與煙臺(tái)萬(wàn)華集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)溝通(中層匯報(bào)版)

1、 20032003年年9 9月月煙臺(tái)萬(wàn)華管理咨詢(xún)項(xiàng)目煙臺(tái)萬(wàn)華管理咨詢(xún)項(xiàng)目管理診斷匯報(bào)管理診斷匯報(bào)煙臺(tái)萬(wàn)華集團(tuán)管理診斷報(bào)告2003年9月第1頁(yè)保密文件、版權(quán)所有一、項(xiàng)目運(yùn)作回顧一、項(xiàng)目運(yùn)作回顧二、企業(yè)內(nèi)部診斷及建議二、企業(yè)內(nèi)部診斷及建議戰(zhàn)略管理戰(zhàn)略管理管理模式與組織結(jié)構(gòu)管理模式與組織結(jié)構(gòu)財(cái)務(wù)管理財(cái)務(wù)管理人力資源管理人力資源管理品牌管理品牌管理信息化建設(shè)信息化建設(shè)三、下一步工作計(jì)劃三、下一步工作計(jì)劃今日議程今日議程煙臺(tái)萬(wàn)華集團(tuán)管理診斷報(bào)告2003年9月第2頁(yè)保密文件、版權(quán)所有在煙臺(tái)萬(wàn)華通力配合和支持下，咨詢(xún)項(xiàng)目按計(jì)劃順利進(jìn)行在煙臺(tái)萬(wàn)華通力配合和支持下，咨詢(xún)項(xiàng)目按計(jì)劃順利進(jìn)行周 1 2 3 4 5

2、6 7 8項(xiàng)目啟動(dòng)前期管理診斷組織設(shè)計(jì)績(jī)效考核體系設(shè)計(jì)煙煙臺(tái)臺(tái)萬(wàn)萬(wàn)華華集集團(tuán)團(tuán)管管理理咨咨詢(xún)?cè)冺?xiàng)項(xiàng)目目中期匯報(bào)終期匯報(bào)建立集團(tuán)管理框架關(guān)鍵流程優(yōu)化關(guān)鍵制度完善制定部門(mén)職責(zé)及崗位說(shuō)明書(shū)前期匯報(bào)煙臺(tái)萬(wàn)華集團(tuán)管理診斷報(bào)告2003年9月第3頁(yè)保密文件、版權(quán)所有在在管理診斷階段，項(xiàng)目組共訪談管理診斷階段，項(xiàng)目組共訪談6666人，發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷人，發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷180180份份, ,并查閱了大量的內(nèi)部資料并查閱了大量的內(nèi)部資料總部基層總部中高層7617總計(jì)1803266637管理調(diào)查問(wèn)卷訪談權(quán)屬公司87煙臺(tái)萬(wàn)華集團(tuán)管理診斷報(bào)告2003年9月第4頁(yè)保密文件、版權(quán)所有序號(hào)序號(hào)文件名稱(chēng)文件名稱(chēng)數(shù)量數(shù)量1萬(wàn)華集團(tuán)及權(quán)

3、屬公司公司章程3冊(cè)2集團(tuán)財(cái)務(wù)報(bào)表4份3集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)年度工作報(bào)告6份4集團(tuán)發(fā)展規(guī)劃2份5集團(tuán)總部各部門(mén)部門(mén)職責(zé)1套6公司介紹資料6冊(cè)7聚氨脂工人報(bào)8冊(cè)8萬(wàn)華報(bào)3冊(cè)9公司各項(xiàng)管理制度53份10其他資料若干在診斷過(guò)程中，新華信收集和查閱了大量相關(guān)文件和資在診斷過(guò)程中，新華信收集和查閱了大量相關(guān)文件和資料，為全面準(zhǔn)確地把握問(wèn)題奠定了基礎(chǔ)料，為全面準(zhǔn)確地把握問(wèn)題奠定了基礎(chǔ)煙臺(tái)萬(wàn)華集團(tuán)管理診斷報(bào)告2003年9月第5頁(yè)保密文件、版權(quán)所有總體判斷萬(wàn)華集團(tuán)發(fā)展勢(shì)頭良好，目前正處于三大變革的轉(zhuǎn)總體判斷萬(wàn)華集團(tuán)發(fā)展勢(shì)頭良好，目前正處于三大變革的轉(zhuǎn)型期型期產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)發(fā)展模式管理方式由國(guó)有獨(dú)資企業(yè)向產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)多元化的股份制企業(yè)

4、轉(zhuǎn)變由產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)為主導(dǎo)的發(fā)展模式向資本運(yùn)營(yíng)方式為主導(dǎo)的發(fā)展模式轉(zhuǎn)變由傳統(tǒng)工廠制的行政管理方式向按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求的管理方式的轉(zhuǎn)變煙臺(tái)萬(wàn)華集團(tuán)管理診斷報(bào)告2003年9月第6頁(yè)保密文件、版權(quán)所有綜合各種信息，新華信初步判斷煙臺(tái)萬(wàn)華的組織現(xiàn)狀處于規(guī)范綜合各種信息，新華信初步判斷煙臺(tái)萬(wàn)華的組織現(xiàn)狀處于規(guī)范化和成熟之間的過(guò)渡時(shí)期化和成熟之間的過(guò)渡時(shí)期成長(zhǎng)經(jīng)由創(chuàng)造力成長(zhǎng)經(jīng)由命令領(lǐng)導(dǎo)危機(jī)自主性危機(jī)成長(zhǎng)經(jīng)由授權(quán)成長(zhǎng)經(jīng)由協(xié)調(diào)控制性危機(jī)硬化危機(jī) 初創(chuàng) 整合 規(guī)范化 成熟 成熟后 (企業(yè)年齡)危機(jī)？組織規(guī)模變革再發(fā)展成熟、穩(wěn)定衰退煙臺(tái)萬(wàn)華集團(tuán)管理診斷報(bào)告2003年9月第7頁(yè)保密文件、版權(quán)所有通過(guò)分析，新華信認(rèn)為煙臺(tái)

5、萬(wàn)華需要解決以下問(wèn)題以促進(jìn)企通過(guò)分析，新華信認(rèn)為煙臺(tái)萬(wàn)華需要解決以下問(wèn)題以促進(jìn)企業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展: :結(jié)論一：萬(wàn)華集團(tuán)的戰(zhàn)略發(fā)展思路比較明確，但總部戰(zhàn)略管理能力較弱，結(jié)論一：萬(wàn)華集團(tuán)的戰(zhàn)略發(fā)展思路比較明確，但總部戰(zhàn)略管理能力較弱，戰(zhàn)略規(guī)劃不完整戰(zhàn)略規(guī)劃不完整結(jié)論二：集團(tuán)公司及權(quán)屬公司的法人治理結(jié)構(gòu)在設(shè)計(jì)上和實(shí)際運(yùn)作上不結(jié)論二：集團(tuán)公司及權(quán)屬公司的法人治理結(jié)構(gòu)在設(shè)計(jì)上和實(shí)際運(yùn)作上不盡規(guī)范盡規(guī)范結(jié)論三：集團(tuán)總部的定位沒(méi)有根據(jù)集團(tuán)發(fā)展的不同階段及時(shí)調(diào)整，對(duì)權(quán)結(jié)論三：集團(tuán)總部的定位沒(méi)有根據(jù)集團(tuán)發(fā)展的不同階段及時(shí)調(diào)整，對(duì)權(quán)屬公司的管理有缺位、錯(cuò)位的現(xiàn)象屬公司的管理有缺位、錯(cuò)位的現(xiàn)象結(jié)論四：集團(tuán)總部機(jī)

6、構(gòu)改革滯后，機(jī)構(gòu)臃腫，人員冗余，員工素質(zhì)能力結(jié)論四：集團(tuán)總部機(jī)構(gòu)改革滯后，機(jī)構(gòu)臃腫，人員冗余，員工素質(zhì)能力不能不能 滿(mǎn)足企業(yè)發(fā)展需要，總部應(yīng)有的管理職能未能充分發(fā)揮滿(mǎn)足企業(yè)發(fā)展需要，總部應(yīng)有的管理職能未能充分發(fā)揮煙臺(tái)萬(wàn)華集團(tuán)管理診斷報(bào)告2003年9月第8頁(yè)保密文件、版權(quán)所有結(jié)論五：集團(tuán)總部對(duì)權(quán)屬公司的管理沿襲原工廠制下的行政管理方式，結(jié)論五：集團(tuán)總部對(duì)權(quán)屬公司的管理沿襲原工廠制下的行政管理方式， 不符合現(xiàn)代企業(yè)制度的要求不符合現(xiàn)代企業(yè)制度的要求結(jié)論六：集團(tuán)總部對(duì)權(quán)屬公司的管理控制體系不完善，難以長(zhǎng)期保證集結(jié)論六：集團(tuán)總部對(duì)權(quán)屬公司的管理控制體系不完善，難以長(zhǎng)期保證集團(tuán)整體利益的最大化團(tuán)整體利益

7、的最大化結(jié)論七：集團(tuán)總部對(duì)品牌等無(wú)形資產(chǎn)缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和管理結(jié)論七：集團(tuán)總部對(duì)品牌等無(wú)形資產(chǎn)缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和管理結(jié)論八：集團(tuán)總部人力資源管理體系不健全，缺乏有效的考核激勵(lì)機(jī)制結(jié)論八：集團(tuán)總部人力資源管理體系不健全，缺乏有效的考核激勵(lì)機(jī)制結(jié)論九：結(jié)論九：各權(quán)屬公司獨(dú)立進(jìn)行信息化建設(shè)，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，不能各權(quán)屬公司獨(dú)立進(jìn)行信息化建設(shè)，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，不能適應(yīng)集團(tuán)當(dāng)前及未來(lái)管理的需要適應(yīng)集團(tuán)當(dāng)前及未來(lái)管理的需要通過(guò)分析，新華信認(rèn)為煙臺(tái)萬(wàn)華需要解決以下問(wèn)題以促進(jìn)企通過(guò)分析，新華信認(rèn)為煙臺(tái)萬(wàn)華需要解決以下問(wèn)題以促進(jìn)企業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展： （續(xù)）（續(xù)）煙臺(tái)萬(wàn)華集團(tuán)管理診斷報(bào)告2003年9月第9頁(yè)保密文件、版

8、權(quán)所有一、項(xiàng)目運(yùn)作回顧一、項(xiàng)目運(yùn)作回顧二、企業(yè)內(nèi)部診斷及建議二、企業(yè)內(nèi)部診斷及建議戰(zhàn)略管理戰(zhàn)略管理管理模式與組織結(jié)構(gòu)管理模式與組織結(jié)構(gòu)財(cái)務(wù)管理財(cái)務(wù)管理人力資源管理人力資源管理品牌管理品牌管理信息化建設(shè)信息化建設(shè)三、下一步工作計(jì)劃三、下一步工作計(jì)劃今日議程今日議程煙臺(tái)萬(wàn)華集團(tuán)管理診斷報(bào)告2003年9月第10頁(yè)保密文件、版權(quán)所有萬(wàn)華集團(tuán)在萬(wàn)華集團(tuán)在20012001年制定了五年期發(fā)展規(guī)劃，對(duì)集團(tuán)發(fā)展的戰(zhàn)年制定了五年期發(fā)展規(guī)劃，對(duì)集團(tuán)發(fā)展的戰(zhàn)略問(wèn)題作了比較全面的思考略問(wèn)題作了比較全面的思考煙臺(tái)萬(wàn)華合煙臺(tái)萬(wàn)華合成革集團(tuán)成革集團(tuán)“十五發(fā)展十五發(fā)展規(guī)劃規(guī)劃”發(fā)展規(guī)劃內(nèi)容發(fā)展規(guī)劃內(nèi)容“九五”簡(jiǎn)要回顧“十五”時(shí)

