新農(nóng)村經(jīng)濟建設中的公共管理探討

1、    新農(nóng)村經(jīng)濟建設中的公共管理探討    陸曉燕摘要：隨著我國經(jīng)濟水平的提升和城市建設的發(fā)展，我國有關部門越來越開始重視新農(nóng)村建設。新農(nóng)村經(jīng)濟建設可以有效提高農(nóng)村居民的生活質(zhì)量，在一定程度上保障了民生常態(tài)。在新農(nóng)村經(jīng)濟建設過程中，公共管理起到至關重要的作用，也給農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展帶來了一定的理論基礎。本文就此根據(jù)我國新農(nóng)村經(jīng)濟建設過程中所存在的問題，并提出了一系列相應的解決對策，以此提高我國新農(nóng)村經(jīng)濟建設的公共管理水平，保障新農(nóng)村的公共環(huán)境。關鍵詞：農(nóng)村經(jīng)濟;公共管理;探討分類號：d422.6前言新農(nóng)村建設的主要目的是使農(nóng)村能夠適應社會發(fā)展的新需求，改善農(nóng)

2、村人民居住環(huán)境可以得到保障，保障生活質(zhì)量，提高經(jīng)濟水平，最終建設新農(nóng)村，讓農(nóng)村煥發(fā)全新的面貌。但從實際情況分析得出，當前我國新農(nóng)村經(jīng)濟建設，公共管理水平較低，不利于我國實現(xiàn)新農(nóng)村建設的目標。因此，必須大力加強公共管理水平，提高新農(nóng)村經(jīng)濟水平。一、新農(nóng)村經(jīng)濟建設公共管理的重要性新農(nóng)村建設是時代發(fā)展的必然產(chǎn)物，也是能夠為我國社會主義現(xiàn)代化建設的能否順利發(fā)展提供了有效支撐，這就需要中央和地方政府共同建設，實現(xiàn)共同目標。因此，農(nóng)村基層政府應明確自身職責，科學合理地進行新農(nóng)村經(jīng)濟建設。但是，目前一些基層政府對新農(nóng)村經(jīng)濟建設的公共管理認識性不足，導致基層政府無法為新農(nóng)村經(jīng)濟建設的公共管理提供切實的幫助。為

3、了改善這種狀況，農(nóng)村基層政府應認識到公共管理的重要性，同時也為新農(nóng)村經(jīng)濟建設的順利發(fā)展提供了必要支持。實現(xiàn)公共管理的主要目標基本上是為了改善農(nóng)村居民的貧困狀況，以及農(nóng)村居民生活扶貧條件達到最佳效果。從目前我國各個農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟狀況來看，大部分農(nóng)村居民的經(jīng)濟收入與城市還有很大的差距，這就導致了農(nóng)村公共管理仍然出現(xiàn)了很多問題，無法發(fā)揮其重要作用。目前，大部分農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟水平只夠提升經(jīng)濟水平，因此這在不同程度上影響了農(nóng)村經(jīng)濟建設的公共管理。例如，我國對農(nóng)村建設的投入大大降低了資金投入，只有為了滿足農(nóng)村公共管理的需要，例如在修建電網(wǎng)、道路建設等上面，符合公共基礎設施的前提下，根本無法滿足人們?nèi)找嬖鲩L

4、的生活需求，這就造成了人民生活質(zhì)量根本無法獲得提升，這完全不利于農(nóng)村地區(qū)穩(wěn)定發(fā)展。二、通過法律逐漸完善農(nóng)村新經(jīng)濟建設體系首先，為了促進我國社會經(jīng)濟的提升，必須保障各行各業(yè)都能得到有效改善，于是，我國制定了一些法律的途徑，不斷優(yōu)化并保障公共管理，確保可以順利發(fā)展。但是，隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟水平不斷提升，我國農(nóng)村公共管理在一定程度上，得到了相應的快速發(fā)展，法律法規(guī)已經(jīng)不能完全適應了當前的公共管理。其次，人們不能完全依靠法律來解決農(nóng)村生活中的一些問題，因為農(nóng)村居民法制觀念比較低，缺乏法律常識，遇到事情也沒有通過法律的途徑幫助人們解決問題。另外，在農(nóng)村市場經(jīng)濟發(fā)展過程中，基本沒有專門的人員實現(xiàn)監(jiān)督和管理，

