《出口果汁和蔬菜汁類質(zhì)量安全控制規(guī)范》編制說明

1、出口果汁和蔬菜汁類質(zhì)量安全控制規(guī)范編制說明一、任務(wù)來源本國家標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件的制定任務(wù)列入國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會國家標(biāo)準(zhǔn)計劃，項目編號為20071359-Z-469。本指導(dǎo)性技術(shù)文件由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局進出口食品安全局和陜西出入境檢驗檢 疫局提出，由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局歸口，定于2008年12月完成。b5E2RGbCAP該指導(dǎo)性技術(shù)文件由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局進出口食品安全局、陜西出入境檢驗檢疫局、山東出 入境檢驗檢疫局、山西出入境檢驗檢疫局、河南出入境檢驗檢疫局、江蘇出入境檢驗檢疫局等單位組成標(biāo) 準(zhǔn)起草組共同完成。plEanqFDPw二、目的和意義我國出口果汁和蔬菜汁類產(chǎn)品發(fā)展

2、迅速。據(jù)統(tǒng)計，2007年我國出口果汁和蔬菜汁類114.12萬噸，貨值13.54億美元，特別是濃縮蘋果汁，1-12月份共出口 104.27萬噸，貨值12.45億美元，分別占本年度果 果汁和蔬菜汁類出口量的91.37%和91.93%;出口濃縮蘋果汁的重量和貨值分別比2006年同期的67.31萬噸和5.95億美元增長了 54.91%和 109.24%。目前我國成為全球設(shè)備最先進，生產(chǎn)能力最大濃縮蘋果汁生產(chǎn) 國，涉及果農(nóng)1000余萬人，95%以上的產(chǎn)品出口。DXDiTa9E3d近幾年來，食品安全事件的頻繁發(fā)生，隨著人們對食品安全衛(wèi)生意識的增強，各國政府都在加強對食品安全衛(wèi)生管理。由于果蔬汁及其飲料導(dǎo)致

3、美國兒童的中毒等，2001年美國FDA頒布并實施了果蔬汁HACCP體系法規(guī)(21 CFRPart 120)，要求供美出口的果汁和蔬菜汁類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)均應(yīng)建立和實施HACCR體系。2006年1月1日歐盟實施的新的食品法規(guī)2004/852/EC規(guī)章中第5條明確要求供歐盟的食品生產(chǎn)企業(yè)也應(yīng)建立和實施 HACCP體系。2006年5月29日日本實施的肯定列表制度將蘋果中需要檢測的殘留農(nóng)藥由 124種增加到367種。上述這些要求，對我出口果汁和蔬菜汁類的產(chǎn)品提出了新的挑戰(zhàn)。RTCrpUDGiT我國制定的飲料企業(yè)良好衛(wèi)生規(guī)范(GB 12695-2003 )、食品工業(yè)用濃縮果汁和蔬菜汁類(漿)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)(GB1

4、7325-2005 )和出口飲料生產(chǎn)企業(yè)注冊衛(wèi)生規(guī)范，對規(guī)范果汁和蔬菜汁類生產(chǎn)企業(yè)的管理，保證果汁和蔬菜汁類安全衛(wèi)生質(zhì)量起到了積極的促進作用。但是由于我國目前在果蔬原料種植、采摘、儲 存和運輸過程中，還存在著諸如原料果蔬直接置于地面、使用廢舊包裝袋，運輸車輛污染嚴(yán)重和農(nóng)藥等農(nóng) 業(yè)投入品使用不規(guī)范的問題，加上果汁和蔬菜汁類進口國對農(nóng)藥殘留的要求差別比較大(美國、日本、歐 盟對蘋果中允許使用的農(nóng)殘品種僅有30%相同)，不管是果汁和蔬菜汁類加工安全衛(wèi)生控制體系的建立還是產(chǎn)品的安全衛(wèi)生質(zhì)量與進口國 /地區(qū)的安全衛(wèi)生要求還存在一定差距。因此，有必要進一步規(guī)范出口果汁和 蔬菜汁類的管理，制定符合我國實際的

5、出口果汁和蔬菜汁類質(zhì)量安全控制規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)，確保我出口產(chǎn)品的 安全衛(wèi)生質(zhì)量有著極為重要的意義。5PCzVD7HxA三、標(biāo)準(zhǔn)編制原則由于飲料通則 (GB 10789-2007 )中將原來果汁的名稱和定義均進行了修改，為了使本指導(dǎo)性技術(shù) 文件中的原來果汁名稱和定義與現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)一致，特將原出口果汁質(zhì)量安全控制規(guī)范改為出口果汁和 蔬菜汁類質(zhì)量安全控制規(guī)范 。 jLBHrnAILg根據(jù)國家質(zhì)檢總局令第 20 號出口食品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生注冊登記管理規(guī)定的要求，我國出口果汁和蔬菜汁類生產(chǎn)企業(yè)必須建立和實施HACC體系，同時，我國95鳩上的濃縮蘋果汁出口美國、歐盟和日本，這些國家/地區(qū)也要求生產(chǎn)企業(yè)建立和實施HACC

