區(qū)處置辦半年度工作總結(jié)

1、區(qū)處置辦半年度工作總結(jié)年，我辦在21年的基礎(chǔ)上進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)企業(yè)兩鏈風(fēng)險(xiǎn)的處置力度，緊緊圍繞社會(huì)和諧與經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定為目標(biāo)，有條不紊地開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)幫扶和處置工作，截至年6月份我區(qū)新受理重點(diǎn)幫扶企業(yè)19家，涉及銀行信貸資金3.億元，通過(guò)幫扶使企業(yè)成功獲得融資13家，融資金額3.億元，現(xiàn)將有關(guān)工作情況總結(jié)如下：一、半年度處置情況(一)重視程度進(jìn)一步加強(qiáng)。年兩鏈風(fēng)險(xiǎn)化解工作列為市委市政府八大攻堅(jiān)行動(dòng)之一，并單獨(dú)列入考核。區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)化解工作高度重視，多次組織暖心助企活動(dòng)走訪基層，四套班子領(lǐng)導(dǎo)與重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)掛鉤幫扶。4月27日全區(qū)召開(kāi)兩鏈風(fēng)險(xiǎn)化解工作動(dòng)員大會(huì)，區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議，并作了講話。5月1

2、8日，厲秀珍書(shū)記、彭立華區(qū)長(zhǎng)帶隊(duì)，各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人參加，到區(qū)處置辦進(jìn)行兩鏈風(fēng)險(xiǎn)化解專題調(diào)研，探討解決在兩鏈風(fēng)險(xiǎn)化解工作過(guò)程中的一系列問(wèn)題。(二)工作機(jī)制進(jìn)一步完善。風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任制在上年度的運(yùn)作基礎(chǔ)上進(jìn)一步加強(qiáng)，制定了區(qū)兩鏈風(fēng)險(xiǎn)化解工作考核辦法，召開(kāi)全區(qū)鎮(zhèn)街分管領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議，將風(fēng)險(xiǎn)化解工作從制度上層層分解到各鎮(zhèn)街。起草了區(qū)企業(yè)金融風(fēng)險(xiǎn)處置工作流程，對(duì)全區(qū)各部門(mén)在風(fēng)險(xiǎn)化解工作中的工作職責(zé)、工作內(nèi)容、工作流程進(jìn)行了梳理和明確。起草了區(qū)構(gòu)建誠(chéng)信、懲戒失信專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，對(duì)打擊逃廢債工作具體對(duì)象、工作內(nèi)容、工作職責(zé)作了具體規(guī)定。(三)幫扶效率進(jìn)一步提高。采取點(diǎn)面結(jié)合的工作方式，對(duì)一批風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)進(jìn)行了幫扶和處

3、置。截至年6月底，2家市級(jí)重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)中，中城建設(shè)已完成處置，泰恒光學(xué)取得明顯進(jìn)展。5家區(qū)級(jí)重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)中，建筑工程公司等3家企業(yè)已完成處置，正雄機(jī)械等2家企業(yè)取得明顯進(jìn)展。面上的風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)幫扶、協(xié)調(diào)、處置工作有序開(kāi)展，截至6月底，全區(qū)共召集風(fēng)險(xiǎn)協(xié)調(diào)會(huì)議53次，發(fā)出相關(guān)協(xié)調(diào)會(huì)議紀(jì)要和工作聯(lián)系函21份，為企業(yè)開(kāi)啟司法臨時(shí)解封6筆，轉(zhuǎn)貸金額1.億元，使用政府應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金共73筆計(jì)5.億元。對(duì)資不抵債風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的司法處置進(jìn)展順利，酒業(yè)通過(guò)司法重組獲得新生，海城建筑的破產(chǎn)重整工作也在按部就班的開(kāi)展。(四)工作方法進(jìn)一步創(chuàng)新。對(duì)于當(dāng)前化解工作中司法協(xié)調(diào)難度加大的情況，我區(qū)大膽創(chuàng)新，推出了企業(yè)金融訴訟調(diào)解銜接

4、工作機(jī)制，在處置辦設(shè)立金融訴調(diào)委員會(huì)，對(duì)符合要求的金融債權(quán)涉案企業(yè)在立案前優(yōu)先引導(dǎo)至訴調(diào)委員會(huì)調(diào)解。此舉既有利于風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)開(kāi)展司法保護(hù)，又有利于法院案件判決后的執(zhí)行效率，也有利于減輕法院繁重的工作量。(五)工作重點(diǎn)進(jìn)一步突出。對(duì)于當(dāng)前兩鏈風(fēng)險(xiǎn)有區(qū)域化、行業(yè)性集中的現(xiàn)狀，我區(qū)積極響應(yīng)市處置辦開(kāi)展重點(diǎn)鎮(zhèn)(街)樹(shù)信心?鑄誠(chéng)信企業(yè)幫扶試點(diǎn)工作的號(hào)召，在綜合考慮風(fēng)險(xiǎn)狀況和幫扶效率因素后，決定將鎮(zhèn)確定為重點(diǎn)鎮(zhèn)街企業(yè)幫扶試點(diǎn)，通過(guò)前期對(duì)鎮(zhèn)多次走訪，基本摸清了當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)狀，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，出臺(tái)了鎮(zhèn)企業(yè)幫扶試點(diǎn)工作方案，決定以鎮(zhèn)商會(huì)為工作抓手，開(kāi)展企業(yè)排查，對(duì)企業(yè)開(kāi)展分類幫扶。二、完成任務(wù)存在某個(gè)單位的困難和問(wèn)題

