農(nóng)村最低生活保障工作調(diào)研報告

1、農(nóng)村最低生活保障工作調(diào)研報告一、農(nóng)村低保根本情況多倫縣轄 2 鄉(xiāng) 2鎮(zhèn)，7 個社區(qū)， 64 個行政村， 398 個村 民小組，全縣總?cè)丝?10.4 萬人，其中非農(nóng)業(yè)人口 3.5 萬人 , 農(nóng)業(yè)人口 6.9萬人。XX年實行農(nóng)村低保制度以來，經(jīng)過幾年開展，低保對象從原來的 1602 人增加到了現(xiàn)在的 4578 戶， 6388 人，人均補助標準從當年的每人每年 360 元增加到了現(xiàn) 在的年人均1040元。XX年起，實施了農(nóng)村低保分類施保制 度，根據(jù)低保對象家庭情況將低保對象分為a、b、 c 三類。XX年a類低保人員占到享受低?？?cè)藬?shù)的10%補助標準由XX年的1200元/人/年，增長到1680元/人/

2、年；b類低保人 員占到享受低保總?cè)藬?shù)的 70%補助標準由XX年的800元/ 人/ 年，增長到 1040 元/人/年； c 類低保人員占到享受低保 總?cè)藬?shù)的 20%，補助標準由 600 元/人/年，增長到 720 元/ 人/ 年。二、農(nóng)村低保調(diào)研情況XX年歷時6個月對全縣低保對象開展了整村入戶調(diào)研工 作。XX年4月23日由局長帶著普查小組將蔡木山鄉(xiāng)白城子 村作為此次農(nóng)村低保調(diào)研試點村，由此開始了對多倫縣的蔡 木山鄉(xiāng)、大河口鄉(xiāng)、諾爾鎮(zhèn)和大北溝鎮(zhèn)共計 64 個行政村、 398 個村民小組進行了全面調(diào)研，為了準確地掌握低保對象 的根本信息，摸清他們的實際生活狀況，調(diào)查組人員對全縣 農(nóng)村低保申請戶逐戶進

3、行核查，普查工作作到了鄉(xiāng)不漏村、 村不漏組、組不漏戶、戶不漏人。整村整戶地入戶調(diào)查，本 著公開、公正、公平的原那么，切實解決困難群眾最關心、最 直接、最現(xiàn)實的生活問題，詳實掌握全縣農(nóng)村低保政策執(zhí)行 情況。調(diào)查的內(nèi)容包括低保家庭的經(jīng)濟收入、住房和享受低 保人員的健康狀況等。調(diào)查人員如實填寫?農(nóng)村低保家庭情 況調(diào)查表?。根據(jù)普查過程中了解到的情況，對不符合低保 條件的低保對象當時取消救助資格，并說明原因。對于其他 收入低于保障線的家庭召開座談會，與村兩委班子成員、村 民代表共同討論評議，按照應保盡保、動態(tài)管理的原那么，公 開、公平、公正的議定低保救助對象，徹底解決上訪和局部 村干部厚親近友的現(xiàn)象。

4、經(jīng)過 6 個月的普查，取消了不符合 條件的農(nóng)村低保對象 836 人，農(nóng)村現(xiàn)享受救助人口 5846 人， 占農(nóng)業(yè)人口的 8.4%。三、調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題1、存在錯保、漏保的現(xiàn)象 主要表現(xiàn)在以下幾個方面：有些村干部因人情關系，沒 有按照低保標準認真核定家庭收入，草率估算，隨意填報， 從而出現(xiàn)個別人情保、關系保等現(xiàn)象 ; 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特別是村委會 宣傳工作不到位，個別符合農(nóng)村低保條件的村民不了解農(nóng)村 低保政策、低保申請的條件和程序，家庭困難卻不知道如何 申請低保，造成漏保的現(xiàn)象。2、村級管理程序不夠標準 個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會在審核低保對象時沒有參照低保條件 規(guī)定和經(jīng)過集體研究，而是由個別干部確定并且存在未公示 或