6、體系。因此，本指導(dǎo)性技術(shù)文件就果汁和蔬菜汁類生產(chǎn)企業(yè)建立以HACCP體系為基礎(chǔ)的食品安全衛(wèi)生質(zhì)量控制體系作為重點，從果汁和蔬菜汁類的安全衛(wèi)生質(zhì)量控制 為切入口，側(cè)重描述了安全和衛(wèi)生控制，特別對原料果蔬中農(nóng)殘、重金屬污染等農(nóng)業(yè)投入品使用的安全衛(wèi) 生控制專門以附錄 A作了較為詳細的闡述。其他部分則以引用其他相關(guān)標(biāo)注為主。XHAQX74J0X四、主要工作過程2007 年下半年接到國家質(zhì)檢總局進出口食品安全局的標(biāo)準(zhǔn)編制任務(wù)后，我們迅速組建了標(biāo)準(zhǔn)起草工作 組。標(biāo)準(zhǔn)起草工作組組建后，首先收集了國內(nèi)外有關(guān)資料，了解果汁和蔬菜汁類有關(guān)技術(shù)發(fā)展動態(tài)，并對 我國果汁和蔬菜汁類生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)現(xiàn)狀作了調(diào)研，明確了工作

7、重點和進程安排。LDAYtRyKfE2008年 3月 11日，標(biāo)準(zhǔn)起草工作組召開了首次會議。會議上進一步明確了國家標(biāo)準(zhǔn)起草工作要求，就 標(biāo)準(zhǔn)的基本框架及內(nèi)容進行了討論，明確了任務(wù)和時限要求。Zzz6ZB2Ltk幾個月來，標(biāo)準(zhǔn)起草工作組經(jīng)過認(rèn)真的分析、研究，充分消化大家的意見，并對國家標(biāo)準(zhǔn)的文本反復(fù) 推敲，現(xiàn)已完成了標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿。 dvzfvkwMI1五 、 標(biāo)準(zhǔn) 內(nèi)容說 明本指導(dǎo)性技術(shù)文件分為 13 章，從出口果汁和蔬菜汁類的總則、原輔料、基礎(chǔ)設(shè)施與維護、人力資源、 衛(wèi)生控制、安全危害控制、樣品及檢驗、貯存運輸、標(biāo)識與追溯和召回等環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全衛(wèi)生要求分別進 行了描述。以 HACCP體系為主

8、線，在建立和有效實施衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)程序的基礎(chǔ)上，結(jié)合果蔬原料種植和生產(chǎn)加 工的特點，對原料果蔬中的農(nóng)殘、重金屬污染等農(nóng)業(yè)投入品使用情況和霉?fàn)€變質(zhì)果、灌裝前殺菌、配料、 灌裝前過濾和灌裝等六個關(guān)鍵控制點建立了關(guān)鍵限值、監(jiān)控程序、糾偏和記錄保持程序。指導(dǎo)性技術(shù)文件 的正文主要包括下列要求： rqyn14ZNXI1總則：介紹了出口果汁和蔬菜汁類生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按照國家質(zhì)檢總局20 號令的要求，首先應(yīng)獲得衛(wèi)生注冊資格，方可生產(chǎn)出口果汁和蔬菜汁類原輔料。EmXvXOtOco2原輔料：對原料果蔬和輔料的衛(wèi)生提出了相應(yīng)控制要求。從原料果蔬的采摘、儲存、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)做出了明確要求，對輔料(食品添加劑、加工助劑、營養(yǎng)強化劑)

9、的衛(wèi)生控制也進行了明確規(guī)定。SiXE2yXPq53基礎(chǔ)設(shè)施與維護：果汁和蔬菜汁類生產(chǎn)企業(yè)的環(huán)境衛(wèi)生、加工廠設(shè)計與設(shè)施、廠房基礎(chǔ)設(shè)施和維護保養(yǎng)應(yīng)符合出口飲料生產(chǎn)企業(yè)注冊衛(wèi)生規(guī)范第 6章和 GB 12695-2003 飲料企業(yè)良好衛(wèi)生規(guī)范第 4、 5、 6 章的有關(guān)要求。 6ewMyirQFL4人力資源： 食品安全小組在企業(yè)食品安全管理體系的策劃、建立、實施、確認(rèn)、驗證、更新和改 進中承擔(dān)著重要職能，因此對食品安全小組的人員組成、能力和技能提出要求。對原輔料采購、工藝制定、 生產(chǎn)操作、安全衛(wèi)生質(zhì)量控制、實驗室檢驗和銷售等關(guān)鍵崗位決定體系運行的整體有效性，對其提出要求。kavU42VRUs5 衛(wèi)生控

10、制：從衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)操作程序的8個方面的監(jiān)控、糾正、監(jiān)控和糾正記錄以及設(shè)備設(shè)施的有效清洗消毒實現(xiàn)對生產(chǎn)加工全過程的衛(wèi)生控制。y6v3ALoS896安全危害控制：通過對原料果蔬中的農(nóng)殘、重金屬污染等農(nóng)業(yè)投入品使用情況和霉?fàn)€變質(zhì)果、灌裝 前殺菌、配料、灌裝前過濾和灌裝等六個關(guān)鍵控制點建立關(guān)鍵限值、監(jiān)控程序、糾偏和記錄保持程序，實 現(xiàn)對安全危害的有效控制。M2ub6vSTnP7.樣品及檢驗：明確了樣品的米集和檢驗機構(gòu)、檢驗人員能力、檢驗技術(shù)資料和委托檢驗的條件。&貯存運輸控制：果汁和蔬菜汁類的貯存、運輸條件應(yīng)符合其安全衛(wèi)生質(zhì)量特性的要求。冷藏和冷凍貯存運輸時應(yīng)定期監(jiān)控溫度。OYujCfmUCw9. 標(biāo)識與