中國(guó)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)差異：基于分級(jí)教育的效應(yīng)_1

1、    中國(guó)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)差異基于分級(jí)教育的效應(yīng)    六、結(jié)論及政策建議本文將教育作為人力資本的代理變量，考察不同層級(jí)人力資本對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的不同作用。從上述的實(shí)證分析結(jié)果中我們可以得出什么結(jié)論呢？ 從邏輯上講，人力資本與經(jīng)濟(jì)發(fā)展是相互作用的。教育所形成的人力資本數(shù)量、質(zhì)量及其結(jié)構(gòu)將對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生作用；反之，特定時(shí)期及地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、水平形成了對(duì)不同人力資本的需求，它也決定著不同人力資本從而不同教育結(jié)構(gòu)的效率。以下我們從教育結(jié)構(gòu)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平及結(jié)構(gòu)兩個(gè)方面的相互作用角度考察各級(jí)人力資本的經(jīng)濟(jì)效率。 1.技術(shù)創(chuàng)新系數(shù)（g）在三個(gè)地區(qū)都顯著。技術(shù)模仿

2、系數(shù)（m）在西部顯著，在東部嚴(yán)重不顯著，中部的顯著性介于東西部之間。技術(shù)模仿系數(shù)之所以在東部嚴(yán)重不顯著，是因?yàn)闁|部的技術(shù)水平在國(guó)內(nèi)處于領(lǐng)先地位，因此我們可將東部的技術(shù)水平設(shè)為標(biāo)準(zhǔn)值，基于中部、西部與東部技術(shù)水平之差計(jì)算技術(shù)模仿系數(shù)。因而東部的技術(shù)模仿系數(shù)（m）嚴(yán)重不顯著是可以想象的。綜合考慮，高級(jí)人力資本對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用是正向的。 2.技術(shù)創(chuàng)新系數(shù)（g）的顯著程度東、中、西依次遞減，技術(shù)模仿系數(shù)（m）的顯著程度則為中、西、東依次遞減，這說(shuō)明，高級(jí)人力資本在東中西三個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同的地區(qū)，盡管作用都是正向的，但是方向有所不同，高級(jí)人力資本在東部推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新的作用要大于技術(shù)模仿，而在中部，則

3、主要體現(xiàn)為接受技術(shù)傳遞；西部由于整體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，因此，高級(jí)人力資本的作用相對(duì)較弱。這說(shuō)明，盡管在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同階段（這里體現(xiàn)為不同發(fā)展水平的地區(qū)），高級(jí)人力資本都是需要的，但是對(duì)其能力的需求是各有側(cè)重的。 3.就同一種生產(chǎn)要素不同地區(qū)間的產(chǎn)出彈性比較而言，初級(jí)人力資本的產(chǎn)出彈性在中部最高，勞動(dòng)力的產(chǎn)出彈性在西部最高，實(shí)物資本的產(chǎn)出彈性在東部最高；就同一地區(qū)不同生產(chǎn)要素的比較而言，東部的實(shí)物資本產(chǎn)出彈性大于其它兩個(gè)要素的產(chǎn)出彈性，而中西部都是勞動(dòng)力的產(chǎn)出彈性大于其它兩個(gè)要素的產(chǎn)出彈性。這說(shuō)明三個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在著階段性區(qū)別。西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)低，物質(zhì)資本與人力資本都比較缺乏，因此更多

4、地依賴(lài)簡(jiǎn)單勞動(dòng)從事技術(shù)復(fù)雜程度較低的生產(chǎn)以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)起飛階段的特征；中部基礎(chǔ)設(shè)施日漸完善，后發(fā)優(yōu)勢(shì)正在逐步增強(qiáng)，對(duì)人才的吸引力也越來(lái)越大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展已從初期的單純依靠簡(jiǎn)單勞動(dòng)逐步轉(zhuǎn)向依靠初級(jí)人力資本和簡(jiǎn)單勞動(dòng)共同推動(dòng)；東部區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，基礎(chǔ)設(shè)施較為完善，市場(chǎng)發(fā)育程度高，人力資本尤其是高級(jí)人力資本相對(duì)充裕，與此同時(shí)，就國(guó)際比較而言，目前東部的實(shí)物資本仍然相對(duì)短缺，因此，等量的實(shí)物資本投入到東部地區(qū)，與相對(duì)充裕的人力資本相結(jié)合，將獲得較高的邊際產(chǎn)出。 4.初級(jí)人力資本的邊際產(chǎn)出（mphy）東部最高、中部次之、西部最低，高級(jí)人力資本的邊際產(chǎn)出（mpha）總體上偏低。這說(shuō)明，盡管多年高增長(zhǎng)

