(guó)學(xué)習(xí)的楷模,也帶動(dòng)了周邊地區(qū)的信息化工作。廣東發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)信息中心主任曹開(kāi)泰沒(méi)有透露今年全省的政府信息化投資的具體規(guī)模,但他們部門(mén)在過(guò)去兩年投了30
54、0-400萬(wàn)元用于信息化建設(shè),在未來(lái)幾年還將保持一定的增長(zhǎng)比例。安徽省經(jīng)濟(jì)信息中心辦公室的沈爾唯強(qiáng)調(diào),安徽政府信息化的投資力度將逐年增加。今年該信息中心就將投資把下面四五個(gè)市網(wǎng)建立起來(lái)并連通到省信息中心,同時(shí)還要實(shí)施三四個(gè)大的系統(tǒng)項(xiàng)目。各地情況很不相同,相同的是它們的熱情。8848電商數(shù)據(jù)中國(guó)公司副總裁柴斐認(rèn)為,政府對(duì)電子政務(wù)的關(guān)注無(wú)疑加大了電子政務(wù)市場(chǎng)的蛋糕,但由于各個(gè)省市電子政務(wù)的發(fā)展情況不一樣,而且政府部門(mén)也很多,所以很難象評(píng)估其他產(chǎn)業(yè)一樣來(lái)量化電子政務(wù)的市場(chǎng),市場(chǎng)規(guī)模很難量化估計(jì),但前景廣闊是無(wú)疑的。柴斐說(shuō):“目前電子政務(wù)做得比較好的省市有北京、上海、福建、山東和廣東等,相應(yīng)地這些省市
55、的投入也要比其他省市大得多?!币孕畔⒒瘞?dòng)工業(yè)化,用電子政務(wù)牽動(dòng)整個(gè)社會(huì)的信息化,這是電子政務(wù)市場(chǎng)紅火的基礎(chǔ),但實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)又是什么?沈爾唯對(duì)此的回答比較樸實(shí):“政府信息化投資很大,主要是因?yàn)樯霞?jí)政府的有力推動(dòng)。因?yàn)殡娮诱こ讨С鲋饕峭ㄟ^(guò)財(cái)政預(yù)算,以前很難在這方面要錢(qián),但現(xiàn)在不同了,由于上級(jí)政府的文件,由于大的環(huán)境推動(dòng),你可以找到充分的理由來(lái)立項(xiàng)并向財(cái)政要錢(qián)?!毕鄬?duì)企業(yè)來(lái)說(shuō),企業(yè)對(duì)信息化往往有一個(gè)認(rèn)識(shí)的過(guò)程,認(rèn)識(shí)清楚之后還有一個(gè)能力的問(wèn)題,所以企業(yè)信息化不可能形成大面積的推動(dòng)。但政府信息化就不一樣,由于政府行政命令的特點(diǎn),只要上級(jí)政府認(rèn)識(shí)到了必要性,就可以自上而下強(qiáng)制推動(dòng),用計(jì)劃代替市場(chǎng)。而
56、且,相比企業(yè),政府的信息化投資受到的預(yù)算約束要小得多。因此,由于我國(guó)各地基礎(chǔ)不一樣,企業(yè)信息化只可能在未來(lái)長(zhǎng)時(shí)期象小河流水慢慢細(xì)流。但政府信息化在必要和可能雙種條件具備下,很有可能將在這幾年形成大海波濤般的熱潮,急劇、猛烈。因此,大多數(shù)人也認(rèn)為,今后幾年政府信息化的市場(chǎng)會(huì)很大,無(wú)論是發(fā)達(dá)地區(qū)還是不發(fā)達(dá)地區(qū),發(fā)達(dá)地區(qū)的投資力度可能大點(diǎn),搞得完善、健全點(diǎn),不發(fā)達(dá)地區(qū)也將建立一些電子政務(wù)骨干工程,比如象宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)管理監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。新一輪的IT投資將在2002年再次出現(xiàn)更高的增長(zhǎng)。商機(jī)初露,豐盛的奶酪已呈現(xiàn)在IT廠(chǎng)商面前。聯(lián)動(dòng)效應(yīng)不可小視“在電子商務(wù)的發(fā)展中,各國(guó)政府都把電子政務(wù)放在了基礎(chǔ)地位。這太好理解了
57、,中國(guó)企業(yè)最知道,離開(kāi)了政府電子化的環(huán)境,企業(yè)的信息化和電子商務(wù)該有多艱難,就好比是單相思,毫無(wú)希望。”首信副總裁邵建平如是說(shuō)。沒(méi)有政府信息化,就沒(méi)有全面的企業(yè)信息化;沒(méi)有電子政務(wù),就沒(méi)有真正的電子商務(wù)和企業(yè)信息化。在這一意義上,很多人期待著政府信息化對(duì)企業(yè)和社會(huì)信息化可以起到“唯馬首是瞻”的示范效應(yīng)。事實(shí)上,有意無(wú)意地,政府也一直在試圖以自身信息化為其他領(lǐng)域的信息化起到一種示范和拉動(dòng)作用。去年11月,科技部牽頭的“中國(guó)電子政務(wù)應(yīng)用示范工程”通過(guò)專(zhuān)家論證。它由國(guó)家保密局、國(guó)家信息安全工程技術(shù)研究中心、中國(guó)電子政務(wù)應(yīng)用示范工程總體組等單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施。該工程的目標(biāo)是“集成全新的信息技術(shù),建立統(tǒng)一的安全電子政務(wù)平臺(tái),重點(diǎn)建設(shè)覆蓋縱向政務(wù)業(yè)務(wù)管理和橫向行政管理的電子政務(wù)平臺(tái),積極探索我國(guó)未來(lái)信息化社會(huì)的政府管理職能的有效實(shí)施模式?!痹谝恢睘槿岁P(guān)注的安全方面,去年12月29日啟動(dòng)的國(guó)家“十五”科技攻關(guān)計(jì)劃重大項(xiàng)目“國(guó)家信息安全應(yīng)用示范工程”,將“以
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