5、公示時間不夠就上報。由于低保名額少貧困人口多，在同 一水平線的貧困戶很難分別誰最困難，局部鄉(xiāng)鎮(zhèn)個別村組存 在一戶低保金幾戶分領的現(xiàn)象。3、農(nóng)村低保審批程序繁瑣不夠合理 當前我縣農(nóng)村低保管理審批程序是：民政局將指標分到 鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)分到村，村級評議擬定人員后報鄉(xiāng)鎮(zhèn)、民政局審 批。本人申請、村調(diào)查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、民政局審批，最終的審 批權在縣級民政部門。民政局 1 名工作人員，根本不可能對 全縣 64 個村申請入保家庭進行調(diào)查審核，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠組織 人員開展調(diào)查確沒有審批權，一些應該在鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決的問題鄉(xiāng) 鎮(zhèn)確解決不了，報到民政局解決時間過長手續(xù)繁瑣，導致一 些不必要的上訪問題發(fā)生。4、基層工作力量薄弱 基層

6、低保工作人員的缺乏，對低保工作的開展影響較 大。目前，低保工作主要縣民政局主管，存在著人手力量的 缺乏。雖然 XX 年底各村安排了民政協(xié)理員，但大多素質(zhì)不 高，作用不明顯。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府只靠一個民政助理員 大多身兼 多職 做此項工作，人員少、任務重，一些工作做細力不從 心。四、農(nóng)村低保工作的對策建議1. 強化組織領導 農(nóng)村低保工作涉及面廣、政策性強、工作量大，是一項 復雜的社會系統(tǒng)工程。今后在農(nóng)村低保工作中要加強領導、 健全組織和完善機制。村委會要成立由村長為組長，兩委班 子成員、村居民代表、村居民小組長為成員的低保調(diào)查評議小組。受理居民低保申請和續(xù)保申請，對提出低保申請的家 庭經(jīng)濟情況、實際生活水

7、平、身體狀況進行調(diào)查核實，形成 調(diào)查評議意見。將初步評議結(jié)果張榜公布，對群眾無異議的 申請對象，將申請材料上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立由鄉(xiāng)鎮(zhèn) 長任組長，分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、人大、紀檢、經(jīng)管、民政所工作人 員為成員的低保評審監(jiān)督工作組織，審批低保對象，監(jiān)督村 一級低保工作。負責調(diào)查處理本鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關最低生活保障工作 方面的來信來訪，調(diào)查解決本級低保工作中存在的違規(guī)問 題。2、標準低保對象管理審批權限調(diào)研發(fā)現(xiàn)各級低保管理部門分工不夠明確，審批程序繁 瑣，建議將農(nóng)村低保審批權限下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級。民政局按照 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)人口基數(shù)及四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入上下、貧富 狀況、資源分布情況進行宏觀監(jiān)控，合理分配農(nóng)村低保指標 及

8、資金。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)民政局分配的低保指標結(jié)合各村貧富程 度和特困群眾的多少，將指標合理分配到村級，村級初審后 由鄉(xiāng)鎮(zhèn)低保管理機構審核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府公示審批，并將人 員名單及公示，資料報民政局備案后核發(fā)保障金。民政局完 善監(jiān)督考核機制，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。3、加大宣傳力度農(nóng)村低保工作群眾性、社會性很強，要充分利用播送、 電視、報紙等新聞媒體，在全社會多形式、多層次廣泛宣傳 農(nóng)村低保制度的重大意義以及農(nóng)村低保的有關政策和申請、 審核、審批等程序。加強低保工作的標準化建設，做到制度 完善、程序明確、操作標準、方法簡便，保證公開、公平、 公正。4. 加強隊伍建設。充實低保工作人員。 根據(jù)低保工作量大、 責任重的需要， 加強低保業(yè)務培訓，打造一支責任心強、思想作風正、業(yè)務 精通的農(nóng)村低保工作隊伍。更多文章搞好調(diào)解工作 確保一方平安低收入農(nóng)戶調(diào)研工作 報告 2021 四川省招商引資工作情況的調(diào)研報告農(nóng)村社會治 安綜合治理工作情況調(diào)研報告