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文檔簡(jiǎn)介
1、黨建工作專(zhuān)項(xiàng)述職報(bào)告【-述職報(bào)告】根據(jù)市委安排,我就xxx年履行基層黨建工作責(zé)任制情況進(jìn)行述職。請(qǐng)?jiān)u議。今年,xxx在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),以基層服務(wù)型黨組織建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),秉持“黨建引領(lǐng)、凝聚力量、服務(wù)需求、和諧發(fā)展”的工作理念,通過(guò)抓責(zé)任落實(shí)、整轉(zhuǎn)提升、隊(duì)伍優(yōu)化和機(jī)制創(chuàng)新,著力構(gòu)建組織保障、基礎(chǔ)保障、隊(duì)伍保障和載體保障,有效助推了“國(guó)內(nèi)一流現(xiàn)代化中心區(qū)”建設(shè)。前三季度,全區(qū)財(cái)政總收入82.98億元、地方財(cái)政收入50.46億元,增幅排名主城區(qū)第三;固定資產(chǎn)投資突破289.8億,連續(xù)三個(gè)月增長(zhǎng)超過(guò)18%;企業(yè)拆遷掃尾取得了實(shí)質(zhì)性突破,“雙清”整治中9.8萬(wàn)方河岸違法建
2、筑全部拆除;非訪(fǎng)整治成效明顯,信訪(fǎng)終結(jié)工作進(jìn)度排名全市第一,社會(huì)大局平穩(wěn)有序。一、履行基層黨建第一責(zé)任人職責(zé)情況(一)以落實(shí)責(zé)任為龍頭,強(qiáng)化組織保障。我始終堅(jiān)持“圍繞發(fā)展抓黨建”的工作理念,抓牢落實(shí)責(zé)任這個(gè)關(guān)鍵,注重系統(tǒng)謀劃、項(xiàng)目推進(jìn)和機(jī)制保障,在全區(qū)上下形成“一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”的責(zé)任體系。一是抓系統(tǒng)謀劃。堅(jiān)持統(tǒng)盤(pán)考慮,把基層服務(wù)型黨組織建設(shè)作為基層黨建工作的主題,常委會(huì)專(zhuān)題研究,制定出臺(tái)了加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)、整頓提升軟弱渙散黨組織、嚴(yán)肅處置不合格黨員、深入推進(jìn)撤村建居社區(qū)規(guī)范提升等一系列制度文件。二是抓項(xiàng)目推進(jìn)。按照“黨建工作課題化、難點(diǎn)工作項(xiàng)目化”的思路,年初,由鎮(zhèn)街和黨委部門(mén)
3、領(lǐng)辦黨建工作重點(diǎn)項(xiàng)目14個(gè);年中,通過(guò)區(qū)委常委會(huì)、書(shū)記辦公會(huì)等專(zhuān)題會(huì)議,采用聽(tīng)取匯報(bào)、評(píng)估研究、聯(lián)合督查等方式,合力抓好項(xiàng)目推進(jìn);年底,將項(xiàng)目推進(jìn)情況納入基層黨建工作目標(biāo)責(zé)任制考核和年度綜合考評(píng)。三是抓機(jī)制保障。堅(jiān)持指標(biāo)考核、系統(tǒng)保障“兩手抓”,一方面,分鎮(zhèn)街和區(qū)直屬黨委部門(mén)兩個(gè)層面,對(duì)14個(gè)方面、64條指標(biāo)進(jìn)行考核評(píng)價(jià),不僅要考核經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、民生等主要指標(biāo),還要專(zhuān)題考核黨建工作,形成“全面科學(xué)、層次分明”的考核評(píng)價(jià)體系;另一方面,按照“三有一化”標(biāo)準(zhǔn),建立財(cái)政投入、黨費(fèi)返撥、離任補(bǔ)助一體化的保障體系,加大人、財(cái)、物保障力度,xxx年共落實(shí)村社干部報(bào)酬經(jīng)費(fèi)8500余萬(wàn)元、基層組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)1.2