5、導致部分農(nóng)村市場經(jīng)濟，失去了市場上的競爭優(yōu)勢。而有一部分的企業(yè)甚至并不認可農(nóng)村投資屬于市場競爭的標準。這其實就是與農(nóng)村建設的經(jīng)濟水平具有一定的聯(lián)系，畢竟企業(yè)在農(nóng)村投資相對較少。在這些因素的影響下，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展速度相對處于緩慢的階段。由于農(nóng)村人民的經(jīng)濟收益、工資待遇同城市存在巨大差異，所以導致很多人寧愿去往大城市，也不愿留在農(nóng)村。其中同農(nóng)村人才缺乏具有一定的關系，其嚴重制約了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。雖然地方政府根據(jù)實際情況，出臺了一些相關法律，主要是為了支持基層政府改善人民的生活水平，制定了一系列的法規(guī)和政策，但這僅僅是為了改善農(nóng)村居民的日常生活基礎條件，并沒有以起到實質(zhì)性的作用，這也是農(nóng)村人才沒有得到

6、緩解的原因。因此，完善相應的制度和法律法規(guī)，可以有效為農(nóng)村公共管理引入更多的資金，從根本上提高農(nóng)村居民的生活水平，為農(nóng)村經(jīng)濟的進一步發(fā)展獲取支持動力。三、加強新農(nóng)村經(jīng)濟建設水平采取相應的措施我國新農(nóng)村經(jīng)濟建設離不開人民群眾和地方政府的支持。因此，基層政府必須正視公共管理的意識形成，全面認識公共管理的重要性，并采取合理的工作方法，根據(jù)農(nóng)村的實際情況科學規(guī)劃和建設新農(nóng)村，但因為公共管理意識的缺乏，導致很多新農(nóng)村在建設過程中難免會出現(xiàn)一些問題。因此，基層干部必須真正了解農(nóng)村情況，從而保障基層政府為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)的公共服務，進一步推動農(nóng)村建設的發(fā)展。為了促進農(nóng)村公共管理事業(yè)的發(fā)展，必須大力加強對農(nóng)村

7、公共事業(yè)的投入。這就要求我國政府必須重視農(nóng)村基礎設施建設，保證農(nóng)村具有足夠的資金為公共事業(yè)提供一些支持，使得公共基礎真正意義上，為人們帶來美好的生活。此外，還要注重加強農(nóng)村教育文化，并協(xié)同經(jīng)濟水平，共同提升，完善農(nóng)村建設發(fā)展，加大對農(nóng)村公共事業(yè)的投入，這樣做，才能促使農(nóng)村經(jīng)濟建設保持足夠的精力和資金，為農(nóng)村經(jīng)濟帶來一定的保障，提高每一個農(nóng)村居民的生活質(zhì)量。當前，從目前的情況來分析，我國公共財政轉移支付制度也需要進一步完善，主要目的是為了縮小城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)間的差距，必須大力加強公共財政轉移支付制度建設，從而有效地提高農(nóng)村公共管理的水平。這就需要政府發(fā)揮自身作用，加大對農(nóng)業(yè)發(fā)展的投入，促使我國農(nóng)村發(fā)展能

8、夠得以支撐，切實保障農(nóng)村居民的生活質(zhì)量。農(nóng)村公共管理必須有健全的制度來管理，只有這樣才能保證農(nóng)村公共管理的實施，真正發(fā)揮作用。由于農(nóng)村經(jīng)濟水平較低，農(nóng)村居民的受教育水平無法提高。我國一些基層領導執(zhí)政思想觀念無法更新，做不到與時俱進，致使基層干部無法獲取新的生命，只有通過不斷吸引更多的年輕人，并融入農(nóng)村基層政府，將年輕人才作為新農(nóng)村發(fā)展的主要支撐，為完全適應新時期市場經(jīng)濟的快速發(fā)展帶來了新的活力。因此，必須加強人才管理及培養(yǎng)，提高農(nóng)村公共管理人員的業(yè)務能力，提高農(nóng)村人口的文化素養(yǎng)，鼓勵高校畢業(yè)生參與農(nóng)村基礎工作，這在一定程度上，為農(nóng)村公共管理事業(yè)的發(fā)展帶來了一定的支持?？偨Y綜上所述，我國新農(nóng)村建設是社會發(fā)展產(chǎn)生的必然趨勢，經(jīng)過新農(nóng)村經(jīng)濟建設過程中，公共管理一直存在著問題。因此，黨和政府必須盡快加強制定農(nóng)村建設的相關有效措施，從而可以有效提升我國新農(nóng)村經(jīng)濟建設的公共管理水平，完善新農(nóng)村建設的基礎制度，有助于形成良好的農(nóng)村環(huán)境，達到農(nóng)村人們友好和諧的未來前景。