9、期的主要任務(wù)和目標(biāo)企業(yè)環(huán)境優(yōu)劣勢(shì)分析及發(fā)展方向規(guī)劃綱要及相應(yīng)的戰(zhàn)略措施市場(chǎng)開(kāi)拓國(guó)際化經(jīng)營(yíng)技術(shù)創(chuàng)新相關(guān)產(chǎn)業(yè)資本運(yùn)營(yíng)水資源的開(kāi)發(fā)及環(huán)境保護(hù)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)建設(shè)人才資源的開(kāi)發(fā)與管理企業(yè)文化建設(shè)企業(yè)改革與管理清晰的發(fā)展思路和明確的發(fā)展目標(biāo)，對(duì)集團(tuán)近年的發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。清晰的發(fā)展思路和明確的發(fā)展目標(biāo)，對(duì)集團(tuán)近年的發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。煙臺(tái)萬(wàn)華集團(tuán)管理診斷報(bào)告2003年9月第11頁(yè)保密文件、版權(quán)所有總體來(lái)說(shuō)，萬(wàn)華集團(tuán)的戰(zhàn)略規(guī)劃總體來(lái)說(shuō)，萬(wàn)華集團(tuán)的戰(zhàn)略規(guī)劃有清晰的發(fā)展方向和戰(zhàn)略目標(biāo)有清晰的發(fā)展方向和戰(zhàn)略目標(biāo)戰(zhàn)略方案戰(zhàn)略方案行動(dòng)計(jì)劃行動(dòng)計(jì)劃戰(zhàn)略目標(biāo)戰(zhàn)略目標(biāo)價(jià)值觀價(jià)值觀使命使命愿景愿景未來(lái)描述業(yè)務(wù)定義與范圍決策

10、綱領(lǐng)具體行動(dòng)安排經(jīng)營(yíng)理念衡量戰(zhàn)略成果清清晰晰有有效效模模糊糊無(wú)無(wú)力力很差較差一般較好很好戰(zhàn)略規(guī)劃內(nèi)容戰(zhàn)略規(guī)劃內(nèi)容戰(zhàn)略規(guī)劃表現(xiàn)戰(zhàn)略規(guī)劃表現(xiàn)萬(wàn)華集團(tuán)的戰(zhàn)略規(guī)劃對(duì)愿景與價(jià)值觀的描述尚需加強(qiáng)，以進(jìn)一步凝聚人心、吸引人才，并形成適合企業(yè)快速發(fā)展的企業(yè)文化。萬(wàn)華集團(tuán)當(dāng)前的戰(zhàn)略規(guī)劃狀況萬(wàn)華集團(tuán)戰(zhàn)略規(guī)劃方案的科學(xué)性、細(xì)致性尚需加強(qiáng)。煙臺(tái)萬(wàn)華集團(tuán)管理診斷報(bào)告2003年9月第12頁(yè)保密文件、版權(quán)所有企業(yè)戰(zhàn)略體系的完整構(gòu)成應(yīng)包含以下全部?jī)?nèi)容企業(yè)戰(zhàn)略體系的完整構(gòu)成應(yīng)包含以下全部?jī)?nèi)容愿景愿景使命使命戰(zhàn)略戰(zhàn)略目標(biāo)體系目標(biāo)體系實(shí)施方案和策略實(shí)施方案和策略企業(yè)文化、價(jià)值觀企業(yè)文化、價(jià)值觀希望未來(lái)成為什么樣的企業(yè)企業(yè)的客戶(hù)是誰(shuí)

11、？將為客戶(hù)提供什么樣的服務(wù)選擇成為什么樣類(lèi)型的公司，占領(lǐng)什么樣的市場(chǎng)位置長(zhǎng)期和短期業(yè)績(jī)的戰(zhàn)略目標(biāo)和財(cái)務(wù)目標(biāo)體系組織、預(yù)算、政策、員工職責(zé)、運(yùn)作流程、獎(jiǎng)懲制度、文化氛圍企業(yè)倫理道德的底線(xiàn)煙臺(tái)萬(wàn)華集團(tuán)管理診斷報(bào)告2003年9月第13頁(yè)保密文件、版權(quán)所有萬(wàn)華集團(tuán)戰(zhàn)略規(guī)劃還缺乏系統(tǒng)性，內(nèi)容不具體，有待進(jìn)一步萬(wàn)華集團(tuán)戰(zhàn)略規(guī)劃還缺乏系統(tǒng)性，內(nèi)容不具體，有待進(jìn)一步完善完善外部環(huán)境分析外部環(huán)境分析內(nèi)部環(huán)境分析內(nèi)部環(huán)境分析SWOTSWOT分析分析發(fā)展態(tài)勢(shì)分析發(fā)展態(tài)勢(shì)分析總體目標(biāo)體系總體目標(biāo)體系核心競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)源分析核心競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)源分析現(xiàn)有業(yè)務(wù)分析現(xiàn)有業(yè)務(wù)分析拓展業(yè)務(wù)分析拓展業(yè)務(wù)分析總體戰(zhàn)略制定總體戰(zhàn)略制定戰(zhàn)略實(shí)施戰(zhàn)略

12、實(shí)施措施制定措施制定戰(zhàn)略實(shí)施戰(zhàn)略實(shí)施步驟安排步驟安排人力資源人力資源/ /財(cái)務(wù)管理財(cái)務(wù)管理/ /營(yíng)銷(xiāo)營(yíng)銷(xiāo)/ /生產(chǎn)作業(yè)子戰(zhàn)略生產(chǎn)作業(yè)子戰(zhàn)略環(huán)環(huán) 境境 分分 析析戰(zhàn)略制定戰(zhàn)略制定實(shí)施方案實(shí)施方案核心競(jìng)爭(zhēng)力核心競(jìng)爭(zhēng)力提升方案提升方案規(guī)范的公司戰(zhàn)略規(guī)劃框架規(guī)范的公司戰(zhàn)略規(guī)劃框架萬(wàn)華集團(tuán)戰(zhàn)略沒(méi)萬(wàn)華集團(tuán)戰(zhàn)略沒(méi)有按照規(guī)范的戰(zhàn)有按照規(guī)范的戰(zhàn)略規(guī)劃體系進(jìn)行略規(guī)劃體系進(jìn)行組織，許多重要組織，許多重要內(nèi)容分析不具體內(nèi)容分析不具體煙臺(tái)萬(wàn)華集團(tuán)管理診斷報(bào)告2003年9月第14頁(yè)保密文件、版權(quán)所有戰(zhàn)略調(diào)研和分析非常不夠25%戰(zhàn)略調(diào)研和分析非常充分2%完全沒(méi)有經(jīng)過(guò)調(diào)研和分析0%戰(zhàn)略調(diào)研和分析比較充分18%戰(zhàn)略調(diào)研和分析一

13、般55%調(diào)查表明，集團(tuán)總部員工認(rèn)為集團(tuán)戰(zhàn)略調(diào)研和分析不夠調(diào)查表明，集團(tuán)總部員工認(rèn)為集團(tuán)戰(zhàn)略調(diào)研和分析不夠充分充分資料來(lái)源:調(diào)查問(wèn)卷集團(tuán)總部員工對(duì)戰(zhàn)略制定過(guò)程科學(xué)性的評(píng)價(jià)集團(tuán)總部員工對(duì)戰(zhàn)略制定過(guò)程科學(xué)性的評(píng)價(jià)問(wèn)題：?jiǎn)栴}： “ “您認(rèn)為萬(wàn)華集團(tuán)在制定戰(zhàn)略時(shí)是否經(jīng)過(guò)了廣泛、充分您認(rèn)為萬(wàn)華集團(tuán)在制定戰(zhàn)略時(shí)是否經(jīng)過(guò)了廣泛、充分的信息調(diào)研和分析的信息調(diào)研和分析？”（有效樣本數(shù)量：有效樣本數(shù)量：8888）煙臺(tái)萬(wàn)華集團(tuán)管理診斷報(bào)告2003年9月第15頁(yè)保密文件、版權(quán)所有人力資源戰(zhàn)略、營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略、生產(chǎn)戰(zhàn)略、財(cái)務(wù)戰(zhàn)略等人力資源戰(zhàn)略、營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略、生產(chǎn)戰(zhàn)略、財(cái)務(wù)戰(zhàn)略等業(yè)務(wù)增長(zhǎng)戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)戰(zhàn)略的發(fā)展規(guī)劃等業(yè)務(wù)增

14、長(zhǎng)戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)戰(zhàn)略的發(fā)展規(guī)劃等萬(wàn)華集團(tuán)戰(zhàn)略沒(méi)有進(jìn)行明確的層次劃分，集團(tuán)總部戰(zhàn)略層面萬(wàn)華集團(tuán)戰(zhàn)略沒(méi)有進(jìn)行明確的層次劃分，集團(tuán)總部戰(zhàn)略層面規(guī)劃內(nèi)容不全面規(guī)劃內(nèi)容不全面業(yè)務(wù)單元戰(zhàn)略業(yè)務(wù)單元戰(zhàn)略職能戰(zhàn)略職能戰(zhàn)略公司面對(duì)的環(huán)境、公司的管理模式、公司的現(xiàn)有業(yè)務(wù)范圍、公司面對(duì)的環(huán)境、公司的管理模式、公司的現(xiàn)有業(yè)務(wù)范圍、公司未來(lái)需要發(fā)展和退出的業(yè)務(wù)領(lǐng)域等公司未來(lái)需要發(fā)展和退出的業(yè)務(wù)領(lǐng)域等公司戰(zhàn)略公司戰(zhàn)略戰(zhàn)略規(guī)劃層次戰(zhàn)略規(guī)劃層次萬(wàn)華萬(wàn)華“十五十五”發(fā)展規(guī)劃三個(gè)發(fā)展規(guī)劃三個(gè)戰(zhàn)略層面內(nèi)容戰(zhàn)略層面內(nèi)容混雜，并且對(duì)混雜，并且對(duì)公司戰(zhàn)略層面公司戰(zhàn)略層面的研究不足的研究不足煙臺(tái)萬(wàn)華集團(tuán)管理診斷報(bào)告2003年9月

