淺析提升基層派出所大練兵成效的五大方法

1、淺析提升基層派出所大練兵成效的五大方法隨著在社會(huì)主義法治社會(huì)日趨完善，人民群眾的法制意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，對(duì)人民警察的執(zhí)法要求也更加嚴(yán)格。公安一線民警也將面對(duì)著各種復(fù)雜的執(zhí)法環(huán)境，因此，通過(guò)開展大練兵活動(dòng)，不斷提高民警的執(zhí)法素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平是大勢(shì)所趨，勢(shì)在必行。那么，做為公安前沿的基層派出所如何發(fā)揮主觀能動(dòng)性，扎扎實(shí)實(shí)地組織開展崗位大練兵活動(dòng)，不斷提高民警的理論知識(shí)，提高技、戰(zhàn)術(shù)水平呢？筆者結(jié)合實(shí)踐淺談幾點(diǎn)粗淺的看法與大家共同探討。一、當(dāng)前基層派出所開展大練兵活動(dòng)存在的五個(gè)薄弱環(huán)節(jié)（一）認(rèn)識(shí)不深，重視不夠。一些基層單位對(duì)開展大練兵活動(dòng)的地位、作用和重要性認(rèn)識(shí)不夠，主要精力沒(méi)有用在開展大練兵工作上，人員配

2、備、經(jīng)費(fèi)投入等方面嚴(yán)重不足。有的沒(méi)有充分考慮到大練兵工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，對(duì)上級(jí)公安機(jī)機(jī)關(guān)作出的一些改革舉措和加強(qiáng)大練兵的安排部署心存疑慮，落實(shí)不及時(shí)，執(zhí)行不堅(jiān)決，工作缺乏長(zhǎng)期性、連續(xù)性；有的缺乏開拓創(chuàng)新意識(shí)，無(wú)視環(huán)境和條件的發(fā)展變化，思想沒(méi)有新觀念，工作沒(méi)有新舉措。（二）業(yè)務(wù)繁重，力不從心。由于基層派出所處在公安機(jī)關(guān)的最前沿?？梢哉f(shuō)是上面千條線，下面一根針。他們不僅要完成上級(jí)組織開展的各種專項(xiàng)行動(dòng)、檢查、考核任務(wù)。還要完成本轄區(qū)的各種警務(wù)任務(wù)和處置各類突發(fā)性事件以及安全保衛(wèi)任務(wù)等等。而派出所的警力其實(shí)不過(guò)是幾個(gè)人，用“兩眼一睜忙到熄燈，眼睛一閉提高警惕”來(lái)比喻可謂是恰如其分。從筆者對(duì)所在單位的 1

3、5 個(gè)基層派出所調(diào)查情況看，基層派出所平均每天的接處警均在 5 起以上，城區(qū)派出所多達(dá) 10 余起以上。此外民警還要進(jìn)行日常性的走訪群眾、調(diào)解民事糾紛等等，一天下來(lái)早已是筋疲力盡，使大練兵活動(dòng)在基層大打折扣。（三）保障困難，舉步維艱。當(dāng)前，基層派出所經(jīng)費(fèi)緊張已成為不爭(zhēng)的事實(shí)。個(gè)別基層派出所就連日常工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)都受到不同程度的影響。能夠有效地保障練兵所需的經(jīng)費(fèi)保障、教材保障、器材保障、場(chǎng)地保障的更是微乎其微?？梢?，經(jīng)費(fèi)保障困難是基層派出所組織開展練兵活動(dòng)的又一因素。（四）教官匱乏，難見成效。筆者通過(guò)對(duì)基層派出所開展練兵活動(dòng)的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)基層單位的教官均是本單位的領(lǐng)導(dǎo)或是部門有專業(yè)特長(zhǎng)的民警

4、。而這些人員大都未經(jīng)過(guò)教官的培訓(xùn)或教育，對(duì)如何授課、講解通過(guò)一定的教學(xué)方法讓學(xué)員將所說(shuō)的知識(shí)理解吃透缺少教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，從而使練兵效果不佳，成為一種形式。（五）機(jī)制不全，保障無(wú)力。當(dāng)前，雖然大練兵活動(dòng)已開展了很長(zhǎng)時(shí)間，但作為基層派出所來(lái)講，各類練兵機(jī)制并不健全，如績(jī)效考評(píng)機(jī)制、獎(jiǎng)懲機(jī)制等，有的單位雖然建立了一些機(jī)制，但也未真正落到實(shí)處。導(dǎo)致一些基層民警錯(cuò)誤地把練兵活動(dòng)視為可有可無(wú)，使大練兵活動(dòng)成為了走過(guò)場(chǎng)、花架子。二、提升基層派出所大練兵成效的五大方法（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，抓好兩個(gè)隊(duì)伍。首先，要建立大練兵工作的領(lǐng)導(dǎo)組織，加強(qiáng)對(duì)練兵工作的專門領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍的建設(shè)，通過(guò)以會(huì)代訓(xùn)、集中學(xué)習(xí)的形式，使基層主官