4、2億元、專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)經(jīng)費(fèi)3100余萬(wàn)元,村社辦公活動(dòng)場(chǎng)地平均面積達(dá)826平方米。(二)以整轉(zhuǎn)提升為重點(diǎn),強(qiáng)化基礎(chǔ)保障?;A(chǔ)不牢,不僅影響黨建工作成效,更會(huì)影響中心工作推進(jìn)。針對(duì)當(dāng)前基層黨組織存在的評(píng)定評(píng)價(jià)難、整轉(zhuǎn)進(jìn)位難、規(guī)范提升難、基層減負(fù)難的現(xiàn)狀,我著重抓好四個(gè)方面。一是制度化管理。制定出臺(tái)推行五星級(jí)管理深化基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn),按照“鞏固先進(jìn)、推動(dòng)一般、整頓后進(jìn)”的要求,做好定位晉級(jí)工作,目前,全區(qū)98.6%的基層黨組織已達(dá)到三星級(jí)以上;按照“便于干部操作、便于群眾監(jiān)督、便于基層執(zhí)行”原則,圍繞運(yùn)行、服務(wù)、管理“三好”目標(biāo),規(guī)范整合50余項(xiàng)社區(qū)黨務(wù)、居務(wù)、服務(wù)規(guī)則,推廣社區(qū)運(yùn)行管理服
5、務(wù)十項(xiàng)制度,進(jìn)一步提升基層治理水平。二是常態(tài)化整轉(zhuǎn)。6月中旬前,全面完成了40個(gè)軟弱渙散和后進(jìn)黨組織的整頓提升工作。在工作機(jī)制上,建立區(qū)委常委掛點(diǎn)聯(lián)系、鎮(zhèn)街干部駐點(diǎn)指導(dǎo)、村社班子包干負(fù)責(zé)的“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”責(zé)任倒逼機(jī)制,以及分類(lèi)幫扶提升機(jī)制和動(dòng)態(tài)銷(xiāo)號(hào)管理機(jī)制;在長(zhǎng)效管理上,實(shí)施支部結(jié)對(duì)、通報(bào)反饋、督查落實(shí)等機(jī)制,每季對(duì)兩星級(jí)以下的基層黨組織開(kāi)展常態(tài)化整轉(zhuǎn),建立長(zhǎng)效。三是規(guī)范化提升。著眼于加快城市化進(jìn)程,依照“各有側(cè)重、分類(lèi)施策”的原則,分回遷安置、拆遷過(guò)渡、直接翻牌等3類(lèi)15個(gè)試點(diǎn)社區(qū),重點(diǎn)在股社分離、“人”的城市化、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面抓好推進(jìn),加快撤村建居社區(qū)向城市社區(qū)轉(zhuǎn)型,助推整村拆遷、回遷安置
6、等重難點(diǎn)工作。四是全面化清理。研究出臺(tái)關(guān)于開(kāi)展規(guī)范社區(qū)(村)工作事項(xiàng)實(shí)施方案,依照“減負(fù)增效”的原則,通過(guò)準(zhǔn)入式管理、清單式規(guī)范、制度化保障,大幅減少了各類(lèi)臺(tái)賬、考核,明確了4塊牌子、29項(xiàng)準(zhǔn)入事項(xiàng)和22項(xiàng)蓋章事項(xiàng),“三多”問(wèn)題得到了全面清理和規(guī)范。(三)以?xún)?yōu)化隊(duì)伍為核心,強(qiáng)化隊(duì)伍保障。干事創(chuàng)業(yè)、推動(dòng)工作的內(nèi)在動(dòng)力還是在隊(duì)伍。我堅(jiān)持抓牢隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)“核心工程”,著力推進(jìn)鎮(zhèn)街干部、村社“領(lǐng)頭雁”和普通黨員“三支隊(duì)伍”素質(zhì)能力的優(yōu)化提升。一是推進(jìn)“五好”服務(wù)型鎮(zhèn)街干部隊(duì)伍建設(shè)。我們堅(jiān)持運(yùn)作規(guī)范化,研究出臺(tái)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)班子工作規(guī)程、“千名后備干部梯隊(duì)成長(zhǎng)工程”實(shí)施意見(jiàn)等五大系列制度;堅(jiān)持責(zé)任屬地化
7、,堅(jiān)持“權(quán)責(zé)一致、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”原則,對(duì)鎮(zhèn)街充分授權(quán)、合理放權(quán),實(shí)施鎮(zhèn)街統(tǒng)籌管理;堅(jiān)持干部統(tǒng)籌化,向鎮(zhèn)街傾斜配備高素質(zhì)干部,選派82名干部赴拆遷回遷、五水共治、招商引資等重點(diǎn)工作一線(xiàn)鍛煉,優(yōu)化基層干部素質(zhì)結(jié)構(gòu)。二是推進(jìn)村社“領(lǐng)頭雁”隊(duì)伍建設(shè)。