5、，2010年中國(guó)人均gdp已超過(guò)5000美元，東部地區(qū)甚至更高，但是，中國(guó)的產(chǎn)業(yè)層次不僅與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體比是偏低的，而且即使是與現(xiàn)有的人均gdp水平比也是偏低的。兩頭在外、大進(jìn)大出的加工貿(mào)易型產(chǎn)業(yè)在東部的比重過(guò)高，一定程度上抑制了對(duì)高級(jí)人力資本的需求（李文溥、陳貴富，2010）。當(dāng)然，也不能無(wú)視我國(guó)現(xiàn)有高級(jí)教育（包括高等教育）的質(zhì)量與結(jié)構(gòu)上所存在的問(wèn)題。11 5.從人力資本的相對(duì)效率上看，三個(gè)地區(qū)初級(jí)人力資本邊際產(chǎn)出與高級(jí)人力資本邊際產(chǎn)出的比值（r）都大于1，也就是說(shuō)，目前在我國(guó)，初級(jí)教育的相對(duì)效率高于高級(jí)教育。這說(shuō)明教育層次結(jié)構(gòu)需要與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同階段的需求相互匹配。如果脫離特定時(shí)期的社會(huì)經(jīng)濟(jì)

6、發(fā)展對(duì)不同人力資本的需要，片面強(qiáng)調(diào)高等教育數(shù)量，在經(jīng)濟(jì)上可能是低效率的。這也正好印證了acemoglu（2009）的一個(gè)論斷：“小學(xué)的一學(xué)年可能會(huì)比研究生的一學(xué)年更有價(jià)值。例如，學(xué)會(huì)閱讀比學(xué)到一門(mén)理論課更可能提高生產(chǎn)率?！笔鏍柎模?988）的研究也表明，發(fā)展中國(guó)家對(duì)小學(xué)、初中等的教育投資比對(duì)高等教育的投資更有效率。當(dāng)然，如果一個(gè)國(guó)家的國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡，也會(huì)導(dǎo)致即使原有人才結(jié)構(gòu)是合理的，但在社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐中，不同類(lèi)別的人力資本相對(duì)效率不一的情況。與此同時(shí)，東部經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在國(guó)內(nèi)最高，按理說(shuō)高級(jí)人力資本有更多的用武之地，但其高級(jí)人力資本的邊際產(chǎn)出與相對(duì)效率卻在三個(gè)地區(qū)間最低，可能的解釋有：

7、一是東部地區(qū)加工貿(mào)易型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)限制了高級(jí)人力資本的使用效率；二是東部不需要向中西部進(jìn)行模仿；三是東部地區(qū)相對(duì)優(yōu)越的生活環(huán)境使更多的人才寧愿“低就”也要流向沿海從而使東部的高級(jí)人力資本處于相對(duì)飽和狀態(tài)。這些解釋值得進(jìn)一步研究。相反，西部的高級(jí)人力資本相對(duì)效率最高（r最?。?，也許在一定程度上意味著西部的高級(jí)人力資本流失嚴(yán)重，導(dǎo)致人才高度短缺。因此需要?jiǎng)?chuàng)造更好的生活科研條件，并通過(guò)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)換代產(chǎn)生新的人才需求，吸引高級(jí)人才流向西部、留在西部，達(dá)到人才結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的良性互動(dòng)。 根據(jù)上述分析，我們的基本研究結(jié)論是：初級(jí)教育和高級(jí)教育都能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但二者的作用方式不同，其中初級(jí)教育作為生產(chǎn)要素直

8、接促進(jìn)最終產(chǎn)出，高級(jí)教育則通過(guò)加快技術(shù)創(chuàng)新與模仿的速度提高全要素生產(chǎn)率。在我國(guó)現(xiàn)階段，人力資本尤其是高級(jí)人力資本的經(jīng)濟(jì)效率偏低；初級(jí)教育對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用大于高級(jí)教育；高級(jí)教育對(duì)中西部經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用大于東部?？偟恼f(shuō)來(lái)，由于高級(jí)人力資本對(duì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)不如低級(jí)人力資本，也不如勞動(dòng)力、資本這些傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)因素，可能也說(shuō)明了中國(guó)目前所處的發(fā)展階段。 教育對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用，不僅取決于教育的質(zhì)量和結(jié)構(gòu)，而且取決于特定時(shí)期的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。因此，從社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度看，促進(jìn)我國(guó)尤其是東部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，從較多依靠?jī)深^在外、大進(jìn)大出、出口勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為導(dǎo)向的粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式盡快轉(zhuǎn)向知識(shí)、