5、提高對(duì)練兵工作的認(rèn)識(shí)。認(rèn)清做好大練兵工作的重大責(zé)任，把大練兵工作作為日常工作中的重要組成部分，去嚴(yán)抓細(xì)管深落實(shí)。其次是抓好教學(xué)骨干隊(duì)伍培養(yǎng)與教育。筆者認(rèn)為能否有一支素質(zhì)好，業(yè)務(wù)精的教學(xué)骨干隊(duì)伍是組織開展好大練兵活動(dòng)的重要因素，建立教學(xué)骨干人才培養(yǎng)機(jī)制時(shí)有必要。定期選送主官和教學(xué)骨干人員進(jìn)學(xué)校學(xué)習(xí)，定期舉辦小教員訓(xùn)練班，讓他們有較多的時(shí)間集中學(xué)習(xí)，系統(tǒng)地研究練兵工作的理論知識(shí)，系統(tǒng)地研究練兵工作的有關(guān)問(wèn)題。不斷加強(qiáng)教官人才的培養(yǎng)，從而建立一支數(shù)量多，門類多，結(jié)構(gòu)優(yōu)，后勁足的教官隊(duì)伍，使其在大練兵工作中發(fā)揮積極作用。（二）方法靈活，形式多樣，提高練兵熱情。根據(jù)不同訓(xùn)練階段、訓(xùn)練內(nèi)容，開展小型多樣的

6、競(jìng)賽，積極營(yíng)造“崗位練兵光榮”的良好氛圍。并通過(guò)訓(xùn)練學(xué)習(xí)筆記展評(píng)、業(yè)務(wù)技術(shù)尖子表演、革新成果展示等，突出訓(xùn)練標(biāo)兵、訓(xùn)練能手、訓(xùn)練尖子的作用，以極大的熱情投入訓(xùn)練，從而推動(dòng)基層派出所崗位練兵活動(dòng)深入開展。（三）干部帶頭，發(fā)動(dòng)群眾，營(yíng)造練兵氛圍。基層主官既是參訓(xùn)的主體，也是訓(xùn)練的組織領(lǐng)導(dǎo)者，他們率先垂范的身教作用，對(duì)調(diào)動(dòng)基層民警的訓(xùn)練積極性至關(guān)重要。因此，筆者認(rèn)為要建立和完善對(duì)基基層主官的崗位練兵績(jī)效考評(píng)機(jī)制，以促進(jìn)其發(fā)揮崗位練兵中的模范帶頭作用。其次是發(fā)揮群眾崗位練兵的主力軍作用。要廣泛開展群眾性的“我為練兵獻(xiàn)一策”活動(dòng)，大力發(fā)揚(yáng)訓(xùn)練民主，營(yíng)造崗位練兵活動(dòng)的良好氛圍。三是抓典型，發(fā)揮其崗位練兵的示范帶頭作用。把崗位練兵成績(jī)作為入黨、評(píng)先、提拔的重要條件，要健全訓(xùn)練激勵(lì)機(jī)制，把訓(xùn)練好差與民警的個(gè)人利益直接掛鉤。（四）創(chuàng)新機(jī)制，獎(jiǎng)懲嚴(yán)明，堅(jiān)持以考促訓(xùn)。要打破基層大練兵工作的隨意性，要建立基層派出所大練兵績(jī)效考評(píng)細(xì)責(zé)。明確大練兵工作領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)和教官人員職責(zé)、任務(wù)、工作目標(biāo)。加大對(duì)參訓(xùn)人員獎(jiǎng)懲力度，筆者認(rèn)為，大練兵工作就要向業(yè)務(wù)工作一樣，進(jìn)行細(xì)化和量化，完全可以通過(guò)績(jī)效考評(píng)的形式進(jìn)行評(píng)優(yōu)測(cè)劣，把大練兵工作真正納入到正規(guī)化的管理軌道上來(lái)。（五）建章立制，監(jiān)督指導(dǎo)，確保練兵成效?；鶎优沙鏊鶏徫痪毐遣婚g斷的。因此，必須要形成制度，內(nèi)容要具體化。要健全和完善練兵