15、第16頁(yè)保密文件、版權(quán)所有而且，集團(tuán)總部在向下放權(quán)搞活企業(yè)的過(guò)程中，缺乏對(duì)集團(tuán)而且，集團(tuán)總部在向下放權(quán)搞活企業(yè)的過(guò)程中，缺乏對(duì)集團(tuán)戰(zhàn)略性資源的統(tǒng)一規(guī)劃和管理戰(zhàn)略性資源的統(tǒng)一規(guī)劃和管理集團(tuán)公司集團(tuán)公司核心資源核心資源核心資源核心資源管理現(xiàn)狀管理現(xiàn)狀企業(yè)品牌核心技術(shù)人力資源融資能力政府關(guān)系其他資源 商標(biāo)和企業(yè)標(biāo)識(shí)的授權(quán)和宣傳缺乏統(tǒng)一的管理和標(biāo)準(zhǔn)的流程。核心技術(shù)權(quán)屬不清，集團(tuán)公司目前只是名義上的技術(shù)管理。外派高管人員匱乏集團(tuán)現(xiàn)金流沒(méi)有統(tǒng)一的管理，集團(tuán)作為資金調(diào)控中心的功能沒(méi)有發(fā)揮。集團(tuán)總部與權(quán)屬公司在涉及政府關(guān)系事務(wù)上的權(quán)力與義務(wù)沒(méi)有清晰界定。資源管理資源管理風(fēng)險(xiǎn)分析風(fēng)險(xiǎn)分析集團(tuán)總部的利益和權(quán)威缺乏

16、保證集團(tuán)總部缺少對(duì)子公司有效控制的手段集團(tuán)的戰(zhàn)略協(xié)同效應(yīng)難以發(fā)揮品牌信譽(yù)、資金擔(dān)保等存在控制風(fēng)險(xiǎn)煙臺(tái)萬(wàn)華集團(tuán)管理診斷報(bào)告2003年9月第17頁(yè)保密文件、版權(quán)所有協(xié)同很差10%協(xié)同充分4%沒(méi)有協(xié)同3%協(xié)同良好29%協(xié)同一般54%對(duì)戰(zhàn)略性資源缺乏統(tǒng)一管理的一個(gè)重要表現(xiàn)是員工對(duì)集團(tuán)戰(zhàn)對(duì)戰(zhàn)略性資源缺乏統(tǒng)一管理的一個(gè)重要表現(xiàn)是員工對(duì)集團(tuán)戰(zhàn)略的協(xié)同效應(yīng)評(píng)價(jià)一般略的協(xié)同效應(yīng)評(píng)價(jià)一般資料來(lái)源:調(diào)查問(wèn)卷員工對(duì)集團(tuán)戰(zhàn)略協(xié)同性的評(píng)價(jià)員工對(duì)集團(tuán)戰(zhàn)略協(xié)同性的評(píng)價(jià)問(wèn)題：?jiǎn)栴}： “ “您認(rèn)為當(dāng)前集團(tuán)總部與子公司在發(fā)展戰(zhàn)略上是否有著您認(rèn)為當(dāng)前集團(tuán)總部與子公司在發(fā)展戰(zhàn)略上是否有著良好的協(xié)同效益良好的協(xié)同效益？”（有效樣本數(shù)量：

17、有效樣本數(shù)量：174174）煙臺(tái)萬(wàn)華集團(tuán)管理診斷報(bào)告2003年9月第18頁(yè)保密文件、版權(quán)所有集團(tuán)總部當(dāng)前戰(zhàn)略規(guī)劃職能機(jī)構(gòu)設(shè)置不科學(xué)，部門(mén)職能錯(cuò)位集團(tuán)總部當(dāng)前戰(zhàn)略規(guī)劃職能機(jī)構(gòu)設(shè)置不科學(xué)，部門(mén)職能錯(cuò)位負(fù)責(zé)建立集團(tuán)公司市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)策略的制定部部門(mén)門(mén)職職責(zé)責(zé)組織編制集團(tuán)和集團(tuán)公司中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃市場(chǎng)發(fā)展部企業(yè)策劃科市場(chǎng)發(fā)展部企業(yè)策劃科煙臺(tái)萬(wàn)華合成革集團(tuán)“十五”發(fā)展規(guī)劃工工作作成成果果財(cái)務(wù)資產(chǎn)部資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)科財(cái)務(wù)資產(chǎn)部資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)科根據(jù)集團(tuán)總部部門(mén)職責(zé)劃分，戰(zhàn)略規(guī)劃由根據(jù)集團(tuán)總部部門(mén)職責(zé)劃分，戰(zhàn)略規(guī)劃由財(cái)務(wù)資產(chǎn)部負(fù)責(zé)，職能設(shè)置明顯不合理。財(cái)務(wù)資產(chǎn)部負(fù)責(zé)，職能設(shè)置明顯不合理。集團(tuán)的市場(chǎng)發(fā)展部實(shí)際負(fù)責(zé)了戰(zhàn)略

18、規(guī)劃工集團(tuán)的市場(chǎng)發(fā)展部實(shí)際負(fù)責(zé)了戰(zhàn)略規(guī)劃工作，部門(mén)職能錯(cuò)位。作，部門(mén)職能錯(cuò)位。煙臺(tái)萬(wàn)華集團(tuán)管理診斷報(bào)告2003年9月第19頁(yè)保密文件、版權(quán)所有隨著集團(tuán)改制和規(guī)模的擴(kuò)大，集團(tuán)總部迫切需要建立專(zhuān)門(mén)的戰(zhàn)隨著集團(tuán)改制和規(guī)模的擴(kuò)大，集團(tuán)總部迫切需要建立專(zhuān)門(mén)的戰(zhàn)略規(guī)劃部門(mén)，培養(yǎng)和引進(jìn)高素質(zhì)的研究和規(guī)劃人才，支持集團(tuán)略規(guī)劃部門(mén)，培養(yǎng)和引進(jìn)高素質(zhì)的研究和規(guī)劃人才，支持集團(tuán)高層進(jìn)行戰(zhàn)略決策高層進(jìn)行戰(zhàn)略決策煙臺(tái)萬(wàn)華合成革集團(tuán)董事會(huì)監(jiān)事會(huì)經(jīng)理層公司辦公室市場(chǎng)發(fā)展部財(cái)務(wù)資產(chǎn)部企管部人力資源部質(zhì)管部監(jiān)察審計(jì)處公安處政工部工會(huì)生產(chǎn)設(shè)備部集團(tuán)沒(méi)有專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)集集團(tuán)沒(méi)有專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)集團(tuán)戰(zhàn)略策劃與管理的團(tuán)戰(zhàn)略策劃與管理的部門(mén)，也缺少高

19、層次部門(mén)，也缺少高層次的專(zhuān)業(yè)戰(zhàn)略研究人才的專(zhuān)業(yè)戰(zhàn)略研究人才戰(zhàn)略規(guī)劃部戰(zhàn)略規(guī)劃部24個(gè)集團(tuán)成員單位市場(chǎng)發(fā)展部與財(cái)務(wù)資產(chǎn)部市場(chǎng)發(fā)展部與財(cái)務(wù)資產(chǎn)部現(xiàn)有主要職能都不是戰(zhàn)略現(xiàn)有主要職能都不是戰(zhàn)略管理，部門(mén)人員素質(zhì)也不管理，部門(mén)人員素質(zhì)也不符合戰(zhàn)略規(guī)劃工作要求符合戰(zhàn)略規(guī)劃工作要求煙臺(tái)萬(wàn)華集團(tuán)管理診斷報(bào)告2003年9月第20頁(yè)保密文件、版權(quán)所有集團(tuán)總部目前戰(zhàn)略規(guī)劃和戰(zhàn)略決策缺乏系統(tǒng)性和科學(xué)性集團(tuán)總部目前戰(zhàn)略規(guī)劃和戰(zhàn)略決策缺乏系統(tǒng)性和科學(xué)性系統(tǒng)的內(nèi)外部信息搜集專(zhuān)業(yè)戰(zhàn)略分析人員進(jìn)行企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境分析總經(jīng)理辦公會(huì)進(jìn)行戰(zhàn)略行動(dòng)的討論決策專(zhuān)業(yè)戰(zhàn)略分析人員進(jìn)行戰(zhàn)略備選方案的設(shè)計(jì)高級(jí)管理層進(jìn)行戰(zhàn)略方案的選擇決策戰(zhàn)略規(guī)劃/

20、戰(zhàn)略決策的產(chǎn)生高層管理人員對(duì)信息進(jìn)行簡(jiǎn)單的個(gè)人處理戰(zhàn)略分析工具戰(zhàn)略設(shè)計(jì)工具戰(zhàn)略選擇工具粗略加工經(jīng)驗(yàn)判斷當(dāng)前萬(wàn)華的當(dāng)前萬(wàn)華的決策方式?jīng)Q策方式權(quán)屬公司上報(bào)初步規(guī)劃系統(tǒng)分析與科學(xué)決策系統(tǒng)分析與科學(xué)決策粗略分析與經(jīng)驗(yàn)決策粗略分析與經(jīng)驗(yàn)決策集團(tuán)總部職能部門(mén)沒(méi)集團(tuán)總部職能部門(mén)沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用有發(fā)揮應(yīng)有的作用煙臺(tái)萬(wàn)華集團(tuán)管理診斷報(bào)告2003年9月第21頁(yè)保密文件、版權(quán)所有萬(wàn)華集團(tuán)需要逐步建立科學(xué)、規(guī)范的戰(zhàn)略制定和管理流程，萬(wàn)華集團(tuán)需要逐步建立科學(xué)、規(guī)范的戰(zhàn)略制定和管理流程，增強(qiáng)集團(tuán)總部的戰(zhàn)略管理能力增強(qiáng)集團(tuán)總部的戰(zhàn)略管理能力企業(yè)戰(zhàn)略管理流程示意圖企業(yè)戰(zhàn)略管理流程示意圖集團(tuán)總部集團(tuán)總部決策層決策層集團(tuán)總部集

21、團(tuán)總部戰(zhàn)略規(guī)劃部門(mén)戰(zhàn)略規(guī)劃部門(mén)戰(zhàn)略經(jīng)營(yíng)單位戰(zhàn)略經(jīng)營(yíng)單位（權(quán)屬公司）（權(quán)屬公司）環(huán)環(huán)境境分分析析環(huán)環(huán)境境分分析析方向方向性指導(dǎo)性指導(dǎo)起起草草戰(zhàn)戰(zhàn)略略評(píng)評(píng)價(jià)價(jià)戰(zhàn)戰(zhàn)略略分分配配資資源源資源分資源分配具體化配具體化計(jì)計(jì)劃劃預(yù)預(yù)算算評(píng)評(píng)價(jià)價(jià)預(yù)預(yù)算算調(diào)調(diào)整整整整體體預(yù)預(yù)算算核核定定預(yù)預(yù)算算監(jiān)監(jiān)控控和和評(píng)評(píng)估估戰(zhàn)戰(zhàn)略略實(shí)實(shí)施施計(jì)計(jì)劃劃預(yù)預(yù)算算戰(zhàn)戰(zhàn)略略設(shè)設(shè)想想宏觀宏觀指導(dǎo)指導(dǎo)煙臺(tái)萬(wàn)華集團(tuán)管理診斷報(bào)告2003年9月第22頁(yè)保密文件、版權(quán)所有戰(zhàn)略規(guī)劃、年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃公司戰(zhàn)略規(guī)劃預(yù)案、年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃預(yù)案公司董事局公司愿景戰(zhàn)略管理部SBU非SBU規(guī)劃草案分析資料投資管理部規(guī)劃草案執(zhí)委會(huì)戰(zhàn)略目標(biāo)草案戰(zhàn)略管理部執(zhí)委會(huì)公司愿景