5、(一)金融風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻和認(rèn)識(shí)不足的矛盾。當(dāng)前，我區(qū)金融風(fēng)險(xiǎn)尚未得到根本好轉(zhuǎn)，并沿著擔(dān)保鏈傳導(dǎo)蔓延。僅今年16月份我區(qū)就新增幫扶企業(yè)19家，面對(duì)嚴(yán)峻的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)處置形勢(shì)，個(gè)別人員存在對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)工作的認(rèn)識(shí)不足，在開(kāi)展幫扶工作尚存在畏難情緒。(二)渴求幫扶和消極應(yīng)對(duì)的矛盾。一些銀行和企業(yè)在遇到困難時(shí)寄希望于政府部門(mén)的扶持和幫助，當(dāng)涉及自身利益時(shí)，卻消極應(yīng)對(duì)。協(xié)調(diào)會(huì)議紀(jì)要得不到有效落實(shí)，影響了幫扶處置的效果。(三)維護(hù)穩(wěn)定和依法行政的矛盾。自幫扶處置工作以來(lái)，司法部門(mén)與政府之間一直溝通順暢、配合默契，但今年5月1日起法院系統(tǒng)將立案審查制變?yōu)榱傅怯浿坪?，上?jí)法院不斷加大考核力度，給幫扶企業(yè)暫緩立案、

6、暫緩執(zhí)行帶來(lái)了巨大壓力，使我們開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的幫扶協(xié)調(diào)在時(shí)間和空間上受到了擠壓。(四)政府幫扶政策與實(shí)際執(zhí)行的矛盾。自2012年起，市委市政府每年都出臺(tái)多個(gè)政策文件指導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)化解工作的開(kāi)展，這些文件兼具對(duì)于性和操作性，很好地指導(dǎo)了化解工作的開(kāi)展。但隨著金融風(fēng)波的持續(xù)蔓延，很多文件在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中開(kāi)始走樣：如市政府在關(guān)于進(jìn)一步處置化解風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)擔(dān)保鏈問(wèn)題的若干意見(jiàn)(政發(fā)2013號(hào))中提出優(yōu)先處置貸款企業(yè)資產(chǎn)的原則經(jīng)常無(wú)法得到執(zhí)行。再如企業(yè)轉(zhuǎn)貸展期應(yīng)急處置工作規(guī)程(金改發(fā)20134號(hào))對(duì)企業(yè)轉(zhuǎn)貸展期司法臨時(shí)啟封都作了明確的規(guī)定，但今年來(lái)財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)銀行不配合臨時(shí)啟封的工作多次發(fā)生，給風(fēng)險(xiǎn)化解工作帶來(lái)了很

7、大的阻礙。(五)跨區(qū)域協(xié)調(diào)的矛盾。根據(jù)屬地負(fù)責(zé)的原則，風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)所在地縣市區(qū)為風(fēng)險(xiǎn)處置第一責(zé)任人，隨著工作的深入開(kāi)展，涉及跨區(qū)域協(xié)調(diào)的問(wèn)題越發(fā)突出，單純由企業(yè)所在地政府組織協(xié)調(diào)難度很大。三、下半年工作思路(一)守土有責(zé)，嚴(yán)防行業(yè)性風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。通過(guò)完善風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任制，形成一套以行業(yè)主管單位牽頭，區(qū)處置辦提供技術(shù)支持，各相關(guān)部門(mén)運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、配合默契的行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控體系，防止金融風(fēng)險(xiǎn)在行業(yè)內(nèi)蔓延，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的穩(wěn)定。(二)解放思想，司法協(xié)調(diào)有所突破。在建立訴訟調(diào)解銜接工作機(jī)制過(guò)程中大膽實(shí)踐，積極向上級(jí)法院爭(zhēng)取突破司法協(xié)調(diào)單筆金額的限制。同時(shí)通過(guò)考核激勵(lì)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)走訴前協(xié)調(diào)流程，提高訴調(diào)銜接機(jī)制的利用率和成功率，通過(guò)不斷積累口碑，推廣金融訴調(diào)銜接機(jī)制的應(yīng)用，為企業(yè)開(kāi)展司法保護(hù)提供新思路。(三)打擊逃廢債，凈化社會(huì)風(fēng)氣。一是向全社會(huì)廣泛征求涉嫌逃廢債的線索，二是由政法委牽頭，精心篩選幾個(gè)情節(jié)惡劣，證據(jù)確鑿，社會(huì)影響面廣的典型案例予以司法打擊。三是通過(guò)政府網(wǎng)站、社會(huì)媒體、銀行柜臺(tái)等媒介發(fā)動(dòng)輿論引導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)主守信經(jīng)營(yíng)、守法經(jīng)營(yíng)的宣傳教育，強(qiáng)化信用意識(shí)，營(yíng)