9、技術(shù)創(chuàng)新的集約型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，將有利于提高高級(jí)人力資本在我國(guó)尤其是在東部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)效率。必須進(jìn)一步推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)的發(fā)展，使相同層次的人力資本在不同地區(qū)都能得到大體一致的收入及相應(yīng)的生活條件，同一地區(qū)不同層級(jí)人力資本的收入差別合理化；促進(jìn)人力資源在地區(qū)間的合理流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)不同地區(qū)相同層級(jí)的人力資本邊際效率趨同化，從而優(yōu)化不同層級(jí)人力資本的配置，提高不同層級(jí)人力資本對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用。 從教育角度看，則應(yīng)當(dāng)根據(jù)特定時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)各種層級(jí)人力資源的需求，形成最優(yōu)教育結(jié)構(gòu)。具體而言就是：優(yōu)先推進(jìn)基礎(chǔ)教育的普及工作，鞏固提高九年義務(wù)教育水平，加大初級(jí)人才的培養(yǎng)力度，提高全民科學(xué)文化素質(zhì)。增加對(duì)

10、西部普及九年義務(wù)教育的投入，提高西部地區(qū)的基礎(chǔ)教育水平。加大職業(yè)教育投入，規(guī)范職業(yè)教育發(fā)展，為各行各業(yè)培養(yǎng)足夠多的應(yīng)用型技術(shù)人才。糾正“重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量”、“大而全”的高等教育發(fā)展理念，根據(jù)市場(chǎng)需求、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)換代和生產(chǎn)發(fā)展的需要調(diào)整高等教育的專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，突出特色。同時(shí)充分考慮地區(qū)差異，遵循各地區(qū)的實(shí)際情況，使得人才結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相匹配，教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，從而提高人力資本投資的經(jīng)濟(jì)效率。積極引導(dǎo)教育資源向中西部流動(dòng)，新增招生計(jì)劃向中西部?jī)A斜，擴(kuò)大東部高校在中西部地區(qū)的招生規(guī)模，加大東部高校對(duì)西部高校對(duì)口支援力度，鼓勵(lì)高級(jí)人才從東部向西部流動(dòng)，促進(jìn)人力資本高效使用。在此基礎(chǔ)上適度擴(kuò)大

11、中、西部高級(jí)教育的規(guī)模，增強(qiáng)其技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)模仿能力，縮小經(jīng)濟(jì)差距，推進(jìn)地區(qū)平衡發(fā)展。 基金項(xiàng)目：教育部人文社科重點(diǎn)研究基地廈門(mén)大學(xué)臺(tái)灣研究中心課題（兩岸人力資本結(jié)構(gòu)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效應(yīng)比較）、教育部人文社科重點(diǎn)研究基地重大研究項(xiàng)目（經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異人力資本的視角）、國(guó)家社科基金項(xiàng)目（11 cjy073）和國(guó)家社科基金重大項(xiàng)目（08&zd034）。感謝匿名評(píng)審專(zhuān)家的修改意見(jiàn)；感謝s. phelps、r. nelson和p. romer三位教授的指教；通訊作者劉榆感謝黃理初期的工作。當(dāng)然，文責(zé)自負(fù)。 人力資本的三大作用是：作為生產(chǎn)要素、作為技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)模仿的工具。按照l(shuí)ucas（19

12、90），人力資本還有第四個(gè)作用：吸引別的生產(chǎn)要素，特別是物質(zhì)資本。 相對(duì)權(quán)威的估算中國(guó)tfp增長(zhǎng)率的研究有張軍（2002）、曹吉云（2007）、郭慶旺和賈俊雪（2005）、李賓和曾志雄（2009），這些研究表明，中國(guó)十年來(lái)的tfp變化并不大。 初級(jí)人力資本和高級(jí)人力資本的具體計(jì)算見(jiàn)本文的數(shù)據(jù)說(shuō)明部分。 在計(jì)算數(shù)據(jù)之前，本文強(qiáng)調(diào)初級(jí)人力資本與高級(jí)人力資本概念上的區(qū)別，淡化了平均擁有量和總量的區(qū)分，因?yàn)檫@兩者間的轉(zhuǎn)化很簡(jiǎn)單。 首先，所使用的統(tǒng)計(jì)年鑒中，從業(yè)人員是按報(bào)酬（不是戶(hù)口）統(tǒng)計(jì)的，外來(lái)務(wù)工者已統(tǒng)計(jì)在內(nèi)；其次，目前世界使用最廣的受教育年限數(shù)據(jù)（barro&lee，1996，2010）和