22、、目標(biāo)指引書(shū)研討戰(zhàn)略管理部SBU非SBU股東意見(jiàn)書(shū)SBU非SBU評(píng)審意見(jiàn)投資管理部戰(zhàn)略管理部執(zhí)委會(huì)公司董事局批準(zhǔn)戰(zhàn)略管理部投資管理部財(cái)務(wù)管理部分發(fā)、備案公司、SBU、非SBU戰(zhàn)略規(guī)劃草案對(duì)公司、SBU、非SBU戰(zhàn)略規(guī)劃草案研討意見(jiàn)德龍戰(zhàn)略規(guī)劃流程示例德龍戰(zhàn)略規(guī)劃流程示例煙臺(tái)萬(wàn)華集團(tuán)管理診斷報(bào)告2003年9月第23頁(yè)保密文件、版權(quán)所有集團(tuán)總部對(duì)權(quán)屬公司重大集團(tuán)總部對(duì)權(quán)屬公司重大戰(zhàn)略決策和戰(zhàn)略決策和戰(zhàn)略實(shí)施的戰(zhàn)略實(shí)施的監(jiān)控和評(píng)估監(jiān)控和評(píng)估力度不夠力度不夠明確負(fù)責(zé)戰(zhàn)略監(jiān)控的部門(mén)設(shè)立必要的過(guò)程監(jiān)督程序及時(shí)調(diào)整決策實(shí)施過(guò)程，保持戰(zhàn)略靈活性明確負(fù)責(zé)戰(zhàn)略評(píng)估的部門(mén)設(shè)立科學(xué)的戰(zhàn)略實(shí)施結(jié)果評(píng)估程序在詳細(xì)調(diào)研分析

23、企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境變化的基礎(chǔ)上修訂戰(zhàn)略方案考核權(quán)屬公司的戰(zhàn)略執(zhí)行情況、長(zhǎng)期投資收益等長(zhǎng)期發(fā)展指標(biāo)存在存在的的問(wèn)題問(wèn)題集團(tuán)總部沒(méi)有對(duì)權(quán)屬公司戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程進(jìn)行強(qiáng)有力的監(jiān)控，無(wú)法規(guī)避相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)集團(tuán)總部沒(méi)有對(duì)權(quán)屬公司戰(zhàn)略實(shí)施結(jié)果進(jìn)行獨(dú)立、科學(xué)的評(píng)估集團(tuán)總部對(duì)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行修訂時(shí)沒(méi)有經(jīng)過(guò)充分的調(diào)研分析集團(tuán)總部對(duì)權(quán)屬公司的業(yè)績(jī)考核內(nèi)容集中在利潤(rùn)等短期指標(biāo)，缺少對(duì)長(zhǎng)期發(fā)展的指標(biāo)考核戰(zhàn)略監(jiān)控系統(tǒng)戰(zhàn)略監(jiān)控系統(tǒng)戰(zhàn)略方案修訂戰(zhàn)略方案修訂戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程監(jiān)控戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程監(jiān)控戰(zhàn)略實(shí)施結(jié)果評(píng)估戰(zhàn)略實(shí)施結(jié)果評(píng)估戰(zhàn)略實(shí)施績(jī)效考核戰(zhàn)略實(shí)施績(jī)效考核改進(jìn)方案改進(jìn)方案煙臺(tái)萬(wàn)華集團(tuán)管理診斷報(bào)告2003年9月第24頁(yè)保密文件、版權(quán)所有不好8%很好0

24、%沒(méi)有執(zhí)行0%較好20%一般72%集團(tuán)總部對(duì)權(quán)屬公司執(zhí)行戰(zhàn)略缺乏監(jiān)控表現(xiàn)在大部分員工員集團(tuán)總部對(duì)權(quán)屬公司執(zhí)行戰(zhàn)略缺乏監(jiān)控表現(xiàn)在大部分員工員工認(rèn)為集團(tuán)戰(zhàn)略執(zhí)行效果一般工認(rèn)為集團(tuán)戰(zhàn)略執(zhí)行效果一般資料來(lái)源:調(diào)查問(wèn)卷集團(tuán)總部員工對(duì)戰(zhàn)略執(zhí)行效果的評(píng)價(jià)集團(tuán)總部員工對(duì)戰(zhàn)略執(zhí)行效果的評(píng)價(jià)問(wèn)題：?jiǎn)栴}： “ “您認(rèn)為萬(wàn)華集團(tuán)戰(zhàn)略執(zhí)行效果如何您認(rèn)為萬(wàn)華集團(tuán)戰(zhàn)略執(zhí)行效果如何？”（有效樣本數(shù)有效樣本數(shù)量：量：8989）煙臺(tái)萬(wàn)華集團(tuán)管理診斷報(bào)告2003年9月第25頁(yè)保密文件、版權(quán)所有萬(wàn)華集團(tuán)戰(zhàn)略萬(wàn)華集團(tuán)戰(zhàn)略規(guī)劃和戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程監(jiān)控規(guī)劃和戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程監(jiān)控的信息支持體系不健的信息支持體系不健全全戰(zhàn)略決策相關(guān)信息分散在集團(tuán)總部多

25、個(gè)部門(mén)戰(zhàn)略決策相關(guān)信息分散在集團(tuán)總部多個(gè)部門(mén)與戰(zhàn)略制定相關(guān)的市場(chǎng)信息、技術(shù)信息、財(cái)務(wù)信息、企業(yè)管理信息分別分散在市場(chǎng)發(fā)展部、財(cái)務(wù)資產(chǎn)部、企管部等部門(mén)，集團(tuán)總部缺乏統(tǒng)一的戰(zhàn)略信息匯總部門(mén)。集團(tuán)總部對(duì)權(quán)屬公司的監(jiān)控信息體系不規(guī)范集團(tuán)總部對(duì)權(quán)屬公司的監(jiān)控信息體系不規(guī)范戰(zhàn)略戰(zhàn)略規(guī)劃和規(guī)劃和監(jiān)控的監(jiān)控的信息信息支持體系亟支持體系亟需改進(jìn)需改進(jìn)當(dāng)前集團(tuán)缺乏權(quán)屬公司向集團(tuán)總部職能部門(mén)匯報(bào)各種戰(zhàn)略決策相關(guān)信息的規(guī)范程序，導(dǎo)致戰(zhàn)略決策相關(guān)信息在子公司和集團(tuán)總部職能部門(mén)之間存在不對(duì)稱(chēng)。煙臺(tái)萬(wàn)華集團(tuán)管理診斷報(bào)告2003年9月第26頁(yè)保密文件、版權(quán)所有煙臺(tái)萬(wàn)華戰(zhàn)略管理的建議總結(jié)煙臺(tái)萬(wàn)華戰(zhàn)略管理的建議總結(jié)建立集團(tuán)總部的

26、戰(zhàn)略研究和規(guī)劃部門(mén)，統(tǒng)一負(fù)責(zé)集團(tuán)總部的戰(zhàn)略規(guī)劃工建立集團(tuán)總部的戰(zhàn)略研究和規(guī)劃部門(mén)，統(tǒng)一負(fù)責(zé)集團(tuán)總部的戰(zhàn)略規(guī)劃工作，引進(jìn)和培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)的戰(zhàn)略研究和規(guī)劃人才，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)集團(tuán)戰(zhàn)略性資作，引進(jìn)和培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)的戰(zhàn)略研究和規(guī)劃人才，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)集團(tuán)戰(zhàn)略性資源的規(guī)劃和管理。源的規(guī)劃和管理。建立科學(xué)的、系統(tǒng)的戰(zhàn)略管理流程，保障戰(zhàn)略制定和重大決策的正確性建立科學(xué)的、系統(tǒng)的戰(zhàn)略管理流程，保障戰(zhàn)略制定和重大決策的正確性建立完善的戰(zhàn)略執(zhí)行監(jiān)控流程，對(duì)戰(zhàn)略執(zhí)行過(guò)程進(jìn)行有效監(jiān)控并對(duì)結(jié)果建立完善的戰(zhàn)略執(zhí)行監(jiān)控流程，對(duì)戰(zhàn)略執(zhí)行過(guò)程進(jìn)行有效監(jiān)控并對(duì)結(jié)果進(jìn)行評(píng)估和考核。進(jìn)行評(píng)估和考核。合理設(shè)計(jì)信息管理流程，保障戰(zhàn)略相關(guān)信息在集團(tuán)內(nèi)充分共享

27、和順暢溝合理設(shè)計(jì)信息管理流程，保障戰(zhàn)略相關(guān)信息在集團(tuán)內(nèi)充分共享和順暢溝通。通。煙臺(tái)萬(wàn)華集團(tuán)管理診斷報(bào)告2003年9月第27頁(yè)保密文件、版權(quán)所有一、項(xiàng)目運(yùn)作回顧一、項(xiàng)目運(yùn)作回顧二、企業(yè)內(nèi)部診斷及建議二、企業(yè)內(nèi)部診斷及建議戰(zhàn)略管理戰(zhàn)略管理管理模式與組織結(jié)構(gòu)管理模式與組織結(jié)構(gòu)財(cái)務(wù)管理財(cái)務(wù)管理人力資源管理人力資源管理品牌管理品牌管理信息化建設(shè)信息化建設(shè)三、下一步工作計(jì)劃三、下一步工作計(jì)劃今日議程今日議程煙臺(tái)萬(wàn)華集團(tuán)管理診斷報(bào)告2003年9月第28頁(yè)保密文件、版權(quán)所有集團(tuán)面臨的產(chǎn)業(yè)調(diào)整以及產(chǎn)權(quán)改制將對(duì)集團(tuán)現(xiàn)行的管理模式集團(tuán)面臨的產(chǎn)業(yè)調(diào)整以及產(chǎn)權(quán)改制將對(duì)集團(tuán)現(xiàn)行的管理模式提出新的要求提出新的要求產(chǎn)業(yè)調(diào)整產(chǎn)

28、業(yè)調(diào)整產(chǎn)權(quán)改制產(chǎn)權(quán)改制 萬(wàn)華集團(tuán)將由目前的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)改制成為股權(quán)多元化的現(xiàn)代企業(yè)。集團(tuán)股權(quán)改造后，集團(tuán)的所有者和經(jīng)營(yíng)者將發(fā)生變化，將要求對(duì)集團(tuán)總部定位和管理模式做出相應(yīng)的調(diào)整。 集團(tuán)“十五規(guī)劃”中提出“突出主業(yè)，剝離副業(yè)”的戰(zhàn)略思路，集團(tuán)對(duì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)⑦M(jìn)行調(diào)整。集團(tuán)產(chǎn)業(yè)調(diào)整之后，權(quán)屬公司數(shù)量、各權(quán)屬公司在集團(tuán)戰(zhàn)略中的地位都將發(fā)生變化，這些變化都對(duì)集團(tuán)管理模式提出新的要求。新的集團(tuán)管理模式新的集團(tuán)管理模式煙臺(tái)萬(wàn)華集團(tuán)管理診斷報(bào)告2003年9月第29頁(yè)保密文件、版權(quán)所有集團(tuán)總部經(jīng)過(guò)幾年努力，已經(jīng)完成對(duì)各權(quán)屬公司產(chǎn)權(quán)改集團(tuán)總部經(jīng)過(guò)幾年努力，已經(jīng)完成對(duì)各權(quán)屬公司產(chǎn)權(quán)改造，但是對(duì)于權(quán)屬公司還是較多沿襲傳

