企業(yè)資產(chǎn)清查工作方案

1、企業(yè)資產(chǎn)清查工作方案為規(guī)范和加強(qiáng)我區(qū)國有資產(chǎn)管理，準(zhǔn)確掌握國有資產(chǎn)的真實情況，確保國有資產(chǎn)保值 增值，根據(jù)中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法、行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦 法 ,結(jié)合我區(qū)實際，制定如下工作方案。一、工作目標(biāo)（一）全面摸清底子。對全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、區(qū)直單位的基本情況和資產(chǎn)情況等進(jìn)行全面清 理和清查，真實、完整地反映單位的資產(chǎn)狀況，為加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理奠定基礎(chǔ)。（二）整合國有資源。進(jìn)一步盤活資產(chǎn)，做好向區(qū)政府投資融資平臺注入經(jīng)營性國有資 產(chǎn)的基礎(chǔ)工作，確保國有資產(chǎn)的保值增值，提高運營效益，為服務(wù)鼎城經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供資產(chǎn) 支撐。（三 ）建立監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產(chǎn)清查，為國有資產(chǎn)管理提供初始信息 ;

2、建立全區(qū)國有資 產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)，實現(xiàn)國有資產(chǎn)管理與預(yù)算管理，國有資產(chǎn)管理與財務(wù)管理相結(jié)合的運行機(jī)制 為加強(qiáng)國有資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入分配秩序提供依據(jù)。（四）完善管理制度。對資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，國有資產(chǎn)管理部門、主管部門和 各單位要在全面、認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上，提出相應(yīng)整改措施和實施方案，進(jìn)一步健全和完善 國有資產(chǎn)管理制度。二、資產(chǎn)清查時間、范圍和內(nèi)容（一）清查時間資產(chǎn)清查工作從 2016 年 7 月中旬開始，到 2016 年 12 月份基本結(jié)束。資產(chǎn)清查基 準(zhǔn)日為 2016 年 12 月 31 日，必要時可進(jìn)行延伸清查。（二）清查范圍1. 全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、行政事業(yè)單位和經(jīng)民政部門批準(zhǔn)成立的與財政部

3、門發(fā)生繳撥款關(guān)系 的社會團(tuán)體，公益性事業(yè)單位 （醫(yī)院、學(xué)校、福利院等 ）。2. 區(qū)政府出資的國有獨資企業(yè)、國有資本參股公司。（三）清查內(nèi)容區(qū)級行政事業(yè)單位及企業(yè)的國有 （公共） 財產(chǎn)均屬此次清查的內(nèi)容。包括財政性資金形 成的資產(chǎn)，政府調(diào)撥給行政事業(yè)單位的資產(chǎn)，行政事業(yè)單位按照有關(guān)法規(guī)組織收入形成的資產(chǎn)，以及接受捐贈和其他經(jīng)法律確認(rèn)為國有的固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)和無形資產(chǎn)等，事業(yè) 單位還包括對外投資。主要包括：1. 單位基本情況、資產(chǎn)總量及結(jié)構(gòu)分布情況 ;2. 房屋建筑物 （ 包括在建項目 ）及其土地的占有使用和權(quán)屬情況 ;3. 車輛及各類設(shè)備的占有使用情況 ;4. 用于出租、出借、對外投資和擔(dān)保的

4、資產(chǎn)及其收益管理情況 ;5. 自收自支事業(yè)單位和經(jīng)濟(jì)實體的經(jīng)營情況 ;6. 國有資產(chǎn)政策、制度的落實和執(zhí)行情況 ;7. 其他需要清查的重大事項。三、資產(chǎn)清查的方法和實施步驟資產(chǎn)清查工作采取單位自查和重點檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行。具體實施步驟分為四個階 段：（一）動員部署階段 （7 月中旬7 月下旬）在做好資產(chǎn)清查前期各項準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上，組織召開區(qū)國有資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組 會議和區(qū)直單位資產(chǎn)清查工作動員大會，部署清查具體工作，同時做好思想發(fā)動，抓好政 策宣傳。（二）單位自查階段 （8 月上旬8 月下旬）為保證自查效果，各單位要嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)政府資產(chǎn)清查工作的有關(guān)要求，切實做 好以下工作：1. 成

5、立資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定資產(chǎn)清查工作實施方案，加強(qiáng)對本單位、本系統(tǒng) 資產(chǎn)清查工作的督促指導(dǎo)，及時做好政策解釋和咨詢工作，積極開展內(nèi)部自查。2. 按照有關(guān)規(guī)定認(rèn)真報送自查總結(jié)報告和資產(chǎn)清查報表。單位在填報資產(chǎn)清查報表時， 對需要說明的事項應(yīng)附相應(yīng)的文字說明。3. 自查總結(jié)報告與資產(chǎn)清查報表 （包括匯總報表和單位清查表 ） 、證明情況 （ 包括單位法 人證書、資產(chǎn)出租出借合同、對外投資批復(fù)文件及相關(guān)材料的復(fù)印件）等材料裝訂成冊，經(jīng)主管部門逐級審核匯總后，于 8 月 31 日前報區(qū)國有資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。 （ 同時上報電子文檔，電子文檔可在鼎城資產(chǎn)管理群qq： 328111644 下載，在填