圍繞增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力,集中分批開(kāi)展城市社區(qū)、撤村建居社區(qū)書(shū)記(主任)專(zhuān)題輪訓(xùn),培訓(xùn)346人次;圍繞增強(qiáng)幫帶力,建立10名“模范書(shū)記(主任)”定點(diǎn)幫帶機(jī)制;圍繞增強(qiáng)儲(chǔ)備力,切實(shí)加大對(duì)586名社區(qū)(村)后備干部的培養(yǎng)培育力度,對(duì)36名機(jī)關(guān)中層干部和社區(qū)正職后備干部進(jìn)行了雙向交流掛職。三是推進(jìn)“先鋒黨員”隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)行黨員鏈?zhǔn)郊晒芾恚劳悬h員“先鋒指數(shù)”評(píng)價(jià)管理體系,把
8、緊“入口關(guān)”,嚴(yán)格落實(shí)新出臺(tái)的黨員發(fā)展細(xì)則,控制黨員發(fā)展數(shù)量;把嚴(yán)“管理關(guān)”,對(duì)“先鋒指數(shù)”實(shí)行信息化、項(xiàng)目化、社團(tuán)化,累計(jì)建立先鋒社團(tuán)、先鋒社群1802個(gè),實(shí)現(xiàn)先鋒積分2640萬(wàn)分;暢通“出口關(guān)”,出臺(tái)處置不合格黨員的實(shí)施意見(jiàn),積極穩(wěn)妥推進(jìn)不合格黨員處置工作,累計(jì)處置不合格黨員35名,教育整轉(zhuǎn)警示黨員146名。(四)以機(jī)制創(chuàng)新為抓手,強(qiáng)化載體保障。在xxx“大拆遷、大建設(shè)”的背景下,資源、產(chǎn)業(yè)、信息乃至矛盾等不斷集聚,為了更好地服務(wù)民生需求、轄區(qū)企業(yè)、駐區(qū)單位,我堅(jiān)持抓黨建引領(lǐng),不斷完善服務(wù)機(jī)制、豐富服務(wù)載體、整合服務(wù)力量。一是以“三化舉措”推進(jìn)“同心圓”工程。著眼于推動(dòng)黨建工作在更大范圍、
9、更廣領(lǐng)域、更深層次上發(fā)揮作用,深入推進(jìn)區(qū)域化黨建共建“同心圓”工程,在全區(qū)營(yíng)造“合力建設(shè)xxx”的氛圍。通過(guò)“一體化”網(wǎng)絡(luò),吸納中央、省、市級(jí)駐區(qū)共建單位1600余家;通過(guò)“項(xiàng)目化”推進(jìn),推進(jìn)了區(qū)校合作、智慧經(jīng)濟(jì)、金融服務(wù)、軍地協(xié)作等15個(gè)區(qū)級(jí)實(shí)事項(xiàng)目和200余個(gè)鎮(zhèn)街協(xié)作項(xiàng)目;通過(guò)“雙向化”平臺(tái),促進(jìn)了成員單位的人力、資金、陣地等優(yōu)質(zhì)資源與區(qū)域資源的聯(lián)建、聯(lián)動(dòng)、聯(lián)用。二是以“三情服務(wù)”深化“周三訪(fǎng)談夜”活動(dòng)。學(xué)習(xí)借鑒新加坡經(jīng)驗(yàn),倡導(dǎo)提出了“周三訪(fǎng)談夜”民情聯(lián)系機(jī)制,我?guī)ьI(lǐng)全區(qū)機(jī)關(guān)、鎮(zhèn)街、村社三級(jí)干部,連續(xù)46周開(kāi)展這項(xiàng)活動(dòng),圍繞“訪(fǎng)出實(shí)情”,按照走訪(fǎng)組團(tuán)、時(shí)間、人員“三個(gè)固定”的要求,累計(jì)走訪(fǎng)
10、拆遷戶(hù)、回遷戶(hù)、困難戶(hù)2.2萬(wàn)余人次;圍繞“談出感情”,以“兩訪(fǎng)兩談”為形式,做到政策向群眾宣傳、結(jié)果向群眾反饋、效果讓群眾評(píng)價(jià),累計(jì)征集意見(jiàn)3600余條;圍繞“辦好事情”,建立“一周工作法”、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦督辦“四個(gè)一批”、市區(qū)兩級(jí)“四聯(lián)一合”問(wèn)題破解機(jī)制,累計(jì)解決人民群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題2620余件,群眾滿(mǎn)意率達(dá)93%。三是以“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”推動(dòng)基層協(xié)商民主。堅(jiān)持“統(tǒng)籌化、廣泛化、制度化”的原則,區(qū)級(jí)層面,由我牽頭,研究建立了區(qū)委重大決策部署協(xié)商民主推進(jìn)機(jī)制;鎮(zhèn)街層面,依托鎮(zhèn)黨代表年會(huì)制和街道黨員代表會(huì)議制度,實(shí)現(xiàn)民主協(xié)商常態(tài)化、規(guī)范化;村社層面,設(shè)立駐點(diǎn)黨代表工作室22個(gè),網(wǎng)絡(luò)工作室2個(gè),