29、統(tǒng)的工廠式管理造，但是對(duì)于權(quán)屬公司還是較多沿襲傳統(tǒng)的工廠式管理總部總部權(quán)屬公司經(jīng)營(yíng)層權(quán)屬公司經(jīng)營(yíng)層直接管理總部總部間接管理公司治公司治理結(jié)構(gòu)理結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換過(guò)程中轉(zhuǎn)換過(guò)程中工廠式管理方式工廠式管理方式法人治理結(jié)構(gòu)管理方式法人治理結(jié)構(gòu)管理方式權(quán)屬公司經(jīng)營(yíng)層權(quán)屬公司經(jīng)營(yíng)層法律上是所屬關(guān)系法律上是所屬關(guān)系管理上是上下級(jí)關(guān)系管理上是上下級(jí)關(guān)系采取行政管理方式采取行政管理方式法律上是平等關(guān)系法律上是平等關(guān)系管理上是代理關(guān)系管理上是代理關(guān)系不能采取行政管理方式不能采取行政管理方式煙臺(tái)萬(wàn)華集團(tuán)管理診斷報(bào)告2003年9月第30頁(yè)保密文件、版權(quán)所有集團(tuán)總部雙重法人也一定程度上影響到?jīng)Q策效率和管理的規(guī)集團(tuán)總部雙重法人也

30、一定程度上影響到?jīng)Q策效率和管理的規(guī)范性范性煙臺(tái)萬(wàn)華煙臺(tái)萬(wàn)華合成革有限公司合成革有限公司煙臺(tái)萬(wàn)華華信煙臺(tái)萬(wàn)華華信合成革有限責(zé)任公司合成革有限責(zé)任公司中國(guó)華融資中國(guó)華融資產(chǎn)管理公司產(chǎn)管理公司中國(guó)信達(dá)資中國(guó)信達(dá)資產(chǎn)管理公司產(chǎn)管理公司聚氨酯股份公司超纖股份公司華大化學(xué)公司華力股份公司氯堿股份公司煙臺(tái)萬(wàn)華集團(tuán)管理診斷報(bào)告2003年9月第31頁(yè)保密文件、版權(quán)所有萬(wàn)華集團(tuán)（包括萬(wàn)華華信）本身的法人治理結(jié)構(gòu)尚需完善萬(wàn)華集團(tuán)（包括萬(wàn)華華信）本身的法人治理結(jié)構(gòu)尚需完善主要問(wèn)題主要問(wèn)題所有者實(shí)所有者實(shí)際缺位際缺位決策層和決策層和經(jīng)營(yíng)層合經(jīng)營(yíng)層合一一決策和監(jiān)決策和監(jiān)督機(jī)制不督機(jī)制不完善完善問(wèn)題描述問(wèn)題描述可能的負(fù)面影

31、響可能的負(fù)面影響萬(wàn)華集團(tuán)和萬(wàn)華華信作為國(guó)萬(wàn)華集團(tuán)和萬(wàn)華華信作為國(guó)有企業(yè)，企業(yè)所有者實(shí)際上是有企業(yè)，企業(yè)所有者實(shí)際上是缺位的缺位的萬(wàn)華集團(tuán)的董事會(huì)成員全部萬(wàn)華集團(tuán)的董事會(huì)成員全部為經(jīng)營(yíng)層成員為經(jīng)營(yíng)層成員萬(wàn)華華信的大部分董事會(huì)成萬(wàn)華華信的大部分董事會(huì)成員為經(jīng)營(yíng)層成員員為經(jīng)營(yíng)層成員“三會(huì)一層三會(huì)一層”議事規(guī)程有待議事規(guī)程有待于完善于完善議事規(guī)程沒(méi)有得到切實(shí)執(zhí)行議事規(guī)程沒(méi)有得到切實(shí)執(zhí)行“內(nèi)部人內(nèi)部人”控制公司所可能帶控制公司所可能帶來(lái)的消極影響來(lái)的消極影響決策層和經(jīng)營(yíng)層的積極性不足決策層和經(jīng)營(yíng)層的積極性不足決策流程缺乏規(guī)范性，存在決決策流程缺乏規(guī)范性，存在決策風(fēng)險(xiǎn)策風(fēng)險(xiǎn)對(duì)經(jīng)營(yíng)層監(jiān)督力度不足而導(dǎo)致對(duì)經(jīng)營(yíng)

32、層監(jiān)督力度不足而導(dǎo)致的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)增加的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)增加煙臺(tái)萬(wàn)華集團(tuán)管理診斷報(bào)告2003年9月第32頁(yè)保密文件、版權(quán)所有為保證集團(tuán)改制后能夠規(guī)范運(yùn)作，保護(hù)股東權(quán)益，建議將來(lái)為保證集團(tuán)改制后能夠規(guī)范運(yùn)作，保護(hù)股東權(quán)益，建議將來(lái)的集團(tuán)公司和權(quán)屬公司中董事長(zhǎng)和總經(jīng)理分設(shè)，形成制衡，的集團(tuán)公司和權(quán)屬公司中董事長(zhǎng)和總經(jīng)理分設(shè)，形成制衡，控制風(fēng)險(xiǎn)控制風(fēng)險(xiǎn) 董事長(zhǎng)為企業(yè)所有者的法定代表，為決策者；而總經(jīng)理作為經(jīng)營(yíng)者代表，為執(zhí)行者；決策者兼任經(jīng)營(yíng)者時(shí)，對(duì)其監(jiān)督的難度較大，治理結(jié)構(gòu)中三權(quán)分立的制衡機(jī)制無(wú)法發(fā)揮 不利于形成科學(xué)和民主的決策機(jī)制；在企業(yè)規(guī)模較大時(shí)，存在較大的決策風(fēng)險(xiǎn)董事長(zhǎng)兼任總經(jīng)理的潛在問(wèn)題董事長(zhǎng)兼任總經(jīng)理

33、的潛在問(wèn)題煙臺(tái)萬(wàn)華集團(tuán)管理診斷報(bào)告2003年9月第33頁(yè)保密文件、版權(quán)所有任免任免培訓(xùn)培訓(xùn)匯報(bào)匯報(bào)考核考核外派人員管理外派人員管理建議建議集團(tuán)對(duì)外派人員（董事和監(jiān)事集團(tuán)對(duì)外派人員（董事和監(jiān)事) )管理力度不夠，也是導(dǎo)致權(quán)屬管理力度不夠，也是導(dǎo)致權(quán)屬公司治理結(jié)構(gòu)缺陷的原因之一公司治理結(jié)構(gòu)缺陷的原因之一外派人員是集團(tuán)對(duì)權(quán)屬公司實(shí)施管理和監(jiān)控的最直接和有效的方式，但目前集團(tuán)還沒(méi)有建立起一套系統(tǒng)科學(xué)的外派人員管理體系，管理力度不夠，導(dǎo)致許多外派人員未能完全履行其應(yīng)有職責(zé)煙臺(tái)萬(wàn)華集團(tuán)管理診斷報(bào)告2003年9月第34頁(yè)保密文件、版權(quán)所有股東大會(huì)股東大會(huì)選任選任負(fù)責(zé)負(fù)責(zé)負(fù)責(zé)負(fù)責(zé)監(jiān)督監(jiān)督董事會(huì)董事會(huì)監(jiān)事會(huì)監(jiān)事

34、會(huì)經(jīng)理層經(jīng)理層負(fù)責(zé)負(fù)責(zé)選任選任監(jiān)督監(jiān)督選任選任股東大會(huì)股東大會(huì)選任選任負(fù)責(zé)負(fù)責(zé)監(jiān)督監(jiān)督董事會(huì)董事會(huì)監(jiān)事會(huì)監(jiān)事會(huì)經(jīng)理層經(jīng)理層負(fù)責(zé)負(fù)責(zé)選任選任選任選任負(fù)責(zé)負(fù)責(zé)人員委派人員委派監(jiān)督監(jiān)督委派人員管理制度委派人員管理制度權(quán)屬公司高管權(quán)屬公司高管定期述職報(bào)告定期述職報(bào)告母公司監(jiān)管母公司監(jiān)管/審審計(jì)計(jì)母公司治理結(jié)構(gòu)母公司治理結(jié)構(gòu)權(quán)屬公司治理結(jié)構(gòu)權(quán)屬公司治理結(jié)構(gòu)為滿(mǎn)足公司未來(lái)發(fā)展需要，集團(tuán)應(yīng)該通過(guò)總部雙重法人一體為滿(mǎn)足公司未來(lái)發(fā)展需要，集團(tuán)應(yīng)該通過(guò)總部雙重法人一體化、完善集團(tuán)總部和權(quán)屬公司的法人治理機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)外派人化、完善集團(tuán)總部和權(quán)屬公司的法人治理機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)外派人員管理等措施，逐步建立規(guī)范的法人治理管理體系

35、。員管理等措施，逐步建立規(guī)范的法人治理管理體系。煙臺(tái)萬(wàn)華集團(tuán)管理診斷報(bào)告2003年9月第35頁(yè)保密文件、版權(quán)所有集團(tuán)總部對(duì)權(quán)屬公司的管理沿襲原工廠制下的行政管理方式，集團(tuán)總部對(duì)權(quán)屬公司的管理沿襲原工廠制下的行政管理方式，不符合現(xiàn)代企業(yè)制度的要求不符合現(xiàn)代企業(yè)制度的要求非常合理0%合理10%一般56%不合理28%很不合理6%員工對(duì)集團(tuán)總部目前的定位的看法員工對(duì)集團(tuán)總部目前的定位的看法問(wèn)題：?jiǎn)栴}： “您認(rèn)為萬(wàn)華集團(tuán)總部目前的定位是否合理？您認(rèn)為萬(wàn)華集團(tuán)總部目前的定位是否合理？” （有效樣本數(shù)量：有效樣本數(shù)量：173173）資料來(lái)源:調(diào)查問(wèn)卷煙臺(tái)萬(wàn)華集團(tuán)管理診斷報(bào)告2003年9月第36頁(yè)保密文件、版

36、權(quán)所有一方面，集團(tuán)總部對(duì)權(quán)屬公司的管理職能定位出現(xiàn)明顯的錯(cuò)一方面，集團(tuán)總部對(duì)權(quán)屬公司的管理職能定位出現(xiàn)明顯的錯(cuò)位，部分職能（銷(xiāo)售、采購(gòu)、生產(chǎn)、物流等）虛設(shè)或者需要位，部分職能（銷(xiāo)售、采購(gòu)、生產(chǎn)、物流等）虛設(shè)或者需要弱化弱化8989878785857676353513134 4020406080100銷(xiāo)售管理采購(gòu)管理生產(chǎn)管理物流管理技術(shù)管理關(guān)聯(lián)交易管理其他員工對(duì)總部管理職能的理解員工對(duì)總部管理職能的理解問(wèn)題：?jiǎn)栴}：您認(rèn)為集團(tuán)總部對(duì)權(quán)屬公司應(yīng)當(dāng)在以下哪幾方面削弱管理力度？（有效樣本數(shù)量：您認(rèn)為集團(tuán)總部對(duì)權(quán)屬公司應(yīng)當(dāng)在以下哪幾方面削弱管理力度？（有效樣本數(shù)量：582582）資料來(lái)源:調(diào)查問(wèn)卷煙臺(tái)萬(wàn)華

