我國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型及優(yōu)化路徑研究

1、    我國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型及優(yōu)化路徑研究    柳璐 朱曉菡 于雁摘 要：養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)是社會(huì)人口老齡化問(wèn)題突出后，從各產(chǎn)業(yè)所分離出的新興產(chǎn)業(yè)。在社會(huì)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景良好，但是為挖掘養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)核心價(jià)值，促進(jìn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)和諧發(fā)展。本文基于養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型意義，對(duì)我國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型優(yōu)化路徑展開(kāi)研究。借此在養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈的創(chuàng)新中，整合養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)內(nèi)部資源，推進(jìn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。關(guān)鍵詞：養(yǎng)老產(chǎn)業(yè);轉(zhuǎn)型;優(yōu)化路徑引言：在養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程中，生態(tài)化、健康化養(yǎng)老模式不斷產(chǎn)生，為在新時(shí)期養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)建設(shè)中，健全養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)服務(wù)、產(chǎn)品生產(chǎn)體系，帶動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。相關(guān)部門(mén)應(yīng)重視我國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)

2、業(yè)結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新與改進(jìn)。因此，本文對(duì)我國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型優(yōu)化路徑展開(kāi)分析，旨在完善社會(huì)養(yǎng)老體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。一、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型意義養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)屬于我國(guó)產(chǎn)業(yè)層級(jí)中的特殊產(chǎn)業(yè)，具有產(chǎn)業(yè)所涉范圍廣、領(lǐng)域綜合性、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)等特點(diǎn)，養(yǎng)老服務(wù)及產(chǎn)品，以及養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)窃擃?lèi)產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵內(nèi)容。在現(xiàn)階段，老齡化問(wèn)題逐漸突出的今天，我國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的目的，在于健全養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展目的。具體來(lái)說(shuō)，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型意義，主要體現(xiàn)在以下內(nèi)容中。首先，在家庭內(nèi)部結(jié)構(gòu)、社會(huì)老齡人口基數(shù)、人口流動(dòng)的各項(xiàng)變化中。傳統(tǒng)養(yǎng)老模式中，單一的家庭養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老已經(jīng)難以滿(mǎn)足新時(shí)期養(yǎng)老需求1。所以養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)需通過(guò)轉(zhuǎn)型，探索生態(tài)化、健康化

3、的養(yǎng)老模式，為更多老人提供更為全面且專(zhuān)業(yè)的養(yǎng)老服務(wù)，優(yōu)化養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。其次，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的核心構(gòu)成部門(mén)，其產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型可利用本身的經(jīng)濟(jì)效能，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。同時(shí)將養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)榕c各領(lǐng)域和諧發(fā)展的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。再者，由于養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)所面對(duì)的消費(fèi)群體，多為老年人，創(chuàng)新養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)內(nèi)服務(wù)、產(chǎn)品，可在老年人消費(fèi)行為產(chǎn)生后，拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)需，增加領(lǐng)域內(nèi)就業(yè)效率。最后，當(dāng)前時(shí)期，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式較為滯后，養(yǎng)老服務(wù)及產(chǎn)品供給不足，與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)層次分布不匹配。在此背景下，需積極推進(jìn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型及優(yōu)化事業(yè)，使養(yǎng)老服務(wù)在專(zhuān)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展中，升級(jí)為政府、市場(chǎng)主導(dǎo)的高層次養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。二、我國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型優(yōu)化路徑（一）重視服務(wù)型人

4、才培養(yǎng)，推動(dòng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型優(yōu)化在我國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型優(yōu)化過(guò)程中，為實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，應(yīng)重視養(yǎng)老結(jié)構(gòu)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，同時(shí)將養(yǎng)老服務(wù)人才作為服務(wù)質(zhì)量檢驗(yàn)指標(biāo)。具體來(lái)說(shuō)，結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的特殊性，該產(chǎn)業(yè)內(nèi)部人才專(zhuān)業(yè)要求較高，相關(guān)從業(yè)人員應(yīng)在掌握養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)的前提下，學(xué)習(xí)護(hù)理、老年醫(yī)學(xué)，以及心理學(xué)、營(yíng)養(yǎng)學(xué)等。因此，相關(guān)部門(mén)需重視養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)中，服務(wù)、老年護(hù)理人員技能培訓(xùn)，強(qiáng)化人才綜合能力評(píng)估力度，明確養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員資質(zhì)、崗位條件。同時(shí)聯(lián)合高等院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，增設(shè)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)內(nèi)所需的經(jīng)營(yíng)、管理、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)人才，為養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)優(yōu)化轉(zhuǎn)型提供堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)2。另外，為提高現(xiàn)有養(yǎng)老行業(yè)管理、服務(wù)、行政人員綜合素質(zhì)，可通過(guò)系統(tǒng)