6、列報表時，如有疑問也可通過該群與清查小組聯(lián)系 ）自查工作可在 201X 年行政事業(yè)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)上報數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行。此次清查 出的資產(chǎn)盤盈、盤虧情況，各單位應(yīng)按照財政部行政事業(yè)單位資產(chǎn)核實暫行辦法（財辦 200719 號）的有關(guān)規(guī)定予以上報。（三）重點檢查階段 （9 月上旬12 月下旬） 重點檢查是搞好此次資產(chǎn)清查的重要階段。在自查自糾的基礎(chǔ)上，經(jīng)資產(chǎn)清查工作領(lǐng) 導(dǎo)小組組織開展重點檢查，重點檢查面不低于 20% 。重點檢查的對象為區(qū)級黨政機(jī)關(guān)、 事業(yè)單位和區(qū)屬國有企業(yè)以及有下列情形的單位：1. 有兩處以上辦公地點或正在興建辦公樓的 ;2. 有閑置土地的 ;3. 資產(chǎn)用于出租出借、對外投資規(guī)

7、模較大的 ;4. 資產(chǎn)清查盤盈、盤虧金額較大的 ;5. 以前檢查中資產(chǎn)管理存在問題的 ;6. 群眾舉報在資產(chǎn)管理方面有違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象的 ;7. 自查措施不得力，工作走過場的。（四）清理規(guī)范階段通過資產(chǎn)清查，在全面摸清區(qū)級國有資產(chǎn)底子的基礎(chǔ)上，建立健全資產(chǎn)管理長效機(jī)制。1.區(qū)直單位應(yīng)結(jié)合本單位的工作實際，明確專門的機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)資產(chǎn)管理工作;進(jìn)一步明晰資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)，規(guī)范資產(chǎn)使用行為，盤活存量資產(chǎn) ;加強(qiáng)內(nèi)部資產(chǎn)管理制度建設(shè)，建 立起資產(chǎn)管理與財務(wù)管理相結(jié)合的運行機(jī)制。2.區(qū)級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室針對清查中發(fā)現(xiàn)的突出問題，要深入剖 析原因，提出整改措施。對帶有普遍性和傾向性的一些問題，提出

8、具體處理意見。3. 國有資產(chǎn)管理部門要制定和完善資產(chǎn)的配置、使用、處置及收益監(jiān)管等制度和辦法， 并加大監(jiān)管工作力度。建立健全區(qū)本級行政事業(yè)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)對行政事業(yè)資產(chǎn) 的動態(tài)管理。四、組織領(lǐng)導(dǎo)及工作班子為切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保證資產(chǎn)清查工作順利進(jìn)行，成立區(qū)國有資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。 由區(qū)人民政府區(qū)長楊易任組長，區(qū)人民政府常務(wù)副區(qū)長龐波任副組長，區(qū)編辦、區(qū)監(jiān)察局、 區(qū)財政局、區(qū)國土資源局、區(qū)審計局、區(qū)房產(chǎn)局、區(qū)工商局、區(qū)法制辦等單位負(fù)責(zé)人為成 員。領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)資產(chǎn)清查工作，研究制定有關(guān)國有資產(chǎn)清查措施，協(xié)調(diào) 解決有關(guān)國有資產(chǎn)清查工作的重要問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點設(shè)在區(qū)財

9、政局， 辦公室負(fù)責(zé)資產(chǎn)清查的具體工作。辦公室工作人員從相關(guān)單位中抽調(diào)，并實行集中辦公。區(qū)國有資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系電話和接受對外舉報電話：。五、清查工作要求（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)直各單位要成立由主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長的國有資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小 組，并指定專門機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)資產(chǎn)清查的組織、聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)工作。清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組成 員情況于 7 月下旬前報區(qū)國有資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。（二）精心組織。區(qū)紀(jì)委、區(qū)委宣傳部、區(qū)財政局要加強(qiáng)對此次清查的宣傳報道工作， 營造良好的輿論氛圍。區(qū)國有資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)真做好資產(chǎn)清查的培訓(xùn)工 作，加強(qiáng)對區(qū)級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的指導(dǎo)，督促區(qū)級國有資產(chǎn)單位搞好清查工作， 組織重點檢查、抽查，認(rèn)真核實情況，確保清查質(zhì)量。區(qū)直各單位要認(rèn)真落實清查工作要 求，切實制定本單位資產(chǎn)清查方案，積極配合開展專項檢查和核查，確保清查工作按時按 質(zhì)完成。（三）抓好督導(dǎo)。各單位要認(rèn)真做好本系統(tǒng)資產(chǎn)清查的監(jiān)督指導(dǎo)工作，及時上報清查工 作情況。區(qū)國有資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對清查工作進(jìn)度以簡報等方式及時予以通報。 對工作組織不力、不配合檢查組工作的單位，