13、廣為采用的世界銀行數(shù)據(jù)（nehru et al.，1995）以及專(zhuān)門(mén)研究中國(guó)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的美國(guó)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)專(zhuān)家fleisher et al.（2010）都使用總?cè)丝诘慕逃植冀苿趧?dòng)者的教育分布。本文使用的是國(guó)家統(tǒng)計(jì)局從1996年開(kāi)始公布的由抽樣調(diào)查得到的勞動(dòng)者（而非總?cè)丝冢┙逃植迹?9972009）的數(shù)據(jù)，已是現(xiàn)有省際研究中最好的人力資本衡量數(shù)據(jù)；最后，fleisher et al.（2010）使用的總?cè)丝诘慕逃植己腥笔?shù)值，不得不使用入學(xué)率估計(jì)。 此時(shí)，使用隨機(jī)效應(yīng)既能得到與固定效應(yīng)一樣的一致估計(jì)，又能提高估計(jì)的有效性。從表2中fe的結(jié)果看，固定效應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)誤確實(shí)較大。 如果考慮到初級(jí)教育的

14、單位成本較低，即使r等于或略小于1，初級(jí)人力資本也是相對(duì)有效率的。 在比較過(guò)程中，強(qiáng)調(diào)回歸系數(shù)的定性（估計(jì)值的顯著性、正負(fù)號(hào)）或定序上的意義。bs說(shuō)明了在他的模型中，同一參數(shù)在不同的子樣本里偏誤是同一個(gè)方向的。因此，在子樣本的互相比較中，即使諸如內(nèi)生性等原因?qū)е鹿烙?jì)有偏，最終結(jié)論受到的影響也可以忽略不計(jì)。 市場(chǎng)開(kāi)放度通常指一國(guó)在一定時(shí)期內(nèi)進(jìn)口額與gdp之比。本文中各地區(qū)的市場(chǎng)開(kāi)放度是地區(qū)內(nèi)各省的進(jìn)口額之和與gdp之和的比值。 模型4、模型5西部的初級(jí)人力資本系數(shù)變得輕微不顯著，模型5中西部的技術(shù)創(chuàng)新系數(shù)變得輕微不顯著。 11北京市教委“大學(xué)生職業(yè)適應(yīng)力拓展”項(xiàng)目2012年底出版的大學(xué)生職業(yè)適應(yīng)

15、狀況報(bào)告調(diào)查顯示，大學(xué)生所學(xué)專(zhuān)業(yè)與工作對(duì)口的情況看，對(duì)口的占55%，不對(duì)口的占45%。參考文獻(xiàn) 邊雅靜、沈利生，2004：人力資本對(duì)我國(guó)東西部經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)影響的實(shí)證分析，數(shù)量經(jīng)濟(jì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究第12期。 曹吉云，2007：我國(guó)總量生產(chǎn)函數(shù)與技術(shù)進(jìn)步貢獻(xiàn)率，數(shù)量經(jīng)濟(jì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究第11期。 陳曉光，2005：人力資本向下兼容性及其對(duì)跨國(guó)收入水平核算的意義，經(jīng)濟(jì)研究第4期。 陳曉光，2006：教育、創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)研究第10期。 郭慶旺、賈俊雪，2005：中國(guó)全要素生產(chǎn)率的估算：19792004，經(jīng)濟(jì)研究第6期。 郭玉清、楊棟，2007：人力資本門(mén)檻、創(chuàng)新互動(dòng)能力與低發(fā)展陷阱一一對(duì)1990年以來(lái)中國(guó)地

16、區(qū)經(jīng)濟(jì)差距的實(shí)證檢驗(yàn)，財(cái)經(jīng)研究第6期。 賴(lài)明勇、張新、彭水軍、包群，2005：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的源泉：人力資本、研究開(kāi)發(fā)與技術(shù)外溢，中國(guó)社會(huì)科學(xué)第2期。 李賓、曾志雄：2009：中國(guó)全要素生產(chǎn)率變動(dòng)的再測(cè)算：19782007年，數(shù)量經(jīng)濟(jì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究第3期。 李文溥、陳貴富，2010：工資水平、勞動(dòng)力供求結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展型式，廈門(mén)大學(xué)學(xué)報(bào)（哲社版）第5期。 劉生龍，2008：教育和經(jīng)驗(yàn)對(duì)中國(guó)居民收入的影響基于分位數(shù)回歸和審查分位數(shù)回歸的實(shí)證研究，數(shù)量經(jīng)濟(jì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究第4期。 劉曄、黃承鍵，2009：我國(guó)教育支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率的實(shí)證研究基于省際面板數(shù)據(jù)時(shí)空差異的分析，教育與經(jīng)濟(jì)第4期。 陸銘、陳釗、萬(wàn)廣華

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