37、集團(tuán)管理診斷報(bào)告2003年9月第37頁(yè)保密文件、版權(quán)所有另一方面，部分重要管理職能（戰(zhàn)略管理、投資管理、財(cái)務(wù)另一方面，部分重要管理職能（戰(zhàn)略管理、投資管理、財(cái)務(wù)管理、品牌管理等）缺失或者需要加強(qiáng)管理、品牌管理等）缺失或者需要加強(qiáng)112112999979795656444442423939373729292 2020406080100120戰(zhàn)略管理投資管理財(cái)務(wù)管理品牌管理人力資源管理信息管理企業(yè)文化管理關(guān)聯(lián)交易管理技術(shù)管理其他員工對(duì)總部管理職能的理解員工對(duì)總部管理職能的理解問(wèn)題：您認(rèn)為集團(tuán)總部對(duì)權(quán)屬公司應(yīng)當(dāng)在以下哪幾方面加強(qiáng)管理力度？（有效樣本問(wèn)題：您認(rèn)為集團(tuán)總部對(duì)權(quán)屬公司應(yīng)當(dāng)在以下哪幾方面加強(qiáng)

38、管理力度？（有效樣本數(shù)量：數(shù)量：582582）資料來(lái)源:調(diào)查問(wèn)卷煙臺(tái)萬(wàn)華集團(tuán)管理診斷報(bào)告2003年9月第38頁(yè)保密文件、版權(quán)所有在總部職能錯(cuò)位基礎(chǔ)上建立起來(lái)的組織機(jī)構(gòu)，已經(jīng)明顯無(wú)法在總部職能錯(cuò)位基礎(chǔ)上建立起來(lái)的組織機(jī)構(gòu)，已經(jīng)明顯無(wú)法適應(yīng)集團(tuán)公司未來(lái)發(fā)展的需要適應(yīng)集團(tuán)公司未來(lái)發(fā)展的需要煙臺(tái)萬(wàn)華合成革集團(tuán)董事會(huì)監(jiān)事會(huì)經(jīng)理層公司辦公室生產(chǎn)設(shè)備部財(cái)務(wù)資產(chǎn)部企管部人力資源部質(zhì)管部監(jiān)察審計(jì)處公安處政工部工會(huì)市場(chǎng)發(fā)展部24個(gè)集團(tuán)成員單位萬(wàn)華現(xiàn)行組織結(jié)構(gòu)萬(wàn)華現(xiàn)行組織結(jié)構(gòu)3 3383844445959707088889090020406080100其他部門(mén)職能缺位部門(mén)編制不合理部門(mén)設(shè)置過(guò)多部門(mén)職責(zé)不清溝通渠道不

39、通暢部門(mén)責(zé)權(quán)利不匹配問(wèn)題：?jiǎn)栴}：您認(rèn)為萬(wàn)華集團(tuán)總部的組織結(jié)構(gòu)主您認(rèn)為萬(wàn)華集團(tuán)總部的組織結(jié)構(gòu)主要存在哪些問(wèn)題？（有效樣本數(shù)量：要存在哪些問(wèn)題？（有效樣本數(shù)量：392392）員工對(duì)現(xiàn)行組織機(jī)構(gòu)問(wèn)題的判斷員工對(duì)現(xiàn)行組織機(jī)構(gòu)問(wèn)題的判斷資料來(lái)源:調(diào)查問(wèn)卷煙臺(tái)萬(wàn)華集團(tuán)管理診斷報(bào)告2003年9月第39頁(yè)保密文件、版權(quán)所有集團(tuán)總部組織機(jī)構(gòu)所存在的問(wèn)題集中表現(xiàn)為總部機(jī)構(gòu)臃腫和集團(tuán)總部組織機(jī)構(gòu)所存在的問(wèn)題集中表現(xiàn)為總部機(jī)構(gòu)臃腫和人員冗余人員冗余18791實(shí)際員工數(shù)量實(shí)際員工數(shù)量理想員工數(shù)量理想員工數(shù)量96部門(mén)科室部門(mén)科室秘書(shū)科人事科接待科勞動(dòng)管理科小車(chē)隊(duì)工資科總調(diào)度室離退休辦生產(chǎn)技術(shù)科再就業(yè)中心安全科培訓(xùn)學(xué)校設(shè)備

40、動(dòng)力科企業(yè)策劃科能源計(jì)量科檔案科環(huán)?？瓶萍伎朴?jì)劃統(tǒng)計(jì)科質(zhì)量保證科資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)科檢測(cè)中心資金科綜合管理科成本科治?？平Y(jié)算中心消警科法制科組織科企管科宣傳科企改科新聞科紀(jì)委辦公室電視站審計(jì)室工會(huì)辦公室企管部紀(jì)委人力資源部公司辦生產(chǎn)設(shè)備部財(cái)務(wù)資產(chǎn)部政工部公安處質(zhì)管部市場(chǎng)發(fā)展部資料來(lái)源:調(diào)查問(wèn)卷問(wèn)卷調(diào)查統(tǒng)計(jì)分析，員工認(rèn)為合理的人數(shù)煙臺(tái)萬(wàn)華集團(tuán)管理診斷報(bào)告2003年9月第40頁(yè)保密文件、版權(quán)所有集團(tuán)集團(tuán)總部總部現(xiàn)行組織結(jié)構(gòu)中的部分機(jī)構(gòu)都是集團(tuán)改制前的所設(shè)現(xiàn)行組織結(jié)構(gòu)中的部分機(jī)構(gòu)都是集團(tuán)改制前的所設(shè)立的，其職能已經(jīng)實(shí)際消失或者弱化，但機(jī)構(gòu)依然保留立的，其職能已經(jīng)實(shí)際消失或者弱化，但機(jī)構(gòu)依然保留生產(chǎn)技術(shù)科生產(chǎn)設(shè)

41、備科總調(diào)度室安全科能源計(jì)量科設(shè)備動(dòng)力科環(huán)?？瀑Y產(chǎn)經(jīng)營(yíng)科計(jì)劃統(tǒng)計(jì)科資金科結(jié)算中心成本科監(jiān)測(cè)中心質(zhì)量保證科企業(yè)策劃科科技科檔案科財(cái)務(wù)資產(chǎn)部市場(chǎng)發(fā)展部質(zhì)管部工廠式管理職能工廠式管理職能煙臺(tái)萬(wàn)華集團(tuán)管理診斷報(bào)告2003年9月第41頁(yè)保密文件、版權(quán)所有還有部分機(jī)構(gòu)承擔(dān)了傳統(tǒng)國(guó)有企業(yè)的社會(huì)職能，或者是改制還有部分機(jī)構(gòu)承擔(dān)了傳統(tǒng)國(guó)有企業(yè)的社會(huì)職能，或者是改制過(guò)程中產(chǎn)生的臨時(shí)機(jī)構(gòu)和職能依然保留過(guò)程中產(chǎn)生的臨時(shí)機(jī)構(gòu)和職能依然保留勞動(dòng)管理科人力資源部人事科工資科再就業(yè)服務(wù)中心離退休辦職工培訓(xùn)學(xué)校法制科企管科企改科審計(jì)室紀(jì)委辦公室綜合管理科消警科治?？破蠊懿抗蔡幖o(jì)委社會(huì)職能社會(huì)職能宣傳科電視站新聞科政工部組織科煙

42、臺(tái)萬(wàn)華集團(tuán)管理診斷報(bào)告2003年9月第42頁(yè)保密文件、版權(quán)所有集團(tuán)總部組織機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理還體現(xiàn)在部分職能人為分割，集團(tuán)總部組織機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理還體現(xiàn)在部分職能人為分割，管理協(xié)同性得不到體現(xiàn)管理協(xié)同性得不到體現(xiàn)生產(chǎn)生產(chǎn)設(shè)備部設(shè)備部商標(biāo)和企業(yè)標(biāo)識(shí)管理市場(chǎng)市場(chǎng)發(fā)展部發(fā)展部營(yíng)銷(xiāo)策劃和品牌宣傳政工部政工部企業(yè)對(duì)外宣傳企管部企管部企業(yè)名稱(chēng)管理品牌管理品牌管理煙臺(tái)萬(wàn)華集團(tuán)管理診斷報(bào)告2003年9月第43頁(yè)保密文件、版權(quán)所有總部組織分工和職責(zé)不清，在日常管理過(guò)程中，總部組織分工和職責(zé)不清，在日常管理過(guò)程中，“多頭領(lǐng)導(dǎo)多頭領(lǐng)導(dǎo)”和和“越級(jí)指揮越級(jí)指揮”頻頻發(fā)生頻頻發(fā)生非常多17%較多25%一般30%偶爾發(fā)生22%

43、沒(méi)有發(fā)生6%員工對(duì)管理規(guī)范化程度的理解員工對(duì)管理規(guī)范化程度的理解問(wèn)題：您認(rèn)為工作中發(fā)生的問(wèn)題：您認(rèn)為工作中發(fā)生的“越級(jí)指揮越級(jí)指揮”和和“多頭領(lǐng)導(dǎo)多頭領(lǐng)導(dǎo)”的現(xiàn)的現(xiàn)象象（有效樣本數(shù)量：（有效樣本數(shù)量：8787）資料來(lái)源:調(diào)查問(wèn)卷煙臺(tái)萬(wàn)華集團(tuán)管理診斷報(bào)告2003年9月第44頁(yè)保密文件、版權(quán)所有在項(xiàng)目后期階段，新華信將在深入研究和充分溝通的基層上，在項(xiàng)目后期階段，新華信將在深入研究和充分溝通的基層上，為集團(tuán)總部設(shè)計(jì)出一套科學(xué)高效的組織機(jī)構(gòu)方案為集團(tuán)總部設(shè)計(jì)出一套科學(xué)高效的組織機(jī)構(gòu)方案公司戰(zhàn)略公司戰(zhàn)略環(huán)境因素環(huán)境因素公司發(fā)展階段公司發(fā)展階段（規(guī)模（規(guī)模/ /生命周期）生命周期）信息化程度信息化程度下

44、屬單位的獨(dú)立性下屬單位的獨(dú)立性董事會(huì)監(jiān)事會(huì)經(jīng)理層部部部權(quán)屬公司萬(wàn)華未來(lái)組織結(jié)構(gòu)萬(wàn)華未來(lái)組織結(jié)構(gòu)中心中心中心中心部部部部部專(zhuān)業(yè)化專(zhuān)業(yè)化透明軟管透明軟管流程化流程化扁平化扁平化煙臺(tái)萬(wàn)華集團(tuán)管理診斷報(bào)告2003年9月第45頁(yè)保密文件、版權(quán)所有管理模式和組織結(jié)構(gòu)的不合理導(dǎo)致了集團(tuán)管理控制系統(tǒng)的不管理模式和組織結(jié)構(gòu)的不合理導(dǎo)致了集團(tuán)管理控制系統(tǒng)的不合理合理管理控制系統(tǒng)問(wèn)題管理控制系統(tǒng)問(wèn)題績(jī)效考核體系：績(jī)效考核體系：考核指標(biāo)不到位；考核周期不科學(xué)；考核流程不合理經(jīng)營(yíng)計(jì)劃經(jīng)營(yíng)計(jì)劃管理體系：管理體系：計(jì)劃流程不合理缺乏戰(zhàn)略導(dǎo)向薪酬激勵(lì)體系：薪酬激勵(lì)體系：薪酬標(biāo)準(zhǔn)不合理薪酬結(jié)構(gòu)不科學(xué)激勵(lì)效果不明顯煙臺(tái)萬(wàn)華集團(tuán)管