5、性培訓(xùn)、定向?qū)W習(xí)等方式，打造專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、服務(wù)意識(shí)良好的應(yīng)用型人才隊(duì)伍。（二）健全養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)融資體系，促進(jìn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展為保障我國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型優(yōu)化效果，需積極健全養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)融資體系，促進(jìn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展。政府部門(mén)需增強(qiáng)養(yǎng)老產(chǎn)品研發(fā)、機(jī)構(gòu)建立等項(xiàng)目的投資、融資力度。結(jié)合養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)基本需求，要求金融機(jī)構(gòu)在養(yǎng)老項(xiàng)目貸款時(shí)，適當(dāng)放寬其融資條件且給予必要的利率優(yōu)惠。在此期間，財(cái)政部門(mén)可通過(guò)信用擔(dān)保、貼息貸款等方式，扶持養(yǎng)老市場(chǎng)中需求明顯，能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的養(yǎng)老項(xiàng)目。同時(shí)合理調(diào)配社會(huì)資源，借助科學(xué)的資源組合，提高產(chǎn)業(yè)內(nèi)部資源宏觀效率。或是在資源配置中，將傳統(tǒng)人力投入轉(zhuǎn)變?yōu)榧夹g(shù)設(shè)備投入。而對(duì)于養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)優(yōu)化階段的民

6、間資本，可結(jié)合捐贈(zèng)、政策補(bǔ)貼等形式，拓展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)融資渠道。并將養(yǎng)老產(chǎn)品生產(chǎn)、項(xiàng)目投資等相關(guān)業(yè)務(wù)，融入我國(guó)老年產(chǎn)業(yè)服務(wù)機(jī)制中。（三）明確養(yǎng)老行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)宣傳力度一方面，在養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)優(yōu)化轉(zhuǎn)型過(guò)程中，可結(jié)合國(guó)內(nèi)外較為程度的養(yǎng)老行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)評(píng)價(jià)體系。制定服務(wù)我國(guó)國(guó)情的場(chǎng)地建設(shè)、資質(zhì)條件、經(jīng)營(yíng)評(píng)價(jià)、產(chǎn)品流通等指標(biāo)，以明確養(yǎng)老行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。具體來(lái)說(shuō)，需包含養(yǎng)老服務(wù)及產(chǎn)品、機(jī)構(gòu)資質(zhì)，以及養(yǎng)老社區(qū)等行業(yè)內(nèi)部的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，以此在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的建立中，規(guī)范養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，為養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供助力。另一方面，為老齡化過(guò)程中，讓社會(huì)各界看到養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景，需強(qiáng)化養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)宣傳力度。進(jìn)而轉(zhuǎn)變?cè)叙B(yǎng)老觀念，提高老年

7、人社會(huì)參與度，升級(jí)養(yǎng)老模式。并且在“生態(tài)化”、“養(yǎng)生文化社區(qū)”等形式的養(yǎng)老模式創(chuàng)新中，提高養(yǎng)老質(zhì)量，挖掘老年人消費(fèi)資源潛力3。（四）完善養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)相關(guān)法規(guī)制度，增強(qiáng)政策扶持為通過(guò)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型優(yōu)化，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，需進(jìn)一步完善養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)相關(guān)法律制度，增強(qiáng)政策支持。從而以法律形式，規(guī)范養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)該產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展目的，響應(yīng)十九大召開(kāi)后，依法治國(guó)的號(hào)召，促進(jìn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)法制建設(shè)。在此期間，該產(chǎn)業(yè)可基于法律支撐，以及養(yǎng)老需求、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，分析養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)社會(huì)地位，促進(jìn)養(yǎng)老產(chǎn)品、服務(wù)流程的標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)展。同時(shí)結(jié)合現(xiàn)階段養(yǎng)老服務(wù)、養(yǎng)老產(chǎn)品、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)等法律條款，增加與之對(duì)應(yīng)法律法規(guī)，以此在我國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型優(yōu)化的關(guān)鍵時(shí)期，改變立法層次低、專(zhuān)項(xiàng)立法不全面等問(wèn)題。三、結(jié)語(yǔ)綜上所述，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)作為新時(shí)期朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)之一，其發(fā)展建設(shè)關(guān)系著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，以及人口老齡化的有效應(yīng)對(duì)。為通過(guò)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，相關(guān)人員需健全養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)融資體系、明確養(yǎng)老行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)而推動(dòng)我國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)事業(yè)，提高我國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。參考文獻(xiàn)1 郭詠詩(shī).在新政背景下養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)契合度和優(yōu)化路徑分析j.下一代，2019