淺析橋梁施工安全管理對策分析

1、    淺析橋梁施工安全管理對策分析    崔為民摘要：橋梁作為一種跨越地面障礙的結(jié)構(gòu)物，由于其施工周期長、交叉作業(yè)面多、設(shè)備投入量大、特殊工種多，且均為露天作業(yè)等，所以在施工過程中風(fēng)險性大，不安全因素多。傷亡事故多發(fā)生在高空墜落、物體打擊、機械傷害等方面。工傷事故的發(fā)生，不僅危害職工人身安全，也會影響其他職工的情緒，影響施工進度，這樣不僅造成重大的經(jīng)濟損失，也帶來不良的社會影響。沒有施工安全，進度、質(zhì)量、效益根本無從談起，所以必須做好現(xiàn)場的安全管理工作。關(guān)鍵：橋梁;安全施工;管理措施前  言隨著橋梁建設(shè)項目的不斷增加，橋梁施工過程中的安全問題

2、也日益突顯出來。如何進行科學(xué)的施工過程安全管理是現(xiàn)代橋梁施工企業(yè)面臨的首要問題。橋梁施工安全管理的有效實施是保障施工人員安全的重要手段、是保障施工設(shè)備安全的關(guān)鍵、是有效降低施工企業(yè)安全事故成本的重點?？茖W(xué)分析橋梁施工安全管理現(xiàn)狀與存在的問題，有助于施工企業(yè)對安全管理工作進行優(yōu)化與整改，促進橋梁工程施工的順利開展。一、橋梁施工安全管理概述橋梁工程施工安全管理是在項目施工的全過程中，運用科學(xué)管理的理論、方法，通過法規(guī)、技術(shù)、組織等手段，使人、物、環(huán)境構(gòu)成的施工生產(chǎn)體系達到最佳安全狀態(tài)，實現(xiàn)項目安全目標(biāo)所進行的一系列活動的總稱。1.橋梁施工安全管理的因素橋梁施工安排管理的對象橋梁施工安全管理主要以施

3、工活動中， 人、 物、 環(huán)境構(gòu)成的施工生產(chǎn)體系為對象，目的是建立一個安全生產(chǎn)體系，并制定相應(yīng)安全責(zé)任制，確保施工活動的順利迸行。1.1 人因素勞動者：依法制訂有關(guān)安全的政策、法規(guī)，給予勞動者的勞動安全，身體健康以法律保障的措施，目的在于約束控制勞動者的不安全行為，消除或減少主觀上的不安全隱患。1.2 物因素勞動手段與勞動對象：改善施工工藝、改進設(shè)備性能，制定消除和控制生產(chǎn)過程中可能出現(xiàn)的危險因素，避免損失擴大的安全技術(shù)保證措施。1.3 環(huán)境因素勞動條件（施工環(huán)境）：防止、控制施工中高溫、嚴寒、粉塵、噪聲、震動、毒氣毒物對勞動者安全與健康影響，要采取必要的醫(yī)療、保健、防護措施。2.橋梁施工安全管

4、理的特點橋梁施工項目安全管理除了具有一般建筑施工安全管理的共同點之外， 還具有以下特點：2.1 橋梁工程施工項目安全管理的難點多。由于橋梁施工受自然環(huán)境的影響大，高空作業(yè)多，地下作業(yè)多，水下作業(yè)多，大型機械多，用電作業(yè)多，易燃易爆物多等等，因此安全事故引發(fā)點多，必然大量存在安全管理的難點。2.2 安全管理的勞保責(zé)任重。因為橋梁工程的施工是勞動力密集型，人工作業(yè)多，人員數(shù)量大，交叉作業(yè)多，高空作業(yè)多，機械集中，施工的危險性大，因此要通過加強勞動保護措施創(chuàng)造安全施工條件。2.3 施工現(xiàn)場是安全管理的重點。因為施工現(xiàn)場人員集中，物資集中，機械集中，又是工、料、機結(jié)合的作業(yè)場所，安全事故一般都發(fā)生在現(xiàn)

5、場。二、加強橋梁施工安全管理對策安全管理的最終目的是不斷提高安全管理水平，降低事故率，實現(xiàn)本質(zhì)安全。為工程項目的業(yè)主的（即微觀方面）安全管理提供定量化的理論依據(jù)。而將該方法運用到實際工作中，加強安全管理的落實，還需政府、監(jiān)管機構(gòu)、業(yè)主和開發(fā)商的共同努力。1.調(diào)動施工企業(yè)自我管理的積極性從宏觀方面分析，橋梁工程項目在施工過程中，主要涉及到業(yè)主、承包商、 監(jiān)理和政府等參與主體，它們通過合同或委托關(guān)系聯(lián)系在一起，共同參與對項目的實施、監(jiān)督和管理。在參與方之間，對安全生產(chǎn)具有決定影響作用的是業(yè)主和承包商，政府起到引導(dǎo)、監(jiān)管和規(guī)范的作用，首先起關(guān)鍵作用的是業(yè)主。2.承包商實行市場準(zhǔn)入制度， 將不合格的承