11、形成了立體化的“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”協(xié)商民主推進(jìn)格局。四是以“四項(xiàng)機(jī)制”抓好在職黨員進(jìn)社區(qū)工作。圍繞“全員報(bào)到、項(xiàng)目多樣、實(shí)效服務(wù)、常態(tài)管理”的要求,建立雙向聯(lián)系、溝通、服務(wù)、反饋“四項(xiàng)機(jī)制”,形成在職黨員受教育、居民群眾得實(shí)惠、基層黨建添助力的多贏格局。全區(qū)累計(jì)接收在職黨員8525名,認(rèn)領(lǐng)“微心愿”2019個(gè),開(kāi)展志愿服務(wù)16293人次。二、存在問(wèn)題和下一步思路舉措一年來(lái),通過(guò)認(rèn)真履行基層黨建工作責(zé)任制,全區(qū)抓基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的氛圍進(jìn)一步濃厚、基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)、成效進(jìn)一步顯現(xiàn),轉(zhuǎn)型發(fā)展、“五水共治”、“三改一拆”、征遷掃尾、信訪(fǎng)維穩(wěn)等中心工作得到有力推進(jìn)。同時(shí),我也清醒地認(rèn)識(shí)到,還存在一些差距和不足
12、,主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面:一是“智慧黨建”進(jìn)程還需進(jìn)一步加快。雖然將“智慧黨建”納入了“智慧xxx”的建設(shè)體系,也打造了“先鋒指數(shù)”管理、“凱e通”網(wǎng)格微管站、“e家全能”等信息化服務(wù)平臺(tái),但是在系統(tǒng)謀劃、功能整合、統(tǒng)一實(shí)施上做得還不夠,基層黨建的科學(xué)化、信息化水平還有待進(jìn)一步提升。二是“以點(diǎn)帶面”力度還需進(jìn)一步增強(qiáng)。近年來(lái),我們采取“試點(diǎn)先行”的方法,先后在撤村建居社區(qū)規(guī)范提升、黨員“先鋒指數(shù)”管理等領(lǐng)域,打造了一批先進(jìn)示范典型,但是在鞏固深化試點(diǎn)成果、以點(diǎn)帶面推進(jìn)整體提升上抓得還不夠,需要進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)。三是“精準(zhǔn)服務(wù)”水平還需進(jìn)一步提升。雖然設(shè)計(jì)了“周三訪(fǎng)談夜”、“同心圓”工程、“家園式
13、”兩新黨建等系列服務(wù)載體,提升了服務(wù)群眾、服務(wù)轄區(qū)單位、服務(wù)兩新黨員的水平,但在服務(wù)范圍、服務(wù)對(duì)象、服務(wù)效果上,還需要進(jìn)一步做好面上覆蓋、問(wèn)題處置、結(jié)果評(píng)估等工作,更好發(fā)揮載體的作用,推進(jìn)服務(wù)的精細(xì)化、常態(tài)化和實(shí)效化。下一步,我將繼續(xù)強(qiáng)化“黨建引領(lǐng)、凝聚力量、服務(wù)需求、和諧發(fā)展”的工作理念,堅(jiān)持“責(zé)任引領(lǐng)、點(diǎn)面結(jié)合、系統(tǒng)集成、開(kāi)門(mén)黨建”的工作方法,聚焦“一個(gè)體系、五大品牌”,推進(jìn)具有xxx特色的基層服務(wù)型黨組織建設(shè),助力“國(guó)內(nèi)一流現(xiàn)代化中心區(qū)”建設(shè)。重點(diǎn)從四個(gè)方面抓突破:一是在抓“責(zé)任化”上求突破。堅(jiān)持從我做起,引導(dǎo)全區(qū)書(shū)記按照“書(shū)記帶頭抓、班子示范抓、上下合力抓”的思路,切實(shí)把基層黨建工作作為“一把手”工程來(lái)抓,通過(guò)建立層級(jí)式述評(píng)、實(shí)施項(xiàng)目化推進(jìn)、完善目標(biāo)制考核,不斷深化完善“一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”的責(zé)任體系。二是在抓“智慧化”上求突破。在“智慧經(jīng)濟(jì)”、“智慧xxx”建設(shè)的基礎(chǔ)上,全力抓好以“智能化感知、精細(xì)化服務(wù)、區(qū)域化黨建、大數(shù)據(jù)支撐”為主要方向的“智慧黨建”工作,通過(guò)整合黨員信息系統(tǒng)、創(chuàng)新社區(qū)治理系統(tǒng)、搭建
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