45、理診斷報(bào)告2003年9月第46頁(yè)保密文件、版權(quán)所有同意11%強(qiáng)烈反對(duì)10%非常贊同1%反對(duì)39%中立39%只有少部分員工認(rèn)為集團(tuán)總部對(duì)權(quán)屬公司的預(yù)算管理體系是只有少部分員工認(rèn)為集團(tuán)總部對(duì)權(quán)屬公司的預(yù)算管理體系是科學(xué)有效的科學(xué)有效的員工對(duì)公司預(yù)算管理體系有效性的評(píng)價(jià)員工對(duì)公司預(yù)算管理體系有效性的評(píng)價(jià)問(wèn)題：?jiǎn)栴}： “ “您是否認(rèn)同您是否認(rèn)同“集團(tuán)總部對(duì)權(quán)屬公司的預(yù)算管理體系是科學(xué)有集團(tuán)總部對(duì)權(quán)屬公司的預(yù)算管理體系是科學(xué)有效的效的”的說(shuō)法的說(shuō)法 ？（有效樣本數(shù)量：？（有效樣本數(shù)量：167167）資料來(lái)源:調(diào)查問(wèn)卷煙臺(tái)萬(wàn)華集團(tuán)管理診斷報(bào)告2003年9月第47頁(yè)保密文件、版權(quán)所有同意20%強(qiáng)烈反對(duì)5%非

46、常贊同1%反對(duì)32%中立42%員工對(duì)總部對(duì)權(quán)屬公司的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系的看法員工對(duì)總部對(duì)權(quán)屬公司的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系的看法 問(wèn)題：?jiǎn)栴}：您是否認(rèn)同您是否認(rèn)同“集團(tuán)總部對(duì)權(quán)屬公司的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系是科學(xué)公正的集團(tuán)總部對(duì)權(quán)屬公司的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系是科學(xué)公正的”的說(shuō)法？（有效樣本數(shù)量：的說(shuō)法？（有效樣本數(shù)量：168168）只有少部分員工認(rèn)為集團(tuán)總部對(duì)權(quán)屬公司的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系是只有少部分員工認(rèn)為集團(tuán)總部對(duì)權(quán)屬公司的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系是科學(xué)公正的科學(xué)公正的資料來(lái)源:調(diào)查問(wèn)卷煙臺(tái)萬(wàn)華集團(tuán)管理診斷報(bào)告2003年9月第48頁(yè)保密文件、版權(quán)所有現(xiàn)行的管理制度和管理流程沒(méi)有根據(jù)管理環(huán)境變化進(jìn)行優(yōu)化，現(xiàn)行的管理制度和管理流程沒(méi)有根據(jù)管理環(huán)境變

47、化進(jìn)行優(yōu)化，已經(jīng)明顯不適應(yīng)當(dāng)前集團(tuán)發(fā)展和管理需要已經(jīng)明顯不適應(yīng)當(dāng)前集團(tuán)發(fā)展和管理需要反對(duì)35%中立43%同意16%非常贊同0%強(qiáng)烈反對(duì)6%員工對(duì)現(xiàn)行管理制度的理解員工對(duì)現(xiàn)行管理制度的理解問(wèn)題：?jiǎn)栴}：您認(rèn)同您認(rèn)同“集團(tuán)總部制度健全、公正、合理集團(tuán)總部制度健全、公正、合理”的說(shuō)法嗎（有效樣本數(shù)量：的說(shuō)法嗎（有效樣本數(shù)量：8989 ） 員工對(duì)現(xiàn)行管理流程的理解員工對(duì)現(xiàn)行管理流程的理解問(wèn)題：?jiǎn)栴}：您認(rèn)同您認(rèn)同“集團(tuán)總部工作流程比較順暢集團(tuán)總部工作流程比較順暢”的的說(shuō)法嗎（有效樣本數(shù)量：說(shuō)法嗎（有效樣本數(shù)量：8888 ）反對(duì)51%同意14%非常贊同0%中立33%強(qiáng)烈反對(duì)2%資料來(lái)源：調(diào)查問(wèn)卷煙臺(tái)萬(wàn)華集團(tuán)

48、管理診斷報(bào)告2003年9月第49頁(yè)保密文件、版權(quán)所有105105626258585050404025252222191910107 76 62 22 20 02020404060608080100100戰(zhàn)略不清晰總部定位不清制度執(zhí)行不力員工能力不足冗員太多 其他資金短缺同時(shí)，總部職能錯(cuò)位，現(xiàn)行的管理制度和流程基本上得不到同時(shí)，總部職能錯(cuò)位，現(xiàn)行的管理制度和流程基本上得不到有效的執(zhí)行有效的執(zhí)行反對(duì)70%中立20%非常贊同0%強(qiáng)烈反對(duì)3%同意7%員工對(duì)現(xiàn)行管理制度執(zhí)行狀況的理解員工對(duì)現(xiàn)行管理制度執(zhí)行狀況的理解問(wèn)題：?jiǎn)栴}：您認(rèn)同您認(rèn)同“集團(tuán)總部制訂的管理制度得到有集團(tuán)總部制訂的管理制度得到有效的執(zhí)行

49、效的執(zhí)行”的說(shuō)法嗎的說(shuō)法嗎 （有效樣本數(shù)量：（有效樣本數(shù)量：88）問(wèn)題：?jiǎn)栴}：您認(rèn)為萬(wàn)華集團(tuán)目前面臨的最大問(wèn)題您認(rèn)為萬(wàn)華集團(tuán)目前面臨的最大問(wèn)題是什么（有效樣本數(shù)量：是什么（有效樣本數(shù)量：408408）資料來(lái)源：調(diào)查問(wèn)卷煙臺(tái)萬(wàn)華集團(tuán)管理診斷報(bào)告2003年9月第50頁(yè)保密文件、版權(quán)所有加之，總部現(xiàn)有管理人員的素質(zhì)和能力沒(méi)有得到應(yīng)有的提高，加之，總部現(xiàn)有管理人員的素質(zhì)和能力沒(méi)有得到應(yīng)有的提高，對(duì)權(quán)屬公司重要對(duì)權(quán)屬公司重要管理職能未能得到充分發(fā)揮管理職能未能得到充分發(fā)揮權(quán)屬公司人事管理理解權(quán)屬公司人事管理理解問(wèn)題：?jiǎn)栴}：您認(rèn)為集團(tuán)總部對(duì)權(quán)屬公司的人事管理是您認(rèn)為集團(tuán)總部對(duì)權(quán)屬公司的人事管理是否合理（有

50、效樣本數(shù)量：否合理（有效樣本數(shù)量：8888）權(quán)屬公司戰(zhàn)略管理權(quán)屬公司戰(zhàn)略管理問(wèn)題：?jiǎn)栴}：您認(rèn)為萬(wàn)華集團(tuán)總部對(duì)權(quán)屬公司的戰(zhàn)略您認(rèn)為萬(wàn)華集團(tuán)總部對(duì)權(quán)屬公司的戰(zhàn)略管理是否合理（有效樣本數(shù)量：管理是否合理（有效樣本數(shù)量：8888）非常合理1%合理16%一般40%很不合理15%不合理28%合理20%一般36%不合理38%很不合理6%非常合理0%資料來(lái)源：調(diào)查問(wèn)卷煙臺(tái)萬(wàn)華集團(tuán)管理診斷報(bào)告2003年9月第51頁(yè)保密文件、版權(quán)所有基于萬(wàn)華集團(tuán)的現(xiàn)狀和未來(lái)發(fā)展需要，萬(wàn)華需要建立一套企基于萬(wàn)華集團(tuán)的現(xiàn)狀和未來(lái)發(fā)展需要，萬(wàn)華需要建立一套企業(yè)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)的管理控制系統(tǒng)業(yè)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)的管理控制系統(tǒng) 財(cái)務(wù)的角度財(cái)

51、務(wù)的角度 我們給股東帶來(lái)何種回報(bào)？ 客戶(hù)的角度客戶(hù)的角度 我們以何種形象展現(xiàn) 給客戶(hù) ？ 內(nèi)部管理的角度內(nèi)部管理的角度 我們的經(jīng)營(yíng)效率如何？ 學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)的角度學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)的角度 我們的員工感覺(jué)如何？ 煙臺(tái)萬(wàn)華集團(tuán)管理診斷報(bào)告2003年9月第52頁(yè)保密文件、版權(quán)所有管理模式和組織結(jié)構(gòu)建議總結(jié)管理模式和組織結(jié)構(gòu)建議總結(jié)以集團(tuán)的戰(zhàn)略定位為導(dǎo)向，并結(jié)合集團(tuán)的實(shí)際現(xiàn)狀，對(duì)母子公司以集團(tuán)的戰(zhàn)略定位為導(dǎo)向，并結(jié)合集團(tuán)的實(shí)際現(xiàn)狀，對(duì)母子公司的管理模式進(jìn)行重新設(shè)計(jì)的管理模式進(jìn)行重新設(shè)計(jì)完善集團(tuán)總部和各權(quán)屬公司的治理結(jié)構(gòu)，建立科學(xué)、民主、有效完善集團(tuán)總部和各權(quán)屬公司的治理結(jié)構(gòu)，建立科學(xué)、民主、有效的決策、監(jiān)督和控制

52、機(jī)制的決策、監(jiān)督和控制機(jī)制基于新的管理模式，為集團(tuán)總部設(shè)計(jì)出一套適應(yīng)集團(tuán)現(xiàn)狀和未來(lái)基于新的管理模式，為集團(tuán)總部設(shè)計(jì)出一套適應(yīng)集團(tuán)現(xiàn)狀和未來(lái)發(fā)展需要的組織結(jié)構(gòu)發(fā)展需要的組織結(jié)構(gòu)基于集團(tuán)管理模式，建立以實(shí)現(xiàn)集團(tuán)長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)為導(dǎo)向的管理基于集團(tuán)管理模式，建立以實(shí)現(xiàn)集團(tuán)長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)為導(dǎo)向的管理控制系統(tǒng)控制系統(tǒng)煙臺(tái)萬(wàn)華集團(tuán)管理診斷報(bào)告2003年9月第53頁(yè)保密文件、版權(quán)所有一、項(xiàng)目運(yùn)作回顧一、項(xiàng)目運(yùn)作回顧二、企業(yè)內(nèi)部診斷及建議二、企業(yè)內(nèi)部診斷及建議戰(zhàn)略管理戰(zhàn)略管理管理模式與組織結(jié)構(gòu)管理模式與組織結(jié)構(gòu)財(cái)務(wù)管理財(cái)務(wù)管理人力資源管理人力資源管理品牌管理品牌管理信息化建設(shè)信息化建設(shè)三、下一步工作計(jì)劃三、下一步工