6、包商拒于市場之外， 并通過經(jīng)濟杠桿， 使承包商自覺文明施工。2.1 工程安全保險制度。在我國推行工程安全保險制度，其意義是重大的。首先，引入保險業(yè)可以分擔(dān)承包商的一部分風(fēng)險;其次，保險公司的監(jiān)督機制將有助于提高企業(yè)的安全管理水平;最后，根據(jù)安全業(yè)績可調(diào)整的保費費率也可刺激承包商加強安全管理。保險制度的施行，對建筑企業(yè)不僅是可以轉(zhuǎn)移風(fēng)險，而且是建立了一種制約和監(jiān)督的機制保險公司對承包商的安全監(jiān)督。外在的安全監(jiān)督和內(nèi)在的經(jīng)濟制約，促使承包商及建筑企業(yè)不得不注重并加強安全管理。 同為外在安全監(jiān)督， 保險公司比政府對建筑安全的監(jiān)督更為積極、有效。2.2 進入壁壘及逐出制度。對承包商在進入建筑市場時，

7、設(shè)置安全門檻， 將企業(yè)的安全業(yè)績及安全管理制度完善程度納入承包商的投標(biāo)評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、按不同的安全業(yè)績收取不同的安全保險費率等。對于安全業(yè)績差、安全管理制度不完善的承包商，如果承接工程，其將付出很大的壁壘代價。目前，我國各個地方都制定了類似的規(guī)定，以重慶市為例，重慶市建設(shè)委員會制定的法規(guī)明確指出執(zhí)行嚴格市場清出制，對外地企業(yè)和項目經(jīng)理的將被清退出制，對本地企業(yè)和項目經(jīng)理的將進行相應(yīng)處理。3.企業(yè)自我完善管理制度3.1 加強安全生產(chǎn)的宣傳教育， 促進企業(yè)安全培訓(xùn)制度化。安全生產(chǎn)宣傳教育對提高人們的安全意識是有幫助的，在橋梁施工安全管理體系中， 安全教育是不容忽視的環(huán)節(jié)。安全教育培訓(xùn)是提高安全生產(chǎn)技能的

8、主要手段。必須清楚的認識到，建筑業(yè)的從業(yè)人員中，一種是農(nóng)民工，人數(shù)多，文化水平低，直接從事現(xiàn)場的勞務(wù)活動，是安全事故的主要受害群體;一種是技術(shù)工，文化水平較高，主要從事現(xiàn)場的技術(shù)、管理工作;一種是純管理人員，不涉及現(xiàn)場;另外還有間接管理人員，主要是政府建設(shè)主管等部門的人員。過去我們提倡最多的就是一線作業(yè)職工的培訓(xùn)，忽視了對企業(yè)管理者，對建設(shè)主管部門管理者培訓(xùn)。3.2 針對企業(yè)實際情況進行安全管理架構(gòu)的完善。一些國有企業(yè)或大型施工集團，其施工組織當(dāng)中一線操作人員的帶班人員都是企業(yè)的正式職工，這些人員都經(jīng)過了企業(yè)相關(guān)的安全技術(shù)培訓(xùn)，所以會在實際的操作中對下面一線操作人員的安全操作、安全施工進行監(jiān)督

9、與督促，因此這類企業(yè)的安全管理體系中可以適當(dāng)?shù)陌褞О嗳藛T的安全職責(zé)加強加大，以此來促使施工安全管理工作的開展。3.3 加快安全生產(chǎn)管理信息網(wǎng)絡(luò)化進程。管理信息網(wǎng)絡(luò)化是當(dāng)前安全管理科學(xué)中最顯著的特點，安全信息采集、 傳遞、 處理和控制系統(tǒng)是現(xiàn)代安全管理工作中的基礎(chǔ)建設(shè)。信息化也是提高政府管理效率和透明度的重要手段。工業(yè)發(fā)達國家和香港特別行政區(qū)都努力通過政府信息化來提高管理效率和透明度。三、結(jié)束語通過以上論述可以看出，橋梁工程施工安全管理工作涉及到了施工的方方面面施 工過程中應(yīng)，強化人員安全培訓(xùn)和加強安全管理工作，以此達到安全管理的基本目的。正確認識安全管理的投入與安全處理費用的關(guān)系，加大安全設(shè)施及管理投入，減少安全事故發(fā)生后的處理費用，降低對施工人員安全的影響程度，達到有效