53、作計(jì)劃今日議程今日議程煙臺(tái)萬(wàn)華集團(tuán)管理診斷報(bào)告2003年9月第54頁(yè)保密文件、版權(quán)所有集團(tuán)公司對(duì)權(quán)屬公司的財(cái)務(wù)管理集團(tuán)公司對(duì)權(quán)屬公司的財(cái)務(wù)管理應(yīng)在不干預(yù)權(quán)屬公司日常財(cái)應(yīng)在不干預(yù)權(quán)屬公司日常財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的前提下，務(wù)管理活動(dòng)的前提下，著重維護(hù)大股東的基本權(quán)益著重維護(hù)大股東的基本權(quán)益保持集團(tuán)利益前提下，既發(fā)揮集團(tuán)整體優(yōu)勢(shì)又充分尊重權(quán)屬公司法人地位，體現(xiàn)集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合的管理原則通過(guò)績(jī)效考核體系，使權(quán)屬公司經(jīng)營(yíng)者圍繞經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)而努力權(quán)屬公司結(jié)合自身的情況進(jìn)行各種財(cái)務(wù)活動(dòng)，同時(shí)不損害集團(tuán)總部的權(quán)益股東財(cái)富最大化股東財(cái)富最大化煙臺(tái)萬(wàn)華集團(tuán)管理診斷報(bào)告2003年9月第55頁(yè)保密文件、版權(quán)所有問(wèn)卷調(diào)查的結(jié)果

54、表明，集團(tuán)總部員工普遍認(rèn)為集團(tuán)總部應(yīng)對(duì)問(wèn)卷調(diào)查的結(jié)果表明，集團(tuán)總部員工普遍認(rèn)為集團(tuán)總部應(yīng)對(duì)權(quán)屬公司的投資管理和財(cái)務(wù)管理加強(qiáng)監(jiān)控力度權(quán)屬公司的投資管理和財(cái)務(wù)管理加強(qiáng)監(jiān)控力度資料來(lái)源:調(diào)查問(wèn)卷112112999979795656444442423939373729292 2020406080100120戰(zhàn)略管理投資管理財(cái)務(wù)管理品牌管理人力資源管理信息管理企業(yè)文化管理關(guān)聯(lián)交易管理技術(shù)管理其他員工對(duì)總部管理職能的理解員工對(duì)總部管理職能的理解問(wèn)題：您認(rèn)為集團(tuán)總部對(duì)權(quán)屬公司應(yīng)當(dāng)在以下哪幾方面加強(qiáng)管理力度？（有效樣本問(wèn)題：您認(rèn)為集團(tuán)總部對(duì)權(quán)屬公司應(yīng)當(dāng)在以下哪幾方面加強(qiáng)管理力度？（有效樣本數(shù)量：數(shù)量：1801

55、80）煙臺(tái)萬(wàn)華集團(tuán)管理診斷報(bào)告2003年9月第56頁(yè)保密文件、版權(quán)所有集團(tuán)總部經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)中的財(cái)務(wù)指標(biāo)不盡合理，不能全面反集團(tuán)總部經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)中的財(cái)務(wù)指標(biāo)不盡合理，不能全面反映權(quán)屬公司經(jīng)營(yíng)狀況和經(jīng)營(yíng)者績(jī)效映權(quán)屬公司經(jīng)營(yíng)狀況和經(jīng)營(yíng)者績(jī)效效益指標(biāo)：效益指標(biāo)：銷(xiāo)售收入、利潤(rùn)和出口創(chuàng)匯指標(biāo)資金占用指標(biāo)：資金占用指標(biāo)：應(yīng)收帳款、存貨-原材料、產(chǎn)成品否定指標(biāo)：否定指標(biāo)：資本保值增值率、成本費(fèi)用利潤(rùn)率 會(huì)促使經(jīng)營(yíng)者更多地考慮短期利益，不愿意做投資大、回報(bào)期長(zhǎng)的項(xiàng)目 絕對(duì)指標(biāo)較多，不能客觀反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況 沒(méi)有反映償債能力、投資回報(bào)等方面的指標(biāo)，無(wú)法了解風(fēng)險(xiǎn)狀況現(xiàn)現(xiàn)有有指指標(biāo)標(biāo)存存在在問(wèn)問(wèn)題題煙臺(tái)萬(wàn)華集團(tuán)管

56、理診斷報(bào)告2003年9月第57頁(yè)保密文件、版權(quán)所有集團(tuán)總部對(duì)權(quán)屬公司的財(cái)務(wù)監(jiān)控體系不健全，有待進(jìn)一步完善集團(tuán)總部對(duì)權(quán)屬公司的財(cái)務(wù)監(jiān)控體系不健全，有待進(jìn)一步完善體系體系現(xiàn)狀現(xiàn)狀制度流程不規(guī)范，對(duì)權(quán)屬公司的監(jiān)控力度不夠集團(tuán)總部對(duì)關(guān)鍵財(cái)務(wù)活動(dòng)的監(jiān)控較弱財(cái)務(wù)信息化程度普遍偏低，存在財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確的現(xiàn)象解決思路解決思路建立健全各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度和流程，規(guī)范對(duì)權(quán)屬公司的管理加強(qiáng)關(guān)鍵財(cái)務(wù)活動(dòng)的監(jiān)控加快財(cái)務(wù)信息化建設(shè) 財(cái)務(wù)監(jiān)控系統(tǒng)財(cái)務(wù)監(jiān)控系統(tǒng)財(cái)務(wù)制度財(cái)務(wù)活動(dòng)財(cái)務(wù)信息煙臺(tái)萬(wàn)華集團(tuán)管理診斷報(bào)告2003年9月第58頁(yè)保密文件、版權(quán)所有對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較大的擔(dān)?；顒?dòng)，集團(tuán)總部要求的擔(dān)保條件相對(duì)簡(jiǎn)單，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較大的擔(dān)?；顒?dòng)，集團(tuán)總部要求

57、的擔(dān)保條件相對(duì)簡(jiǎn)單，擔(dān)保權(quán)限和監(jiān)控有待完善擔(dān)保權(quán)限和監(jiān)控有待完善現(xiàn)狀現(xiàn)狀擔(dān)保額度條件：擔(dān)保額度條件：為下屬全資和控股子公司提供的累計(jì)有效擔(dān)保額，原則上不超過(guò)集團(tuán)公司按股權(quán)比例計(jì)算所占有的被擔(dān)保單位截止上年年末的凈資產(chǎn)額擔(dān)保檢查：擔(dān)保檢查：每半年一次問(wèn)題分析問(wèn)題分析 單純以?xún)糍Y產(chǎn)額反映償債能力不科學(xué) 擔(dān)保額度的設(shè)定沒(méi)有考慮權(quán)屬公司經(jīng)營(yíng)狀況和風(fēng)險(xiǎn)水平 最高額保證合同風(fēng)險(xiǎn)大，需要經(jīng)常了解被擔(dān)保人的借款狀況和還款能力，半年相對(duì)較長(zhǎng)建議建議擔(dān)保指標(biāo)增加對(duì)自有資金、 投資回報(bào)率等方面的要求對(duì)不同的權(quán)屬公司設(shè)定不同的擔(dān)保額度加強(qiáng)擔(dān)保過(guò)程監(jiān)督，一個(gè)季度一次煙臺(tái)萬(wàn)華集團(tuán)管理診斷報(bào)告2003年9月第59頁(yè)保密文件

58、、版權(quán)所有定期檢查監(jiān)督被擔(dān)保公司的財(cái)務(wù)狀況加強(qiáng)合同的審查與管理對(duì)于關(guān)鍵財(cái)務(wù)活動(dòng)，審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督權(quán)需要進(jìn)一步加強(qiáng)，以對(duì)于關(guān)鍵財(cái)務(wù)活動(dòng)，審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督權(quán)需要進(jìn)一步加強(qiáng)，以降低風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)集團(tuán)總部作為大股東的股東權(quán)益降低風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)集團(tuán)總部作為大股東的股東權(quán)益一年兩次經(jīng)營(yíng)成果審計(jì)改制審計(jì)離任審計(jì)等專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)合同管理、比價(jià)管理現(xiàn)現(xiàn)有有職職責(zé)責(zé)建建議議加加強(qiáng)強(qiáng)的的職職責(zé)責(zé)審審計(jì)計(jì)部部門(mén)門(mén)煙臺(tái)萬(wàn)華集團(tuán)管理診斷報(bào)告2003年9月第60頁(yè)保密文件、版權(quán)所有根據(jù)訪談和問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果，大部分集團(tuán)總部員工認(rèn)為集團(tuán)對(duì)根據(jù)訪談和問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果，大部分集團(tuán)總部員工認(rèn)為集團(tuán)對(duì)權(quán)屬公司的投資監(jiān)管需要加強(qiáng)權(quán)屬公司的投資監(jiān)管需要加強(qiáng)大大加

59、強(qiáng)45%加強(qiáng)42%減弱10%保持現(xiàn)狀3%集團(tuán)總部員工對(duì)投資監(jiān)管的措施理解集團(tuán)總部員工對(duì)投資監(jiān)管的措施理解問(wèn)題：?jiǎn)栴}：關(guān)于集團(tuán)總部對(duì)權(quán)屬公司的投資監(jiān)管應(yīng)采取的措施（樣本量關(guān)于集團(tuán)總部對(duì)權(quán)屬公司的投資監(jiān)管應(yīng)采取的措施（樣本量8888）資料來(lái)源:調(diào)查問(wèn)卷煙臺(tái)萬(wàn)華集團(tuán)管理診斷報(bào)告2003年9月第61頁(yè)保密文件、版權(quán)所有對(duì)權(quán)屬公司的重大投資項(xiàng)目對(duì)權(quán)屬公司的重大投資項(xiàng)目缺乏規(guī)范的投資管理流程和清晰缺乏規(guī)范的投資管理流程和清晰的定義，集團(tuán)職能部門(mén)的參謀作用沒(méi)有充分發(fā)揮的定義，集團(tuán)職能部門(mén)的參謀作用沒(méi)有充分發(fā)揮投資項(xiàng)目流程現(xiàn)狀投資項(xiàng)目流程現(xiàn)狀主要問(wèn)題主要問(wèn)題權(quán)屬公司提出立項(xiàng)材料集團(tuán)總部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)研究經(jīng)理辦公會(huì)審

60、議（職能部門(mén)參與）集團(tuán)總部董事會(huì)研究上報(bào)政府部門(mén)（職能部門(mén)）權(quán)屬公司具體實(shí)施流程不規(guī)范，職能部門(mén)在參加經(jīng)理辦公會(huì)前， 沒(méi)有收到相關(guān)材料，無(wú)法進(jìn)行項(xiàng)目的審查論證職能部門(mén)僅起到上傳下達(dá)的作用，參謀作用沒(méi)有充分發(fā)揮目前對(duì)不同權(quán)屬公司重大投資項(xiàng)目沒(méi)有清晰的定義，股東的重大投資決策權(quán)不能有效發(fā)揮煙臺(tái)萬(wàn)華集團(tuán)管理診斷報(bào)告2003年9月第62頁(yè)保密文件、版權(quán)所有集團(tuán)總部缺乏對(duì)投資項(xiàng)目整個(gè)過(guò)程的宏觀管理，投資監(jiān)控力集團(tuán)總部缺乏對(duì)投資項(xiàng)目整個(gè)過(guò)程的宏觀管理，投資監(jiān)控力度有待加強(qiáng)度有待加強(qiáng)對(duì)投資效果缺乏考核集團(tuán)總部在項(xiàng)目前期的主導(dǎo)權(quán)沒(méi)有得到充分發(fā)揮對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程缺少必要的監(jiān)督項(xiàng)目期前項(xiàng)目期間提高集團(tuán)總部對(duì)投資項(xiàng)目